燃气公司应急预案汇编

第一篇：燃气公司应急预案汇编

公司食堂燃气安全应急预案

公司食堂液化气使用现场应急处置方案

1 编制目的

为了规范食堂安全应急管理工作，提高处理液化气泄漏安全事故的应急救援反应速度和协调水平，及时有效地预防、控制和消除食堂液化气安全事故的危害，保障员工的生命安全、最大限度地减少财产损失，故编制了本应急预案。 2 液化气危险性分析

2.1液化气属于易燃易爆危险化学品，在使用过程中，液化气可能有以下几种安全隐患：

(1)液化气瓶嘴与减压阀连接处漏气或密封胶圈失效漏气而引起失;

(2)连接气瓶和灶具的软管老化漏气或连接处不严漏气失火;

(3)液化气灶具漏气失火;

(4)液化气瓶上的阀门漏气失火。

2.2事故发生的区域、地点

公司食堂灶间、液化气瓶存放间

2.3事故可能发生的季节和造成的危害程度

液化气泄漏着火一年四季均可发生;事故可能造成火灾爆炸、人员中毒和伤亡等情况。

2.4事故前可能出现的征兆

现场有强烈化学气味。

3 应急组织及职责

3.1食堂应急指挥领导小组

总指挥：公司经理

现场指挥：安全主管

成员：厨师、炊事员、公司应急救援小组

3.2应急组织机构和人员的具体职责

总指挥职责：

a) 发布和解除应急处理命令;

b) 组织应急救援队伍进行救援行动;

c) 向上级汇报事故情况，必要时向相关单位发出救援请求;

d) 组织事故调查，总结应急处置经验教训等。

现场指挥职责：

a) 协助总指挥做好事故处置工作;

b) 负责现场灭火、警戒、疏散等工作;

c) 组织现场处置方案的演练;

d)负责组织协调应急救援队伍、医疗救护等救援力量

炊事员、公司应急救援小组职责：

a)炊事员详细了解现场处置情况，及时向指挥部汇报、请示并落实指令;

b)炊事员和公司应急救援小组各成员要协助完成现场指挥交办的应急处理工作。 4应急处置

4.1事故应急处置程序。

4.2汇报事故报告的基本要求和内容

4.2.1公司应急值守电话：37903967

4.2.2事故报告的基本要求和内容

事故发生后，报告应至少包括以下内容：

a)事故发生时间、部位、类型;

b)人员伤亡情况;

c)物料泄漏影响范围。

5注意事项

5.1佩戴个人防护器具方面的注意事项：

进入液化气泄漏、着火区域可能发生人员中毒，需要戴空气呼吸器或过滤式防毒面具;灭火人员须穿防护服。现场指挥员 总指挥 发现事件第一人人员 职责和措施 现场指挥员 1. 接替厨师成为现场指挥员，组织现场人员进行现场应急处置。 2. 协助总指挥做好现场处置工作。

5.2使用抢险救援器材方面的注意事项：

处理事故或救护人员时，要在毒区外戴好面罩;撒离毒区后方可摘下面罩。在毒区内禁止摘下面罩。

5.3采取救援对策或措施方面的注意事项：

迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，事故现场严格限制人员出入，抢救人员佩带空气呼吸器，穿防护服，不要直接接触泄漏物，尽快切断泄漏源，防止污染物进入下水道，排洪沟等。

5.4现场自救和互救注意事项;

人员疏散应根据总指挥指示，迅速撤离至公司大门的紧急集合点，并清点人数。

5.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项:

现场配备灭火器2个;食堂2名员工接受安全培训，具备现场初期火灾应急处置能力;液化气瓶存放间安装气体浓度报警器。

5.6应急救援结束后的注意事项：

应急救援结束后，对现场残留废弃物要尽可能收集，避免乱排乱放，防止污染环境。

5.7其他需要特别警示的事项

液化气泄漏着火现场处置，要求应急人员做好个体防护，防止吸入有毒气体，造成人生伤害。

第二篇：煤气公司燃气突发事故应急预案

如今，全社会对应急预案认知程度都有了很大提高，下面是关于煤气公司燃气突发事故应急预案的内容，欢迎阅读!

1总则

1.1编制目的

为了保障广大人民群众人身和财产安全，规范燃气突发事故的应急管理和应急相应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少燃气事故造成的损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《安全生产法》、《沈阳市重特大安全生产事故应急预案》、等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3事故分类

燃气突发事故分为三类：

Ⅰ类：重大火灾、爆炸事故

重大火灾、爆炸事故是指由于燃气泄漏引起的火灾、爆炸事故，且财产损失巨大，社会影响较大，并有多人重伤或死亡的事故。

Ⅱ类：重大燃气泄漏事故

重大燃气泄漏事故是指燃气管道、天然气贮罐或液化气贮罐燃气突然大量泄漏，极易引起火灾、爆炸或中毒的事故。

Ⅲ级：一般火灾、爆炸和急性中毒事故

一般火灾、爆炸和急性中毒事故是指由于燃气泄漏引起的火灾、爆炸或急性中毒事故，且财产损失不大，社会影响较小，无人员重伤或死亡的事故。

1.4适用范围

本预案适用于下列燃气事故的应对工作：

1、室内或室外燃气管道及燃气设施大量燃气泄漏事故;

2、燃气泄漏引起的火灾、爆炸或急性中毒事故;

3、“119”消防指挥中心或“110”公安指挥中心要求参加的其他突发事故。

1.5工作原则

(1)以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。

(2)统一领导，分布实施。在总公司领导下，各分公司和有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。认真履行安全生产责任制，建立相应的急预案和应急机制。

(3)依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

2组织体系及相关机构职责

2.1组织体系

总公司设应急救援指挥部

总指挥：总经理

副总指挥：副总经理(主管安全生产)

生产调度指挥：供气调度中心经理

安全保卫指挥：安全保卫部经理

成员：工会、宣传部、经理办、物资采购部、总务部、售后服务中心、技术管理部、监管中心、输配分公司、产业分公司、储配分公司、双燃料公司、气源公司、燃气化发展公司负责人

应急救援指挥部下设三个专业组，具体承担事故救援和处置各项工作。

公司下设直属应急救援抢险队

1、直属燃气应急救援抢险队

队长：管网输配分公司经理

副队长：管网输配分公司副经理(主管安全生产)成员：管网输配分公司生产调度、安技部、抢修中心、汽车队、调压站、技术部、各区输配所负责人

2、直属液化石油气应急救援抢险队

队长：市双燃料供气改装公司经理

副队长：市双燃料供气改装公司安保部长成员：双燃气公司八棵树罐站、汽车改装厂、汽车加气站负责人

3、其他应急救援抢险队

各单位应成立燃气突发事故应急救援组织机构，制定与总公司一致的突发事故应急救援分预案，配备相应的抢险设备等。应急救援抢险队指挥由各单位行政正职担任，其他人员由生产、技术、安保及维修等相关人员构成。应急救援抢险队下设抢修组、消防组、安全保卫组、后勤保障组和救护组等。

2.3应急救援指挥部职责

(1)总指挥职责：组织指挥、协调燃气突发事故全面抢险工作，下达作业指令，当上级领导到达现场时，负责汇报抢险、抢修情况。

(2)副总指挥职责：协助总指挥工作，总指挥未在场时，代替总指挥下达作业指令，协调现场内部各部门关系，根据现场情况组织有关部门确定抢修方案，分派各部门作业任务。

(3)生产调度指挥职责：根据作业指令，指挥现场作业，实施抢修作业方案，做好事故地段停气及保障其他地区正常供气工作。

(4)安全保卫指挥职责:负责现场的安全警戒及保卫救护工作;负责对事故原因进行初步调查并向有关部门和领导提供调查结果;负责对伤亡人员及财产损失等情况进行善后处理。

(5)抢险指挥部成员单位职责：

宣传部负责对外报道和接待新闻单位;

售后服务中心负责信息传递和反馈;

燃气网络监管中心负责现场监护和协助直属抢修队对地下燃气管道泄漏点进行定位。其他成员单位按抢险需要和指挥要求，提供人力、机械、设备、物质等方面的支持。

(6)直属抢险队职责：配备足够的物资材料、消防器材和抢险车辆及抢修人员，24小时值班，遇突发事故，提出初步抢险方案，并负责具体抢险、漏点查找和抢修工作的实施。

(7)其他抢险队职责：具体负责本单位或本单位所辖区域内燃气突发事故的抢险实施，协助其他单位做好抢险工作。

3事故信息报告

(1)燃气泄漏引起重大火灾、爆炸事故后，根据事故现场危险情况,由煤气总公司应急救援指挥部向市应急救援指挥中心,提出求援请求;在5分钟内向市公安局110指挥中心、119消防指挥中心、120急救中心报警、向市应急救援指挥部办公室报告。煤气总公司主要负责人接险后(市内五区),30分钟之内赶赴现场。

(2)总公司燃气售后服务中心96177值班人员接到漏气报告后，应详细询问报漏人姓名、漏气详细地址、漏气状况及联系电话，并向用户说明应注意的安全事项，根据初步判断，按突发事故处理职责分工，必须在5分钟之内通知相关部门及人员。

(3)抢修、抢险人员，接到报险后，市内五区应在25分钟之内赶赴现场。

(4)安全保卫人员接到报险后，应在30分钟之内赶赴现场，对燃气火灾、爆炸事故视现场情况向上级有关部门报告。

(5)抢险人员到达现场后，要按照各自的职责分工，立即切断气源，迅速隔离和警戒事故现场，在不影响救护的情况下保护事故现场，维护现场秩序，防止事故扩大，现场指挥要迅速组织抢险人员按操作规程进行抢险，并尽快恢复供气。

事故报告包括内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点;事故的简要经过、类型、伤亡人数;事故初期抢救处理的情况和采取的措施等。

4应急响应

4.1预案启动

安全生产事故发生后，按事故级别启动应急预案，组织实施应急救援工作。

Ⅰ类事故应急响应行动的启动由总公司应急指挥部决定，总经理任现场总指挥，各应急专业组负责人按照职责，负责具体应急指挥和处置工作。

Ⅱ类事故应急响应行动的启动由总公司应急指挥部决定，总经理或主管副总经理任现场总指挥，各应急专业组负责人按照职责，负责具体应急指挥和处置工作。

Ⅲ类事故应急响应行动的启动由总公司应急指挥部决定，主管副总经理或生产调度中心、安保部经理任现场总指挥，各应急专业组负责人按照职责，负责具体应急指挥和处置工作。

4.1.1应急响应

燃气事故发生后，总公司启动并实施相关的应急预案，组织个专业抢险组应急救援。

4.2指挥和协调

(1)消防部门

抢险队到达现场后，若消防部门已经先期到达事故现场，则由现场抢修指挥与消防部门联系，介绍具体抢修方案和抢修程序，与消防部门配合，共同完成抢修工作。

抢险队先期到达事故现场，消防部门尚未到达现场时，抢修指挥或燃气售后服务中心，应及时通知消防部门，在消防部门到达之前，采取措施，防止事故扩大，消防部门到达现场后，共同研究具体抢险方案，实施抢修。

(2)公安部门

抢险队到达现场后，若公安部门已经先期到达事故现场，则由现场安全保卫指挥负责与公安部门联络，设置警戒和疏散人群及车辆。

抢险队到达现场后，公安部门尚未到达现场时，应根据现场情况设置警戒，若需要公安部门配合时，由现场安全保卫指挥负责与公安部门联络，协助公安部门做好现场保卫和警戒工作。

4.3现场救援分工

4.3.1一般火灾、爆炸和急性中毒事故

一般火灾、爆炸和急性中毒事故，由事故单位或泄漏管道所辖单位负责抢险和抢修。现场指挥由所辖单位抢险队指挥负责。对受伤者及财产损失的善后处理工作，由总公司安全保卫部和事故单位安全保卫部门负责。

4.3.2重大燃气泄漏事故

重大燃气泄漏事故抢险、抢修现场指挥由总公司突发事故抢险指挥部副总指挥负责，副总指挥未到现场时，由公司生产调度指挥代其负责，具体抢修抢险和现场安全保卫工作由公司安保部及燃气泄漏管道所辖单位负责。

4.3.3重大火灾、爆炸事故

燃气泄漏引起的重大火灾、爆炸事故抢险抢修现场指挥由总公司燃气突发事故抢险指挥部总指挥负责，总指挥未在场时，由副总指挥负责。现场抢修由生产调度指挥负责，现场安全保卫由安全保卫指挥负责，具体抢修由发生事故的单位、漏气管道所辖单位负责。地下燃气管道泄漏引起的重大火灾、爆炸事故，其抢修工作由燃气管道直属抢修队负责。

4.4紧急处置措施

4.4.1室内燃气设施燃气大量泄漏

抢修人员到达现场后，应立即切断气源，杜绝火种,打开门窗，放散室内聚集的燃气，必要时，要采用强制通风设施，防止事故进一步扩大。

对中毒者要迅速移到空气流通处，呼吸新鲜空气，严重者要立即拨打急救中心电话“120”，就近送往医院救治。

按操作规程对泄漏设施进行维修。

泄漏设施修复后，要对燃气设施和室内进行全面检查，重新试压，确认安全后，恢复供气。

4.4.2室外燃气设施燃气大量泄漏

抢修人员接到室外燃气设施燃气大量泄漏事故报告后，要迅速赶赴现场。

到达现场后，首先要控制险情，协助有关部门，抢救伤员，同时做好漏气点周围的人员疏散工作，灭绝火种，设置警戒线，疏导车辆，在公安、消防部门的配合下，做好抢险工作。

如中压管道泄漏需降压停气作业时，由现场指挥通知供气调度中心，关闭相应阀门与调压器，进行降压停气。

供气调度中心应及时将降压停气信息通知96177，由96177向相关市民发布信息，并做好宣传解释工作。

待管道燃气内压力达到抢修规定压力时，由现场抢修指挥下达抢修指令，抢修人员按抢修方案进行抢修，抢修方案如与现场情况不符时，由现场指挥根据现场实际情况，进行修定，并组织实施。

抢修人员在抢修过程中应按操作规程进行抢修。

抢修作业完成后，现场抢修指挥应及时通知供气调度中心，由供气调度中心下达指令，开启相关阀门，抢修人员进行试压测漏。

检查无泄漏和确保安全后，由供气调度中心批准，开启所有阀门和调压器，恢复正常供气。同时通知96177，告知相关部门和市民做好通气准备。

4.4.3管道燃气泄漏引起着火、爆炸事故

一旦发生燃气火灾、爆炸事故，要按国家的有关规定，会同消防部门共同抢救。

抢修人员进入燃气火灾、爆炸现场后，首先要切断气源、电源，控制火势，抢救受伤人员，疏散现场群众，并进行现场宣传。

火灾与爆炸灾情缓解后，要对燃气管道、阀门、设备及现场进行全面检查，杜绝隐患。

火势得到控制后，加强现场通风，保护事故现场，并及时进行抢修。

抢修结束后，经检查确保安全后，通知相关部门及96177恢复供气。

4.4.4液化气罐区火灾事故

抢修人员进入现场后，要迅速开启喷淋阀门，对所有贮罐进行喷淋降温保护，同时拨打“119”电话报警。

做好现场警戒，禁止无关人员、车辆进入，对火灾可能波及的人员，要有组织的进行疏散，防止事故扩大。

消防人员进入现场后，现场指挥要协助消防人员做灭火工作。

切断所有贮罐油源，停止装卸车作业。

准备干粉灭火车和干粉灭火器，做好灭火准备，待灭火指令下达后即进行灭火，如罐区内有空罐可同时向空罐内倒油。

查明泄漏原因，制定抢修方案，准备好抢修工具，待火被扑灭后，迅速进行抢修。

根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。

4.5应急人员的安全防护

现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和撤离事故现场的相关规定。

现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。

4.6群众的安全防护

现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，根据事故性质，决定群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。

4.7应急结束

当事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

5后期处置

5.1善后处置

(1)抢险结束后，由主管安全领导负责，组织安全保卫、技术、生产和工会等部门，认真分析事故原因，汲取事故教训，相关部门按职责范围，对事故情况进行登记、整理和存档。

(2)生产部门做好抢修记录和抢修后的交接工作，制订切实可行的防范措施，防止类似事故发生。

(3)实行责任追究制，按照事故“四不放过”的原则对责任者进行处罚和对职工进行教育。

(4)按规定及时向有关部门报告。

6保障措施

6.1抢修保障

抢修组要根据实际情况和需要配备必要和充足的应急救援装备。各种燃气抢修备件齐全。

6.2运输保障

燃气事故发生后，根据现场抢修需要，各种抢修抢险车辆，要确保抢修物资、储备器材和救援人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。

6.3后勤保障

后勤保障组，应当建立应急救援设施、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的安全生产应急物资和装备。

6.4通信保障

对外通讯联系保持畅通：

消防火警电话：119

公安指挥中心电话：110

急救中心电话：120

沈阳市应急救援指挥部办公室电话：

第三篇：燃气锅炉燃气泄露应急预案

燃气锅炉房天然气泄露应急预案及演习

总结

为了积极应对可能发生的安全生产事故，高效、有序地组织开展事故抢险工作，结合二分公司的实际情况，特制定以下指挥领导小组及应急处理措施：

一、领导小组

组

长：于新萍(经理)

13201280936 副组长：王明民(副书记)

13139919680

李

龙 (副经理)

15099558059 李

优(副经理)

15999105101 成

员：汤波涛(外网办主任) 13201282623

井建华(热源办主任) 13201281618

肖红艳(办公室主任) 13669931151

徐少堂(维修班班长) 13201281876

刘新民(司炉班班长) 13999298546 邓江华(电工班班长) 13999843367 苗文华(收费班班长) 13209971314 抢修小组组长：

井建华(热源办主任) 13201282623

二、人工检测天然气泄露的方法

1、根据巡检人员的嗅觉和听觉来判断。天然气发生泄漏后，由于它比空气轻，会很快聚集在室内上部，天然气的主要成分是比空气轻的甲烷，在供气时放入了四氢噻酚以便用户识别，泄漏量只要达到1%，用户就会闻到臭鸡蛋气味。

2、肥皂水检测。用喷壶将肥皂水喷到需要检测的部位或用刷子将肥皂水刷到需检测的部位，观察肥皂水是否起泡判断是否有泄漏，根据水泡发起及破裂的时间判断泄漏量的大小

3、仪器检测。利用比较先进的手持天然气检测仪器进行检测。

三、天然气泄漏报警检测系统

1、在锅炉房室内高处安装了2台天然气泄漏报警器，报警器与监控系统连锁。

2、当任意一台天然气泄漏报警器的测试值达到规定值时，监控系统声音报警的同时启动锅炉房风机进行通风，工作人员可根据各报警器显示的数值在短时间内查找泄漏点并及时与燃气公司的有关科室联系进行维修。

四、 严格安全操作

1 、加强防火安全管理。

杜绝明火，凡进入锅炉房的人员一律严禁带火种。

在锅炉放房内需动用电焊、气焊作业时，严格根据动火审批程序办事，采取一切必要的预防措施，施工作业时车间专职安全员和主要领导要在现场监护。 锅炉房内禁止堆放任何易燃物品和杂物。

2 、采取防静电防爆措施。

每年对天然气管道的静电和防雷接地装置以及电气设备的接地保护线进行检测，保证防火防爆安全装置完好，使静电和雷电能够及时得到地释放;采用防爆型照明、防爆仪表及其他防爆用电设备。

3、锅炉燃烧调节及监护运行。

对锅炉燃烧进行调节时不能太快，防止锅炉熄火后，在炉膛和烟道内泄漏天然气;司炉人员在锅炉运行时，重点监护并防止天然气泄漏和燃烧器自动熄火。

五、 燃气锅炉房天然气泄漏的应急处理

1、对发现的天然气泄漏部位进行处理的基本方法程序 (1)室内燃气管线泄漏。

立即紧急停炉，切断锅炉房总气阀，切断电源，通知燃气公司并向公司安全和生产部门汇报，根据天然气泄漏应急预案进行处理。

2、锅炉本体泄漏。

(1)紧急停炉(按急停按钮)。

(2)关闭该台锅炉的天然气总阀，切断气源与电源。

3、燃烧器泄漏。

立即紧急停炉，切断该台锅炉的总气阀，并向公司安全和生产部门汇报，根据天然气泄漏应急预案进行处理，组织有关技术人员维修。

4、控制、调节、测量等零部件及其连接部位泄漏。 立即紧急停炉，切断该台锅炉的总气阀，切断电源，并向公司安全和生产部门汇报，根据天然气泄漏应急预案进行处理，组织有关技术人员更换控制、调节、测量等零部件，对其位泄漏的连接部位重新密封。

当发生天然气泄漏时，当班人员应及时与燃气公司的有关科室联系，并通知本单位服务中心电话0991-3783031，服务中心的苗文华要做好停暖片区用户解释工作。

需要切断天然气供应的一定要切断;需要天然气置换的一定要按规定置换;需要办理动火手续的一定要按规定办理,需要专业队伍维修的一定要委派有资质的专业队伍施工，做好处理泄漏事故专用材料、应急消防物资、检测工具等的储备。

我公司特于2013年1月10日进行了燃气锅炉燃气泄露模拟演练。演习过程如下：

2013年1月10上午12时，燃气锅炉房中控室当班人员检测到2号燃气锅炉燃气管道泄露，当班人员立即紧急停炉，切断锅炉房总气阀，切断电源，通知燃气公司并向公司安全和生产部门汇报，

图为燃气锅炉房操作间当班人员使用燃气泄露检测仪检测燃气管道法兰连接处。

图为燃气锅炉房操作间工作人员紧急停2号燃气锅炉

图为工作人员在燃气锅炉房外围设置警戒线

图为操作人员关闭2号燃气锅炉总气阀。

12:30分燃气公司维修人员到达燃气锅炉房，对泄露部位进行了维修，12:50分维修完毕，2号燃气锅炉恢复正常生产。

通过这次演练，使得我们燃气锅炉操作工、电工技术水平更扎实了，沟通也变得更有效，应急保障机制也逐渐走向完善，加强了工人对燃气锅炉安全生产的认识和警觉性，在今后的工作中，我们还需要加强各部门之间协调，配合，沟通的工作，勤检查，多测试，保证燃气锅炉安全，正常的生产运行。

西城热力二分公司

2013-1-10

第四篇：**街道燃气事故应急预案

1

总则

1.1

编制目的

及时、有序、高效、妥善地处置发生在城镇的燃气安全事故，最大程度地预防和减少突发安全事故造成的损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

1.2

编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《城镇燃气管理条例》、《危险化学品管理条例》等法律法规，参照经济区《关于进一步加强农村燃气和壁挂炉安全管理工作方案》，结合街道实际，制定本预案。

1.3

工作原则

(1)以人为本。坚持把保障人民群众生命财产安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，最大限度的减少燃气突发事故造成的人员伤亡，建立健全应对燃气突发安全事故的有效机制。

(2)统一指挥。在区党工委和东郭街道燃气安全领导小组的领导和指挥下，开展城镇燃气突发安全事故的隐患排查、应急处置、抢修抢险、救助和恢复等各项应急工作。

(3)明确职责。按照城镇燃气安全事故应急预案的要求，明确各部门、各村及相关企业的职责。

(4)专业处置。组建专业队伍，开展专业培训，购置专业设备，提升专业处置能力，并充分发挥相关各级管理人员的作用，加强对燃气管理人员燃气安全常识和应急抢险等知识技能培训，组织开展专业技术交流和研讨，提高应急处置能力。

(5)预防为主。各相关职能部门应加强对燃气安全状况的风险评估，采取有效的防范措施，对可能发生的燃气突发事件做出预测预警，做到早发现，早报告，早处置。

1.4

适用范围

本预案适用于东郭街道区域内的燃气管线、高压供气系统、输配站、液化气站等发生火灾、爆炸、泄漏等较大及以上级别突发城镇燃气安全事故的应急处置。

1.5

分类分级

根据燃气安全事故发生的地点、性质和影响，城镇燃气安全事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)4个级别。

1.5.1

特别重大事故(Ⅰ级)

燃气管线、高压供气系统、输配站、液化气站、石油气储配基地等燃气供应系统发生火灾、爆炸或泄漏等，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

1.5.2

重大事故(Ⅱ级)

燃气管线、高压供气系统、输配站、液化气站、石油气储配基地等燃气供应系统发生火灾、爆炸或泄漏等，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

1.5.3

较大事故(Ⅲ级)

燃气管线、高压供气系统、输配站、液化气站、石油气储配基地等燃气供应系统发生火灾、爆炸或泄漏等，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

1.5.4

一般事故(Ⅳ级)

燃气管线、高压供气系统、输配站、液化气站、石油气储配基地等燃气供应系统发生火灾、爆炸或泄漏等，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

2

应急组织机构和职责

2.1

**街道燃气应急处置指挥部及职责

成立**街道城镇燃气安全事故应急处置指挥部，由街道主任担任总指挥，街道副主任任副总指挥，街道宜居办、宣传、安监、民政、卫计、财政、环保、交通等科室，派出所，供电所，消防大队，联通公司，移动公司等单位主要负责人为成员。

应急指挥部主要职责：研究决定城镇燃气安全事故应急救援的有关重大问题，组织实施本预案;指挥和协调城镇燃气安全事故的处置;审定城镇燃气安全事故应急预案，总结部署城镇燃气事故应急处置工作;对相关城镇燃气事故应急处置做出决策，下达指令，视情况向上级有关部门或单位报告;视情况派出指导组对事故发生地区的应急救援工作直接指导或支援;组织城镇燃气安全事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作;负责城镇燃气安全事故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告;根据事故发展趋势和处置效果，及时调整应急处置行动，适时宣布应急结束;负责城镇燃气安全事故应急处置的信息发布;指导城镇燃气安全事故的善后处理等工作。

2.2

工作机构及职责

应急指挥部下设办公室，办公室设在宜居办，宜居办主任兼任办公室主任。

指挥部办公室主要职责：负责与街道应急机构及有关城镇燃气事故应急机构的联系，及时了解最新信息;负责与经济区等上级部门联络;负责安排领导小组办公地点并通知领导小组成员参加领导小组会议;根据领导小组的指示，及时传达和执行经济区等上级有关党政部门的各项决策和指令，协调各成员单位的应急工作，并检查和报告执行情况;负责救援车辆的调配和通讯联络工作，组织对事故发生地的人力、物力支援;负责收集情况，了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况，提出报告和建议;负责组织应急响应期间的信息发布工作，审查城镇燃气安全事故的信息发布稿件，编发事故应急情况简报;组建燃气事故应急专家库，负责应急响应期间专家工作小组的联络，指导各地利用城建档案，为事故发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料;组织开展城镇燃气安全事故调查，向街道办事处和经济区等上级党政部门上报调查结果;按照指挥部的指示，负责城镇燃气事故总结评估和上报工作;完成领导小组交办的其他工作。

2.3

指挥部成员单位职责

宜居办：负责事故应急处置的统一协调、调度和指挥联络工作。及时了解城镇燃气安全事故情况，判定事故等级，提出启动燃气事故应急预案意见，报送指挥部批准后执行。

安监办：负责组织城镇燃气安全责任事故的调查处理等。

派出所：负责调派民警维持事故现场秩序，做好警戒，疏散人员，确保道路通畅，保证事故抢险车辆进出有序;负责事故单位及有关责任人的控制;负责保护人员和财产安全;负责核对死亡人数、死亡人员姓名、身份，协助政府通知死者和伤员家属;负责事故现场的调查、取证等工作。

宣传：负责组织信息宣传媒体配合指挥部办公室全面、客观、及时、准确地宣传报道燃气事故抢险救援工作，做好舆论引导。

财政：负责为燃气突发事件应对工作提供资金保障，并对资金的使用和效果进行监督。

交通：负责组织车辆运送城镇燃气抢险应急物资。

卫计：负责组织医疗急救和卫生防疫队伍，抢救事故伤病人员;负责对事故区域疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病传播、蔓延。

环保：负责做好事故区域环境污染的应急监测工作，提出环境污染消除和治理的建议并监督实施，防止环境污染进一步扩大或转移，公布事故造成环境污染的有关信息。

水利：负责城镇燃气重大事故涉及的水利防洪工程协调、调度和水情、汛情的预警、监测，修复毁坏的水利工程。

民政：负责在特别重大、重大燃气突发事件预警或者发生特大、重大燃气突发事件中，做好受灾群众的转移安置工作。负责组织、发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众的基本生活。

消防大队：配合燃气应急救援队实施救援工作，对燃气突发事件中的被困人员进行解救，并配合燃气供应单位工程技术人员进行现场侦检及器具堵漏、冷却抑爆、关阀断源等工作。

供电：负责事故灾难现场供、用电及应急装置的架设;快速修复事故受损的供配电设备，及时恢复正常供电。

各村、社区：及时向应急指挥部报告事故情况;第一时间采取先期处置措施，开展事故抢险救援，防止事态蔓延扩大;按照应急救援职责分工，切实抓好应急救援各项工作落实。

燃气企业：负责制定现场抢修方案，组织抢险队伍，调配仪器机具，交通通信工具，具体实施现场抢修;做好生产调度、用户通告、事故现场的安全监护等工作;配合事故调查、取证、分析工作;负责制定燃气运输、储备、使用过程中的应急预案。

2.4

现场指挥机构及其职责

燃气事故发生后，应急指挥部总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事发现场进行现场指挥，成立事故现场指挥部，批准现场抢险救援方案，组织指挥部成员单位和事发村屯及其有关部门开展应急处置。根据现场救援需要，设立以下专业工作小组，按照现场指挥部的统一部署开展抢险救援工作。

2.4.1

事故抢险组：由派出所和宜居办牵头，组织卫计、环保、燃气企业相关专业技术人员和抢险队员，负责紧急状态下的现场抢险作业、危险源控制、现场灭火、现场伤员的搜救、抢救及事故后对被污染区域的洗消工作。

2.4.2

伤员抢救组：由卫计办牵头，组织具有相应能力的医疗卫生机构、事发单位等有关人员，负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。

2.4.3

安全警戒、疏散组：由派出所牵头，组织交通、燃气企业及事发地村屯相关人员，负责布置现场安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻，并负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移工作。

2.4.4

专家咨询组：由宜居办和安监办牵头，组织环保、供电、供水、通信、燃气单位等方面的专家，负责对事故提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。

2.4.5

协调联络组：由宜居办和宣传牵头，组织本部门相关人员及事发地村屯相关人员，负责事故现场的指挥协调和联络工作。

2.4.6

事故调查组：由安监局和工商局牵头，组织住建等部门相关人员，负责安全事故原因及事故责任的调查。

2.4.7

环境监测组：由环保局牵头，组织水利、卫生部门及燃气企业监测人员，负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。

2.4.8

信息组：由宣传部牵头，组织相关人员，负责引导新闻媒体，做好舆论宣传，稳定群众情绪，防止炒作和不实报道。

3

预防和预警

3.1

预防

燃气经营企业负责建立本区域、本单位安全隐患和重大危险源信息监控系统，对安全隐患和重大危险源实时监控。负责收集、汇总燃气行业的安全生产信息，组织开展风险分析，建立城镇燃气安全监管体系，对城市燃气设施运行状况进行评估，做到早发现、早报告、早处置。

3.2

预警

3.2.1

预警级别

根据国家和省市的要求，燃气突发公共事件应急工作执行统一预警标准，按照燃气突发公共事件严重性和紧急程度，分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特大(Ⅰ级)4级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。

3.2.2

预警发布

有关部门要及时、准确地向指挥部上报燃气突发公共事件的有关情况，并根据燃气突发公共事件的危害性、紧急程度和发展态势，发布、调整和解除预警信息。应急信息包括突发公共事件的预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

4

应急处置

4.1

信息报告内容

(1)事发单位、时间、地点;

(2)事件的简要经过;

(3)已经造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明人数)和初步估计的直接经济损失;

(4)事发现场应急救援情况;

(5)事件报告单位、报告人和联系电话;

(6)其他应当报告的情况。

4.2

信息报告时限

一般燃气安全事故发生后，事故单位应当在1小时内报告经济区和住建、安监部门。

发生较大燃气安全事故后，按照直接报告与逐级报告相结合的原则，宜居、安监等相关部门接到事故信息报告后在逐级上报的同时，1小时内直接报告经济区。发生特别重大事故和重大事故时，1小时内可直接报市住建和安监局。紧急情况下，可先电话报告后按时限补报书面材料。

4.3

先期处置

燃气突发事件发生后，村屯和燃气企业在及时报告燃气突发事件信息的同时，应启动本单位应急救援预案，迅速采取有效措施，控制事态发展，防止事态蔓延扩大。严格保护现场，妥善保存现场重要痕迹、物证。确因抢救伤员、防止事态扩大而需要移动现场物件的，应作好标志和记录。

4.4

应急响应

发生突发燃气事件，应急指挥部立即启动燃气应急预案，迅速报告经济区应急办。并召开指挥部会议，研究部署应急抢险救援事宜。

4.5

指挥协调

4.5.1

抢险救援

现场指挥部组织相关专家和专业技术人员，尽快分析事故原因，查明伤亡情况，制定施救方案，组织专业应急救援队伍实施抢险救援，全力抢救遇险人员，减少财产损失。

4.5.2

现场监控

现场指挥部组织力量加强对事故现场的安全监控，及时采取处置措施，果断控制或切断事故链，防止次生灾害的发生。

4.5.3

安全防护

现场指挥部对救援环境和作业条件进行评估，根据救援需要，采取安全防护措施，确保救援人员的人身安全。

4.6

扩大应急

当燃气事故现场应急力量不足、需要支援时，根据事故现场指挥部的支援请求，向经济区报告有关情况。

4.7应急结束

燃气突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消除后，街道办事处视情况确定并宣布应急终止。应急结束后，事故现场指挥部予以撤销，应急救援撤离现场。负责现场指挥的部门应及时完成应急处置总结报告。

5

后期处置

5.1

善后处置

Ⅳ级、Ⅲ级燃气突发事件的善后处置工作由相关部门按各自权限负责。Ⅰ级、Ⅱ级燃气突发事件的善后处置工作按有关规定进行。

对燃气安全事故中的伤亡人员，应急处置工作人员要积极稳妥、深入细致地做好善后处理工作。对紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照有关规定给予抚恤、补助或补偿。对受灾群众应做好安抚、救助工作，保证群众生活需要，维护社会稳定。

燃气供应单位及时清理现场，迅速抢修受损设施，尽快恢复正常燃气供应。

5.2

调查评估

燃气突发事件处置结束后，应急指挥部要及时召开专门会议，总结和评价事故原因、性质、影响范围和危害程度、责任、经验教训及在应急期间采取的主要行动，对应急工作及应急预案的有效性进行评价分析，向街道办事处提交书面报告。

5.3

信息发布

燃气突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。在事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等信息，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

按照省、市有关规定，I级、II级燃气突发事件的信息发布由省政府或省相关部门负责;III级燃气突发事件的信息发布，由市政府办公室会同新闻宣传主管部门及牵头处置的部门负责;IV级燃气突发事件的信息发布由县区政府负责。

6

应急保障

6.1

应急抢险装备保障

各燃气企业应根据处置燃气突发事件的需要，配备必要的应急抢险装备，建立和完善应急抢险装备维护、保养和调用制度，确保应急抢险装备处于良好状态。燃气行业管理部门应关注国内燃气技术的发展趋势，结合实际需要，适时对现有燃气安全相关的设备、设施及专业抢修装备进行更新，培养高素质的运行管理人员和应急抢修人员，不断提高燃气突发事件应急处置能力。

消防大队应在现有消防装备的基础上，完善专业处置燃气泄漏的应急抢险装备。

各级燃气应急处置机构，应掌握各燃气专业抢险队伍应急抢险装备的储备和分布情况，并进行定期检查。

根据处置燃气突发事件的需要，现场指挥部决定调用应急抢险装备时，装备产权单位应坚决执行，迅速将应急抢险装备送达现场，并派专人负责现场操作和维护。

6.2

应急队伍保障

各村屯根据处置燃气突发事件的需要，组建和完善本村燃气专业抢险队伍。

公安消防队伍要充分发挥在区域分布和技术装备上的优势，负责组织消防队员进行系统的燃气专业抢险知识培训，提高处置燃气突发事件的能力。

燃气企业应加强燃气抢险队伍建设，通过技能培训和应急演练等手段提高燃气抢险队伍的综合素质，技术水平和应急处置能力。

6.3

治安保障

事发地公安机构负责现场交通管制和疏导，维持交通秩序，确保应急抢险装备、人员和物资运输畅通;负责组织设置警戒线，控制和保护现场，并根据需要组织受灾群众迅速疏散，控制事故肇事人员。

6.4

医疗卫生保障

卫计办协调街道医院负责做好医疗卫生应急救援队伍建设和有关应急物资准备工作。必要时，组织动员红十字会等社会力量参与医疗卫生救助工作。

6.5

经费保障

财政所应保障应急处置燃气突发事件所需经费。对处置燃气突发事件紧急调集、征用有关单位及个人的物资由财政局按规定给予适当补偿。各燃气企业抢险物资、器材的储备以企业投资建设为主，必要时由财政给予适当补助。

6.6

通讯保障

工信部门负责应急通讯网络的建设和维护。加强应急指挥体系建设，建立集通信网络、调度指挥中心、移动指挥平台为一体的通信指挥体系，提高燃气突发事件应急指挥，协调有关通信运营商负责应急状态有线、无线通讯网络的正常使用和维护，确保应急救援机构之间信息通畅。

应急处置机构成员单位和燃气企业抢修队伍应设置24小时值班电话。现场指挥部负责事故现场通信联络，保证信息及时上传下达，同时利用消防队伍和燃气专业抢险队伍等现有设备建立无线对讲通讯网络，保证指挥通讯畅通。

6.7

社会动员保障

宜居办组织燃气供应单位对燃气用户做好安全用气的宣传工作，提高公众的公共安全意识，鼓励及时报告燃气突发事件的有关信息。

在发生燃气突发事件时，要确保本辖区的社会稳定，协调解决供、用气纠纷，组织居民协助燃气供应单位做好应急救援工作，向居民通报燃气突发事件相关情况，以得到理解与支持。落实巡查、巡线、入户检查制度，切实做到“安全第一、预防为主”。

7

附则

7.1

预案实施

本预案自印发之日起实施。

第五篇：燃气管道施工应急预案

编号：

中国化学工程第四建设有限公司 2012年度燃气管道施工项目

施工现场安全事故

应

急

预

案

编制单位：中国化学工程第四建设有限公司 编制时间：2012年8月

施工现场安全事故应急预案

一、 编制目的

为了防止施工现场的生产安全事故发生，加强和完善对突发燃气事故应急工作，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，妥善处置突发事件，抢救伤员，减少事故损失，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，提高对燃气突发事故的快速反应和处置能力，努力将事故损失降低到最低限度，特制定本预案。

二、 工作原则

制定本预案遵循“ 以人为本，预防为主、分级管理、社会参与、依法规范、依靠科技” 的总原则。

3.1、 以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，认真做好预防事故工作，切实加强员工和应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

3.2、 积极应对，预防为主。认真贯彻落实“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，努力完善安全管理制度和应急预案体系，准备充分的应急资源，落实各级岗位职责，加强应急救援人员和管道操作、管理人员培训，做到人人清楚城市燃气管道事故特征、类型、原因和危害程度，遇到突发事件时，能够及时迅速采取正确措施，积极应对。

3.3、 统一领导，分级管理，协调动作。应急救援指挥部在总指挥统一领导下，负责指挥、协调处理突发事故灾难应急救援工作，企业有关部门和各类人员按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和现场应急处置工作。

3.4、 社会协调，企业为主。在管道发生事故时，现场施工人员是事故应急救援的第一响应者，在管道周边发生事故，有可能危急管道安全时，企业相关人员也应当迅速反应，在第一时间赶赴现场进行妥善处置，立即将基本情况报告应急救援指挥部;当发生重大事故本企业难以应对时，应及时向当地政府报告，求得政府的支持，以调动全社会的力量及时、有效地处置，以防止事故的扩大、保护人民生命安全和减少国家财产损失。

3.5、 依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的方法、装备、设施和手段，依法规范应急

-- 救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

3.6、 预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备;加强应急救援的培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，搞好宣传教育，努力提高全体员工和全社会的安全意识，提高应急救援队伍的应急救援技能。

三、 编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令393号)、建设部《城市燃气安全管理规定》、《城市燃气管理办法》、《广州市建设工程文明施工管理规定》及有关法律、法规，编制本预案。

四、 危险性分析

4.1 危险源情况

根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。

4.2 应急组织机构与职责

4.2.1 应急救援领导小组与职责

(1)项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由施工经理、技术负责人、安全负责人、质检负责人、现场负责人、现场安全员、现场施工员组成。安全负责人是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

(2)现场负责人是坍塌事故应急小组第二负责人，安全负责人是触电事故应急小组第二负责人，施工经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。

4.2.2 应急小组下设机构及职责

(1)应急指挥部：组长由项目经理担任，成员由施工经理、技术负责人、安全负责人、

-- 质检负责人和项目班子及现场施工负责人组成。

主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动;及时向应急救援领导小组报告抢险进展情况。

(2)抢险救灾组: 组长由施工经理担任，成员由技术负责人、质检负责人及抢险技术人员组成。

主要职责是：负责现场抢险抢修作业。负责现场紧急救援。负责现场事故情况监测。 (3)安全保卫组：组长由安全负责人担任，成员由项目现场负责人、现场安全员、施工员组成。

主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

(4)后勤保障部

主要职责是：负责调集抢险器材、设备;负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

(4)医疗救护组：

主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。 (5)善后处理组：

主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题;做好其他善后事宜。

(6)事故调查组：

主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

五、 预防与预警

5.1 预防

5.1.1 预防挖坏水、电、通信、燃气等地下管线的措施

(1)开工前，会同建设、设计、监理以及现场业主代表现场定案燃气管线走向的具体位置及支线情况，并做好记录(包括参考点);

(2)在业主单位的协助下取得自来水、电力、通信等地下管线的大致分布，并根据提供情况对地下管线进行探测，了解清楚地下管线的具体走向、埋深等情况，并做好记录;

-- (3)正式施工之前，项目经理对参与施工的有关管理人员、技术人员交代工程情况和技术要求，进行必要的岗前培训，避免发生指导和操作的错误，以便科学地组织施工，并按合理的工序流程进行作业。技术交底的主要内容是：

A、 图纸交底：使施工人员了解设计意图，以便掌握设计关键，做到按图施工; B、 施工组织设计交底：要将施工组织设计的全部内容向施工人员交代，以便掌握工程特点、施工部署任务划分、进度要求、主要工程种类的相互配合、施工方法、主要机械设备及各项项目管理措施等;

C、 施工人员在进场后，项目质量安全员必须针对本工程的要点、难点、重点以及安全方面的相关要求，对施工现场的作业人员进行三级安全教育，让每个现场作业人员心中有底，使施工人员能自觉遵守公司制订的安全生产各规章条例，对安全生产有责任感。

5.1.2 触电事故预防措施

(1)坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

(2)建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

(3)检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套;必须使用电工专用绝缘工具。

(4)临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。

(5)施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)的规定。

(6)施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

(7)配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式(所有电箱必须使用定点厂家的认定产品)。

(8)工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。

-- (9)应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。

(10)独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

(11)在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。

(12)为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。

(13)开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备(含插座)，以保证安全。

(14)配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。

(15)各种高大设施必须按规定装设避雷装置。

(16)分配电箱与开关箱的距离不得超过30米;开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。

(17)电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。

(18)施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

(19)电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。

5.1.3 预防高处坠落的措施

(1)加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。 (2)重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。

-- (3)随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。 (4)各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。 (5)安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。 5.1.4 火灾、爆炸事故预防措施

各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。

(1)根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。

(2)在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

(3)施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。 (4)工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。 (5)作业现场要配备充足的消防器材。

(6)施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。

(7)严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。

(8)施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。

(9)进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。

(10)作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。

5.2 信息报告

(1)事故发现人员，应立即向组长(副组长)报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、999。

(2)组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。 (3)根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。 (4)报告应包括以下内容：

—— 事故发生时间、类别、地点和相关设施;

-- —— 联系人姓名和电话等;

六、 应急响应

6.1 大型脚手架及高处坠落事故应急处置

6.1.1 大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施

(1)因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。

(2)脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。

(3)脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。

6.1.2 大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施

(1)迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。

(2)划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。

6.1.3 发生高处坠落事故的抢救措施

(1)救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。

(2)在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。 (3)抢救受伤人员时几种情况的处理： —— 如确认人员已死亡，立即保护现场。

-- —— 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。

—— 一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。 6.2 触电事故应急处置

(1)截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。

(2)若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

(3)如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。

(4)若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

(5)高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。

(6)现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速——争分夺秒时触电者脱离电源;就地——必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微;准确——人工呼吸发的动作必须准确;坚持——只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。

6.3 坍塌事故应急处置

(1)坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员再半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋

-- 人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。

(2)事故现场周围应设警戒线。

(3)统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。

(4)以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。

(5)讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。

(6)救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。 (7)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

(8)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

(9)自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

6.4 电焊伤害事故应急处置

(1)未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工，必须按照锅炉监察规程(焊工考试部分)的要求，经过基本考试和补充考试合格，并持有合格证，方可允许工作。

(2)焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。

(3)焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。 (4)禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。

(5)高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围用密目网维护，以防焊渣四溅。

(6)不准在带有压力(液体压力或气体压力)的设备上或带电的设备上进行焊接。 (7)现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。 (8)电焊施工前，项目要统一办理动火证。

-- 6.5 车辆火灾事故应急处置

(1)车辆火灾事故发生后，项目应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。 (2)疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。

(3)在急救过程中，遇有威胁人身安全权情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

(4)为防止车辆爆炸，项目人员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。

(5)定期检查维修车辆，检查车辆山灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。

(6)夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。

6.6 重大交通事故应急处置

(1)事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。

(2)项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。

(3)协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。 (4)做好事后人员的安抚、善后工作。 6.7 火灾、爆炸事故事故应急处置

6.7.1 火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则

(1)紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。

(2)项目经理在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救;若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。

(3)疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行;疏散人群至安全地带。

(4)在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离

-- 危险区域或场所后，再采取急救措施。

(5)切断电源、可燃气体(液体)的输送，防止事态扩大。 (6)安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。

(7)紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

6.7.2 火灾、爆炸事故的应急措施 (1)对施工人员进行防火安全教育

目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。

(2)早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。

(3)紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生(本工程建筑高度不高，最好采取这种方法逃生)。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。

6.7.3 火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素 (1)人员聚集

灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招呼，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。

(2)恐慌行为

是一种过分和不明智的逃离行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯

-- 底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。

(3)再进火场行为

受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。

6.8 机械伤害事故应急处置

应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。

6.8.1 塔式起重机出现事故征兆时的应急措施 (1)塔吊基础下沉、倾斜：

①应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。 ②根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。

(2)塔吊平衡臂、起重臂折臂：①塔吊不能做任何动作。②按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。③用2—3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。④按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下;⑤按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。

(3)塔吊倾翻：①采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。②选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。

(4)锚固系统险情：①将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。②将塔吊锚固系统加固。③如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。

(5)塔身结构变形、断裂、开焊：①将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。②根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。③落塔更换损坏结构。

-- 6.8.2 小型机械设备事故应急措施

(1)发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。 (2)根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。 (3)对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。

6.8.3 机械伤害事故引起人员伤亡的处置：

(1)迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。

(2)划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。

(3)抢救受伤人员时几种情况的处理： —— 如确认人员已死亡，立即保护现场;

—— 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

—— 一般性外伤：①视伤情送往医院，防止破伤风。②轻微内伤，送医院检查。 —— 制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。

七、 应急物资及装备

7.1 抢险装备

7.1.1 基本抢险工具及用具：

探管仪、检漏仪、铁锤、钢钎、管钳、钢丝钳、扎丝、胶皮、木塞、警示带、警戒牌、灭火器、防静电工作服、防毒面具及相应的防爆照明工具等。

7.1.2 其他抢险装备：

防爆风机、路面切割机、发电机、抽水机、风钻、氧、乙炔瓶和焊具、电焊机、挖掘机、抢险车辆等。

-- 7.2 抢救装备

(1)救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等; (2)灭火剂：水、泡沫、CO

2、卤代烷、干粉、惰性气体等; (3)灭火器：干粉、泡沫、1

211、气体灭火器等;

(4)简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等; (5)消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等; (6)自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。

(7)通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。

八、 预案管理

8.1 培训

(1)根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。

(2)培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识;如何正确处理各种事故;自救与互救能力;各种救援器材和工具使用知识;与上下级联系的方法和各种信号的含义;工作岗位存在哪些危险隐患;防护用具的使用和自制简单防护用具;紧急状态下如何行动。

8.2 演练

项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。

九、 预案修订与完善

(1)为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。

(2)对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。 (3)在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。

十、 应急救援组织机构

10.1 10.2 事故总指挥：洪东林(项目经理)

副总指挥：李振峰(项目负责人) 电话：13725151428

-- 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7

现场指挥：谢利民(现场施工员) 电话：13725122245 物资供应组：组长：魏俊华 电话：13725122245 应急救援组：组长：唐 文 电话：13725151428 人员疏散保卫组长：刘大新 电话：18688465718 应急车辆组：组长：梁建军 电话：13829772446

中国化学工程第四建设有限公司

2012年08月06日

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