科学发展观与城市发展
第一篇：科学发展观与城市发展
践行科学发展观与个体科学发展
孙英涛
摘要：“人是生产力中最活跃的因素”。作为科学发展观的价值取向和本质要求，以人为本的核心理念把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来，并把前面建设小康社会的实践作为促进人的全面发展的途径，是当代中国对马克思主义的全面发展理论的创新应用和发展。因此，实现社会个体的全面发展应该的科学发展观的应有之义。反过来讲，作为社会的每个个体，也可以并应该主动行为，通过树立和落实科学发展观，来追求和实现自身的科学发展。
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观内涵丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，其影响所及包括国家政党、企业以及个人等诸多主体。“人是生产力中最活跃的因素”。作为科学发展观的价值取向和本质要求，以人为本的核心理念把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来，并把全面建设小康社会的实践作为促进人的全面发展的途径，是当代中国对马克思主义的全面发展理论的创新应用和发展。因此，实现社会个体的全面发展应该是科学发展观的应有之义。反过来讲，作为社会的每个个体，也可以并应该主动行为，通过树立和落实科学发展观，来追求和实现自身的科学发展。
一、 个体之科学发展以马克思主义关于人的全面发展理论为价值 目标
人的发展的理论，在马克思主义学说中占有十分重要的地位。一定意义上讲，整个马克思主义理论就是关于人与自然、人与社会及其相互关系，并由此出发去科学地认识人、人的本质、人的方针等一系列根本性问题的理论。马克思关于个人全面发展理论的最大意义，在于它为人的全面发展的人是与现实中正在发展而尚未全面发展的人相对照的。总的来说，马克思关于全面发展的人的规定是从三方面展开的：首先，全面发展的人是劳动能力高度发展的人劳动是人与动物相区别的本质特征，因此人的方针实质上是指人的劳动力的发展，主要是人的体力和 脑力的发展。其次，全面发展的人是在前面的社会的发展过程具有一定的选择性，这种选择性是指社会主体以一定的方式在可能性空间中有意识、有目的地指向确定对象的创造性活动。由于社会内部的基本矛盾与外部各种因素、条件的相互作用，使一个民族的发展表现为由多种可能性构成的“可能性空间”，哪种可能性实现，取决于主体的自觉选择。但是，在社会发展过程中，主体的选择性并不否定社会发展的决定性，两者是内在统一的。这是因为，主体选择的对象只能存在于可能性空间中，可能性空间是选择活动的前提，而这个可能性空间是由人们不能自由选择的生产力和其他既定条件所决定的，而不是由社会历史过程中的多种随机现象构成的，更不是体现了历史发展中偶然因素或必然因素的重要作用。也就是说，社会关系实际上决定着一个个体能够发展到什么程度，以及对人的发展的要求。因此，人的全面发展应该成为未来社会人发展的理想和价值目标。第三，全面发展的人是能力得到多方面发展的人。在马克思看来，人的发展的实质是人的能力的发展，它既包括一个人所拥有的自然力，也包括作为主体的人在实践活动中通过锻炼、培养与学习而形成并积淀的知识、经验、情感意志等精神因素。实际上，在当今社会，面对稀缺的社会资源和个体的即期需求，很多人在个体发展上往往是狭隘的、片面的，其更多的是重视个人当前生存和发展的需要，而不能以宽阔的视野、以历史的眼光审视个人发展。
二、 科学发展观是现实条件下促进个体科学发展的重要规定性
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。科学发展观这三方面的内涵，决定了其对于个体发展的规定性。
科学发展观的第一要义体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展基础的基本观点。人类要生存繁衍，要追求美好生活，要获得自身的解放和发展，要保持自身的先进性，发展是基础、是根本。同样，一个个体要立足社会，要使自身不断适应变化了的现实情况，确保自身不被社会所淘汰，就只有不断发展自己，不断提升自身的素质和能力。
科学发展观的核心体现了历史唯物主义关于人的全面发展和人民群众是历史发展主体的基本观点。马克思主义哲学关于人的全面发展是科学发展观的核心——“以人为本”的理论基础。以人为本是对马克思主义人的全面发展理论的创新发展。以人为本的重要取向是把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来。人的全面发展和 经济社会发展是相互协调、相互促进的。坚持以人为本，一方面就要把促进人的全面发展作为经济社会发展的最终目的，既着眼于人民现实的物质文化生活需要，又着眼于促进人民素质人提高，另一方面，通过社会个体整体素质的提高，反作用于经济社会的全面和谐发展。
全面协调可持续是科学发展观的基本要求，这一基本要求体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辩证统一的基本原理。马克思主义哲学关于事物普遍联系的原理，要求人们在谋划发展的时候，善于分析事物的具体联系，确立整体性、开放性思维，从动态中考察事物的普遍联系。这就要求人们正确认识人与自然、人与社会、人与人的相互关系，从自我做起，通过处理好上述三种关系，促进经济社会的全面、协调和可持续发展，也就是实现人与自然的和谐、人与社会的和谐以及人与人的和谐。
三、 微观层面上个体科学发展的实现
个体之科学发展，其基本含义是指个体作为社会活动主体，其自身的理想信念、思想观念、道德品质、能力素质、实践活动、个体需要等诸多方面的全面协调可持续发展。从微观着眼，从一个个体出发，实现自身的科学发展，亦即要使自己的理想信念更为坚定，使自己的理想信念更为突出，使自己的道德品质更为高尚，使自己的能力素质更为突出，使自己的行动更有益社会大局。总之，个体的科学发展就是把个体的一切放到整个社会大环境中去考量，科学谋划自己人生道路，志存高远，追求卓越，增强责任，增强本领，做一个无愧于社会、无愧于时代的人。
在科学发展观规定和指导下，社会个体应从以下几个方面来实现自身的科学发展。
(一) 坚定的理想信念支撑个体的精神世界 远大的理想和坚定的信念，是推动整个社会进步的强大动力，也是社会个体迎难而上、走向成功的主要精神支柱。每一个社会个体，都应该牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉把给他的理想信念同国家的前途命运紧密结合起来，把给他的追求同人民群众的需要紧密联系起来。具体而言，一是要坚定理想信念。理想信念是人们安身立命的东西，在于理想信念的定向、动力和支撑作用。没有决定的理想信念人的精神大夏就将坍塌，无异于行尸走肉。二是要不断加强道德修养。要严格自律，时刻注意自我改造和自我完善，严守社会公德修养，严把做人的底线。三是要发扬艰苦奋斗的良好作风。要有崇尚节俭的生产和生活作风，要有不畏艰苦、奋发向上的思想品格，要有锐意进取、开拓创新的精神状态，要有百折不挠，一往无前的坚强意志，要有自强不息、任劳任怨的精神风貌。四是要辩证看待人生际遇。客观对待人情冷暖和人生挫折，少抱怨。多实干，不论遇到怎样的艰辛，都始终勇往直前，决不因遭受困难而彷徨失措，决不因遭受挫折而消沉失望，决不因遭受不公而随波逐流。
(二) 以积极的学习思考提升个体的综合素质
面对纷繁复杂的社会变迁，每个个体唯有克服惰性，增强悟性，勤学多思，博学善思，才能开阔视野，增长见识，提升自身素质，满足新形势任务的要求，才能立足不败之地。
古人云：“立身以立学为先，立学以读书为本”。“君子之学必日新，日新者进也。不日新者必日退，未有不进而退者”。正所谓“无情岁月增中减，有味诗书苦后甜”。在经济社会快速发展的今天，学习尤为重要。要把学习作为一种精神追求和生活方式，作为能力之源、立身之本。要多学、多看，坚持向书本、向实践学、向同志学、向群众学。
“学而不思则罔，思而不学则殆”，勤学、多学尚需多思、善思，要养成勤于思考、善于思考的良好习惯。工作中要着力改变过去那种浮于表面、浅学辄止、不愿费心的坏毛病。要开动脑筋，多钻研，多深究，要虚心听取方方面面的意见，学会从不同角度、从不同的充满去观察、思考和解决问题，以求洞悉事物，通晓事理，明确努力方向，丰富生活思路。
(三) 以无私的社会劳动打造个体的人生价值
历史唯物主义告诉我们，人既是个体的存在同时又是社会的存在物。也就是说，社会是由人组成的，没有个体就无所谓社会;而社会又是各个个体之间的一切社会关系构成的有机整体。人作为一种个体的存在物，每个个体都有维持自己生存和发展的需要。同时，人作为一个社会成员的存在物，每个个体又有维持社会共同体的存在和发展的需要。个体与社会的相互作用的关系反应了这样一个基本的历史事实：个体的全面发展需要借助集体提供的平台，社会的进步必须由全体社会成员的共同参与和积极努力。构建社会主义和谐社会，同样需要社会公众的力量，需要每一个社会成员付出一分力。同时，劳动、创造和奉献是人生价值的基本标志。个体按照一定的要求，尽到自己的责任，付出自己的劳动，就是对社会作出了贡献。劳动在满足人的物质利益需要的同时，彰显了其协调人与人关系的道德动机，以及成为人们表现自己的体力与智力的手段，不断地实现着其物质利益动机、道德动机和创造动机的有机统一，而且劳动的道德动机和创造动机越来越增强，使劳动变成一种自我价值实现的需要。个体的人生价值，是在为 社会事业积极奋斗中实现的。 个体之科学发展是一个动态的永恒追求过程，没有终点。个体要实现自身科学发展，惟有依靠学习、依靠实践，需要学习学习再学习，实践实践再实践。通过学习坚定自己的理想信念，通过学习提高自己的道德品质，通过学习提升自己的能力素质，通过学习指导实践，并通过实践检验学习成果，查找自身不足，弥补自身缺陷，以达到不断完善自我的目的。
第二篇：论科学发展观与城乡协调发展
[摘要]作为当代中国的社会发展理论，科学发展观要将经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，其中实现城乡协调发展是落实科学发展观的重要方面。城乡发展不协调的根源是城乡二元经济结构，并且影响和阻碍了我国国民经济的发展。要实现城乡协调发展，并最终实现城乡一体化，必须注重加快农村发展，关键是要抓好以下四个环节：加大对农业的支持力度、加速城镇化进程、发挥城市对农村的带动作用和创新城乡管理体制。
[关键词]科学发展观;城乡二元经济结构;城镇化;城乡协调发展
一、科学发展观：当代中国的社会发展理论
党的十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。按照„五个统筹‟的要求推进各项事业的改革和发展”。这说明今后我们要以科学发展观统领经济社会发展全局，科学发展观蕴涵着全面发展、协调发展、可持续发展和人的全面发展的基本精神。党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。
我们要贯彻落实好科学发展观，一个重要问题是要深刻认识和理解科学发展观的基本内涵，科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题;既管当前，又管长远;既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。所以，我们要全面理解和正确把握科学发展观的基本内涵和要求，并认真加以贯彻落实。
科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好地发展。科学发展观是用来指导发展的。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。离开发展，就无所谓发展观。发展首先要抓好经济发展，坚持以经济建设为中心，保持经济平稳较快发展，这不仅有利于提高经济增长质量和效益，有利于不断提高人民生活水平，也有利于增强人们对经济发展前景的信心。
科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。坚持以人为本，就是坚持人民群众在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享;就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益。以人为本是发展的目的，以经济建设为中心是达到这个目的的手段。在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化水平和健康水平;尊重和保障人权，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质;创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系。
科学发展观的根本要求是统筹兼顾。即科学发展观要求按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展。我国经济社会发展还不够全面，城乡二元经济结构局面亟待改变，地区发展很不平衡，经济的快速增长对资源、环境的压力日益加大，等等。这就要求我们的发展要更加注重统筹兼顾，做到城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。这样，我们才能更好地妥善处理当前各方面突出的矛盾，协调好各种利益关系，实现全面、协调、可持续发展。
二、城乡二元经济结构：城乡发展不协调的根源
(一)城乡二元经济结构的主要表现
城乡二元经济结构一般是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主;城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后;城市的人均消费水平远远高于农村;相对于城市，农村人口比重过大，农业劳动生产率低下，农民收入增长缓慢，大量农业劳动力剩余。我国目前乡村人口占总人口的比重约为61%，占全社会从业人员50%的第一产业从业人员仅仅提供15%的国民生产总值，城乡居民收入差距3倍多，农业剩余劳动力约为1.5亿人。这种状态既是我国的经济结构存在的突出矛盾，也是我国相对贫困和落后的重要原因。北京大学光华管理学院院长、经济学家厉以宁指出，中国要提高农民收入、缩小城乡差距，其根本措施在于要逐步改变城乡二元经济结构。
(二)城乡二元经济结构带来的问题
城乡二元经济结构造成了我国城乡发展的不协调，并进一步影响和阻碍了我国国民经济的发展。其主要表现在：
1.城乡二元经济结构使城乡居民收入水平与消费水平的差距不断拉大
客观来说，在工业化过程中城乡居民收入存在差距是不可避免的，也是各国共同存在的现象，但是我国城乡居民收入差距明显偏大，明显高于世界平均水平。目前反映城乡居民收入水平的最主要指标分别是城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入。改革开放以来，由于农村实行家庭联产承包责任制带来的农产品大幅度增加和国家多次调整农副产品的收购价格，城乡居民收入差距在20世纪80年代前期曾经有所缩小，到1983年降到最小。随着城市改革的全面展开，加上城市收入分配制度的变化，城乡居民收入差距从1984年开始拉大。1984年城乡居民人均收入差距为1.71∶1，1989年为2.27∶1。进入“九五”以来差距逐年拉大，1996年为2.51∶1，2001年为2.90∶1，到2002年和2003年又进一步扩大为3.11∶1和3.23∶1。2003年城市居民人均可支配收入为8427元，农村居民人均纯收入为2622元，后者不到前者的三分之一。如果考虑到城市居民享有各种补贴、劳保福利和社会保障等隐性收入，城乡收入差距会更大，而国际上城市与农村的收入比率一般低于1.5，极少超过2。
城乡居民巨大的收入差距相应地引致了消费水平和消费结构的差距。从消费总量看，2000年，占全国人口总量30%的城市居民的消费总额占全部居民消费的55%，这一比例在1978年仅为38%，1990年也不过44%。城乡居民人均生活消费支出的比例1985年为2.12∶1，到1995年扩大为2.70∶1，2001年则进一步拉大到3.05∶1。1990年至2000年，城市居民人均消费支出增加了2.8倍，农村居民只增加了1.8倍。近两年城市居民的消费水平又有较大提高，而农村居民的消费水平由于收入低速增长，提高极其有限，估计城乡居民消费水平差距应在3.6倍左右。从消费结构上看，随着城乡居民温饱问题的解决和消费水平不断提高，恩格尔系数不断下降。2002年城市居民恩格尔系数为39%，而农村居民恩格尔系数为49%。
2.城乡二元经济结构使农村居民受教育机会不平等
我国农村中小学教育大体上是“民办义务教育”，即除了公办教师的工资是由国家和当地政府财政支付的以外，基本上都是农民自己掏钱而举办的教育。很多农村的孩子因为小时候家庭贫困上不起学，长大后，又由于缺乏知识、缺乏必要的技能而陷入新一轮的贫困。如此的恶性循环，将会使整个农村的居民素质下降，使他们只能在温饱线上挣扎。受教育机会的不平等造成了就业机会的不平等，一般农民在城市只能从事城市人不愿干的苦活、累活、脏活或被认为不体面的工作。而就业的不平等又造成了收入的不平等。这种情况持续下去，不可避免地会造成下一代、再下一代农村居民生活的不平等、就业的不平等和收入的不平等。
3.城乡二元经济结构严重地制约了经济的发展
传统的城乡二元经济结构，在城乡之间筑起了一道道资金、市场、技术、劳动力等壁垒，阻碍了生产要素在城乡之间的交流，并影响整个国民经济的协调发展。并且农村人多地少，自给自足的小农经济导致了农业的低效益。农村经济的落后导致农村内需不足，进而也影响了工业和城市的发展。
4.城乡二元经济结构造成了城乡居民在社会保障、社会福利方面的差距
在城乡二元经济结构的体制下，我国的社会保障体系被明确区分为农村和城镇两大块，城市有比较完善的社会保障体系，城市居民享受各种补贴以及各种社会保险，如医疗保险、失业保险、最低收入保障等?熏而农民除了享受承包土地权外再无任何福利。
三、实现城乡协调发展的路径和措施
逐步改变和消除城乡二元经济结构，实现经济一体化，是提高农民收入、实现城乡协调发展的根本
(一)实现城乡协调发展的最终目标
从最终目标看，实现城乡协调发展的标志是：建立地位平等、开放互通、互补互促、共同进步的城乡经济社会发展的新格局，最终实现城乡一体化。其内涵包括：一是城乡地位平等。就是要取消城乡间的种种不平等待遇，使农民能够平等地享受到改革、开放和发展的成果，使城乡居民和城乡各类经济主体都能享受公平的国民待遇，拥有平等的权利、义务和发展机会。二是城乡开放互通。就是要打破城乡界限、开放城市，使城乡居民能够自由迁徙，城乡各种生产要素能够自由流动，提高城市化水平和生产要素配置的效率与效益。三是城乡互补互促。就是要改变城乡分割、各自发展的模式，发挥城市先进生产力和先进文化的扩散与辐射作用，走以城带乡、以乡促城的经济社会发展的路子。四是城乡共同发展。就是要在坚持城乡地位平等的基础上，通过开放互通、互补互促机制的作用，加快缩小工农差距、城乡差距、农村居民与城市居民差距，实现城乡的共同繁荣与进步。
(二)实现城乡协调发展的路径
要实现城乡协调发展，必须注重加快农村发展。农村发展滞后，农民收入增长缓慢，已成为我国经济社会发展中亟待解决的突出问题。我们党提出了全面建设小康社会和构建和谐社会的战略目标，我们应该看到，没有8亿农民的小康，就不可能实现全面的小康;没有农村的现代化，就不可能有全国的现代化。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。统筹城乡经济发展，逐步改变城乡二元经济结构，是我们党从全面建设小康农村社会全局出发做出的重大决策。因此，要实现城乡协调发展，关键是要抓好以下四个环节：
1.加大对农业的支持力度
农业是基础产业，又是弱势产业，要承担自然风险和市场风险。加快农业农村发展，增加农民收入，光靠市场调节不行，国家必须加强扶持和保护，这是世界各国普遍的做法，我们可以从以下几方面入手：
(1)加大对农村的财政支持。城乡差距的源头是投入差距，实现城乡协调发展，必须在财政支出上不断向农村倾斜，提高国家财政用于“三农”支出的比重。重点是加大对农业基本建设、农村公共设施建设、农村社会化服务体系建设、农村社会事业发展的投入力度，特别是国债投资和新增财政资金，首先应向“三农”倾斜;新增的教育、卫生、文化等社会事业经费应主要用于农村，并强化中央财政支持农村基础教育和农村公共卫生的职责;进一步增加财政扶贫投入。要改变财政支农的结构和方式，重点是建立对农民的直接补贴制度以及增加世贸组织的“绿箱”政策投入。
(2)加大对农村金融支持。当前，农村资金外流、金融发展滞后，成为制约农村经济发展的重要因素。我们知道，农村信用社在支持农业和农村经济发展中的地位举足轻重。因此，应积极推进农村信用社改革，对农村信用社贷款利息收入采取免收营业税、降低所得税税率等政策，并对一些重要农业贷款项目给予必要的财政贴息，促进农村信用社在获得不低于商业银行同等赢利水平的条件下，以低于商业银行的利率向农民、农业发放贷款。比照国有商业银行政策，对农村信用社不良贷款予以适当剥离。同时，采取综合措施，加大其他金融机构对农村的支持。
(3)加大对农村税收支持。在全面推进农村税费改革、减轻农民负担的基础上，借鉴国际通行的统一城乡税制的做法，按照城乡平等的原则，改革农村税收制度，并逐步降低农业税税率直至全部取消农业税，将农民视同个体工商户，征收增值税和个人所得税。
(4)加大对农村保险支持。发展政策性农业保险公司，以对风险较大的农业项目进行保险，保护投资者和生产者的利益。当前，应主要发展政府主导下的由政府与商业保险公司混合经营的农业保险公司。
2.加速城镇化进程
提高农民收入，缩小城乡差距，必须在提高农业劳动生产率的同时，将大量农业剩余劳动力转移到非农产业去，实现农村城镇化。因此，实现城乡协调发展的切入点是要走中国特色城镇化道路。中国特色的城镇化，本质上是城乡协调发展，城乡居民共同富裕的城镇化。
推进有中国特色的城镇化，首先要以规划为龙头，树立“大规划”新理念，科学编制城乡一体化规划体系。要打破过去城乡规划相互独立的老路子，按照城乡一体化协调发展的要求，根据各地人口分布、自然地理、经济状况、历史文化、基础条件和市场前景，体现地方特色。其次，要以小城镇建设为突破口，加快城镇化步伐。小城镇建设要因地制宜，选择最佳模式，并推行非均衡择优发展战略，重点发展县城和部分基础条件好、发展潜力大的中心建制镇。培植城镇产业，吸引劳动密集型乡镇企业和城市搬迁企业向城镇集中，吸纳农村剩余劳动力就业，并按照市场经济的办法，吸引各方以多种形式参与基础设施和公益事业建设，使之成为区域经济文化中心，以城镇的繁荣促进整个农村的繁荣。再次，要以文明生态村建设活动为契机，全面改善农村人居环境。
3.发挥城市对农村的带动作用
随着现代化进程的推进，城市必然还要进一步发展，但要防止规模过大、标准过高的倾向，注意以城市繁荣带动农村发展。要把更多的财力等社会资源用于农村，并更好地为农村产业结构调整、劳动力转移和农民增收创造条件。
4.创新城乡管理体制
只有公正而有效的制度才能为城乡协调发展提供根本性的保障。我们要以改革户籍制度为突破口，逐步调整和改革现行的城乡管理体制，建立城乡统一的户口登记制度，积极调整户口迁移政策，并在就业、教育、住房、社会保障等各方面一视同仁，统筹发展。要进一步建设不仅要有助于实现城乡经济上的融合，也有助于实现和保障农民政治上的平等。只有建立在平等的公民权的基础之上的政策和制度才具有合法性的基础，也只有公正的具有合法性的制度才可能为城乡协调发展提供可靠和持久的保障。深化财政体制改革，建立财权和事权相统一的乡镇财政管理体制，要在经济发展的基础上，增强乡镇的财政实力，强化乡镇财政为农民提供公共服务的功能。建立健全对乡镇财政的监督管理制度，抑制乡镇财政弱化向公共产品支出的倾向。要配合农村税费改革，完善转移支付制度，使省、市的财政转移制度化、法制化，统筹城乡社会事业的发展。
制度
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第三篇：论科学发展观与科学社会主义
论科学发展观与科学社会主义——学习实践科学发展观心
得
赤峰市林西县组织部 韩耀新
2008年12月30日15:34 来源：中国共产党新闻网
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科学发展观是中国共产党在党的十六届三中全会上提出来的，核心是“以人为本”，内容是树立全面、协调、可持续的发展观，实现方法是统筹兼顾，具体办法就是坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”。科学发展观是发展中国特色社会主义事业所必须遵循的发展规律，是发展中国特色社会主义事业内在要求，对于中国当前社会经济发展有着深远的意义和重要的影响。在当前社会经济形势下必须坚持用科学发展观来衡量一个国家或地区社会经济的“发展度”、“协调度”、“持续度”;必须坚持用科学发展观来衡量一个国家或地区的人民群众的“满意度”、“幸福度”、“和谐度”;必须坚持用科学发展观来衡量一个国家或地区执政党是否为国家、民族、民众谋取利益。
科学社会主义创立于十九世纪四十年代，是马克思、恩格斯运用辨证唯物主义的逻辑思维形式，在批判历代空想社会主义的基础上，以历史唯物主义的观点揭示和发现人类社会发展规律及当代资本主义经济运动规律，使社会主义从空想变为科学，从而提出的最科学、最革命、最实践的社会学理论，是马克思主义科学理论体系之中最为经典、最为重要的组成部分。科学社会主义的提出标志着人类发展史上一个崭新纪元的到来，为无产阶级作为一支独立的政治力量登上历史舞台提供了重要的理论依据，为社会主义事业的发展提供了最为基础的理论源泉，科学的论证了社会主义必然取代资本主义的历史趋势，科学的阐述了无产阶级埋葬资本主义、建设社会主义和共产主义的伟大历史使命。
通过对科学发展观和科学社会主义理论的学习与理解，结合本次深入学习实践科学发展观活动，我对科学发展观与科学社会主义的关系有如下三点思考：
一、科学发展观是科学社会主义的有机组成部分、是对科学社会主义的丰富与发展
科学发展观是科学社会主义的发展观与中国具体实践相结合的产物，体现了科学社会主义的发展观的基本原则。科学发展观要求社会主义经济保持理性增长，既不同意限制财富积累的“零增长”，也反对不顾一切条件的过快、过头、过分增长，提出在相应的发展阶段内，以“财富”增长的方式和经济规模增长的度量，去满足人们自控、自律等理性约束下的基本生存需求，全力提高经济增长的质量，调控人口增长数量和男女增长比例，全面提高国民的基本素质，维持和保护人类赖以生存的地球家园，提高对各种不可再生资源的深度发现和合理利用的能力，集中智力谋求科技对于社会经济发展瓶颈的突破，有效治理经济发展后的废弃物排放，始终调控环境与发展的平衡，维系人与自然的和谐发展。
二、科学发展观是科学社会主义的发展观在中国当代社会经济发展形势下的延续
科学发展观是根据中国国情，以马克思主义世界观、方法论为指导，总结了中国现代化建设的成功经验，摒弃了在改革开放过程中存在的过失，吸取了世界各国发展中的有益成果，深刻分析传统发展观的弊端，全面揭示科学社会主义发展观的内涵，就中国特色社会主义如何发展、怎样发展作出新的解答，这并非对马克思主义的背离，而是进一步的丰富和发展了我们党80多年来关于发展的思想，是与马列主义、毛泽东思想、建设中国特色的社会主义理论一脉相承的、全新的理论成果。我们党自改革开放以来，将发展的重心全部转移到经济建设上，一心一意谋发展，聚精会神搞建设 ，牢牢的把握住发展这第一要义，但是在发展过程中，新的矛盾不断出现，国家、人民群众利益受到损害的事情屡有发生，煤矿坍塌、食品安全、传染病肆虐、湖河水体污染、自然环境遭到破坏、耕地面积大幅减少、贫富分化日趋严重、部分地区干群关系紧张、干部群体享乐主义成风、腐败的范围金额日渐扩大等问题不断暴露出来，怎样发展、如何发展、为什么发展，这一系列的问题向我们党的执政能力与执政理念发起了挑战，这也就是科学发展观提出的大时代背景，也就是科学发展观所要面对、解决的问题。只有解决了当前社会发展中存在的诸多问题，坚持科学发展观，坚持科学社会主义，才能最终实现社会和谐发展、人民群众安居乐业。
三、科学发展观体现了科学社会主义的历史发展方位论、主体论、方法论
科学发展观以当前中国处于社会主义“初级阶段”的科学社会主义方位论来定位当前中国经济发展模式。坚持把社会主义初级阶段作为推进改革、谋划发展的根本依据，坚持以发展为第一要义，坚持结合中国国情，明确当前中国经济发展处于关键时期。当前中国的社会生产力还欠发达，虽然经济总量已经跃居世界第四位，但是人均国民生产总值还远远落后于发达国家，社会低收入者的比重还很高，弱势群体呈现逐年增大的趋势，公共卫生、医疗、教育、社会保障等社会体系还不完善，初次分配机制还不够不公平，再次分配机制还不够不健全，三次分配机制还不够不科学，矿产资源利用水平还不高，高耗能、高污染、高成本、低产出的粗放型经济还未从根本上转变，劳动密集型企业和依靠“劳动红利”的产业经济模式还占主导，区域经济发展还不平衡，地域经济发展成效还不显著，这些问题坚定了我们对当前中国处于社会主义初级阶段的科学定位不能动摇，坚持用科学发展观这一崭新的理论成果来指导我们的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。
科学发展观以“以人为本”的科学社会主义发展主体论来定位当前中国经济发展模式。以人类利益、人民群众利益、具体“人”的利益为本，把改善民生、尊重民权、为民服务作为经济社会发展的重点、全面建设小康社会、和谐社会的目标和共产党的执政思路、理念，切实作到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。结合当前中国经济形势，谋求社会稳定，经济又好又快发展，具体应实施好以下几项内容：
1、坚持教育公益性，加大财政投入，健全学生资助制度，保障经济困难家庭和进城务工人员子女接受教育，确保教育公平、公正、实效。
2、实施积极有效的就业政策，扩大就业规模，大力扶持中小企业，广开就业门路，着力提高低收入者的收入，逐步提高扶贫标准、最低工资标准，同时以社会保险、社会福利、社会救助为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。
3、健全廉租房、经济适用房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难，合理调整房价，建立城市住房长效机制，有序开展房地产开发，出台房产开发出地拆迁补偿法律，合理补偿被征用者，做到公开、公正、公平。
4、建设覆盖城乡的居民公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，加大对中西部地区、偏远贫困地区城乡卫生医疗服务事业的财政投入，为群众提供安全、有效、方便、快捷、廉价的医疗卫生服务，同时以政府为主导，慈善机构、各大企业赞助、民间募捐为补充，建立定点的免费医疗服务机构，给予那些贫困病患进行救治，真正做到人民群众病有所医。
5、着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建立维护群众权益机制，努力实现教育、就业、经营、分配等社会公平目标。以法律为手段，从不同程度、不同方位、不同角度、不同层面来保障人的基本权利和基本需要，确保发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
科学发展观以“中国特色、与时俱进、统筹兼顾”作为科学社会主义发展的方法论来定位当前中国经济发展模式。中国特色的社会主义是在借鉴前苏联、前东欧各社会主义国家和我国建国29年(1949到1978)的经验、教训的基础上，结合中国国情而提出的，坚持了科学社会主义的基本原则，又根据时代特征赋予了鲜明的中国特色。科学发展观正是中国特色的科学社会主义理论的重要组成和在新时期下、新形势下的延续。科学社会主义是与时俱进的、科学发展观是与时俱进的。正因为如此，科学社会主义和科学发展观是崭新的、有活力的理论体系，是不断修正、完善的理论体系，是不断自我扬弃的理论体系。坚持走社会主义道路，必须坚持中国特色的社会主义、必须坚持与时俱进的社会主义，暨科学社会主义。科学发展观在当前中国经济形势下指导中国经济建设，发展国内经济，最重要的方法就是“统筹兼顾”。 统筹国内经济全面发展，兼顾对外开放;统筹区域经济持续发展，兼顾城乡经济双向发展;统筹沿海地区经济高质发展，兼顾粗放型经济转型;统筹落后地区经济快速发展，兼顾资源合理开发、生态环境保护;统筹国有经济健康发展，兼顾国有经济体制改革不断完善;统筹私有经济合法发展，兼顾带动更多人走上致富之路;统筹个体经济有序发展，兼顾不断深化市场经济体制、竞争机制改革;统筹行业经济协调发展，兼顾创建行业长效、公平、公正的竞争机制。
总之，科学发展观的提出是符合科学社会主义发展内在要求的，是适应中国特色社会主义发展道路的，是针对当前中国国内外经济形势的，是满足中国今后长期发展需要的。
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第四篇：科学发展观与我国经济社会发展
摘要：以人为本，实现经济社会的全面、协调和可持续发展是科学发展观的要求。本文出发点以科学发展观对经济社会发展的内在要求为基础，浅析当前我国经济社会发展中存在的不协调问题，提出促进我国经济社会发展的对策。 关键词：科学发展观 经济社会 发展
科学发展观，就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展;强调按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放要求，推进改革与发展。这是我国在总结国内外发展问题的经验教训和人类文明进步新成果的基础上，通过对过去片面追求物质财富增长的发展观进行深刻反思，面对改革开放的新形势、新矛盾和新任务而提出的一种全新的、系统的、战略性的发展观，促进我国经济社会和人的全面发展为目的，对指导我国经济社会的全面、协调和可持续发展具有十分重要的理论价值和实践意义。
一、坚持科学发展观，继续实施好我国经济社会发展战略
科学发展观建立在人本主义和可持续发展思想的基础之上，协调经济增长与社会发展，使社会在经济的带动下全面进步、发展，从而实现经济社会的优化发展。
1、坚持以人为本放在首位。以人为本，就是以人民群众为本。我国无论是继续实施科教兴国、可持续发展，还是继续实施统筹区域经济社会发展的四个战略，都必须始终坚持以人民群众为本，立党为公、执政为民，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。离开了人民群众为本，实施什么样的政策都是得不到人民群众支持的，也是根本没有意义的。
2、进一步做好“五个统筹”的工作。科学发展观的基本要求是统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开发的要求。(1)统筹城乡发展，在于如何破解“三农”难题，重要的是改变我国长期以来存在的城乡二元经济结构，加快推进农业产业化、农村城镇化和农民市民化。(2)统筹区域发展，一是淡化行政区划色彩强化经济区域功能;二是加强行政区划调整研究;三是进一步理顺资源价格体系。(3)统筹经济社会发展，关键是解决好经济发展这条“腿”相对较长，社会这条“腿”相对较短的问题。(4)统筹人与自然和谐发展，坚持走新型工业化道路为核心，加强生态环境建设，大力提倡发张循环经济，使经济社会发展与资源、环境的承载能力相适应。(5)统筹国内发展和对外开放的需求，我国是一个发展中大国，必须统筹利用好国内国际两个市场、两种资源，更好的促进现代化建设，把扩大内需作为经济发展的基本立足点和长期的战略方针，把利用外部有利条件与发挥自身优势结合起来。
3、妥善处理好改革、发展与稳定的关系。动力是改革，目的是发展，稳定的前提是改革和发展;同时，只有在改革和发展下才能保持社会的长期稳定和国家的长治久安。科学发展观的题中之义就是保持稳定的条件下推进改革和发展。一是要继续深化改革，进一步发挥好改革的动力作用;二是要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务;三是要继续坚持稳定压倒一切的方针，把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来，妥善处理好各种利益关系和社会矛盾，努力构建社会主义和谐社会。
4、根据情况的变化适时调整战略和配套完美相关的法律法规、政策措施。当前，国际形式日益明显的呈现出三大发展趋势;经济全球化、政治多极化、文化多元化，国内形式发展也比较快。因此，今后我们一方面要坚持科学发展观，继续实施重大战略，另一方面针对新情况和新问题，我们又必须适时调整和晚上这些战略。与此同时，要做好实施每一个战略的相关法律法规、政策措施的配套工作。
二、我国经济社会发展不协调的主要表现
1.粗放式经济增长方式未能得到有效转变。目前，我国经济高增长的动力在很大程度上来自生产要素的大量投入与生产规模的外延式扩张，与国际水平相比，高投入、高消耗、高成本、低产出、低质量、低效率的“三高三低”的增长模式还没有得到根本性的转变。我国每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高出4倍，单位工业产值的固体废弃物要比发达国家高出10倍以上;2003年我国消耗的原煤、铁矿石、刚才和水泥分别占世界消耗量的31%、30%、30%和40%，但创造的产值不足全球的4%。经济粗放型增长模式导致自然、社会、经济资源大量消耗的同时，还带来了一系列的环境问题和社会问题，如因污染产生的社会冲突问题凸显，居民生活质量下降、健康受损等，对经济社会的协调发展造成了巨大的压力。
2.公共资源分布不均导致社会发展长期滞后。26年的改革开放使中国的GDP总量增长了10倍，与此同时，社会发展总体相对滞后。如，在教育领域，93年国家颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出，全国财政性教育经费要占到GDP的4%，但这个目标至今都未实现。由于教育的投入不足，特别是农村基础教育投入低，导致农村学生的辍学率和流失率偏高，有些地方辍学率高达10%。另外，03年的“非典”也暴漏出我国公共医疗卫生体系发展严重滞后的问题，统计显示，2000年国家卫生支出仅占财政总支出的1.71%，在世界卫生组织公布的191个国家的卫生系统中，中国排名第188位。社会发展“短腿”的状况，折射出当前我国经济社会发展的不协调。
3.城乡差距、地区差距和收入分配差距进一步扩大。经济社会的协调发展应该建立在发展的起点、发展的机会和收入分配等多方面的相对公平上。由于多种原因，城乡之间，东西部之间以及社会不同利益群体之间的发展总会存在一定的不平衡，但是这种不平衡并没有随着我国经济社会的发展而减少，相反还呈现出扩大的趋势。如，占我国人口总量超过60%的农村，农业创造的产值只占国民生产宗旨的15%。再比如，1978年西部地区GDP占全国GDP的比重为16.8%，比东部地区低了37.7个百分点。这种不平衡发展带来的巨大反差已经成为我国经济社会可持续发展的障碍。
4.社会弱势群体的利益未能得到保障。在经济社会的改革发展中，一部分群体如国企改革中出现的下岗工人、城市化进程中的失地农民等哲学在计划经济时代做出了重大贡献的产业工人和为改革发展做出了巨大贡献和牺牲的农民，在社会变迁和利益的调整中沦为社会的弱势群体，他们并没有充分享受改革开放取得的巨大成果，也未能从所做的贡献和牺牲中得到对等的补偿。利益的失衡导致心理的失衡，加之又缺乏有效畅通的利益表达渠道，家具了社会冲突，对我国经济社会的协调发展构成严重威胁。
5.资源破坏、环境恶化的趋势没有得到根本遏制。总体上来看，我国是一个人均资源贫乏的国家，人均淡水资源只有世界的四分之一，人均耕地面积只有1.41亩，生物多样性锐减，乱砍、乱挖、乱采资源的现象未能得到有效控制。同时，生态环境形式严峻，我国森林覆盖率只有14%，水土流失占国土面积的37%，草原退化面积高达62%，沙漠化徒弟面积大刀38.57万平方公里;大气污染十分突出，全国有100多个城市的空气质量超过三级标准，酸雨区占国土面积的30%;固体废弃物的利用率不到一半，城市垃圾的无害化处理率不到10%。这种以牺牲资源、环境为代价的经济发展，加剧了经济社会协调发展的矛盾。 三，经济社会发展必须从传统的发展观转到科学的发展观
发展观是一定时期经济与社会发展的需求在思想观念层面的聚焦和反映。审视发展观的演变可以发现，传统发展观是建立在“发展天然合理的”这个新年的前提之上的。这种观念认为，只要发展就比不发展好，发展得快总比发展的慢好。在这种观念的支配下，传统发展观所关注的，知识“如何发展得更快”，而对于“为什么要发展”和“怎样的发展才是好的发展”的问题却毫不关心，社会发展理论也仅仅被堪称知识研究社会“如何发展”的“科学”，却忽视了社会发展的价值论、目的论问题。人们之所以本能的相信“发展是天然合理的”，是有其历史性基础的。自然界不能为人类提供现成的生活资料，人类只有依靠对自然界的改造才能生存。离开了发展，人类便失去了生存的基础。因此，这一信念就成了支配人类追求的终极目的。“是否有利于生产力的发展”也就自然成了人类评价一切的终极尺度了。但是在生产力高度发展的今天，在由人类自己亲手造成的各种困境和危机面前，人类面对的主要任务已经不再是基本生活资料的满足了，而是如何使我们的发展持续下去，以保证我们的子孙后代能够在地球上世世代代生存下去的问题。这时，发展的“天然合理论”就失去了存在的理由，表现出巨大的危害性。现在，我们所需要的，不再是那种以毁灭地球资源和污染环境为代价的发展，而是需要全面、协调、可持续的发展。
四、用科学发展观构建和谐稳定的经济社会
经济发展无疑是重要的，但不是唯一的，离开了相应的社会发展，经济发展也不具有可持续性。改革开放以来，各项社会事业虽然取得明显进步，但总体上看，经济发展和社会发展存在“一条腿长一跳腿短”的问题。我国的五年计划，原来叫“国民经济计划”。20年前改称为“经济社会发展计划”。可是民称的更改不等于内容的更新。如果把更名后的各级“经济社会发展计划”，作些比较研究，就不能发展，几乎所有的“经济社会发展计划”都是经济重，社会轻，都是讲经济头头是道，讲社会囫囵吞枣。针对我国经济与社会一条腿长一条腿短的状况，用“五个统筹”来统筹经济社会发展，改变目前社会发展与经济发展不够协调的情况。经济社会的发展，不是单纯追求国内生产总值的增长，而是在经济发展的基础上促进社会全面进步，促进人的全面发展。既要发展经济，也要大力发展社会事业。经济增长是社会发展的前提，社会发展是经济发展的环境、条件和动力。我们要在建设有中国特色社会主义的伟大实践中，以科学发展观完善我国社会主义市场经济、推进全面建设小康社会，调整经济社会发展战略，达到发展经济和环境保护的双重目标，坚持在发展中保护、在保护中发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现人、社会与自然和谐发展。
参考文献：
[1] 李伟. 可持续发展指标体系的比较和借鉴[J].华东经济管理，2005(1). [2] 赵长茂. 找准经济社会协调发展的着力点[J].瞭望新闻周刊,2003(28). [3] 陆学艺. 树立和落实科学发展观促进经济社会协调发展[J].云南民族大学学报,2004(6). [4] 国家统计局.《中华人民共和国1978年国民经济计划执行结果的公报》[R]. [5] 国家统计局.《中华人民共和国2004年国民经济和社会发展统计公报》[R].
第五篇：民族团结与科学发展观
文章标题：赞颂民族团结演讲稿
一曲优美动听的《新疆好》，唱出了两千万天山儿女的心声。在党的民族政策光辉照耀下，新疆大地安定祥和，到处奏响民族团结的凯歌。
“团结月”凝铸兄弟情
新疆生活着维吾尔、汉、哈萨克、回、蒙古等47个民族，在历代抵御外敌入侵、反对分裂祖国的斗争中，各族人民结下了兄弟般的深厚情意。
新中国成立以后，党中央和自治区各级党委、政府高度重视民族宗教工作，贯彻以马克思主义民族观为指导的民族宗教政策和民族区域自治制度，坚持以民族团结促进社会稳定和经济发展，建立“平等、团结、互助、进步”的新型民族关系。在加强民族团结、搞好民族工作的实践中，自治区党委和政府总结出一套成功经验，那就是加强对各族干部群众进行民族团结教育，开展群众性的民族团结创建活动，使民族团结的思想家喻户晓，深入人心。
1982年，自治区党委和政府隆重召开新疆首次民族团结先进集体和先进个人表彰大会，发出了认真贯彻党的民族政策，把加强民族团结教育作为社会主义精神文明建设的重要内容的倡议，将每年5月定为全区的民族团结教育月。从此，民族团结进步创建活动在天山南北广泛开展起来。
每年5月春暖花开时，新疆各地的农村牧区、工厂矿山就荡漾起民族团结教育的思想之风和政策之风，形式多样的文艺演出、报刊、广播、电视宣传，将中华民族大家庭的思想和党的民族政策带到各族干部群众的身边，团结互助蔚成风气。
20年来，民族团结教育活动以月促年，在新疆各族干部群众中牢固树立起马克思主义民族观，使他们懂得了“民族团结则百业兴旺，民族纷争则百姓遭殃”的道理。针对少数民族分裂分子和暴力恐怖分子的活动，自治区党委在意识形态领域开展反分裂斗争再教育活动，使破坏民族团结的极少数人无处藏身。民族团结教育同贯彻党的民族政策密切结合，少数民族语言文字、风俗习惯和宗教信仰得到普遍尊重。同时，一大批德才兼备、立场坚定的少数民族干部被提拔到各级领导岗位上。目前，全区少数民族干部已达34.8万人，占干部总数的51.8%。随着少数民族科技文化素质的提高，少数民族各级各类专业人才队伍不断壮大，在各行各业中发挥着重要作用。
今年是开展民族团结教育月的第20个年头，各地不仅召开座谈会、研讨会和报告会学习宣传马克思主义民族理论，而且举办了一系列的电影周、文艺演出、图片展览、歌咏比赛、演讲比赛等活动，吸引各族群众广泛参与。自治区各家新闻媒体通过对20年民族团结教育月活动的回顾和评论进行宣传，营造出浓厚的舆论氛围。
盛开的民族团结之花
1963年，一名刚从扬州医专毕业的青年，满怀希望来到高寒缺氧、风沙肆虐的帕米尔高原，在海拔2100米的乌恰县做了一名医生。他就是已经退休的原克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县人民医院院长吴登云。
来自江南水乡的吴登云没有被高原恶劣的环境吓倒退缩，而是兢兢业业地在西部边陲的高原上救死扶伤38年。他视柯尔克孜族牧民如亲友、如手足，忠实履行着自己“做一名人民的好医生”的诺言，前后30次为病人无偿鲜血，累计鲜血7000毫升，被当地牧民亲切地称作“白衣圣人”。
吴登云用自己的青春和热血换回了少数民族同胞的尊敬和爱戴，多次获得各级政府颁发的民族团结模范称号。中国共产党成立80周年之际，党中央表彰了一批全国先进基层党组织和优秀共产党员及优秀党务工作者，这位始终如
一、扎根边疆缔结各族人民兄弟情谊的人民医生也名列其中。
在并肩建设社会主义、推动社会进步的实践当中，涌现出一个又一个像吴登云这样无私奉献的民族团结先进模范。从1982年至今，新疆共表彰奖励了国家级和自治区级民族团结进步模范单位748个，民族团结进步模范个人1273名。
白克日•卡依尔是塔什店火电厂一位普通工人，今年夏天为了抢救不慎落水的汉族儿童，他英勇地献出了自己的生命。在这名优秀的维吾尔族工人眼中，汉族同胞就是自己的“吐汗吾干木”(亲兄弟)。他不止一次地伸手援助遇到困难的汉族乡邻同事，替不认识的汉族病人垫付医药费，在各族群众中间传唱成了一曲民族团结的赞歌。
杨忠贤，巴里坤草原上的一名乡村医生。他为草原上的哈萨克族妇女接生3000名婴儿，挽救了数百濒危病人的生命，培养出上百名弟子在草原上救死扶伤。在他死后，哈萨克牧民破例第一次用自已的风俗接纳了这位汉族兄弟，将他安葬在雪山脚下的哈萨克族部落墓群中。
阿布旦，阿勒泰草原上的哈萨克族牧民。1996年冬天，阿勒泰地区遭受30年不遇的特大雪灾，上百名汉族矿工被大雪围困在离阿布旦家毡房不远的地方，随时有生命危险。阿布旦毅然把自家储备的面粉分给断粮的人，把自家正在怀胎的8头奶牛宰杀，将牛肉分给饥饿的汉族弟兄。他让冻伤的矿工住进自己的毡房并让儿子冒着被大雪埋没的危险踩着雪橇下山送信。他说：“为了挽救汉族兄弟的生命，就是遇到再大的困难和危险，也要把信送到。”
自治区各级党委和政府通过树立民族团结先进典型，在全区营造出一种人人讲团结、个个争先进的氛围，推动着民族团结进步事业不断发展，民族团结的思想，已经深深扎根在新疆各族百姓的心中。热爱民族团结的无数群众，在生活和工作
中身体力行，数十年如一日地贯彻民族团结的精神，为民族团结进步事业默默付出。
团结稳定促社会发展
民族团结带来了社会的安宁与稳定，形成了建设合力，为新疆经济与各项社会事业的快速发展提供了有力保障。
新中国成立以来，特别是改革开放以后，国家投入大量人力、物力、财力支持新疆的发展。20多年来，新疆基础设施建设总投资3000多亿元，其中国家投资占60%以上。这一时期，新疆国民经济综合实力明显增强，建立起以农业为基储以工业为主导的国民经济体系。一批大型骨干项目的完成和生产能力的实现，使新疆基础产业和基础设施大大加强。
棉花和石油是新疆两大优势资源，在中央政府和兄弟省市的支持下，这两项资源已经变成新疆的支柱产业。新疆棉花产量占全国总产的三分之一，这几年各级干部和技术人员下到田间地头，帮助各族群众掌握生产技术，使得棉花连年高产，棉农收入稳步增长。随着塔里木盆地和 准噶尔盆地两大油气田不断探明新的储量，新疆已经成为我国石油资源战略接替区，石油天然气资源的开发，也给新疆各族人民带来巨大实惠。伴随石油开发进行的交通、电力等基础设施的建设，解决了长期困扰南疆人民的出行不便和照明问题，改善了当地百姓的生活条件。
新疆地域辽阔，地理环境复杂，世居高原和沙漠边缘，尤其是南疆地区的各族群众，生产和生活条件特别艰苦。解决这部分群众的温饱问题，始终是自治区加强民族团结的重要工作。去年，新疆30个贫困县市农牧民的人均纯收入达到1138元，比“八七”扶贫攻坚计划实施以前增加了570多元，农牧区的贫困发生率从1994年的20%下降到目前的4.4%左右，贫困地区的水、电、路、通讯等基础设施条件得到明显改善。
民族团结和社会稳定，促进了新疆对内对外的经贸合作，吸引了大量外来资金。无论是首府乌鲁木齐，还是南疆重镇喀什或西部边城伊宁，到处都是一派和睦安宁的景象，吸引着国内外的投资者。
党的十六大描绘了全面建设小康社会的蓝图。在新疆这片祖国西部的热土上，各族人民正团结一心，共同营造着团结、稳定、繁荣的美好家园。