集镇新区社区管理办法
第一篇：集镇新区社区管理办法
集镇、社区、新农村建设学习考察报告
7月18日，在县委组织部的组织带领下、公开选拔的挂职副乡(镇)长、社区负责人及全体组工干部共计52人组成的观摩考察组赴临夏市八坊社区、前河沿社区、临夏县土桥镇、永靖县岘源镇刘家村、古城新区等地对社区建设及集镇建设、新农村建设等工作进行了观摩学习，期间共计观摩集镇、社区、新农村等示范点共5个，方法上采取现场看、听取介绍、座谈交流、操作体验等方式进行。现将学习考察情况报告如下：
一、先进经验与做法
考察组观摩的点在全州处于较高水平，一些特色工作和先进经验值得学习和推广，对我县今后集镇、社区、新农村建设具有一定的启迪和指导作用。概括地讲，各观摩点主要有以下五方面的特点：
1、强化理论指导，在工作理念上突出超前性。思路决定出路，观念改变方式。通过考察，各观摩点普遍给人的印象是理念上高人一筹，措施上高人一招，行动上快人一步，善于把工作与新形势下居民群众的所思所需、所想所盼结合起来，勇于把解决居民群众的实际问题与加大投入、改善民生结合起来，乐于把改善服务方式与现代网络技术的创新应
用结合起来，紧跟时代工作要求，创新工作思路，破解发展难题，使各项工作符合了居民群众的需要，适应了形势发展的需要，保证了工作运行有先进理念的指导，服务方式有先进技术的支撑，有效推动了各项工作顺民意、利民众、出实效。临夏县前河沿社区实施了“民情直通车”服务工程，通过悬挂民情信箱、组建民情信息员队伍、记好民情登记册、印发民情连心卡、召开民情恳谈会等多种途径，与群众面对面、察民情、晓民意、解民难、排民忧、连民心，畅通社情民意反映渠道，规范了为民服务程序，增强了社区服务群众的水平和质量。
2、强化阵地基础，在设施设备上突出先进性。把现代技术应用到服务工作中是提高工作效率，降低行政成本、改进服务方式的有效手段。特别是把现代网络技术、计算机技术与工作服务方式相结合，对方便居民群众办事、增强工作的时效性和针对性都具有十分重要的意义。现代社会，不仅生产技术需要创新，管理服务技术更需要创新，只把现代技术的一些成果积极的应用到社会服务和社会管理当中，才能有效推动社会高效运行，促进社会文明和谐。临夏市八坊社区结合近年来的实际工作经验，把服务居民群众作为社区的重要职责，从民情反映、民事办理、结果反馈等方面系统地规范了工作程序，并依托软件公司，开发出了具有自主知识产权的“社区服务管理”系统，将基层建设、惠民政策、计
划生育等多项工作进行信息化管理，真正把民情、民意作为一项工程去完成，体现了“以人为本”的工作理念，深入贯彻了科学发展观，顺应了时代发展要求。
3、强化自身优势，在工作特色上突出时代性。我们所观摩的集镇、社区和新农村在开展工作中都能够结合自身实际开展一些具有区域特色的工作，真正形成了一村一特色、一区一亮点的工作格局。永靖县岘源镇刘家村针对人口老龄化突出和幼儿教育的问题，积极整合各方面资源，修建敬老院和幼儿园，在我州广大农村来说具有一定的超前性，为区域内老人较好地解决了居家养老问题，为婴幼儿提供了成长的乐园。实现了“老有所养、幼有所教”，具有一定的示范性和带动性。永靖县古城社区突出旅游城市的特色，合理规划布局，与太极岛景区有机融合。临夏市前河沿社区实施 “民情直通车”服务工程，开展了“三百”、“六个一”活动。临夏市八坊社区对临夏风格的古建筑进行维修保护，保护了民间文化珍贵财产。临夏县土桥镇采取灵活的工作方法，科学合理的制定集镇建设规划，把集镇打造成了临夏市的后花园。
4、强化资源整合，在工作运行上突出灵活性。加强资源整合力度，形成上下联动、左右联合的工作格局，是深化集镇、社区、新农村建设建设的根本途径。从观摩的几个点看，他们在工作中有一个共同的特点就是能够采取机动灵活
工作方式把各方面资源进行整合，然后集中资源、精力打造具有指导性、带动性和示范性的工程，实现了跨越式发展。临夏县土桥镇在集镇开发建设中灵活采取现金直补和商铺置换相结合的方式完成征地工作，具有很强的创新性、科学性，避免了资源的浪费和无效利用，让人印象最深刻。土桥镇在争取国家投资和招商引资方面力度非常大，新建成的集镇在规模大、辐射面广，必将成为临夏州的经济、商贸、文化重镇。
5、强化工作监督，在为民服务上突出时效性。为民服务的实效，主要靠监督机制去落实。没有监督的工作，没有监督的服务必然流于形式，落不到实处。我们所观摩的集镇、社区和新农村在实施各项工作的同时，都建立了个体监督、社会监督、网上监督、专门监督、评议监督等五种监督形式，很好地落实了各项工作措施，切实改善了工作作风，转变了服务方式，提高了服务实效。
二、观摩考察后给我的启示
1、提高认识，转变角色。从目前的情况来看，我县的集镇、社区、新农村建设工作与临夏、永靖地区相比还是不够完善的，还不够细腻。当然，这包括有很多客观和主观的原因。从客观上来说，与我们的工作在集镇建设上经济水平欠发达，社区服务起步较晚，新农村建设投资力度不够等方面有关。从主观上来说，就是我们的意识还跟不上，对抓好
这方面的工作还缺乏一种紧迫感。只有我们提高认识，抓住机遇，急起直追，才是我们干好各项工作的根本，才能从根本上提高居民群众的生活质量。
2、加大投入，夯实基础。社区服务工作是否能搞得有声有色，富有成效和富有旺盛的生命力，当然有很多方面的原因，但毋庸置疑与政府的大力支持和投入是密不可分的。只有相应的投入，才能有相应的收获，各项工作才能进一步完善。
3、改革体制，服务社群。目前我们的集镇、社区和新农村建设工作，就是涉及的部门较多，包括民政局、宣传部、组织部、综治办、人事劳动局、编制办、建设局、国土局、公安局、环境保护局、司法局、教育局、文体局、卫生局、计划生育局、科协、爱卫办、环卫局、税务局、总工会、妇联、团委、残联、信访等多个部门，由于职能与要求的不同，因此在开展社区工作过程中，往往存在着各部门自搞一套、政出多门或职能交叉重叠的情况。因此，建议要把各有关部门开展此类活动都统筹起来，合理安排，把有限的资源真正利用好，以彻底解决各搞一套的弊端。
4、整合资源，创新机制。这次对临夏、永靖地区集镇、社区、新农村建设的考察，虽然时间很短，行程匆匆，但是我却强烈地感受到，临夏、永靖两地的乡镇、社区、村真正起到了“小政府，大社会”的作用。因此，我县的乡镇、社
区、村作为最基层的一个政权组织，我们一定要充分地利用好这一阵地，以整合资源为重点，在创新社会管理机制上下功夫、要结合我县实际，对目前我县的资源进行整合，相互协同，共同服务，建成节约高效的互动机制，提升城镇、社区、村的建设水平。
短短的行程，令我收获甚大，临夏、永靖两地在集镇、社区、新农村建设方面的丰富经验给我们留下了深刻的印象，我们要借鉴其成功的经验，为我所用。
第二篇：城南新区新都街道办事处娱乐社区简介
娱乐社区位于市中心区域，东至府西路，西至盐城路，南至第一沟，北至娱乐花园、高力家居港北侧，面积0.86平方公里，住宅小区有宏都花园、新都花园、娱乐花园、商业街、农贸小区、丽都怡园、盐渎名城、金鹰新天地等九个，在建的楼盘有凤凰置业、驿都世贸中心、丽都怡园二期。有常住和新入住户2560余户，12300多人口，辖区内企事业单位有高力家居港、金陵驿都大酒店、全聚德、毕华丽、市第三人民医院、金鹰新天地、盐渎名城等三十余家，社区共有中共党员139名，社区党总支下设六个支部，新都党支部、新宏党支部、新城党支部、高力党支部、宏都党支部、娱乐花园支部。
娱乐社区在街道党工委办事处的正确领导下，紧紧围绕“以人为本，科学发展”这一核心，服务居民，改善民生这一根本宗旨，带领广大居民不断完善和增强“自我管理、自我服务、自我教育、自我提高”。在广大居民的共同努力下，社区建立了为民服务大厅和党员活动中心、居民文体活动中心、老年活动室、图书阅览室等，先后投入210多万元对居民住宅小区设施配套，增设健身器材，绿地，亮化景点，倡导低碳生活，改善人居环境。目前社区“一委一居一站一办”的社区管理模式基本建成，下设党群服务中心、共青团、妇联、民兵、综治信访维稳、劳动保障社区等机构。社区两委8人，平均年报酬6万余元，社区年收入66.06万元。社区有2830平方的综合办公大楼一幢，主要用于对外出租，增加社区积累。
近几年来，娱乐社区党总支居委会积极整合辖区资源，不断加大项目推进力度，狠抓经济和社会事业发展。社区自成立以来，先后获得“全国敬老模范示范社区”“江苏省文明社区”“江苏省绿色社区”“江苏省和谐示范社区”“江苏省民主法治示范社区”“市文明社区”“市平安家庭示范社区”“市廉政文化示范奖”“先进基层党组织”等荣誉称号。
工作时间：每周一至周六 上午8:30-11:30 下午2:30-6:00
第三篇：郑州高新区文明办2007年文化进社区
工作总结
2007年，郑州高新区文明办在管委领导的大力支持下，市文明办的业务指导下，认真开展了一系列文化进社区活动，旨在满足社区群众多样化，多层次文化需求，丰富群众精神生活的同时，也架起了党和政府与群众沟通的桥梁，群众在活动中切实感受到了“三个代表”思想的丰富内涵。党和政府的威信在社区树起来了，形象在社区立起来了。
一、文化进社区活动引起领导重视
高新区领导紧紧抓住全面推行社区管理体制改革的契机，结合学习贯彻“三个代表”思想，把文化进社区纳入全区经济和社会发展的整体规划中来，筹集资金建立文化阵地，结合本区实际情况，发动群众，依靠群众，社区文化广场、社区文化沙龙、社区读书会、社区戏曲广场、社区文化网络等多种群众喜欢的文化进社区活动红红火火地开展了起来。
二、以社区文化园地和宣传栏为阵地宣传文化知识
各社区利用社区活动室，开展了《法律知识》、《争做合格父母，培养合格人才》、《中老年卫生知识》等专题讲座，并利用老年活动日、党员活动日等对社区群众进行了法律法规政策、社会公德、家庭美德和理想信念的教育。各社区还
1 利用板报标语，以格言警句、陋习漫画、典型人物事迹宣传等形式，大力宣传党的好政策，加强了对自身修养、家庭教育的深刻意义。
三、以文化活动为载体，营造了社区群众积极参与社区文化建设的热烈氛围
今年上半年，区文明办组织全区社区文体骨干进行了群众音乐、舞蹈、书画等艺术门类的培训;与此同时，郑大和信大的专业指导老师还与社区群众、文化团体长期保持密切联系，定期进行社区文化活动辅导，使全区社区文化队伍建设得到了加强。
区文明办以“繁荣群众文化，争做合格党员”为主题，在各社区开展了数十场文化演出，《五十六个民族》、《我爱你，中国》、《祝福祖国》………唱出了我区人民对祖国母亲的赤子之情;《弹起我心爱的土琵琶》、《美丽的草原我的家》、《吐鲁番的葡萄熟了》、《山路十八弯》等歌曲既唱出了祖国各地的风情，又表达了演唱者对祖国河山热爱的感情，同时社区中男女老少齐上阵的场面也让社区演出活动推向高潮，展现了社区居民的精神面貌和艺术风采。文化进社区活动以社区群众喜闻乐见的方式传播科学思想和文明理念，赢得了群众的肯定，在群众中产生了较大的影响，营造了温馨的邻里氛围。这些活动寓教于乐，弘扬了积极健康的生活方式。
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四、通过上述活动，社区出现了前所未有的变化 总的来看是“五多五少”，一是关心社区发展参与社区活动，为社区提建议的人多了，挑社区毛病的人少了;二是愿为他人服务，邻里之间开展互助的人多了，只顾自己舒适，不顾他人感受常闹磨擦的人少了;三是知我社区、爱我社区，注重社区荣誉的人多了，对社区不闻不问，漠不关心，不知自己社区名称的人少了;四是主动清扫楼道卫生，维护公共环境卫生的人多了，不讲文明，随意破坏环境的人少了;五是有困难找社区解决的人多了，社区管理真正起到了应有的作用。
五、文化进社区活动是一个长期的工作
虽然今年我们的文化进社区活动取得了喜人的成效，但是也有不足和不完善的地方，今后的工作中区文明办一定继续督促和指导文化进社区活动的开展和落实情况，使社区群众享受丰富物质生活的同时吸取文化营养大餐，让家庭幸福，邻里和睦，社区和谐，文明之花遍地开。
高新区文明办 2007年12月20 日
第四篇：集镇管理办法
AA县XX镇集镇管理办法
第一章 总 则
第一条 为全面提高集镇市容市貌和环境卫生管理水平，创造一个清洁、优美、有序的工作和生活环境，根据《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《云南省市容和环境卫生管理实施办法》和省级重点小集镇管理的有关规定，结合我镇实际，制定本管理办法。
第二条 凡集镇内的一切单位和个人均应遵守本办法。
第三条 镇集镇管理领导组和集镇管理办公室负责集镇管理工作。
第二章 集镇环境卫生管理
第四条 集镇卫生实行专人清扫，全天保洁，实行定时定点倾倒垃圾。任何单位和个人不得在街道上堆放煤炭等杂物，严禁乱扔垃圾。
第五条 垃圾车服务时间为逢赶场天下午5：30左右，闲场天上午9：30左右，服务范围包括新区、立街、黄桷路、兴隆路、滨河路、农贸街、法庭至上街、下街、中学、粮管所。
第六条 任何单位或个人，凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当缴纳服务费。环境卫生专业单位受委托对垃圾清扫、收集、运输和处理实行有偿服务。有偿服务费的收费标准按照X物价局[1999]5号文件和威财政局[1999]2号文件执行。
第三章 集镇市场秩序管理
第七条 在集镇内从事经营活动的单位和个人要积极履行纳税义务，按时缴纳税费，不得漏交、拒交、欠交。
第八条 严禁无证经营，切实规范经营行为。坚持买卖公平，不准欺行霸市、短斤少两、骗买强卖、欺诈销售等经营行为，遵守商业道德，树立“诚信经营”的良好风尚。
第九条 门市商品应摆放整齐，不得随意支设雨蓬，所经营商品不得超出主体建筑物，不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物或其他临时设施。
第十条 严把商品进货渠道，防止假冒、伪劣、过期、变质、“三无”产品进入市场流通。第十一条 各商业店铺要配合社会治安综全治理机构抓好“防火”、“防盗”、“防骗”等三防管理。
第十二条 鲜肉、水果蔬菜、粮食、牲畜市场进行挂牌指定区域经营，任何单位和个人必须在划定的区域内进行此类经营活动。
第十三条 取缔所有流动摊点，严禁在大桥上摆摊子设点或用板板车、人力车在街上游动经营水果、蔬菜等。
第四章 集镇公共设施管理
第十四条 爱护集镇公共设施，自觉维护公共设施安全。集镇居民对任何损坏集镇公共设施的行为有权进行监督并举报，确保公共设施安全。
第十五条 严禁破坏集镇公共设施，对任何损坏各类环境卫生设施、公共设施及其附属设施的行为给予严厉处罚。
第五章 集镇河道管理
第十六条 任何单位和个人不得将垃圾倒在河堤上或倒入河中。对河道卫生实行责任制管理，沿河两岸居民对其房前屋后的河道区域的卫生负主要责任。
第十七条 禁止在集镇河道内从事网鱼、电鱼、毒鱼等一系列非法打鱼活动。
第六章 集镇门前“三包”责任制管理
第十八条 凡集镇内居住的一切单位和个人均属于门前“三包”责任人
第五篇：XX镇集镇管理办法
为了保持良好的场镇秩序和维护场镇交通安全，优化西高镇场镇环境，搞好两个文明建设，为我镇招商引资打下良好基础，经镇党委、政府研究决定，特制定如下管理办法：
一、场镇居民户外一米之内卫生由该居民自行打扫。
二、居民所产生的垃圾应倒入垃圾池内，不得在集镇上随意倾倒。
三、垃圾应及时倒入垃圾池内，由垃圾清运员按时送至垃圾处理站。
四、场镇清洁员应每天打扫场镇两次，一般情况下应早晚各一次，做到集镇上随时保持清洁卫生。
五、集镇办管理人员应每周对场镇卫生进行检查，发现问题及时处理。
六、对不按规定随意倾倒垃圾者，一次罚款不低于五元，对屡教不改者加重处理。
七、场镇上的机动三轮车、人力三轮车、摩托车和公交车，都应停放在指定的地点。对街上乱停、乱放的货物、车辆等，集镇管理人员应及时进行制止。
八、沿街所有铺面以滴水为界，坐商归店，不得违规占道。
九、所有菜摊、肉摊、百货、水产及各种零散摊位都必须迁入市场内，不得沿街兜售各种商品，政府将对占道经营和沿街为市者强行取缔。
二〇一一年一月一日