安全事故综合应急预案

第一篇：安全事故综合应急预案

职业健康安全事故综合应急预案

1 总则

1.1目的

为了建立健全职业健康安全事故综合应急处置工作机制,确保发生职业危害事故后,应急处置工作及时、高效、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保证生产经营工作的顺利进行，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国职业病防治法》、《职业病危害事故调查处理办法》等法律法规和公司《突发事件总体应急预案》编制。

1.3适用范围

适用于公司生产车间、动力车间及使用危险化学危险品等作业场所职业健康安全事故的综合应急处置。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，减少损失，把保护职工生命安全放在首位，把事故损失降到最低;

1.4.2坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理;

1.4.3常备不懈、快速反应、处置得当。

2组织机构及职责

2.1组织机构

2.1.1职业健康安全事故现场应急处置领导小组

组长:主管安全工作副总经理

成员:相关部门负责人

2.1.2应急专业组

专业组及人员参照总体应急预案。

2.2职责与分工

2.2.1负责现场事故(事件)的应急处置工作。

2.2.2负责事故(事件)调查、上报和查处工作;协助有关部门对事故(事件)的调查、取证。

2.2.3组织人员进行自救，对现场突发事故(事件)应急处置知识的培训和演练。

3预警、预测

3.1预警监测

生产部、仓储部、技术中心负责职业健康安全事故的日常监测工作，安保部负责职业健康安全事故的定期监测与预警信息工作，并建立职业危害人员健康监护档案，定期对从事、接触职业危害因素人员组织进行体检，加强对从业人员的职业卫生教育，，形成完善的预警工作机制。对可能引发职业健康安全事故的隐患和苗头进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早解决。

3.2预警行动

根据行业上级应急指挥部(领导小组)和各级政府发布的预警预防通报,结合公司实际,应急领导小组及时通过网络信息、公告栏、显示屏等渠道发布预警信息。吸取行业同类事件的经验和教训，采取预防措施，防止和减少职业健康安全事故的发生。

3.3预警支持系统

利用办公自动化信息网络、电话、传真等发布公司应急领导小组机构、人员、通讯资料，确保应急指挥信息传递及反馈高效快捷，资源共享，指挥有力。

3.4预警级别

职业健康安全事故一般分为四个级别，IV级(蓝色)、III级(黄色)、II级(橙色)、I级(红色)。 —— IV级(蓝色)：发生急性职业病1人以上5人以下的(含5人);

—— III级(黄色)：发生急性职业病5人以上,10以下的(含10人);

—— II级(橙色)：发生急性职业病10人以上50人以下或者死亡5人以下的;

—— I级(红色)：发生急性职业病50人以上或者死亡5人以上。

4应急响应

4.1报警与接警

当发生职业健康安全害事故后，当事人和发现人应立即向120和公司应急领导小组办公室或部门领导报告。报告的内容包括：事故发生的地点、时间、发病情况、可能发生原因、已采取措施和发展趋势等。应急领导小组办公室或部门核实情况后，应当即报公司应急领导小组。公司应急领导小组根据情况向地方政府有关部门、行业上级主管部门应急指挥部(应急小组)报告。并根据事故状态积极开展先期处置工作。

4.2应急处置

当发生职业健康安全事故后,应当根据情况立即采取以下措施:

——停止导致职业危害事故的作业，控制事故现场，防止事态扩大，把事故危害降到最低限度; ——疏通应急撤离通道，撤离作业人员，组织泄险;

——保护事故现场，保留导致职业危害事故的材料、设备和工具等;

——对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，及时组织救治、进行健康检查和医学观察; ——按照规定进行事故报告;

——配合卫生、安监部门进行调查，按照卫生、安监部门的要求如实提供事故发生情况、有关材料和样品;

—— 落实卫生、安监部门要求采取的其他措施。

4.3应急预案的启动

4.3.1发生一般(IV级、III级)职业健康安全事故，公司应急领导小组在规定时间内向地方政府有关部门报告，同时启动本预案，组织开展应急处置。保持与地方政府有关部门的联系，及时报告处置情况。应急工作结束后，按规定上报地方政府有关部门;

4.3.2发生重大(II级)、特大(I级)职业健康安全事故，公司应急领导小组在规定的时间内向行业上级主管部门应急指挥部(领导小组)办公室和地方政府报告，由行业上级主管部门应急指挥部(领导小组)发布或经授权启动公司相关应急预案，同时组织开展应急处置。保持与行业上级应急指挥部(领

导小组)办公室的联系，及时报告处置情况;

4.3.3地方政府参与处置时,协助、配合当地政府及相关部门实施应急处置。

4.4事故的调查分析、监测与评估

4.4.1职业健康安全事故发生后，公司应急领导小组派出调查组对事故的起因、性质、伤亡人数、财产损失、影响、责任、应急处置等进行调查、总结和评估，于调查工作结束后1日内向公司应急领导小组提交书面调查和评估报告。公司领导小组于调查工作结束后2日内，向行业上级应急指挥部(领导小组)提交书面调查报告。必要时，公司应急领导小组直接参与事故调查评估。

4.4.2由地方政府调查的事故，公司应积极配合。

4.5应急结束

职业健康安全事故应急处置结束后,公司应急领导小组根据事故等级宣布或向行业应急指挥部(领导小组)报告,经批准同意后宣布应急结束。

5 善后处置

事故救援结束后,公司应急领导小组应组织安保、生产、技术、企管等部门参加的职业健康安全事故调查小组，调查职业病危害事故发生的原因和研究制定防范措施，并按照国家有关规定做好职工(家属)的安抚、抚恤、理赔等善后工作，尽快恢复正常生产活动。

6应急保障

6.1通讯保障

公司应急领导小组办公室编制应急通讯录,完善应急通讯系统,确保通讯畅通。

6.2后勤保障

公司应急领导小组为应急提供运输和应急救援物资保障,保障生活必须品的保障、配送、供应，提供应急所需资金。

6.3医疗保障

公司应急领导小组办公室加强与医疗机构的联系,建立公共卫生应急信息系统、医疗救治系统，全面提高应急处置能力。

6.4治安警卫

安保部门负责或配合地方政府对事故现场实行安全警戒和治安管制,加强对重点场所、重点人员的防护。维持秩序，疏散人员。

6.5技术保障

生产部、物流部、技术中心负责抢险设备的技术保障。

7 宣传、培训和演习

7.1宣传

应急领导小组办公室应充分利用公司各种宣传工具对员工进行职业卫生、自防自救等方面的宣传教育，提高员工的防范意识，提高避险、自救、互救能力。

7.2培训

应急领导小组、相关职能部门每年至少组织1次抢险救援技能培训，不断提高应急救援人员的处置能力。

7.3演练

应急领导小组、相关职能部门每年至少组织1次预案演练。检查预案的适宜性、有效性和充分性。 8附则

8.1预案的管理与更新

本预案由公司应急领导小组办公室及相关职能部门根据演练情况进行修订、更新并解释。

8.2本预案自发布之日起施行。

第二篇：安全生产事故综合应急预案

泰安市泰山旅游汽车有限责任公司修理厂

安全生产事故综合应急预案

一、总则

为了规范安全生产事故应急管理和应急响应程序，完善应急预案体系，快速有序高效地进行安全生产事故应急救援工作，防止事故处理的延误，保障职工生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及《生产安全事故应急管理办法》等法律法规和有关规定，结合修理厂实际情况，制定本预案。

二、实施本预案坚持的原则

1、险情排除第一，救人高于一切。

2、统一领导，分组负责，局部服从全局，下级服从上级。

3、坚持分级响应，密切配合。

4、最大限度减少损失，防止和减少次生损失。

三、应急救援机构与职责

1、应急救援领导小组设在旅游汽车公司修理厂。 组长：王树强(13953850601)

副组长：颜世国(15966013685)

成员：王天祥(15953811148)

魏新征(13455388158)

郭新传(13405389128)

2、应急救援队伍

救援小组：王树强(13953850601)颜世国(15966013685) 后勤小组：郭新传(13405389128)魏新征(13455388158) 信息小组：魏新征(13455388158)王天祥(15953811148) 原因调查小组：王树强(13953850601)颜世国(15966013685)

3、预案与预警

定期对修理厂仓库、危险品、特种设备进行安全检查和维护，对查出的安全隐患及时整改，限期整改完毕，提前预防，有效防范。

(1)危险源监控

修理厂的特种设备、氧气、乙炔要有专人管理，易燃易爆物品要有专项的检查制度，规范操作，同时进一步对各部门加大管理力度，有效的防范安全隐患和突发安全事故。

(2)预警行动及信息报告与处置

如发现火灾险情，应启动消防预案，按预案程序实施，现场工作人员立即拨打火警电话(119)并及时向领导汇报王树强(13953850601)，并迅速组织各班组利用就近消防器材控制初期火灾，同时疏导现场车辆及人员迅速离开现场，并有专人引导消防车辆进入现场进行灭火，如有人员伤亡首先进行自救同时拨打急救电话(120)或组织车辆把伤者送往就近医院进行治疗，协助有关部门调查火灾原因，做好事故的善后处理工作。

4、事故报告程序

(1)事故发生后，事故现场工作人员应按有关规定迅速向

单位负责人王树强(13953850601)、交警(122)、消防(119)、保险(95518)等相关部门报告，部门负责人接到报告后，应按有关规定立即向公司领导韩峰(13954877777)报告。

(2)造成人员死亡的以及造成或可能造成恶劣社会影响和严重后果的，公司应填写事故快报表报上级主管部门。

(3)公司在核实安全生产事故信息后，应按权责范围启动相应的应急预案，并将事故的最新情况续报上级主管部门。

四、应急响应

1、应急响应分级

根据生产经营状况主要是火灾事故，安全事故，危险源安全事故，特种设备安全事故。

2、应急保障

车间班组要认真落实安全生产制度，根据责任分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事件的应对工作，保证应急救援工作顺利进行。

3、人员防护

明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移和疏散，要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员和生命和财产安全。

4、应急交通运输保障

应急预案启动后，要保证应急交通工具的优先安排，优先调度，优先放行，确保其运输安全畅通，确保抢险救灾物资和人员

能够及时、安全送达。

应急车辆：鲁J0D809郭新传(13405389128)

五、应急启动

应急预案启动后，要求应急救援人员立即到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员赶赴事故现场。

1、公司各职能部门除履行好应急预案所赋职责外，实施应急救援时应明确救援主体，相互协调，并积极配合安监、交警、消防、医疗卫生、保险等部门，妥善高效地处理好各类安全生产事故的应急救援工作。

2、公司应急指挥部人员到达现场后，事故单位安全责任人或知情人员要立即向有关人员汇报事故的详细情况，迅速成立现场应急指挥部，现场的一切工作由现场指挥部统一指挥。

3、在上级单位和主管部门介入应急救援时事故发生单位的现场指挥部要服从和配合上级部门的统一指挥和调度。

4、扩大应急

在事故救援过程中，若事态扩大、救援力量不足，事故无法得到有效控制，现场指挥部要立即向公司指挥部汇报，由公司指挥部决定向上级部门求助或请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。

5、应急回复

救援行动完成后，进行临时应急回复阶段，现场指挥部要组

织现场清理，人员清点和撤离，救援结束后，要协助制定恢复生产、生活计划

6、应急结束

应急救援结束后，应急状态的终止由事故发生单位应急指挥组织提出建议，报应急指挥部批准，应急救援人员撤回原部门。

六、事故的调查与处理

1、组织专业人员配合上级主管部门对突发事件的原因，性质影响责任，经验教训进行调查处理，调查处理结果报公司。

2、善后处理

(1)忙消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员。

(2)配合有关部门，尽快恢复正常秩序。

(3)赔付与索赔。

(4)其它有关工作。

3、事故报告

应急状态终止后，事故发生单位应在5天内向公司提交详细的事故书面报告。

(1)事故发生、报告及救援经过。

(2)应急预案的启动和执行情况。

(3)现场应急机构成立和组织情况。

(4)应急救援队伍，设备物资及社会资源的调用情况。

(5)事故抢救方案及措施的制定和执行情况。

(6)事故原因和责任调查分析。

(7)经验教训总结及改进建议。

七、宣传、培训和演练

1、宣传

公司应急指挥部办公室及各部门应组织对应急救援相关法规和事故预防、避险、自救、互救常识的宣传工作，提高对各类突发事件的防范意识。

2、培训

各部门应组织应急救援机械以及相关人员进行业务培训，提高处置突发事件的能力，并根据自身的实际情况，做好对应急救援的培训。

3、演练

结合安全生产月活动，针对实际生产情况，修理厂上半年组织一次安全消防应急救援和自然灾害应急救援演练，下半年组织一次安全生产重大责任事故现场处置应急救援方案演练。

八、奖惩制度

安全生产事故应急救援工作实行责任追究制度，对应急救援工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰或奖励。

对迟到、谎报、瞒报和漏报安全生产事故情况或者在应急救援工作中有失职，渎职行为的，依法对有关责任人给予经济处罚或行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第三篇：生产安全事故综合应急预案培训总结

3月8日，机修车间利用早班会时间，学习了安环科下发的《吉林市化学工业循环经济示范园区安全生产监督管理局生产安全事故综合应急预案》，该预案系统的讲述了园区应对生产安全事故的组织和联络体系，解析了消防演练、预防预警、应急救援等各项工作的组织实施。我车间针对事故应急处置措施进行了重点学习，并将文件下发至各班组传阅。

安全生产事关职工生命和企业财产安全，只有全员懂得安全知识，提高安全对生产重要性的认识，只有集中力量抓安全生产，坚持安全第一，使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识，真正警醒起来，才能真正保障企业生产的安全运行。“安全生产责任重于泰山”，各班组要按照各自分工坚守岗位，切实负起安全责任，严格遵守安全生产责任制和安全操作规程，同时，各职工要积极认识设备检修维护、保养现场存在的安全隐患，并及时整改到位，避免安全事故发生。

第四篇：企业安全生产事故综合应急预案（范本）

一、总则

1、编制目的：

为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工和顾客生命和财产安全，减少损失，特制定本预案。

2、编制依据：

依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国消防法》、《北京市商业零售经营单位安全生产规定》、《人员密集场所消防安全管理》及有关法律、法规和规章制度，制定本预案。

3、适用范围：

本预案适用于 所发生的火灾事故、触电事故和机械伤害事故应对工作。

4、应急工作原则：

安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。

二、危险性分析

1、企业概况：

坐落于

方向的

内，西边面临 ，北边面临 ，东边面临 ，南边为 。营业面积 平方米，安全出口

处。现从业人数

人，其中管理人员

人，安全负责人

人，是一家

企业。

2、危险源与风险分析：

本单位，易燃品集中堆放，且在

区域内使用进行加工。如果出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。

三、组织机构及职责

(一)应急组织机构与职责：

成立安全生产事故应急指挥部(以下简称“指挥部”)，下设应急办公室，设在 。结合本单位实际情况，设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组4个应急救援组。

1、应急指挥部成员及职责：

总指挥：

副总指挥：

成 员：

职 责：

(1)接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。

(2)组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。

(3)组织制定本单位安全生产事故应急预案。

(4)负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。

(5)配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。

(6)及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。

(7)组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。

2、应急办公室成员及职责：

负责人：

成 员：

职 责：

(1)设专人24小时值班。

(2)接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。

(3)事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。

3、应急救援组职责：

通讯联络组：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。

灭火组：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，及时断电、断气。

疏散组：负责引导各部位人员有秩序疏散。

抢救组：抢救受伤人员并进行救护，及时护送受伤人员就医。

(二)组织体系框架：

四、预防与预警

(一)危险源监控：

1、应急指挥办公室24小时值班。

2、由安全人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。

(二)事故预防措施：

1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。

2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。

3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。

5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。

6、加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。

(三)信息报告与处置：

1、事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。

2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。

3、事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即将本单位地点、起始时间和部位、危险化学品(含剧毒品)名称和数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报三间房地区应急办公室。(应急办电话：白天、夜间及节假日)

五、应急响应

(一)火灾事故现场处置措施：

1、员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等，立即报告值班领导，现场人员在保证自身安全条件下，立即进行自救、灭火，防止火情扩大。

2、事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。

3、联络组拨打119火警电话，并及时向三间房地区应急办报告，派人接应消防车辆，并随时与救援领导小组联系。

4、灭火组在消防人员到达事故现场之前，在保证自身安全前提下，根据不同类型的火灾，采取不同的方法进行灭火。

如液化石油气钢瓶泄漏着火，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。

如电气设备着火，首先切断供电线路及电气设备电源，再利用灭火器进行灭火。

5、疏散组接到警报后，立即按负责区域进入指定位置，用镇定的语气呼喊，消除顾客恐惧心理，稳定情绪，防止发生拥挤，以最快的速度引导顾客按指示方向有序疏散。

6、抢救组及时抢救受伤人员，拨打120、999急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。

7、救援队伍到事故现场后，迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。

8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。

9、进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场，等待专业队伍救援。

(二)触电事故现场处置：

1、截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。

2、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

3、如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式，打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

六、应急结束

现场应急处置后，事故得到控制，导致次生、衍生事故的隐患已消除，应急工作结束。

七、后期处理

1、组织人员尽快清理现场，检修受损设备。

2、做好伤亡人员的善后赔偿工作。

3、协助有关部门进行事故调查。

4、将事故总结报告和处置情况报送当地政府应急办，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。

八、应急保障

1、应急队伍及通讯保障：

(1)应急指挥部

总指挥： 手机：

副总指挥： 手机：

成 员： 手机：

(2)应急办公室

负责人： 手机：

成 员： 手机：

(3)通讯联络组

组 长： 手机：

组 员： 手机：

(4)灭火组

组 长： 手机：

组 员： 手机：

(5)疏散组

组 长： 手机：

组 员： 手机：

(6)抢救组

组 长： 手机：

组 员： 手机：

2、应急救援物资保障：

照明器材：

消防器材：

防护用品：

通讯器材：

3、经费保障：

本单位从日常办公费用中，抽出部分资金用于应急物资的添置、维护保养及演练培训的费用支出。

九、培训与演练

1、培训：

商业零售经营单位安全管理的相关法律法规、设施设备的安全使用、火灾事故自救互救及逃生知识、消防器材的使用等相关知识培训。

2、演练：

根据预案每半年进行一次演练，做好演练记录，并对演练情况进行总结，修改完善应急预案。

十、奖惩

1、在事故抢险过程中，无故不到位、不服从命令或临阵逃脱的，将给予罚款或开除处理。

2、在事故抢险过程中，因表现勇敢，减少事故损失的，给予表彰奖励。

3、在事故抢险过程中，受到伤害的，按照工伤待遇处理。

十一、附则

1、应急预案备案：

本预案报送地区应急办备案，本单位应急办公室存档。

2、应急预案制定与修改：

本预案由 制定，每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。

3、应急预案发布实施：

本预案经 批准发布，并于20年 月 日起实施。

第五篇：冶金(钢铁)企业安全生产事故综合应急预案(范本)

批准页

- 16信息发布 ......................................................................................................................................... 16 6.1信息发布的部门................................................................................................................... 16 6.2应急信息发布的原则 ........................................................................................................... 16 6.3应急信息发布的程序 ........................................................................................................... 16 7后期处置 ......................................................................................................................................... 16 8保障措施 ......................................................................................................................................... 17 8.1通信与信息保障................................................................................................................... 17 8.1.1通信联系.................................................................................................................. 17 8.1.2信息保障.................................................................................................................. 18 8.2应急队伍保障....................................................................................................................... 18 8.3应急物资装备保障 ............................................................................................................... 18 8.4经费保障 .............................................................................................................................. 19 8.5其他保障 .............................................................................................................................. 19 9培训与演练 ..................................................................................................................................... 20 9.1培训 ...................................................................................................................................... 20 9.2演练 ...................................................................................................................................... 21 10奖惩 ............................................................................................................................................... 21 10.1奖励 .................................................................................................................................... 21 10.2处罚 .................................................................................................................................... 22 11附则 ............................................................................................................................................... 22 11.1术语和定义(略) .................................................................................................................. 22 11.2应急预案备案 ..................................................................................................................... 22 11.3维护和更新 ......................................................................................................................... 22 11.4制定与解释 ......................................................................................................................... 22 11.5本预案实施时间 ................................................................................................................. 22 12附件 ............................................................................................................................................... 22

- 3定专项应急预案，并对其实施管理。例如:钢铁企业贮罐区火灾专项应急预案、环境污染事故专项应急预案、生活饮用水污染事故专项应急预案、危险化学品事故专项应急预案、特种设备事故专项应急预案、能源动力事故专项应急预案、厂区道路交通事故专项应急预案、新改扩建工程事故专项应急预案等。

(3)部门、单位应急预案。部门、单位应急预案是企业各部门、单位根据企业总体应急预案、专项应急预案明确提出的本部门、单位应履行的职责和应承担的工作，结合相关管理制度的规定而制定的本部门、单位内部职责分工、具体操作措施的应急预案。

(4)重点部位(岗位)应急预案。由各部门、各单位依据企业总体应急预案、专项应急预案和部门、单位应急预案的要求，针对重点部位(岗位)的性质、特点和任务，将应急处臵的具体要求和具体操作措施充实到其技术、安全、设备操作规程之中，使之能够指导重点部位(岗位)人员应急处臵操作;或者是专门制定适宜于重点部位(岗位)应急处臵的技术性、操作性很强的应急预案。 1.5应急工作原则

应急工作坚持以人为本，减少危害;统一领导，分级负责;依法规范，加强管理;快速反应，协同应对的原则。

2企业危险性分析

2.1企业概况

生产经营单位概况主要包括:单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。

- 52.2.2风险分析

钢铁企业除了以上重大危险源以外，还存在高炉、转炉生产，汽车驾驶，大型检修，建筑施工，水上作业，料仓(坑)、陡坡边沿的作业和矿山井巷、隧道内的作业以及其他有 与大危险的作业。这些作业存在较大的风险，若发生安全生产事故，则可能造成重大人员伤亡、财产损失和企业停产等后果。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

钢铁企业安全生产事故应急组织机构主要由应急指挥中心、应急指挥中心办公室、现场应急指挥部、专家组、专业应急救援队伍组成。某钢铁企业应急组织体系如图5-1所示。

图5-1 钢铁企业应急组织体系图

- 7(5)接受所属企业应急事故的报告，及时向应急指挥中心报告。 (6)派出现场指挥部的组成人员，参加现场应急处臵。 (7)负责现场应急处臵总结的审核、归档工作。 (8)按照应急指挥中心指令，统一协调社会救援力量。 (9)负责应急指挥中心交办的其他任务。

3.2.3现场应急指挥部

企业现场应急指挥部是钢铁企业应急指挥中心的派出机构，由企业应急指挥中心根据具体情况进行指派，主要职责如下: (1)按照应急指挥中心指令，负责现场应急指挥。

(2)收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。

(3)及时向应急指挥中心和地方政府汇报应急处臵情况。 (4)协调与地方政府相关的应急救援工作。

(5)按照应急指挥中心指令，负责现场新闻发布工作。 (6)收集、整理应急处臵过程的有关资料。

(7)核实应急终止条件，并向应急指挥中心请示应急终止。 (8)负责现场应急工作总结。

(9)负责企业应急指挥中心交办的其他任务。

3.2.4专家组

根据安全生产事故的具体情况，钢铁企业应急指挥中心聘请安全生产有关专家，建立企业安全生产重大事故应急处臵专家库。在应急状态下，可就近挑选专家库成员组成专家组，主要负责安全生产事故的危险性分析和发生安全生产事故后对其原因进行调查、总结等工作。

- 9全生产主体责任。

钢铁企业根据钢铁行业事故特点，重点加强对煤气等危险程度较高、事故多发的生产工艺环节和厂内道口、废钢、渣场等部位的监管工作，设立监管部门，并设立专职人员定期检查并纪录、向上级报告;强化对重点要害部位、重大危险源的监控，对存在重大隐患的要督促企业各单位及时整改。

4.1.3预防措施

事故的预防主要从技术和组织管理两方面考虑。技术方面主要采取新的系统、新的技术和工艺来消除事故隐患，对于钢铁企业，可以定期对生产设备进行检查，定期更新技术等方面消除事故隐患;组织管理方面通过系统的整合进行管理，针对各个环节落实有效措施。 4.2预警行动

4.2.1预警的条件

企业及直属企业应急指挥部门接到可能导致重大安全事故发生的信息后，应按照应急预案启动应急方案。

4.2.2预警的方式

钢铁企业应急指挥中心和应急指挥中心办公室若获取预警信息，则采取预警行动。

4.2.3预警的方法

钢铁企业各级安全应急救援机构确认导致安全生产事故灾难的信息后，要及时研究确定应对方案，通知有关部门、采取相应行动预防事故发生;当本单位应急救援机构认为需要支援时，请求上级应急救援指挥机构协调。

- 11(3)根据安全生产事故的性质，企业应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向国家、省、市报告。

4.3.3信息传递

事故发生后，钢铁企业应急指挥中心办公室接到安全生产事故报告后，立即向企业应急指挥中心报告、请示并即刻传达指令，通过电话或派遣专人的方式，按照指令迅速通知企业的其他职能部门和由于所发生的事故而影响到的其他单位和部门。然后逐级传递信息、最终到达国家相关机构。

5应急响应

5.1响应分级

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故一般分为以下级别: (1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同) ，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

(3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1 000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1 000万元以下直接经济损失的事故。

- 13急救援队伍、应急物资装备等是否满足应急行动的需要，及时向钢铁企业应急指挥中心或应急指挥中心办公室请示扩大应急;企业应急指挥中心或应急指挥中心办公室及时向当地政府或国家安全生产应急救援指挥中心发出请求支援的信息，并协助当地政府或企业以外的有关应急机构实施应急行动。 5.3应急结束

5. 3. 1应急结束的条件

钢铁企业发生事故后，当满足下列条件时则可以停止应急救援工作: (1)安全生产事故现场得到完全控制。

(2)环境污染得到有效控制，社会影响减少到最小。 (3)导致次生、衍生事故的隐患得到消除。

(4)伤亡人员全部救出或转移，设施设备处于正常或受控状态。 (5)专业应急救援队伍、应急指挥人员、相关专家等参与应急救援的人员完成救援任务并撤离现场、等待指令。

5.3.2应急结束明确事项

安全生产事故相关危险因素消除后，钢铁企业现场应急指挥机构核实应急终止条件并向企业应急指挥中心请示应急终止。

(1)事故情况上报事项

应急结束后，钢铁企业有关部门要统计事故的发生时间、地点和结束的时间及严重程度，事故的简要情况，人员伤亡及财产损失、事故波及范围、已采取的措施等内容。

(2)事故调查移交事项

- 15理。

(2)事故后果影响

钢铁企业相关部门在应急结束后，要针对事故周围环境和社会公众造成的影响，分析总结，采取控制措施，如派遣专职人员对因事故而受到影响的公众进行安抚工作。

(3)恢复生产

钢铁企业主管部门要对机械设备、工艺流程和厂房通道等进行全面检查并修复，在确认各方面条件具备后，制定生产恢复计划和方案，尽快恢复生产。

(4)善后赔偿

钢铁企业按照企业有关规定做好伤亡者家属的接待安抚工作，及时办理伤亡者待遇;做好征用物资补偿、灾后重建和人员安臵、补偿等工作，尽快消除事故影响;妥善安臵和慰问受害人员及影响人员，保证企业生产秩序稳定和正常。

(5)应急预案能力评估和应急预案修订

现场应急指挥部和相关单位应配合安全生产事故调查组的工作，如实提供相关材料，尽快查明事故起因。

应急结束后，汇报总结现场应急救援工作的成绩和不足，完善和修订企业安全生产事故应急预案的内容。

8保障措施

8.1通信与信息保障

8.1.1通信联系

钢铁企业相关部门应设有应急通信、应急广播电视保障工作体系，

- 17织采购，确保应急所需物资及时和保质保量地供应、补充和更新。例如从事高炉平台生产的工人，戴的安全帽应为非塑料的、穿的工作服应为非化纤的，鞋是耐高温的。各部门、各单位应根据企业专项应急预案的要求，开展对物资储备的检查、核准工作，确保物资储备足额、能用、好用(有关应急物资装备以附表形式列出)。 8.4经费保障

企业应保证事故应急救援所需经费，应急指挥中心办公室对应急工作的日常费用做出 预算，财务部门审核，企业应急指挥中心审定后，列入预算。计财部在组织进行预算编制时，要留有一定比例的不可预见费，保障应急处臵支出需要。应急救援过程中所消耗的费用，由事故发生单位负责。对于在事故发生过程中的人员伤亡、财产损失等在经济上给予保证。 8.5其他保障

(1)交通运输保障:企业相关部门必须保证紧急情况下应急交通运输工作的优先安排、优先调度、优先放行，必要时对现场及相关通道实行交通管制，确保运输安全畅通。例如生产车间部门保证安全通道的畅通等。

(2)治安保障:企业相关部门必须加强对重点区域、重点部位和场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护;较大事故时，根据应急指挥中心的指挥和安排，采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。

(3)技术保障:钢铁企业监管部门要把钢铁行业安全生产监管工作与国家发展改革委公布的《钢铁产业发展政策》和准入条件有机结合起来，通过产业发展政策引导、法律约束、技术示范等措施，淘汰落

- 19应急法律法规和应急常识。

(3)人力资源部负责培训工作总结。内容应包括(企业对相关内容进行具体规定，内容仅供参考):培训时间;培训内容;培训师资;培训人员;培训效果;培训考核记录;培训持续改进。 9.2演练

本预案定期演练一次。由企业应急指挥中心办公室起草《安全生产重大事故应急救援演练方案》，提交企业应急指挥中心审批后实施。企业应急指挥中心办公室组织演练的具体实施工作，对演练过程、效果、经验、存在问题、改进措施进行总结，形成书面材料后上报企业应急指挥中心和相关政府部门。

演练总结的内容为:参加演练的单位、部门、人员和演练的地点;起止时间;演练项目和内容;演练过程中的环境条件;演练动用设备、物资;演练效果;持续改进的建议;演练过程记录的文字、音像资料等。

10奖惩

10.1奖励

钢铁企业发生重大安全事故后，对在事故处理过程中负责职守的相关人员进行奖励，主要有：

(1)事故应急管理、处臵、救援工作中做出显著成绩的单位和个人，该企业的上级主管部门给予表扬、奖励。

(2)防止或抢救事故有功，使企业和人民群众的财产免受损失或减少损失突出的，企业的上级主管部门给予表扬、奖励。

(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的，企业的上级主管部门给予表扬、奖励。

- 21专项应急预案四:冶金(钢铁)危险化学品事故专项应急预案(略) 专项应急预案五:冶金(钢铁)特种设备事故专项应急预案(略) 专项应急预案六:冶金(钢铁)能源动力事故专项应急预案(略) 专项应急预案七:冶金(钢铁)厂区道路交通事故专项应急预案(略)

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