法院专项治理工作报告
随着国民文化水平的提升，报告在工作与学习方面，已经成为了常见记录方式。报告是有着写作格式与技巧的，写出有效的报告十分重要。下面是小编为大家整理的《法院专项治理工作报告》的相关内容，希望能给你带来帮助!
第一篇：法院专项治理工作报告
法院专项治理工作报告
以下提供一篇工作报告给大家参考!
为深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，努力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，市以“人民法官为人民”为主题，在全市法院系统开展“清理超审限积案”、“清理涉诉信访积案”、“检查治理国家赔偿积案”和“法律文书质量年”四个专项治理活动，着力提升司法公信度。
一、清理超审限积案。在全市法院系统开展清理超审限积案专项活动，将2012年立案的所有案件全部审结。一是摸清底数、建立台账。对未结案数和类型逐案登记，做到心中有数。二是挂牌督办、限期整改。认真分析查找未能及时结案的原因，对久拖不决的未结案件实行院内督办和专门个案追查，制定解决方案。三是检查验收、建章立制。自查活动结束后，逐案落实清理出的积案结案情况，迅速落实相关解决措施。四是查清原因、追究责任。查清造成积案的原因，严厉追究因玩忽职守、工作不负责导致案件超审限的，或滥用职权、有意拖延、曲法弄权、徇私舞弊的人员责任。
二、清理涉诉信访积案。坚持“实事求是、有错必纠”、“维护当事人合法权益”、“多策并举、调解优先”、“谁终审、谁执行、谁负责”、“事要解决、案结事了”五项原则，全力做好涉诉信访化解工作。一是对涉诉信访积案进行全面排查清理，逐案登记建档，按照“四定一包”工作方式确定包案领导和承办人。二是调阅排查清理出的积案所有卷宗，认一真审查，听取申诉人的诉求和理由，集中人力、物力、财力，因案施策，多措并举，彻底化解。三是将信访积案清理工作纳入绩效考核目标管理，年底进行总结验收。
三、检查治理国家赔偿积案。在全市法院系统检查治理赔偿案件，逐案逐项登记，选择典型案例，围绕存在问题、形成原因、自查自纠情况和拟采取措施形成书面自查报告。同时，要求认真学习有关法律和司法解释，充分认识活动意义，对案件进行抽查、评查，特别是领导关注、社会舆论关注、人民群众反映强烈的重点申请、申诉案件，限期整改。
四、开展法律文书质量年活动。法律文书的质量维护司法权威、提高司法公信力的关键环节。一是加强制度建设。建立法律文书校核机制、评查制度和差错责任追究制度，把法律文书质量的管理纳入制度化的轨道。二是加强裁判文书说理性。重点围绕案件的争议焦点、事实认定、证据采信、法律适用等进行深入透彻的说理，努力做到“辨法析理、胜败皆明”，做好两级法院判后答疑工作。三是加强法律文书的公开力度。坚持依法公开、及时公开、全面公开原则，通过互联网、公开张贴等方式公布生效裁判文书，拓宽公开范围和渠道，主动接受社会监督。四是加强学习培训。引导广大法官自觉学习、熟练掌握各类法律文书的格式和内容要求，认真学习新颁布的法律、法规和司法解释，确保法律正确适用，提高裁判文书制作能力。
第二篇：法院综合治理工作报告
XXXXXXXXXX人民法院综合治理工作总结
为切实加强社会治安综合治理工作，创新社会管理，推进平安社区建设，充分法院在综合治理方面的特殊功能作用，维护社会和谐稳定，市法院健全规章制度，确定工作职责，落实相关措施，明确重点任务，全面加强社会治安综合治理，取得了一定的成效，有力维护了社会稳定。
一、加强领导，明确工作目标任务
我院党组书记、院长高度重视社会治安综合治理工作。年初召开专项党组会议，成立市法院综合治理工作办公室，完善组织机构，并结合法院审判工作实际，明确了综治工作的目标任务。建立矛盾纠纷化解制度，建立诉调对接机制，特邀人民调解员参与诉前和诉中调解，调解了大量的案件，有效的化解了社会矛盾。建立和完善信访案件化解制度，与司法局联动成立信访案件律师参与化解制度，努力构建和谐稳定的社会环境和法治环境。法院立足庭审职能，贯彻落实“谁执法谁普法”的七六普法精神，在全市法院工作会议和院长座谈会会予以重点强调，充分发挥法院的普法功能作用，为新时代中国特色社会主义法治建设贡献力量。
二、立足职能，注重法治宣传教育
市法院立足审判工作职能，开展民事诉讼、刑事附带民事诉讼调解，行政诉讼、执行案件和解，在案件中把矛盾化
1 解，做到案结事了。在做这些基础工作的同时，市法院更加注重法治的宣传教育工作，组织法院公众开放日活动，邀请社会各界参加，为培育社会的法治精神和法治信仰作出努力。开展未成年人专题讲座，邀请某小学、中学、职业高中、大学师生参加，为未成年人普及法律知识，预防未成年违法犯罪，引导他们健康的成长。开展法律进社区，进校园，进医院活动，由资深法官参与法律咨询，开展法律宣传教育，年初以来，参加市、区组织的活动X次，为社会社区公众答疑解惑，有效的服务社区群众，为法治社区，平安社区做出应有的贡献。
三、突出重点，开展禁毒禁赌活动
近年来，邪教案件和毒品犯罪案件呈高发态势，市法院积极履行职责，建立建全了禁毒、禁赌、长效工作机制，采用各种有效措施，组织资深法官多层次、全方位地进行重点宣传，深入社区开展禁毒赌警示教育，以案讲法，以案普法，在个案公开开庭审理时，邀请社区领导、群众参加庭审，同时开展专项普法活动，深入到社区群众中，印发条幅、宣传册，详细的介绍法律规定，讲明毒品、赌博对个人、家庭、社区、社会的危害，强化社区居民防范意识，引导社区居民远离邪教赌博，抵制毒品，努力营造一个安定、繁荣、祥和的社区环境。
四、成立小组，确保社区消防安全
2 近年来，市法院成立了消防工作领导小组，健全工作制度，明确职责分工，有效的开展消防工作。领导小组由市法院党组书记、院长任组长，主管副院长、办公室主任任副组长，各庭室负责人任小组成员，并多次召开消防安全工作会议。基于审判工作的特殊性质，法院案件卷宗必须保证万无一失。市法院建立干部值班制度，每天必须由两名干部和一名司法警察值班，对楼内进行巡视巡查，作详细记录，发现安全隐患必须立即处理，确保单位安全，不失火不失窃。今年市法院建设了职能报警系统，遥控报警器发放到每个庭室，有安全隐患时，直接按动按扭触发报警设备，并对日常工作进行监督巡查，有效的预防火灾等重大事故的发生。
第三篇：法院综合治理工作总结
200*，我市两级法院在各级党委的领导、人大的监督和政府、政协及社会各界的大力支持下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神，根据省、市综治委提出的“四个领先”、“六个不发生”的标准，充分发挥审判职能作用，切实履行综治工作职责，积极参与社会治安综合治理先进市创建活动，取得了一定的成绩。
一、200*工作的简要回顾
(一)认真开展刑事审判工作，依法严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子和严重破坏市场秩序的经济犯罪分子，努力维护社会稳定 一年来，全市法院充分发挥刑事审判职能，严惩各类犯罪，共受理一审、二审刑事案件****件，审结***件，依法判处犯罪分子***人。在刑事审判工作中，全市法院突出重点，快审快结，严厉打击危害人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪和人民群众关注的其他刑事犯罪。 针对近年来团伙抢劫、盗窃、流氓黑恶势力犯罪和杀人、绑架、投放危险物质等犯罪上升的趋势，全市法院依法加大打击力度，共审结此类案件***件，依法判处犯罪分子***人。同时，认真贯彻市委关于深入开展打击“两抢一盗”专项斗争的精神，突出重点，快审快结，有力地震慑了犯罪，城乡社会秩序明显好转，群众安全感明显好转。 针对近年来我市部分县市制贩假币、生产销售伪劣商品，以及生产销售假种子、假化肥、假农药等犯罪活动抬头的趋势，市中级法院加强领导，健全组织，依法严惩，共审结此类案件**件，判处犯罪分子**人，为我市经济的健康发展提供了有力的司法保障。 针对人民群众关注的国家工作人员犯罪问题，全市法院依法加大了对贪污、贿赂、挪用公款、渎职侵权等犯罪的惩处力度，共审结此类案件**件，判处犯罪分子**人，推动了反腐败工作的深入开展。 在审判实践中，我们坚持与公检司密切配合，适时开展专项斗争和集中打击。专项斗争和集中打击是综合治理的重要组成部分。一年来，两级法院主动和公、检等有关机关密切配合，积极开展专项斗争和集中打击，做到什么犯罪突出，就集中打击什么犯罪，什么地方犯罪突出，就到什么地方开庭审理和宣判，以凌厉的严打攻势震慑犯罪和社会上不稳定分子。同时讲究斗争策略，分化瓦解犯罪分子。定期到看守所给在押犯讲法律、讲政策，促其认罪服法;利用减刑、假释犯人的机会，到看守所对在押犯进行法制教育。通过这些措施，分化瓦解了犯罪分子，出现了犯罪分子主动坦白交待余罪，检举他人犯罪的好势头。
(二)认真做好减刑、假释工作，配合有关部门稳定监管秩序，促进罪犯改造 在实践中，重新犯罪对社会治安始终是一个严重威胁。因此，加强对已决犯的减刑和假释工作，预防和减少重新犯罪，也是人民法院参与社会治安综合治理的重要方面。200*，市中级法院切实把减刑、假释工作作为一项重要审判工作来抓，严格依法减刑、假释，为防止重新犯罪做了大量工作。一年来，市中级法院共办理减刑假释案件****件。首先，严格各项制度，保证办案质量。法院在办理辖区劳改单位呈报的减刑、假释案件时，严格坚持案件合议制度、审批制度和减刑、假释档案制度，保证案件质量。对于确有悔改和立功表现的罪犯，依法及时裁定减刑或假释，对于不符合法定条件的，坚决不予批准。这样，使罪犯认识到，只有加速改造，才是唯一出路，从而提高了他们改造的积极性。同时，与司法部门密切配合，加强对罪犯的教育和改造。在办案时，克服了“裁定作出即了事”的孤立办案思想，深入劳改单位，召开减刑、假释大会，对犯人进行法制教育，指明努力方向，教育罪犯自觉遵纪守法，洗新革面，重新做人。这样做，使绝大多数罪犯获得了新生。
(三)加强对基层人民调解委员会的业务指导，化解人民内部矛盾 为了发挥民调组织第一道防线的作用，全市法庭与所辖地的民调组织加强了联系，建立了民情信息网络。并通过业务培训和开展“调解日”活动，提高基层调解组织调处纠纷的能力，引导民调干部抓焦点，找规律，制定防范措施，懂得怎样抓住时机，提前介入，做好疏导调解工作，防止矛盾激化。今年以来，全市法院先后对各自辖区的民调人员进行了10余次的业务培训，共培训民调干部600余名，有效地提高了调解人员的政治素质和业务水平，使大量纠纷在诉前得到了解决，为及时化解矛盾，防止矛盾激化，维护良好的社会秩序奠定了基础。
(四)充分发挥民事、行政等审判职能，依法妥善处理民事、行政和国家赔偿案件 依法妥善处理各类民商事案件，促进经济健康发展和社会和谐稳定。民事审判工作与人民群众的生产生活息息相关，承担着化解纠纷、排除矛盾、促进经济发展、维护社会稳定的重要职责。抓好民事审判工作，意义重大。为此，全市法院重点做了以下工作：一是着眼于全市经济发展大局，依法平等保护各类市场主体的合法权益。注重营造公平、公正、透明的法治环境，推动各种所有制经济平等参与市场，大力促进民营经济、个体经济等非公有制经济的健康发展。二是着眼于社会和谐稳定，妥善处理群体性纠纷。依法审理好因“三农”问题、企业破产、基金会集资纠纷、拖欠工程款、环境污染等问题引发的群体性诉讼案件，及时化解影响社会稳定的各类因素，防患于未然。三是着眼于社会公平和正义，依法保护弱势群体的合法权益。妥善审理婚姻家庭纠纷案件，注重依法保护妇女儿童、老人、残疾人的合法权益;妥善审理进城务工人员追索劳动报酬案件，努力维护农民工的合法权益;妥善审理劳动争议案件，依法维护劳动者的合法权益。这些案件与人民群众生产生活密切相关，我们坚持在查明事实、分清是非的基础上，充分运用调解手段平息纠纷，促进团结。200*，全市法院共受理各类民事案件****件，审结****件。 依法妥善审理行政诉讼和国家赔偿案件，依法维护公民的合法权益，促进国家机关依法行政和公正司法。妥善审理涉及农村土地征用、土地承包、计划生育、城镇房屋拆迁、社会保障等行政诉讼案件，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和支持行政机关依法行政。全年，两级法院共受理各类行政案件***件，审结***件;应行政机关申请，依法执结非诉行政执行案件****件。这些案件的公正审理和迅速执行，有效地化解了行政机关在行使职权中与当事人发生的矛盾，进一步增进了公民和政府之间的信任。 认真开展国家赔偿审判工作，保障赔偿请求人的合法权益，促进国家机关严格执法和公正司法。中级法院依法办理国家赔偿案件6件，决定赔偿4件，使蒙怨受屈的公民及时获得了司法救济。
(五)加强立案、信访等工作，妥善处理群众来信来访，依法维护当事人的合法权益，化解社会不安定因素 认真做好立案和审监工作，切实解决“告状难”、“申诉难”问题。针对部分群众反映的“告状难”、“申诉难”问题，全市法院积极采取措施，进一步加强立案和审监工作，千方百计方便群众诉讼。一是设立立案服务大厅，实行法官导诉制度、诉讼风险提示制度和诉讼权利义务告知制度，最大限度地方便群众诉讼。二是更新观念，建立有诉必理制度。对于群众起诉或申诉的，凡是符合立案条件的，一律敞开收案;不符合立案条件的，做好耐心解释工作。三是推行院长接待日制度，认真接待当事人，耐心听取当事人的意见、要求和情况反映。一年来，全市法院受理当事人信件***余封，接待来访当事人***余人次。 认真做好涉法上访工作，努力维护社会稳定。全市法院高度重视涉法上访工作，从维护稳定的大局出发，加强领导，周密部署，严格实行领导责任制，重点解决赴省赴京上访、集体上访、重复上访等难点问题，妥善处理了一批上访老户和群体性案件，受到当事人和省市有关领导的好评。 积极开展司法救助工作，努力保障经济确有困难的群众平等参与诉讼。认真落实司法救助的有关规定，对涉及企业下岗职工、低保失业人员、城乡贫困居民、老弱病残等弱势群体和困难群众的案件，对进城务工人员追索劳动报酬的案件，依法缓交、减交、免交诉讼费，使经济确有困难的群众打得起官司。对公诉案件中符合司法救助条件的被告人，依法指定律师为其辩护，保证被告人的诉讼权利。一年来，全市法院共实施司法救助案件110件，减缓免诉讼费45万元，体现了社会主义司法的人文关怀。
(六)结合审判和执行工作，开展司法建议活动，促进有关单位加强管理，堵塞漏洞，消除隐患 在审判执行工作中，全市法院对发现的苗头性、倾向性问题，及时向有关单位提出司法建议，帮助堵塞漏洞，做好防范工作。据不完全统计，一年来，全市两级法院向金融、企业等单位提司法建议600余条，被采纳400余条，有效地预防了内部违法犯罪及其他有关问题的发生，促进了经济秩序的正常运行。
(七)结合审判活动，积极开展法制宣传活动 一年来，全市法院通过公开审理、公开宣判、以案讲法等形式，积极开展法制宣传活动。一是依法坚持公开开庭审理制度。全市两级法院对依法应当公开开庭审理的案件，一律公开审理，在开庭前张贴布告，方便新闻媒体和社会各界群众参加旁听，开展法制教育。二是开展公开宣判活动，扩大宣传效果。对重大有影响的案件坚持到案发地进行公开宣判，大张旗鼓地进行宣传，起到了“审理一案，教育一片”的作用。200*，全市法院先后召开了20多次大型宣判会，参加旁听群众达10万余人次，有力地震慑了犯罪，鼓舞教育了广大群众，弘扬了社会主义法制。三是因地制宜，以案说法，开展不同形式的法律宣传和法制教育。一年来，两级法院深入工厂、农村、机关、学校、街道等积极开展以案说法、上法制课、法律咨询等活动，积极提高人民群众的法律意识。同时，还利用宣传栏、黑板报、增报、漫画、出动宣传车进行宣传，利用节假日和集会进行定点宣传，受到群众好评。广泛深入的宣传工作，进一步提高了广大人民群众的守法意识，促进了综合治理工作的健康有序地开展。 回顾一年来的工作，尽管我们做了大量的工作，但全市法院的综治工作离党和人民的要求还存在不少差距，任务仍然十分繁重和艰巨。刑事发案居高不下，大要案时有发生，民事纠纷日渐增多。就法院本身来说，在综合治理工作也存在着不少问题，如有些干警综合治理意识不强;就案办案、孤立办案的现象仍然存在，抓法制宣传、抓教育改造、抓防微杜渐的力度还很不够。这些都是我们在以后的工作中需要亟待解决的问题。 2010年，我市经济社会发展的任务十分繁重，人民法院维护稳定、保障经济发展的责任重大。我们决心在市委的正确领导下，人大的监督下，开拓创新，求真务实，扎实工作，忠实履行宪法和法律赋予的职责，认真落实人民法院参与社会治安综合治理工作的各项措施，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
第四篇：法院扫黑除恶专项斗争工作调研报告
按照中央、省、市、县及上级法院关于扫黑除恶专项斗争的安排部署，xx县人民法院精心谋划、严密组织、快速行动，采取过硬措施，扎扎实实开展扫黑除恶专项斗争工作，确保打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。
一、提高站位，凝聚共识，强化扫黑除恶组织保障
县法院把扫黑除恶专项斗争作为首要的重大政治任务予以落实。成立由院党组书记、院长李军为组长，两名党组成员为副组长，各相关部门负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组。在刑事审判庭设立扫黑除恶办公室，负责扫黑除恶工作的日常组织、协调工作。先后8次分别召开党组专题会议和扫黑除恶领导小组工作会议及全院干警大会，传达学习中央及省市县关于扫黑除恶专项斗争精神，搞懂弄通开展扫黑除恶专项斗争的精髓要义，搞懂弄通12种黑恶势力表现。研究出台《扫黑除恶专项斗争实施方案》，为全院深入推进扫黑除恶专项斗争奠定了思想基础和组织基础。
二、强化措施，加强协调，形成扫黑除恶强大合力
建立健全扫黑除恶工作专题会议、台账、线索移送等长效机制，明确并压实工作责任，做到聚焦突出问题，工作措施精细，审理打击精准。一是对扫黑除恶案件进行集中梳理。建立扫黑除恶案件专案合账, 专人负责涉黑涉恶案件的收集、整理，及时准确填报数据;统一将涉黑案件进行集中审理，对2018年以来的开设赌场、寻衅滋事、组织卖淫等已经审结的生效裁判案件,按照县委zd委提出的“十必查”和县扫黑办提出的“一案三查”工作机制,进行严格排查。二是强化扫黑除恶专项斗争案件审判工作的横向联系。建立与公安机关、检察机关协同办理机制，发现“保护伞”及相关犯罪线索的，及时移交办理;对案情重大的黑恶势力犯罪以及审理中遇到重点难点问题，提前作好分析研判，充分发挥扫黑除恶会议制度和案件会商制度功能，协同解决具体问题。三是建立线索排查工作制度。围绕审判、执行工作，全方位开展涉黑涉恶案件线索排查工作，扫黑除恶领导小组办公室负责汇总本院各部门移交的涉黑涉恶线索，并及时移送公安机关。11月6日，我院配合省林业厅异地用警，对兴林镇朝阳村、兴林村、大荒沟村、孟家沟村涉林违法案件进行打击，目前已刑事拘留4人，案件正在进一步侦查当中。
三、严格标准，明确重点，确保扫黑除恶打击更精准
县法院坚持将打击的重点对准强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事、强迫卖淫、聚众扰乱社会公共秩序等违法犯罪。对存在把持基层政权、横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、强行发包、欺行霸市、非法占地等涉黑涉恶违法犯罪活动线索的案件重点打击并及时报送并备案。严格执行两高两部关于审理涉黑涉恶案件的指导意见，()依法、准确、及时、有力惩处黑恶势力犯罪。根据审判工作需要，抽调思想素质好，业务能力强的刑事审判法官担任涉黑涉恶犯罪案件的主审法官及合议庭成员。严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等法律原则和法律制度，准确把握政策、法律界限，充分保障刑事被告人权利，做到不枉不纵、不拔高不降格。统一法律适用标准，做到实体公正兼顾程序公正，力争把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案、精品案。
四、健全组织，整顿作风，铸造扫黑除恶的坚强堡垒
县法院把扫黑除恶专项斗争引入党风廉政建设，并作为党务工作重要内容抓紧抓好。加大在职党支部的整顿力度，做到以点带线、由线及面，逐步将各党支部打造成为推进扫黑除恶专项斗争的坚强战斗堡垒，增强党支部向心力、凝聚力、战斗力。鼓励、支持并要求党员干部都参与到扫黑除恶专项斗争中来，坚决同黑恶势力作斗争，不断凝聚强大正能量。
五、广开渠道，强化宣传，营造扫黑除恶的强大声势
持续加大宣传力度，坚决打一场扫黑除恶的人民战争。自扫黑除恶专项斗争开展以来，县法院在诉讼服务中心张贴宣传海报、举报公告，设立举报箱;在本院机关大楼前悬挂宣传条幅;通过LED显示屏实时滚动播放宣传标语;利用法院微信公众平台、新浪官方微博、官方网站推送12类涉黑犯罪行为及举报电话、举报地址，鼓励群众踊跃举报线索，大力营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围。
六、存在的主要问题
一是政治站位立场不坚定。认识度重视度不够。
二是部门协调工作有待加强，部门之间有效协调不够，没有有效整合。
三是宣传力度有待加强，没有在社会形成全方位、多层次的宣传架构体系。
七、下一步工作计划
一是提高政治站位，强化思想认识。深刻领会开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实增强工作的使命感、责任感和紧迫感，以最坚定的决心、最有力的举措、最扎实的作风，持续深入推进扫黑除恶专项斗争，不断提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。
二是加强团队建设，提高审判水平。充实刑事审判团队力量，注重理论学习，精准掌握相关法律规定，提高刑事审判法官的专业化审判技能，以过硬的专业素养和办案质效打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。
三是加大宣传力度，营造舆论氛围。充分利用微信公众平台、新浪官方微博、官方网站及其他媒体，全方位宣传扫黑除恶相关知识，鼓励广大群众积极检举揭发“村霸”、恶势力、“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索，营造扫黑除恶的强大声势。
四是坚持依法审理，保证办案质量。在办案过程中不断总结审判经验，运用信息化手段缩短办案周期，对涉黑涉恶案件逐步形成统一的证据裁判标准，把每起案件都办成铁案，并继续坚持以案查案，对在办案中发现的涉黑涉恶线索及时移送有关部门进行查处。
五是建立长效机制，形成打击合力。建立涉黑涉恶案件工作台账和报备机制，坚持重大事项及时向县委及上级法院报告，进一步加强与检察机关、公安机关等部门的联系，及时了解扫黑除恶工作动向，增强扫黑除恶工作的时效性和针对性，确保涉黑涉恶案件审理取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。
第五篇：法院规范司法行为专项整改活动自查报告
法院规范司法行为专项整改活动自查报告
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根据中央、省委政法委关于在政法系统开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的要求和最高院、省高院关于开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动
的统一部署，自5月份开始，在先进性教育的基础上，我院着手开展专项整改。在这次整改活动中，我院以查摆问题为突破口，以制度建设为主轴，以检查考核为标尺，从实际出发，立足长远，通过查摆问题、健全制度、落实整改等途径，整改活动取得了较好的效果。10月份，我院就专项整改开展情况，分两个层面征询了意见，即由院领导带领部分中层干部向13名镇级班子和171名市人大代表、政协委员征询意见;由法庭庭长带队向辖区企业负责人、社区、村党组织书记、主任征询意见。从反馈情况来看，社会各界对我院开展专项整改情况表示满意，认为我院的整改切实落到了实处，同时对我院近年来为维护社会稳定、促进经济社会协调健康发展所做的工作表示支持，对我院案多人少、执法条件差等困难表示理解，同时对我院在执法工作中存在的问题，提出了宝贵的意见和建议。
一、采取的主要措施
专项整改活动伊始，我院上下迅速进入了角色，党组重视，干警积极，部署周密，在短期内就形成了活动的高潮，为整改活动取得实效打下了坚实的基础。
1.认真查摆，找准问题
专项整改的目标是规范行为，要确保目标的实现，查摆问题、找准问题是关键。为此，我院按照上级法院确定的整改要求和重点岗位、环节(请登陆政法秘书网)，结合本院实际，周密部署，采取抽查案件、征求人大代表对法院工作的意见和建议、座谈走访、自我剖析等多种形式查摆问题与不足。整个查摆活动主要体现了“四多”、“四性”，即：多方位查摆，保证查摆的全面性;多层次查摆，保证查摆彻底性;多形式查摆，保证查摆完整性;多环节查找，保证查摆的针对性。针对查摆的问题，我院积极采取措施，对症下药。同时，针对申诉难、申请再审难，我院对近年来特别是2004年集中处理涉诉上访遗留问题进行分析研究，并且把信访作为发现工作中存在问题的线索。
2.“三查一听”，全面检查
今年1至10月，我院共受理各类案件9649件，办结8712件，收案数和结案数分别比去年同期上升19.3%和27.13%，办案质量和效率都有了新的进步。在整改期间，我院采取“三查一听”，加大了对案件的评查力度，及时发现和纠正审判工作中的失范行为。“三查”，即一为“自查”。案件承办人在每月案件送检前对自己本月所办的案件进行全面自查。二为“评查”。各业务庭、法庭每月审结的案件在月底前送院监察室评查，评查项目包括程序、实体、法律文书及其他方面，按标准扣分;监察室每月发布一期质检通报，指出存在问题，通报到庭，点名到人，限期整改。今年以来，共查案8803件，通报“不规范案”144件。三为“督查”。所有上诉改判、发回重审的案件由院监察室进行督查，不定期发布督查初审情况通报，对案件进行分析，查找问题，确定责任。同时，改进通报方式，在通报案件改判或发回重审情况的基础上，指出存在问题，作出客观评析，以便干警了解差错原因，及时改正，较好地起到了指导审判的作用。“一听”，即“听庭”。审监庭安排人员对各业务庭、人民法庭审理的案件不定期进行听庭，对庭审程序和庭审功能的发挥进行检查，并定期通报听庭情况，总结成功经验，指出庭审存在的具体问题和不足。今年以来，共听庭23件，通报“不规范案”4件。同时，改进通报方式，加大对面上工作的指导力度，在通报庭审情况的基础上，提出改进庭审方式的建议，有效地促进了庭审质量的提高。全面落实《审判流程管理规则(试行)》，由立案庭负责对案件的审限跟踪，对审理时间已达三分之二审限的案件，予以通报催办，对临近审限的案件由院分管领导予以督办。今年，共编发案件催办、督办通报10期，对196件案件进行了催办。
3.学习考核，双管齐下
在活动中，我院继续加强了邓小平理论和“三个代表”重要思想和《保持共产党员先进性教育读本》的学习，重点组织了对《法官职业道德基本准则》、《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》等规范性文件的学习，提高法官和工作人员的思想政治素质和职业道德素质。“七·一”前夕，针对干警在先进性教育活动中提出的缺少组织活动等问题，院党组出台了整改意见，并于7月1日，联合市检察院举行庆“七·一”法检联谊活动，进行了乒乓球、拖拉机、篮球对抗赛，活跃干警生活，将整改落到实处。10月29日，根据省高院、##中院《关于全省法院系统专项整改活动考试考核工作安排》要求，全院干警参加了全省法院系统专项整改活动考试，检验专项整改取得的成果。
4.健全制度，落实规范
实现司法公正，离不开规范化的管理。我院始终认为，严格、科学、规范的审判和行政管理是提升法院工作的关键。为此，近年来，我院坚持强制度、强管理、强监督的原则，以制度落实与完善为抓手，努力倡导规范化管理，逐渐形成了一整套行之有效的制度。在此次专项整改活动中，我院抓住有利时机，针对查摆发现的问题与不足，
以审判管理、队伍建设和行政管理为重点，对全院的制度进行了一次重新梳理与修订，并于10月出台了《××市人民法院内部规章制度汇编》。整理编入了54项内部制度和15项相关法律法规及制度，分为政工人事纪检制度、审判业务管理制度、司法行政管理制度及附录四编。在整改活动期间，先后出台了《司法警察工作细则(试行)》、《人民陪审员管理考核办法(试行)》、《关于开展争创“优秀法官、优秀案例、优秀裁判文书”活动的实施意见》等一系列规范性文件，使各项工作制度有章可循，规范操作。在健全制度的同时，抓好制度的落实与执行，如在工作中，切实执行《关于落实司法为民思想制定便民制度和举措的实施意见》及10项便民制度和29项具体便民举措，使司法为民制度化，真正方便群众诉讼。
二、专项整改解决的问题
通过这次专项整改，我院的司法行为得以规范，司法质量得以提高，司法制度得以完善，一些不规范案件暴露的薄弱环节得到加强，先进性教育活动中反映的意见得到整改，群众满意率明显提高。
(一)整改重点岗位，解决了司法公正问题
根据上级部门的要求，我院抓住重点岗位环节，认真进行了整改规范，切实解决工作中存在的司法不公问题。
1.容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位和环节得到整改
我院以民商事审判和执行工作为整改重点岗位，着力解决少数案件特别是少数民商事案件审判中存在的司法不公问题。
(1)规范民商事审判工作。一是按照程序法和最高人民法院《关于严格执行公开审判制度的若干制度》，进一步实行庭审公开，做到公开举证、质证、认证、宣判，保证当事人充分行使诉讼权利，增强审判工作透明度，以公开促公正。二是完善了各类案件的庭审操作规范，形成规范有序的庭审方式，规范庭审程序和法官言行。通过听庭监督，提出改进庭审方式的建议，实现了庭审“四规范”，即法官着装规范、法槌使用规范、庭审语言规范、值庭法警警容规范。三是进一步强化了庭审功能，保障当事人充分行使举证、质证的权利，使当事人有话讲在法庭、有证质在法庭、有理辩在法庭，充分发挥庭审查明案件事实、分清责任的功能。四是建立了严密的监督制约体系。通过案件评查，指出裁判文书制作的不足之处，进一步规范了证据认证、判决说理和裁判用语。同时，认真开展违法审判责任追究，充分发挥监察室对案件质量的评查作用。继续严格执行裁判文书核稿制度和三校会签制度，加强庭室领导和院领导对案件的审查，把好案件的出口关。五是切实保障外部监督。进一步落实人民陪审员制度，有效发挥人民陪审员的监督作用，从而进一步保证案件审判时适用法律的准确性和裁判结果的公正性。
(2)规范执行工作。在专项整改活动中，我院在加大执行力量的同时，在规范执行工作、深化执行改革方面下了不少的功夫，以实现执行工作的长效良性循环。一是执行制度更加健全。在切实贯彻落实省高院关于执行工作的各项制度的基础上，我院又结合自身实际，制订了《关于审判和执行案件裁决权的暂行规定》、《关于收取申请执行费和执行费用的通知》、《关于执行工作有关事项的通知》、《关于印发〈重申和建议审执分开后的若干制度〉的通知》等多项规定，以进一步深化执行改革，细化执行局有关执行工作的职责。二是委托评估、拍卖工作更加规范。将委托评估、拍卖职能从执行局划至司法行政科，从对外委托的提出到委托机构的选择都与案件承办庭和承办人相分离，且公开进行，避免暗箱操作。三是执行方法更加有效。实行执行个案台帐制度，由执行局领导和院分管领导对执行案件实行分级督办，并且相继推行网上执行、凌晨突击执行、双休日加班执行等执行方法，切实提高了执行效率。
2.容易侵犯当事人诉讼权利、实体权利的岗位和环节得到整改
我院严格按照程序法，保证当事人全面、充分地行使诉讼权利，及时依法支持和采纳当事人的合理主张和诉求，并且严格准确适用实体法，使当事人的所有合法权益都得到确认和保护。尤其在刑事审判方面，坚持依法办案，正确适用法律，做到有罪依法追究，无罪决不错判。要求审判人员树立科学、公正的刑法观念，做到正确行使自由裁量权，准确定罪量刑，严格遵守法定的量刑原则制度，做到量刑均衡，罪刑相称，罚当其罪。坚持做到审判人性化，充分保护被害人、被告人的诉讼权利，特别是对附带民事赔偿部分注重调解原则，对刑事自诉案件坚持在查明事实，分清责任的前提下，依法进行调解，达到化解矛盾、促进安定的社会效果。
3.容易发生地方和部门保护的岗位和环节得到整改
在活动期间，我院积极争取党委、人大、政府和社会各界支持，优化司法外部环境，坚持依法独立审判、依法居中裁判。在立案方面，坚持该立则立，不该立的坚决不立，立案庭、各人民法庭庭长严把立案关，准确把握法律关系，有效防止了争管辖情况的发生。在委托执行和协助执行方面，我院对受托执行案件非常重视，指定精干力量执行，并且由执行局负责人随时督促执行，保证执行取得实效，绝不敷衍塞责;对需要协助执行的案件，我院派遣熟悉被执行人所在地环境的同志协助执行，防止执行干扰，需要我院调查财产情况的，积极予以配合，认真进行调查，并将调查结果及时反馈给对方法院。
(二)健全相关制度，解决了司法制度问题
1.审判组织制度更加完善。审判权下放后，如何加强对审判权的有效监督，理顺合议庭、审判长和独任审判员之间权责关系是一个必须解决的重要问题，为此，我院制定了《关于试行审判长独任审判员选拔聘任制的实施意见》及《关于审判和执行案件裁决权的暂行规定》，对审判长、独任审判员的选任程序、任职条件、职责范围、责任承担等作出了规定，既保证审判权的运行符合审判工作的规律与需要，又加强了对审判权运行的监督。如规定民事、商事案件的审判长及独任审判员“有权签发自己所办案件和各类法律文书”，“合议庭意见不一致的，而且不同意审判长意见为多数的，审判长可报请庭长或院长审核”等。
2.审判流程管理更加合理。在这次专项整改活动中，改革了一些不适应审判工作现状、不符合审判工作要求、影响到审判流程实施的环节，强调落实了《关于印发〈审判流程管理规则(试行)〉的通知》，目的只有一个，即通过制度的完善促进流程管理的科学规范从而保证审判工作的高效、优质。同时，加强了对审理周期的监督，我院已通过局域网统一了立案口径，对全院所有案件均实现网络化管理和全程跟踪监督。在此基础上，通过案件催办、督办，加强对办案周期的监督，切实增强了干警的效率意识。
3.裁判文书制作更加规范。我院着力提高法官的规范化庭审能力和裁判文书制作水平，自2004年3以来，施行裁判文书核稿制度和三校会签制度，确保裁判文书的质量。今年，在专项整改期间，根据上级法院的要求，专门制订了《关于开展争创“优秀法官、优秀案例、优秀裁判文书”活动的实施意见》，对优秀案例、优秀裁判文书评比实行“双评制”，即首先我院组织人员对各庭报送的优秀案例、优秀裁判文书进行评选，每年评选10个优秀案例和20篇优秀裁判文书，作为本院的典范;其次评选出的优秀案例、优秀裁判文书作为参加##中院“全市优秀案例”、“全市优秀裁判文书”的候选对象，参加##中院的评选。通过活动的开展，进一步提高了法官的裁判文书质量意识，强化了裁判说理，减少了错别字。
4.案件质量评查更加科学。为规范案件质量查评，我院制订了《关于刑事、民事、行政、执行、再审案件及立案工作质量评查的有关规定(试行)》，并分类详细制订了刑事、民事、行政、执行和再审案件的查评标准。为积极预防差错案件发生，明确差错案件责任，我们制定了《2004年月目标考核奖惩实施办法》，对差错案件的内涵、追究范围进行了科学的界定，同时对责任追究的程序、责任形式等作出了具有较强操作性的规定，以求惩前毖后、不枉不纵、职责相符。
5.司法行政管理更加健全。为创建和谐有序的工作环境，我院制订了《办公大楼管理办法》、《关于加强机关办公秩序管理的通知》等制度;根据上级部门对公车管理的要求，制定了《关于开展夜间和节假日人员车辆出入机关办公楼进行登记的通知》，建起了较通顺的后勤保障网;建立了严格的人员、车辆制度出入制度，每天24小时由工作人员值勤，凡外来人员找本院工作人员的，需登记后方可进入;对车辆则实行指定地点集中停放制度，严禁在他处私自停放。另外，为规范诉讼费用收取、管理，严格经费使用，我院严格执行诉讼费用收取管理的相关制度和“收支两条线”的规定，对诉讼费用的缓、减、免，亦严格按照《关于缓、减、免诉讼费用审批权限的若干规定》执行。
(三)加强队伍建设，解决了司法形象问题
专项整改所要实现的“司法公正”的目的，亦包括了形象公正，为此，我院通过学习、教育，进一步提升干警的司法形象。
1.注重学习，提高干警素养。尽管今年相继开展了先进性教育和专项整改活动，但部分干警在对待学习上思想还不够重视、态度还不够认真、形式还不够多样，有走过场的现象。对此，我院始终坚持“边整改边学习边教育”的原则，结合先进性教育活动，掀起了学理论、学业务、学先进的“三学活动”，全院干警重温了《党章》等先进性教育的学习材料，加强了自身业务能力建设，学习了宋鱼水等优秀法官的先进事迹，进一步提高了政治理论素养，增强了业务能力水平，落实了司法为民宗旨。
2.落实制度，规范干警行为。近年来，我院引发和制订了一系列规范干警业外行为的制度，在干警肩上架起了“制度高压线”，如制定了《关于严肃执行禁止“三同”办案及处理办法的规定(试行)》，印发了最高人民法院《关于人民法院干警“八个不准”》、《人民法院审判纪律处分办法(试行)》等。但在问题查摆中，我们注意到，“三同”现象又有所抬头，部分干警在处理与律师、当事人的关系和待人接物上不够超脱，对此，我院及时重申了《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》，进一步严申相关纪律。
3.整顿作风，提升干警形象。以先进性教育为契机，努力改进审判作风和工作作风，在全院干警中树立“公正司法、一心为民”的理念，重点解决个别干警对群众冷漠粗暴、工作方法简单等问题;树立文明执法的工作作风，加强了对干警言行举止的监督和引导，提倡文明办案、文明接待、文明言行，基本杜绝了门难进、脸难看、事难办、话难听的官僚作风，保持和促进法院队伍的先进性。根据先进性教育和专项整改活动的要求，我院在院务会议时，与部门负责人签订了《部门责任人党风廉政建设责任书》。针对专项整改中发现的部分干警自律意识不够强、自律标准不够高等问题，院政治处组织观看反腐记录片、每季度编发反面教材《前车之鉴》，增强了干警反腐倡廉的信心与决心。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!
(四)开展以会代训，解决了整改培训问题
在专项整改活动期间，我院先后三次召开全院干警大会，对该项活动进行了组织动员、阶段小结和部署落实，以会代训，突出了针对性。5月25日下午，我院召开了全院干警大会，对开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动进行了动员，明确意义，统一认识，阐明当前开展的专项整改活动与保持共产党员先进性教育、争创全国一流法院工作等活动的关联性和目的的一致性，要求全体人员在审判任务十分繁重的情况下，把各项工作有机结合起来，统筹兼顾，全力以赴，提高了干警对整改活动重要性和必要性的认识，增强了干警搞好整改活动的使命感和责任感。7月22日，我院召开全院干警大会对上半年工作进行总结，对前一阶段专项整改活动中取得的成绩及发现的问题进行了小结，并提出了下步工作打算。10月14日，在全市法院院长座谈会召开之后，我院再次召开全院干警大会落实会议精神，会上再次对专项整改活动进行了部署和强调，进一步提高了干警的思想认识。
三、存在问题及意见和建议
通过查摆问题，发现我院的司法行为仍有不规范之处，如：一是庭审仍不够规范，有的合议庭庭审驾驭能力不强，极个别法官开庭迟到、仪表不合规定、庭审时精力不集中，庭审程序不够规范等。二是有的案件裁判质量不高，有些民商事案件法律适用标准不统一，法律文书“低级差错”仍有出现。三是审判作风还不够扎实，有极个别干警接待当事人还不够耐心，不够细致，工作责任心需要增强。四是在执行工作方面，少数案件结案方式仍不规范，财产保全和执行强制措施操作程序还不够到位。五是在队伍建设方面，思想政治工作还存在薄弱环节，对队伍监督管理力度不够，对青年法官的培养力度不够等。通过认真剖析原因，我院将积极采取有效措施，有针对性地加以整改。
1.进一步加强理论学习，加强世界观的改造
要深入学习“三个代表”重要思想，做到“真学、真信、真用”，把“立党为公、执政为民”化为干警的自觉行动，真正想群众之想、急群众之所急、解群众之所忧、谋群众之所求。要严格按照“八个坚持，八个反对”的要求进行对照检查，平时政治学习要做到有制度、有计划、有检查，认真落实学习制度，确保学习效果，并坚持理论联系实际，要针对我院工作存在的问题和不足，开展调查研究，努力探索一条符合我院实际的发展之路。同时以中心组学习来带动各部门的学习和每个干警的学习，营造浓厚的理论学习氛围，加强理论修养的培养，把理论学习和思想实际紧密结合起来，树立崇高的理想宗旨观念，自觉地加强思想道德建设、作风建设和廉政建设。
2.进一步提高素质能力，确保司法廉洁高效
院党组成员要进一步提高自身的修养和领导能力，多读书，多学习，切实提高自身各方面的水平和能力，做好表率;通过读书会等形式，提高中层干部的领导能力;坚持每周半天的学习制度，倡导、引导干警树立崇高的理想信念，自觉抵制腐朽思想的侵蚀;教育和引导全院干警在审判中牢固树立为人民服务的宗旨观念，严格依法办案，坚持公平公正原则，坚持审判的质量、效率和社会效果的三统一。
要下大力气提高干警的业务素质，采取形式多样的培训和深造方式，每年组织一次全院性业务培训，并不定期组织部门业务培训，形成制度，并尝试让一些法官到上级法院对口部门学习，拓宽视野，加强联系，尽快提高司法实践能力。进一步加大教育培训力度，保证教育培训所需要的经费，并要求参加培训的干警珍惜机会，端正学习态度，做到学有所成，力争在几年内培养出一批理论素养高、业务能力强、精通法律的专家型法官，以适应审判工作发展的需要。加快法院人员结构、学历结构、年龄结构优化，引进高学历人才，为法院审判工作输送新鲜血液。
继续签订党风廉政责任状，切实履行一岗双责。院领导同中层干部和普通干警之间形成定期谈心制度，了解干警的思想动态和各部门工作的开展情况，从而指出工作中存在的问题，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。要重教育、建制度、严管理、强监督，努力构建符合法院特点的“不想为、不能为、不敢为、不愿为”的党风廉政建设和反腐败工作长效机制，确保司法队伍廉洁。
3.进一步提高司法水平，落实司法为民
继续实行“三查”“一听”“二挂钩”的质量检查体系，继续推行裁判文书三校会签制度，完善审判质量保障机制;加强监察室、审监庭的督查力度，完善案件监查体系，对发回重审和改判的案件，做到件件分析，查明原因;加大查案力度，严格错案责任追究，并对每一件拟归档的案卷进行评查，评查通过后方可归入档案室。进一步加强审理案件的质量意识、效率意识的培养，积极组织法官进行庭审观摩，疑难案件评析，尽量减少和杜绝案件质量低劣的情况发生，确保司法的公正性和严肃性。探索破解“执行难”的新工作机制，使当事人的合法权益能切实得到保障。重视干警执法水平、办案艺术的培养，摒弃凭经验办案、凭直觉办案。
切实落实涉诉信访案件，由立案庭统一登记，各职责部门归口办理的制度，各职能部门必须按制度规定办理涉诉信访，并将办结情况告之立案庭，由立案庭统一上报。完善司法为民举措，把便民诉讼和规范诉讼二者有机的结合起来，要积极运用就地立案等方式，方便群众诉讼，提高诉讼效率，减轻当事人诉讼负担;继续推行诉讼费减免制度，进一步扩大司法救助的范围，对享受城镇居民最低生活保障的人员和农村五保户提起的诉讼案件，一律免收诉讼费，对当事人确属经济困难的，凭镇、村两级证明，经审核后，均可予以缓、减、免诉讼费用;继续发放诉讼指南，推出预约立案等措施，以实际行动践行司法为民。
4.进一步完善制度，规范法院管理机制
要围绕审判工作规律和法官职业特点，构建科学、规范、有序的法院管理机制。健全以审判工作为中心的审判流程管理机制。进一步完善案件流程和审限管理制度，坚决贯彻好审限警示、审限催办、督办以及超审限通报及责任追究制度，切实杜绝超审限问题。修改完善院考核办法，各项质量、效率指标与考核完全挂钩，对质检、改判、发回重审、月结案率、平均办案周期等指标，在考核中要充分体现出优奖劣罚。健全以制度建设为中心的司法政务管理机制。建立中层干部履职情况评价机制，落实中层干部管理职责，切实发挥好承上启下作用;进一步完善后勤保障机制，更好地为审判工作和全院干警服务;进一步加强安全教育，严格车辆管理，消除安全隐患，避免产生严重后果。健全以“两庭”建设为中心的物质保障管理机制。继续争取党委、人大和政府的领导和支持，抓好院机关审判办公大楼的建设，完成逍林法庭异地重建工作，为审判工作的顺利开展提供及时必要的保障。
5.营造法院文化，进一步巩固整改成效
要努力构筑公正、高效、廉洁、文明的氛围，确保整改的长效性。一要倡导现代司法理念。要求全院干警确立“中立、平等、透明、公正、高效、独立、文明”的现代司法理念，并把此作为指导和衡量自己工作的重要标准。我院将继续举办各种形式的论文研讨会，确定主题开展大讨论，通过交流促进法官理念的升华。二要讲究司法礼仪。我院将从教育入手，邀请专家为全院干警进行司法礼仪培训，平时要注重对干警日常行为的引导与规范，要求做到庄重得体，严肃而不失亲和。三要开展主题活动。我院新的办公大楼将投入使用，届时将开展“新大楼，新形象”活动。同时，还将开展丰富多彩的文体活动，丰富干警业余生活，并通过各种有益的活动提高干警的思想觉悟、道德境界和司法素养。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。通过这次专项整改活动，我们认识到，我们离全国一流法院的目标尚有一定距离，与人民群众对法院工作的期待仍存在差距，与现代司法理念对司法工作和司法队伍的要求还有所滞后。为此，我们将努力按照“公正司法、一心为民”的指导方针和“走在前列、干在实处”的工作思路，继续扎实推进专项整改活动，努力深化先进性教育成果，强管理、抓队伍、保公正、促和谐，全力发挥审判职能，优质完成各项审判任务，为和谐社会的构建提供坚实的司法保障。