公共管理创新思维发展的机遇与挑战分析
公共管理不仅能够促进我国的经济发展, 还可以促进科教文卫等事业的发展, 从而整体提升我国的国力水平。虽然我国正在大力推进公共管理事业的发展, 但是公共管理创新思维的形成还受到很多条件的制约, 政府的公共管理思维还较为落后。因此, 在新时代下, 政府必须立足于创新思维发展公共管理事业, 并且对公共管理面临的机遇与挑战作深入的分析, 顺应时代的发展, 提高公共管理的质量, 从而将公共管理在政府职能中发挥最大优势, 打造服务型政府, 做到真正的为人民服务, 为全社会服务。
一、公共管理创新思维概述
公共管理的创新思维主要由观念、知识和问题构成。第一, 观念是指人们脑海中对客观事物的反映所形成的认知和看法, 也可以指的是人们的感官受外部客观事物的影响下自然形成的认知, 即人们对客观事物的印象[1];第二, 知识指的是政府在进行公共管理的实践中, 公共管理者所积累的精神文化和认知成果。因此, 公共管理者在形成创新思维的过程中必须了解大量的相关知识理论, 且形成自有的知识体系, 从而成为一个兼具专业知识和创新精神的高素质人才;第三, 问题是指人们在思维认识的过程中, 面对已知的、未知的事物所形成的矛盾[2]。思维活动是涵盖了人们的主观认识和客观事物之间存在的矛盾的本质思维问题。在公共管理的思维创新活动中, 管理问题必须被重点关注, 而促进公共管理的创新发展也是为了更好地解决政府在进行公共管理过程中遇到的新问题。
二、公共管理创新思维发展面临的机遇与挑战
(一) 公共管理创新思维发展的机遇
每个国家的发展都离不开创新的思维, 创新是民族进步的灵魂, 是国家前进的动力[3]。同理, 公共管理的发展也需要靠创新思维来推动, 政府要牢牢把握住新时代下公共管理事业的新机遇, 这不仅能够让公共管理事业再上一层楼, 还能提高公共管理者的创新意识, 对未来的管理能运用创新思维开创管理新模式。公共管理者对机遇的把握不应该是一时冲动的, 而是应该仔细分析, 做出理性思考, 从而进行系统的管理和创新。管理创新的方法也不是广泛普遍的, 应该是因地制宜根据实际情况制定新的管理模式, 找到符合实际的方法来抓住机遇。同时, 有机遇也有相应的风险, 管理者不仅要看到机遇, 也要看到机遇背后带来的风险, 采取相应的行动来规避风险, 从而更好的利用机遇促进发展。
随着新时代的到来, 经济全球化水平逐步提升, 我国国际化发展的步伐也在不断加快, 在如今我国与外国交流合作越来越频繁的情况下, 要让我国公共管理事业与如今的社会发展需求相适应, 就必须创新思维, 把握时代机遇, 提高公共管理的质量和水平[4]。不仅要向多元化发展转变, 也要坚持以人为本的核心理念, 让公共管理更加人性化, 适应多样化需求。还要改革行政管理制度, 从而推动公共管理事业的完善。要构建服务型政府与公共管理思维创新的双向发展, 从而让公共管理事业创新落到实处。
(二) 公共管理创新思维发展面临的挑战
由于我国市场的经济环境和社会的机制体制的各方面因素的影响, 公共管理创新思维的发展受到许多条件的限制, 也面临着许多挑战。我国在发展公共管理思维创新的困难主要包括以下几个方面:第一, 我国的公共管理模式还是传统的, 沿袭了以前旧传统的公共管理模式已经没办法适应新时代的社会需求, 所以在公共管理创新思维发展的过程中要积极引入新服务, 脱离政府服务的发展路径, 积极探索公共管理事业的发展新模式, 从而能够更好的适应当下的社会实际需求, 更好的为人民服务;第二, 政府的职能发展过于弱化或泛化, 没有很好的发挥政府职能, 没有做到人民满意的服务[5]。因此, 要加强政府全方位、多角度的服务, 加强政府对公共管理的创新, 从而提高政府在公共管理事业中的服务能力和处理事务的能力;第三, 公共资源利用效率不高且分配不均, 我国要积极探索对公共管理资源的综合利用, 并且全面推进资源的优化配置, 在实际的公共管理工作中对进行思维的创新, 积极开拓新的发展模式和资源利用方式, 从而提高资源利用效率, 促进资源利用的最大化, 从而全面促进公共管理事业的发展和繁荣。
三、对机遇与挑战提出的对策建议
新时代的中国要发展社会主义公共管理事业, 公共管理者必须要提高创新意识, 要在创新思维的发展过程中抓住机遇, 勇于面对挑战, 拥有识别机遇的敏感性, 懂得规避风险。同时, 应该根据实际情况来制定发展规划, 开发公共管理发展新模式, 为公共管理事业的创新发展提供全方位的支持, 从而更好的发挥出公共管理的最高水平, 全心全意为的人民服务。
(一) 促进政府职能的创新
政府职能也要随着时代的发展进行相应的转变。随着市场经济的不断进步, 政府也要创新思维对政府职能进行一些改变, 将政府这只“看得见的手”与市场“看不见的手”相结合, 适当的下放一些权利交给市场机制, 让政府能更有精力和时间去做公共管理事业, 也有利于优化政府职能结构, 提高政府的行政效率。同时, 在进行政府职能优化的过程中, 还可以发现一些政府工作中的问题, 从而更有利于具体问题具体分析, 找出相应的解决办法。政府转变为服务型政府的过程中, 政府对社会建设和经济建设更加重视并且可以掌控全局, 完善市场运行机制和优化市场资源配置, 不断促进市场经济的发展, 提高国家整体的经济水平和人民群众的生活质量, 从而更有利于建设和谐稳定的社会[6]。
(二) 政府应将传统的公共管理模式转变为适应现代化需求的新模式
传统的公共管理模式已经不适应现今人们的实际需求, 急需创新思维, 加快对公共管理创新的步伐。政府首先要重视对公共管理的创新, 不仅是因为公共管理是政府管理工作的重要部分, 还因为这是当前市场经济背景下对服务型政府转变提出的新要求, 因此, 公共管理创新思维要在政府的引导下进行转变和提升。其次, 随着时代的发展, 以人为本的理念逐渐渗透进政府的服务管理理念。政府要根据社会和人民的实际需求为基础, 将管理、体制和市场等各方面实现高度融合, 加强对政府各部门工作的重视, 探索创新公共管理事业的新举措, 不仅提高了公共管理的管理水平和服务质量, 还促进了公共管理的可持续发展, 从而保障了公共管理创新思维在公共管理工作中的有效落实, 更好的推进了我国公共管理事业的发展且助推了我国社会主义建设。
(三) 促进政府公共管理的服务理念创新
不仅要创新政府的公共管理模式, 还必须要进行政府公共管理的服务理念创新, 才能更有助于公共管理创新思维的发展。以前, 政府的管理理念没有与时俱进, 导致政府的公共管理服务效率低下且不尽人意, 因此, 现如今政府必须改变传统观念, 创新思维模式, 探索与大众需求相适应的管理模式。首先, 政府要摆脱旧思想的束缚, 贴近群众, 到群众当中去, 以民意需求为基础, 打造服务型政府;其次, 政府的创造性思维可以延伸到群众中去, 让群众直接参与到公共管理事业当中来, 比如举办座谈会, 进行重大决策前听取民意等, 保障公民的表达权和知情权等;最后, 可以加强群众对政府的监督, 拓宽监督渠道, 从而促进政府部门工作的有效开展, 提高办公效率。
(四) 合理借鉴国内外的先进管理经验
公共管理的创新可以借鉴国内外的先进管理经验或实践的成功经验, 并且根据我国的社会实际状况, 制定出适合我国社会的公共管理新模式。具体来说就是要协调好政府和市场的管理, 最大发挥出两者的服务管理优势, 共同推动公共管理事业的发展。
四、小结
总之, 只有在发展公共管理事业的过程中具备创新思维, 从而把握机遇、迎接挑战, 才能更好的促进公共管理事业的发展。
摘要：随着时代的进步和经济的发展, 人们的生活水平也在逐渐提高, 越来越重视公共管理的质量和发展。政府在公共管理领域的实践中, 探索出了许多新的发展途径和新的方式方法, 形成了新的观念, 促进了公共管理的进一步发展。同时, 在新形势下, 公共管理也面临着新的机遇与挑战, 而决定公共管理水平的高低关键在于政府在公共管理领域内采取的措施, 管理措施的理论主要是来源于公共管理的创新思维。因此, 本文主要分析讨论了公共管理创新思维发展的机遇与挑战, 并有针对性的提出对策建议。
关键词：公共管理,创新思维,机遇与挑战,分析
参考文献
[1] 方志仕.公共管理创新思维发展的机遇与挑战研究[J].南方农机, 2019, 50 (04) :219.
[2] 魏诗菁.公共管理创新思维发展的机遇与挑战研究[J].现代营销 (创富信息版) , 2018 (12) :118.
[3] 孙建.试分析公共管理创新思维发展的机遇与挑战[J].科技风, 2018 (06) :197.
[4] 周永新.公共管理创新思维发展的机遇与挑战分析[J].农家参谋, 2017 (22) :298.
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[6] 赵迪.公共管理创新思维发展的机遇与挑战浅析[J].南方企业家, 2018 (01) :24.
[7] 侯静.公共管理创新思维发展的机遇与挑战[J].时代金融, 2017 (08) :265+270.
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