建筑市场管理实施方案
方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的《建筑市场管理实施方案》相关资料，欢迎阅读！
第一篇：建筑市场管理实施方案
建筑市场管理专项整治行动方案
为贯彻落实党的十八大精神，按照全国住房城乡建设工作会议要求，继续加大建筑市场监管力度，进一步改进完善行政审批和动态核查，营造诚信和谐、统一开放、竞争有序的建筑市场环境，促进行业改革发展，围绕“科学发展，安全发展”的主题，针对我市当前建筑市场存在的突出问题，决定在全市开展整顿和规范建筑市场管理专项行动，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规为依据，贯彻落实省第十一次党代会精神和省长在全省安全生产工作会议上的讲话精神，深入贯彻科学发展观，坚持安全发展理念，认真贯彻落实全国、全省、全市建筑施工安全生产相关工作会议精神，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，进一步加大建筑行业安全法制宣传教育力度，提高安全文化素质，以全面实行各级住房城乡建设行政主管部门党政领导干部安全生产“一岗双责”为契机，按照“突出重点，全面推进，标本兼治，重在治本，强化责任，依法行政”的要求，集
1中力量，以整顿和规范我市建筑市场为中心任务，采取有力措施，严查不遵守法定建设秩序，不执行建设领域法律、法规和工程建设强制性标准的行为，坚决打击扰乱建筑市场秩序的违法违规行为，力求在解决影响建筑市场秩序的问题上有突破，确保全市建筑市场秩序总体稳定，有序发展，为全市经济发展创造良好的经济环境。
二、专项行动内容
1、工程质量问题，重点查处不履行建筑施工合同、不依法执行工程施工规范及建设强制性标准，降低工程质量标准使工程存在质量安全隐患行为，查处不办理竣工验收备案而投入使用的违规行为。
2、施工安全问题，重点查处施工企业执行工程建设强制性标准的状况;建筑施工企业对深基坑、高大支模、高层外脚手架、地下暗挖等危险性较大分部分项工程的专项施工方案以及建筑起重机械的安全管理措施及落实情况;企业预防群死群伤等建筑施工事故的发生方面的措施与落实情况;检查专职安全员在岗情况;检查安装拆卸施工起重机械的单位是否具备相应资质。
3、监理单位情况，检查工程监理企业安全监理资料是否完善;落实《省住房和城乡建设厅关于<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的实施细则》的执行情况;监理企业被动态扣分情况。总监理工程师对危险性较大分部分项工
程是否按规定组织验收的情况;专业监理工程师对危险性较大的分部分项工程和安全事故易发工序进行旁站、巡查，并做好安全检查记录的落实情况;现场监理人员是否旁站见证监理与履行安全监理职责情况。
三、加强领导，落实责任，成立组织机构
整顿和规范建筑市场秩序是一项事关全局，重大而紧迫的工作，它涉及面广，工作量大。为加强对整顿和规范建筑市场工作的领导，确保此项工作有序进行，成立建筑市场管理专项行动领导小组。领导小组下设办公室，领导小组职责是组织领导和协调指导全市各地开展建筑市场管理专项行动。
四、专项行动安排
各地要高度重视，切实加强组织领导，成立由分管局领导担任组长，相关科室负责人任成员的检查工作领导小组，落实本地区深入开展建筑市场管理专项行动的具体措施，扎实推进各项工作，确保取得实效。
(一)、自查自纠阶段，地所有在建工程的项目法人和勘察、设计、施工、监理单位按照整顿规范建筑市场专项行动方案的要求，对在建工程逐一进行自查，并将自查自纠情况以书面材料报所属地主管部门。
(二)、当地行政主管部门集中检查阶段，在项目法人和勘察、设计、施工、监理单位自查自纠的基础上，各地检查
工作领导小组开展拉网式大检查，主要是听取项目法人和勘察、设计、施工、监理单位自查自纠情况的汇报，查看各种建设工程手续和工程 技术档案资料是否齐全，是否存在着违法法纪和违反法定建设程序问题，查看建设工程实物质量和施工现场安全生产是否有违反国家有关工程质量和安全生产管理方面法律、法规的行为。
(三)全面整顿阶段，各企业根据行政主管部门的检查结果及整改意见，全面进行整改。
(四)8月初，针对自查自纠和当地主管部门检查中发现的问题，对照国家、省市有关法律、法规和规章，逐一进行清理整顿。该停工的停工、该立案查处的执行处罚程序，杜绝死灰复燃现象。
五、工作总结
请各地主管部门按照本行动方案要求，认真总结本地区(本单位)开展建筑市场管理专项行动所做工作和取得的成效，于10月10日前将总结材料以书面及电子邮件形式上报。
2012年2月9日
第二篇：加强建筑工地管理实施意见
关于加强建筑工地管理
维护城市环境秩序的意见
为进一步加强建筑工地管理，促进我市建筑工地管理水平再上新台阶，维护良好的市容市貌环境秩序，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》和《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等有关法律法规规章规定，结合我市实际，特制定建筑工地管理实施意见如下：
一、指导思想
以“建设富强、秀美、幸福新安丘”为总目标，围绕“突破城建”工作中心，全面加强城乡环境综合整治，按照建筑工地“四不开工”和“环保三同时”等相关要求，全面加强对建筑施工工地的管理，做到安全施工、文明施工，打造文明优良规范工地，建立健全建筑工地管理的长效机制。
二、工作目标和要求
(一)严控建筑工地外出车辆带泥上路。施工单位施工前要对工地进出道口及场内路面进行硬化，出入道口要实行硬覆盖，确保路面平整、坚实，满足载重车辆通行要求。同时须在工地大门内设置洗车池(冲洗槽)和沉淀池，配置高压水枪，对外出车辆进行冲洗保洁，确保车体整洁、干净。严禁车辆带泥上路污染道路。
(二)加强工地围挡及围挡广告的审批管理。施工单位须在临街施工现场周围设置硬质围挡，围挡高度不低于3米，围挡安全牢固整洁，无“乱涂写、乱张贴、乱刻画”现象，实行封闭式作业;围墙外严禁堆放建筑材料;严禁擅自占道施工;确需占道的，须向城市管理执法部门提出申请，经批准后方可施工。
(三)严禁施工扬尘暴土污染。施工单位施工时采取防尘措施，对建设楼体需设置安全密闭网，禁止高空抛洒流体物质和扬尘污染大气环境，影响群众日常生活。工地内要根据情况进行绿化或防尘覆盖;工地垃圾和易产生粉尘的作业须采取覆盖、封闭、洒水等控制扬尘措施。
(四)规范建筑垃圾、渣土运输。施工单位必须及时清运建筑垃圾。施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未取得建筑垃圾处置核准的运输单位运输。施工单位处置建筑垃圾和运输单位运输建筑垃圾，应当向市城管执法部门提出申请，取得建筑垃圾处置核准后，方可处置、运输建筑垃圾。运输建筑垃圾的车辆，应当按照主管部门批准的时间、路线、数量，将建筑垃圾运送到指定的处理场所，不得擅自丢弃。城管执法部门将深入建筑工地排查摸底，登记备案，与施工单位签订建筑垃圾清运保证书，并交纳保证金，严禁运输车辆抛洒地漏，污染道路和空气环境。
(五)严禁建筑施工噪音扰民。在城市市区范围内，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工十五日以
前向有关职能部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，除因抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的外，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。确需夜间作业的在施工前三日内向有关职能部门提出书面申请经批准后方可实行，且须公告附近居民。施工作业时必须有效控制噪音扰民，严格按规定的时间作业，禁止超标排放噪音、振动。中高考期间，禁止在学校、考场周围半径2公里内进行可能产生噪音扰民的建筑施工作业。
(六)施工单位需合理设置排水渠道，按照要求排水，不得污染路面和其它公共设施。工程停工、竣工后，及时清理和平整场地。
三、市城管执法部门负责对建筑工地相关事宜进行管理，对违反建筑工地相关管理要求的违章行为会同有关部门进行劝阻、查处。
四、本意见自公布之日起施行。
二〇一二年三月五日
第三篇：山东建筑大学市场营销方案
山东建筑大学是山东省内重点本科院校，学校坐落在文脉绵延、山水秀美的泉城济南。山东建筑大学新校区位于济南临港开发区，区位优势明显，规划自然韵致，建筑恢宏大气，环境优美流畅，是一座生态型、园林式的校园。因此，对于山东建筑大学来说，发展校园旅游业有其十分显著的优势。尽管其省重点本科院校的地位可能会影响其校园旅游业的发展，但其十分强势的建筑专业以及在国内建筑业较高的地位，在一定程度上弥补了其不是国内名牌大学的劣势。
一、市场分析
地理优势：学校坐落于泉城济南，位于经十东路北侧，临港开发区内，交通便利。虽然离市区较远，但公交系统便利，学校不仅有317路校车，周围还有1
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16、311等路公交车，能够快捷方便的往返学校和市区之间。
资源优势：山东建筑大学紧邻经十路，经十路沿线不仅有著名的山东省博物馆，更是有举办过全运会的山东省奥体中心。学校创办于上世纪五十年代，是山东省重点本科院校，且学校的建筑、土木等专业在全国都享有盛誉。学校校园建设依据其“一山一谷”的地形特征，形成了以雪山和映雪湖为主体的特色自然景观，建筑恢弘大气，自然和谐，校园植被覆盖率高，林间小道错落有致。校园环境整体和谐优美，宁静淡雅，充分体现出来山东建筑大学雄厚的建筑学术水平。学校拥有多个硕士授予点，师资力量十分雄厚，生源广泛优质，整体具有较高的学术水平。
客源市场：目前，随着社会的不断进步，物质方面满足的同时，越来越多的人们希望丰富其精神财富。父母家长对知识的渴求，激励性敦促子女学习的方式的流行，校园旅游已经渐渐成为越来越热门的旅游行业分支之一。到高校旅游的主要是各地的中小学生，以每年暑假最为集中。对于绝大多数游客来说能够参观向往已久的名牌大学，具有特殊意义。许多成人游名校，是由于未能考上名牌大学，现在过来看看，以了却一桩心愿。对于学生的家长来说，让孩子去好的大学看看，让他们长一分考大学的志气。望子成龙的中国父母绝不会轻易放过任何可能给孩子教育的机会，而对已经参加高考的，让他们提前感受一下大学生活。当然，除了学生和家长外还有一些人也喜欢到高校去转悠。有欣赏高校的环境，有的参加体育锻炼的、借阅书籍的等。就山东建筑大学周围环境来说，由于距市区较远，且属于开发区，缺少公共休闲娱乐场所，无论是周围村民，还是建大花园的居住者，都将山东建筑大学当成休闲健身的首选。而由于距济南军区、山东省军区、济南武警总队较近，拥有大型体育场的山东建筑大学也成为这些军队机关举行体育选拔训练的首选之地，一些大型公司企业在举行运动会的时候，也会选择山东建筑大学。
竞争情况：济南拥有多所高校，如山东大学，山东师范大学等。但由于山东大学校区分散，且地处市区，交通拥堵情况严重;山东师范大学、山东艺术学院等都位于长清大学城，虽然有大学城资源，但由于距离市区较远，但由于大学城刚刚启用，诸多建筑设施并为完全建成启用，不具备山建的资源优势;章丘大学城距市区更远，且缺乏足够分量的大学等。相比之下，山东建筑大学地理优势和文化优势独特，在诸多大学的竞争中处于相对领先的地位。
二、校园开发与策划
开发目标：充分利用山东建筑大学的人文与自然优势，把山东建筑大学建设成为一个集旅游、休闲、学习、锻炼为一体的大学校园文化区。
开发原则：依托大学进行开发，保持学校本色，合理利用学校的学术及自然资源，进行有效的多功能的建设。
开发构想：
1、旅游校园：根据学校优美的自然景观和独特的地理优势，设计出合理的旅游线路，
推出山建校园游。通过招商引资开发雪山，使其真正成为山建校园里有特色的代表性的旅游景点。
2、休闲校园：建成一系列休闲娱乐设施，开发休闲项目，如登雪山，映雪湖垂钓等，主要面向建大花园居民，为其提供一个休闲娱乐场所。
3、学术校园：突出建筑大学特色，运用前沿高端建筑理论来建设校园，增加例如雪山书苑、海草房等特色景观建筑群，将山东建筑大学的校园建设成具有强大学术背景的建筑群。
4、体育校园：可以与旁边的体育学院联手，进一步规范并完善体育设施，并进行大力宣传，是山建成为济南各大企事业单位举行运动会的首选之地。
三、市场营销策略
完善的服务：取得济南市政府的大力支持，在政策方面予以照顾和帮助。健全从市区至山建新校区的交通系统，建立学校内部的旅游休闲餐饮住宿系统，形成一条龙服务。
雄厚的资源：充分发挥大学的学术资源，设立山东建筑大学旅游项目的课题研究，动用全校的学术力量，对山东建筑大学的旅游项目献计献策，既有助于山建校园旅游项目的发展，也有助于学校学术水平的提高。充分利用学校的地缘优势，位于临港开发区，努力取得开发区的技术支持，与周围的港沟镇政府、山东体育学院、田园山庄进行合作，强强联手，形成山东建筑大学旅游景点，使其具备足够吸引游客的旅游资本。
合理的定位：山东建筑大学旅游项目以学校为主体，以其学术特色及自然环境为依托，进行大学校园文化旅游，不同于市场上的其他旅游项目，取得经济效益为辅，对学校的价值观和学术水平进行推广与宣传才是主要目的，其竞争目标是济南地区的其他大学，而不是济南市的旅游景点。
鲜明的目标：把山东建筑大学建设成为全国一流高校，依托市场，充分利用市场资源，对学校的资源进行最大化的整合利用，对学校的发展潜力进行最大化的开发。
四、综述
山东建筑大学市场营销项目，是以校园旅游项目为主体，对山东建筑大学旅游资源进行系统合理的规划和建设，并以促进学校的建设和发展为最终目的，利用市场资源进行大学建设。山东建筑大学市场营销项目，有其独特的营销方案以及鲜明的特色，以其对山东建筑大学充分的了解和思考，进行了多方面的策划和展望，能够取得一定的效益。
第四篇：建筑工地保安管理方案
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目
录
一、工地安全保卫的目的
二、指导思想
三、安全工作目标
四、工地保安人员编制
五、工地安全保卫负责人职责
六、工地保安领班员职责
七、工地保安队员职责
八、工地保安队员工作守则
九、工地保安员纪律
十、保安交接班管理制度 十
一、处置突发事件原则 十
二、消防工作要求 十
三、工地保安设备配备
十四、对项目工地施工人员管理： 十
五、遇到各种问题的处理方法 十
六、其它保安部管理事项： 十
七、工地保安员奖罚制度
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一、目的：
为全力做好项目工地现场安全保卫工作，保障工地现场秩序治安良好工地项目财物不受损失、无火灾事故案件、施工工期顺利有序进行;及工地施工现场人、财、物的安全，特制订本方案。
二、指导思想：
整个安全保卫工作以保障工地安全顺利施工为前提，结合施工现场的情况进行安全防范，重点突出施工现场的防火、防盗和防自然灾害防破坏，以“四防”为中心。确保施工过程中不受外来因素的干扰，为工程进行顺利创造良好的治安环境、秩序。
三、工作目标：
1、安全工作目标：杜绝重大治安案件、防范重大治安事故案件，保障人身、项目财产安全和工程项目工期的顺利进行。
2、生产保卫目标：杜绝产生人为破坏，大型设备和设施在存放和安装直至
交工期间不发生被盗事件。
3、治安保卫目标：杜绝发生盗窃，和各项治安、消防案件事故的发生。
四、人员编制：
根据工地需要按照岗位进行合理，有效，节约开支的原则进行编制，初步拟制：白班每班2人制，夜班2班制，每班12小时制度，预计共计配备4人，后期根据工程进度适当的增加人员配置，根据周边保安工资行情制定岗位工资月薪，岗位分布有：大门岗，巡逻岗。
五、工地安全负责人职责：
1、坚决贯彻执行公司领导及工地项目负责人的指示，切实做好工地安全保卫工作，对公司和工地项目安全负责。
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2、坚持工作原则，不徇私舞弊，秉公办事，吃苦耐劳，以身作则，带领和领导队伍做好工地安全防范工作，确保工地项目财产不受损失，不影响施工的进度和工期。
3、负责制度及检查落实，维护工地内外治安秩序，经常巡视及时发现问题，及时纠正不安全因素。
4、做好与周边友邻单位及当地公安、城管及政府职能部门的安全协调工作。
5、按照工地项目及公司规定、要求，积极组织队员全面深入的做好安全防范工作，督促检查队员遵守保安内部管理制度、工作纪律，安排、布置日常工作的开展，按照制度要求做好人员招聘、录用、培训及服装设备配发等工作。
6、以身作则，做到作风正，纪律严、关心队员的日常生活以及队伍的思想工作，为队员排忧解难，共同完成公司制定和交办的安全防范任务。
7、做好队员的日常正常值班次序和轮休、考勤、请销假、对保安值班的工作质量、效率，纪律的检查工作，对值班岗亭及宿舍建立健全卫生检查制度及公司固定资产的维护、保管制度。
8、努力完成公司交办的其他工作任务。
六、工地保安领班职责：
1、服从上级指示,按时完成上级交待的各项任务.
2、主持本班工作,坚决执行主管领导及公司的工作指令,带领和督促全班人员履行岗位职责和工作纪律,认真做好安全防范工作.
3、负责主持召开班务会议,及时传达上级指示和研究贯彻各项工作,并提出合理建设意见,并具体落实. 3 中建新疆建工(集团)有限公司
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4、负责本班人员的值班卫生请销假轮休制度的落实工作,如实记录本班值班中遇到和处理的问题,重大问题要及时向上级反映.
5、负责协调处理好本班和其他班之间的工作关系,杜绝队员发生纠纷矛盾.
6、爱岗敬业,遵纪守法,严于律己.以身作则,不袒护.公正,公平对待队员,发挥模范带头作用.
7、熟悉保安内部管理制度公司人员,工地设施 任务程序以及管辖区域的安全工作的规律和特点.
8、对管理不利而造成在本班在执勤中发生的重大失误,或发生重大违法违纪情况负责.
9、负责抓好全班的值班岗位制度的落实记录汇报及教育培训工作.
10、负责处理本班在值班中遇到的一般性问题.
七、工地保安员职责：
1、坚决服从上级各项指示，严格遵守工地安全保卫制度，执行交接班制度，对工作认真负责，做到谁当班谁负责的原则，秉公办事，不徇私舞弊，不歧视民工及他人，文明执勤，保持高度的警惕性，敢于挺身而出制止工地各类违法、违规行为。
2、熟悉本岗位的任务与要求，认真贯彻执行工地安全保卫的岗位职责，做好本职工作，确保当班期间施工现场的治安安全。
3、在施工现场内和岗位区域内加强巡视，时刻保持警惕，果断处理好突发事件和消防安全隐患，发现可疑的人和事要认真盘查，仔细询问和监控。
4、按照要求统一着装，按时上下班，并做好当班值班记录和物品、代办事项的交接工作，爱护公司设施设备。
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5、上岗时认真检查工地的设施、设备，做好“四防”(防火、防盗、防破坏、放自然灾害)等工作，发现不安全隐患立即查明情况，在工作个人能力范围内排除险情，并及时上报主管领导。
6、熟悉本岗位任务和工作程序，值班过程中要以敏锐的目光注意发现可疑的人、事、物预防意外事故发生。
7、坚守岗位提高警惕，夜晚严密注意区域内外的人员、车辆动态，对区域内发生的事情要认真细致处理，不得推诿或消极应负，发现违法犯罪人员要坚决设法抓获，并及时通知上级主管领导和公安部门.
8、爱护工地内的设施设备及配发的物品，节约用水用电，对工地项目内的一切设施、财务不得随意移动或者乱用，熟悉各种灭火器材及消防水带的使用方 法及各种火灾的灭火方法，遇到突发事件能正确进行及时有效的处理。
9、遇到紧急突发事件在能力范围内的，能够及时有效的处理，同时根据情况向上级主管领导及时汇报。
九、工地保安工作守则：
1、服从命令，听从指挥，尊重领导，团结同事。
2、遵纪守法，做好工地项目区域内治安安全防范和消防预防工作。
3、注重个人文明礼仪形象，文明执勤礼貌待人，时刻保证值班岗位5米之内卫生干净整洁，值班时不得有歧视民工的工作态度，时刻维护公司的声誉和利益。
4、爱护工地内的物品和装备，不得故意损坏，发现人为损坏及时制止，不得有事不关己的思想。
5、熟悉职责与权限范围，切实参照岗位职责开展工作，不得越权处事，或无故与队员及民工发生矛盾。
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6、不准瞒骗虚报，假公济私，不准利用工作之便收受礼物或贿赂，拐取不正当收入，上班期间不做与工作无关的事。
7、切实做好工地项目岗位职责范围内的一切工作，预防火灾事故案件，做好“四防”(防火、防盗、防破坏、防自然灾害)。
8、岗位工作及时有效的处理，不得故意拖延和故意移交他人推诿，在能力范围外处理不了的及时上报。
九、工地保安员纪律：
1.廉洁奉公，遵纪守法，敢于同违法犯罪(分子)行为作斗争。
2、坚守岗位，忠于职守，服从管理，听从指挥。
3、按时交接班，不得迟到、早退，更不准脱岗、串岗、误班。
4、按规定着装，做到仪容整洁，语言亲切，服务微笑，文明礼貌。
5、值班时禁止酗酒、吃东西;不准嬉笑、打闹、不准看书报、听收录音机mp
3、玩手机、打瞌睡;不准做其他与值班执勤无关的事。
6、值班期间严禁长时间用手机、对讲机与他人通话，禁止用办公室电话向外打私人电话，接听私人电话时间不得超过三分钟。
7、不准在岗位上会友聊天，未当班人员不得在岗位上逗留、闲谈，接待来访人员时不得闲聊与工作无关是话题。
8、不准包庇坏人，不准贪污受贿，不准徇私舞弊，不准赌博。
9、不准擅自带人留宿，亲属如有特殊情况需临时留宿的，须报经部门主管领导批准;不准让公司辞退、离职人员在员工生活区逗留或住宿。
10、爱护各种器械装备及公司内的设施设备，不得丢失、损坏、转借或随意携带外出。
11、严格执行，请、销假制度，外出必须请假。
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12、如发现保安人员内部扯皮打架者双方罚款200元后,进行开除处理、
十、保安交接班管理
保安员交接班管理标准作业规程
(一)职责
1、当值安管员领班负责交接工作的讲评、检查工作。
2、当值安管员领班负责所管班组的交接班工作。
3、当值安管员负责具体工作的交接。
(二)工作程序
1、交接班前十五分钟，接班队员到达指定地点集合，并注意自身形象，不 得相互追逐打闹，保持良好站姿式，不得蹲坐。
2、接班领班要组织全班队员整队、点名并统计、做好记录。统一整队步行到各岗位，途中步伐整齐一致，口号宏亮，精神抖擞。
3、接班领班负责检查队员中是否有醉酒、神志不清或其它不能上岗的现象，若有立即请其出列，取消其上岗资格，并报主管领导查明原因，以做出相应处罚。并注意交代当班注意事项。
4、按时交接班，不迟到、不早退、交班队员在接班队员未到达前，不准自行下岗。
5、交接班时，交班队员需将本班的治安情况，值班器械、需特别交代事项等向接班队员交待清楚，并做值班记录。交接班双方签字，以备后查。
6、接班时遇有突发事件，由交班班组负责处理并做好记录及时汇报，接班班组要积极做好协助工作。 (
三、)出现下列情况不准交接班
(1上班情况未交待清楚，工具、装备、等未交接清楚或有损坏尚未分清责任，
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工作区域周边设施不完整;
(2上岗人员未到岗接班，下岗人员不准下岗(下班);
(3发现各项记录、登记本上有乱涂乱写现象，及工作台、工作室不清洁的 不 予交接;
(4在交接过程中，发生事件时，应立即停止交接，由交班人员负责处理，接班人员协助;
(
四、)保安员交接班管理
1、当值保安领班负责交接工作的讲评、检查工作。
2、当值保安领班负责所管班组的交接班工作。
3、当值保安员负责具体的工作交接。
4、交接班前十五分钟，接班队员到达指定地点集合，并注意自身形象，不 得相互追逐打闹，保持良好站姿式，不得蹲坐。
5、负责检查队员中是否有醉酒、神志不清或其它不能上岗的现象，若有立即请其出列，取消其上岗资格，并报主管领导查明原因，以做出相应处罚。并注意交代当班注意事项
。
6、按时交接班，不迟到、不早退、交班队员在接班队员未到达前，不准自行下岗。
7、交接班时，交班队员需将本班的治安情况，值班器械、需特别交代事项等向接班队员交接清楚，并做好值班记录。交接班双方签字，以备后查。
8、接班时遇有突发事件，由交班班组负责处理并做好记录及时汇报，接班班组要积极做好协助工作。
十一、保安员处理突发事件的原则：
1、值班保安员应迅速报告班长和主管上级领导，主管领导根据事态应尽快
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向公司及公安机关报案。
2、当班保安员应根据具体情况，采取适当方法保护和封锁现场，现场，禁止无关人员进入(记者)，以免破坏现场，影响证据的收集。
3、抓紧时间向发现人或周围群众了解案件和事故的发生、发现的经过，收集群众的反映和议论，了解更多的情况并认真做好记录。
4、向到达现场的公安人员认真汇报案件发生的情况，协助破案。 十
二、消防工作要求
一、消防设备的改动：
1) 不得改变防火门、防火卷帘和玻璃门的功能和位置，任何消防系统更改工程必须获得物业管理中心的书面同意，设计图亦须于动工前获得政府消防部门的批准;
2) 喷淋系统喷头位置改变要符合消防规范要求。一般情况下，喷头之间的距离不得少于1.8米，但亦不能超出3.6米，除非能提供与结构物相阻的特殊理由。喷头与墙壁或隔墙之间的距离不得超过1.8米。在整个单元内的所有喷头扩散水平线以下必须保留至少0.5米的空间;吊顶内空间超过0.8米且吊顶内有设备时应考虑加设喷头，改造二装泄水费按相关规定执行，烟感消防改造费用自行承担 。
3) 不可阻挡消防通道、安全门、安全出口灯箱及消防栓，施工中使用消防用水，施工物品妨碍消火栓正常使用，经提示无效，收取违约金人民币200-5000元。 为确保商场全体商户的安全及遵守各有关政府部门的建筑规范，装修时未经批准禁止对结构进行改动。商户认为必须对承重结构部分进行改造的，则必须由商场原设计单位或国家建筑权威机构出具结构改造设计方案，并有专业资质的施工单位进行施工，且施工方案须征得物业管理中心书面确认后方可施工。
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二、禁止
1、所有消防设施及基础设施，如烟感、喷淋、应急灯、排烟伐口、挡烟垂壁，消火栓、卷帘门、空调设施、强弱电源等，不得遮挡、移位、拆除，必须保证其正常使用。
2、消火栓前方2米内不得设置柜台，消火栓门上不能张贴广告，手动报警器不能遮挡。
3、安全出口、疏散通道要保持畅通，不能设置柜台货架等营业道具，不能缩小通道宽度或封闭通道。
4、防火卷帘门下不能设置柜台、模特等障碍物，以保证防火卷帘的正常起降，卷帘门开关箱不能移动、遮挡。
三、灭火应急规程：
(
1、)必须保证在4分钟内发现初起火情。
(
2、)各岗位人员发现火情必须立即报告值班班长和值班领导，迅速组织人员扑救火灾。向施工现场人员发出火灾通报并组织疏散。
(
3、)当火势不能在初期(5～10分钟)内扑救时，应迅速拨打“119”火警，报警时要做到镇定拨号，详细说明项目工地名称、地址、联系人、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的种类，报警后到路口迎接消防队。 (
4、)接受消防队的统一指挥，抢救伤员。 (
5、)清扫现场，调查处理事故。 十
三、对项目工地施工人员管理：
1、由各施工单位项目经理或者负责人出具相关证明资料，提供施工人员名单，身份证复印件(提原件核对)，及免冠一寸彩照一张，到工程项目部办理施
10 中建新疆建工(集团)有限公司
项目保安计划 工人员出入证，并明确各施工队或者班组名单及联 系电话，对施工单位和施工个人人员档案进行登记备案，并对施工出入证收取押金和工本费。
2、对所有进入现场施工人员必须佩带证件、佩带安全帽进出，无证或未戴安全帽的不予以进入。
3、每次新进或离开的施工人员必须由施工单位负责人到我工地项目部办理出入证取消工作，并退还押金。
4、对进入施工现场的施工人员，遵循严格控制的原则，组织与施工无关的人员进入施工现场，对可疑人员采取合理措施进行限制。
5、本公司管理人员，施工人员的出入施工现场的各类人员必须佩带由公司统一制作的出入证件，未带证件和未戴安全帽者，保安人员有权拒绝其进入施工现场。
6、对进入施工现场的人员限制：(1严禁携带易燃易爆物品进入(施工材料除外);(2身份不明，衣冠不整，穿拖鞋，精神恍惚，精神病 人;(3推销产品、散发传单、收购废品人员、拾荒者;(4未经允许擅自参观的人员;(5来访人员不能出市有效证件，不能讲明进入施工现场的目的;6公司离职人员
7、小孩、儿童。
十四、遇到各种问题的处理方法：
1、保安员辨别盘查可疑人员 1)执勤时要集中精力，注意观察。
2)当与对方保持20米左右距离时，要注意观察对方面部表情及行动。 3)观察对方行为是否诡秘，是否藏有凶器。 4)盘问时对方神色是否慌张，答话是否流利。 5)检查证件是否伪造，证件是否有疑点。
11 中建新疆建工(集团)有限公司
项目保安计划 6)衣着是否整洁，有无血迹、泥点，是否打赤脚，是否有伤。 7)所携带的物品是否与身份相符。
8)检查对方时最好二人以上，与对方保持一定的距离，防止对方突然袭击。
2、车辆出货物资管理
1)对驶出项目工地大门的车辆，执勤保安员均要认真检查车辆是否载有货物。 2)对载有货物的车辆，要求驾驶员自觉出示公司签发的(厂家)出货物资放行条或购物发票。
3)认真检查单据是否过期，单据是否伪造，确认物单相符，方可放行。 4)对物单不符或没有工地项目部出货物资放行条的个人或车辆的处理方法。 5)对没有(厂家)出货物资放行条或物单不符的个人或车辆，值班保安员应先登记其个人或驾驶员的有效证件。
6)请个人或驾驶员回单位重新开具(厂家)出货物资放行条。 7)立即通知领班、主管，将人或车辆送交保安部。
3、醉酒的处理
(1.当班时，对认识的醉酒汉在岗上纠缠时应好言相劝，促其离开 岗位，必要时通知其施工单位领导或其家属。 (2.对不认识的醉酒汉应相机行事，不要与其争吵论理。
(3.现醉酒汉闯入公共场所大发酒疯，打人骂人、毁坏公私财物，甚至调戏妇 女的应立即报告派出所处理。
(4.酒汉在岗上不听约束，手舞足蹈的谩骂值班员或行人，引来群众围观，妨碍交通和治安秩序，应及时报告当地公安机关处理。
4、聚众打架斗殴的处理
(1.即劝阻打斗，劝散围观人群和收缴打斗用的凶器，如有打伤人或毁坏公司
12 中建新疆建工(集团)有限公司
项目保安计划 设施器具等及时报告公安机关处理; (2.保持中立态度，尽量保护自己人身安全。
(3.双方不听制止，事态继续发展，场面难以控制，应迅速报告公安机关，如有重伤者应送往医院抢救。
(4.助公安机关勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具，辨认为首分子
5、纠纷的处理
(1.及时劝止，并向上级或办公室报告。
(2.细询问双方，弄清情况。向双方当事人询问纠纷发生的原因和经过，并了解在场其他人员，分清是非。
(3.服教育，疏导调解，也可单独疏导，认为矛盾不大，可进行全面公开调解。 (4.集双方当事人开调解会，讲明调解的内容和目的，提出调解纠纷的见解和看法。
(5.应叫当事人进行讨论，争取互谅互让。如双方意见一致，即覆行调解协议书，双方签字。
(6.双方执着，调解无效，应交公安机关处理。
6、劳资纠纷、上访告状、罢工的处理 (1.速报告上级领导和公安机关。
(2.组织人员及时赶往现场劝止，避免矛盾激化。
(3.了解事态原因，做好群众的宣传教育工作，劝散围观群众。 (4.协助公安机关及有关部门做好调解工作。 7.高空抛物或施工事故的处理：
(
1、发现有高空抛物现象，应迅速辨认抛物方向、楼层、位置。
(
2、迅速向保安部或管理处报告，并派人看管好抛下的物品(证物)， 如
13 中建新疆建工(集团)有限公司
项目保安计划 所抛的物品砸坏公共设施、车辆等，应用警戒线圈围起来，并拍照。 (
3、伤(亡)者，应将伤员送就近医院并立即报警。 (
4、封锁楼梯口，等公安机关派员调查。
(
5、封锁大门禁止外来人员进出(记者、电视台工作人员)，封锁消息，及时通知项目负责人和施工单位负责人，到现场处理。 十
六、其它保安部管理事项：
一、出入装修要求
1. 办理装修工人登记和施工出入证，装修出入证 50.00元/个 其中押金35.00元可退还,15.00元工本费，施工人员未将施工出入证佩戴在本人胸前左上方显眼的地方，经提示无效，收取违约金人民币30元。
2. 装修单位应在施工前替其装修人员申请及办妥有效的施工出入证，将装修人员的资料详列在申请表格上，携同装修人员的身份证复印件、其它证件复印件及2张1寸近照，交到客服部办理。每张施工出入证须缴纳人民币50.00元作为押金，施工出入证的押金退还及开具发票手续统一在装修工程结束后凭押金收据办理，退还押金数额按照退回出入证实际数量计算，装修单位应保管好出入证。
3.施工过程中 如出入证遗失，应立即到客服部补办。补办施工出入证时仍需支付押金50元/个，丢失的施工出入证押金不予退还。
4. 管理中心审核同意后对装修单位发出《施工许可证》，装修单位方可施工。
二、现场动火要求
1) 动工前，商户/装修单位凡在重点部位使用电(气)焊、喷灯、电炉、设炉煮沥青等动火作业，应填表办理动火审批手续，领取《动火许可证》后方可动火。同时要加强化学易燃易爆危险物品的管理，对于50公斤以上(含50公斤)
14 中建新疆建工(集团)有限公司
项目保安计划 的一级危险品，进入施工现场时，首先应向管理中心提出书面申请，然后到消防部门办理运输许可证，在得到许可证和管理中心审批文件后方可将危险品带入施工现场。
2)装修中禁止在现场动用明火，若必须使用电焊，其操作人员应到商场有关管理部门办理动火手续，操作人员必须持特殊工种上岗证方可进场施工，禁止无证上岗。操作时现场必须配备干粉灭火器及监管人员，地面必须有保护措施，不得毁坏地面，完毕后清理动火现场及可燃物,同时现场必须由专人监护，做到：
①围挡的易燃杂物未清除，不允许动火;
施工工现场难以移动的易燃结构未采取安全防范措施，不允许动火;
②凡储存有易燃、易爆物品的场所，不允许动火;
③在高空焊接或切割作业时，其下的可燃物品未清理或未采取安全防护施，不允许动火;
④施工现场存放的易燃物品超出规定范围，不允许动火;
3)在施工区域内动用明火及摆放易燃物品，收取违约金人民币300-1000元。 4)在施工现场吸烟，收取违约金人民币2000元/人次。
5)施工人员离场前须切断电源，确认没有留下任何火灾隐患方可离开，违者收取违约金人民币100元。
6)未办理动火证擅自动火，或违章施工造成火警，收取违约金人民币200-1000元，装修单位将承担全部责任，直至刑事责任。
三、装修期间要遵守的要求及处罚
1)如需携带危险品入场(如氧气瓶、乙炔瓶、油漆、稀料等)，必须提前一天向物业管理中心提出书面申请并经批准后方可限量入场。未经管理中心批准，携带易燃、易爆和化学危险物品进入商场，收取违约金人民币200-1000元。
15 中建新疆建工(集团)有限公司
项目保安计划 2)严禁使用电炉、电饭煲等电器进行煮食、烧烤等。一经发现除没收电炉、电饭煲等电器外，将视情节收取违约金人民币100-1000元。 3)施工人员严禁乘坐客用电梯，违者收取违约金人民币50元。
4)施工人员必须在规定的施工区域活动，不得进入与施工无关区域;每日清场后，须从速离开商场，严禁在商场范围内闲逛、游荡，违者收取违约金人民币50元。
5)施工人员严禁在施工单元内或公共区域随地大小便，违者收取违约金人民币500元，并将被驱逐出商场。
6)物业管理中心保安人员有权对施工人员出入商场所携带物品进行检查，拒绝配合保安人员例行检查者，收取违约金人民币50元。、
7)严禁随意移动、遮挡或挪用商场的消防器材、设备，严禁使用消防水施 8)物料、设备等运出商场，必须由装修单位负责人向物业管理中心申请办理出门条，由保安核实登记后放行。经提示无效，收取违约金人民币100元。 9) 针对情节严重的违章施工，物业管理中心有权对其进行停工处理，直至物业管理中心对装修单位处罚结束且装修单位整改完成后，方可继续施工。
10)在施工现场使用化学易燃危险品时，只能运进当天当班使用量，剩余的应在当天下班时清理回仓库。施工现场禁止住宿及存放化学危险物品。 11)商户/装修单位要对施工人员进行消防知识教育和遵纪守法教育
12) 由物业管理中心共同监督及检查整个工程，在装修施工期间，施工人员应遵守物业管理中心制定之有关管理制度，并接受商场管理人员之监督 十
七、保安奖罚制度：
(一)奖励办法
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项目保安计划
1、抓获盗窃(赃物价值2000元以内)嫌疑人送公安机关，经确认奖励人民币50-100 元;抓获盗窃(赃物价值2000元以上)嫌疑人送公安机关，经确认奖励人民币100-200元。
2、抓获抢劫、抢夺财物、诈骗犯罪嫌疑人送公安机关，经确认奖励人民币300-500元。
3、凡破获重特大案件(如盗窃工地重要设施、设备的)及抓获现行违法犯罪分子的，根据所查获物资的总额，给予重奖。
4、抓获故意伤害他人、杀人、强奸、纵火、爆炸嫌疑人送公安机关，经确认奖励人民币1000元。
5、及时排除险情灾情,避免发生伤亡事故，保障了人民生命财产的安全，根据情节奖励。
6、在执勤中认真做好防火、防破坏工作，能及时发现制止重大事故的发生，确保安全且成绩显著的，分别根据情节给予表扬及奖励.
7、面对穷凶恶极的犯罪分子大智大勇，树立保安人员光辉形象的根据与犯罪嫌疑人斗争情况、凶险程度，呈报公司给予奖励。
8、对拾金不昧的保安人员，根据所拾遗失物的价值及具体情况给予奖励。
(二)处罚办法
1、执勤时不按规定扎武装带，不戴帽子，仪容、衣冠不整，一次罚款 10元，二 次加倍，经教育拒不改正者，三次予以辞退。
2、值班时看书报、杂志、会客，做与值勤无关的事，进出车辆不登记者，每次罚 款50元;二次加倍，三次不改者，予以辞退处理。
3、值班时打瞌睡、睡觉、精神不振，一次罚款50元，累计三次予以辞退。
4、未按要求做好值班记录，交接班时未做好交接班手续，每次各罚款10元。
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项目保安计划
5、认真执行请销假制度。外出请假，归队销假。未经批准私自外出或在外留宿，每次罚款20元，容留外来人员留宿每次罚款50元。
6、无故不参加学习、训练、会议等集体活动，每次罚款10元。
7、执勤、学习、训练、会议等集体活动，迟到每分钟罚款2元，早退一次罚款20元，情节严重的予以辞退。
8、爱护公共财物故意损坏公共财物或值班期间公物如有遗失，除照价赔偿外罚款50-100元。
9、不履行岗位责任，无故脱岗、私自串岗，每次罚款50-100元，月累计三次予以辞退。
10、提倡团结队友，互相爱护。安管员内部发生打架斗殴扯皮无论那方有礼每人罚款200元后在处理，情节严重者予以辞退。
11、辱骂、刁难他人，视情节轻重予以批评教育，并罚款50-150元;造成公司及本部门声誉、形象受损，情节恶劣者，加 倍处罚直至辞退。
12、应急紧急集合要求3分钟赶到指定位置，无特殊原因故意拖延时间，每次罚款50元，情节严重者予以辞退。
13、执勤中遇犯罪分子袭击和暴力反抗时，或对公司产生不良影响的事情，畏缩不前或临阵离场的给予罚款处罚并进行辞退处理。
14、对责任区内因巡查防范失控造成损失的，按损失大小每次对当班岗位值班员罚款50-100元;损失严重、情节恶劣的加倍处罚以至辞退。
15、责任区内发生打架、斗欧等治安案件没有采取有效措施，及时控制事态发展，又没有及时汇报造成工作延误的，每次罚当班值班员200元。
16、保安员业务学习、训练岗位职责书面口头测试考核不合格，每次罚款50元。 补考不合格、试用期内不合格辞退处理。
18 中建新疆建工(集团)有限公司
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17、上岗前酗酒延误值班执勤的每次罚款100元;二次加倍;三次予以辞退。
18、隐瞒和虚报情况，欺骗领导，视情节轻重，分别罚款50-150元。
19、保安员在国家法定节假日和公司、保安部组织重大活动安全防范期间有违章违纪、失职，以及保安班(组)长自身在平时工作中的违章违纪现象要参照相应条款加倍处罚。
20、保安员不服从领班检查，辱骂、威胁督察员的经核实后视情节轻重罚款100-200元或辞退处理。
(三)保安员有下列行为之一的坚决予以辞退 1. 违法乱纪受过公安机关处罚的;
2. 以权谋私、敲诈勒索，收受利益及有贪污行为的; 3. 利用工作之便，监守自盗的;
4. 值班时间喝酒导致发生工作重大失职或造成损失的; 5. 多次违反公司各项规章制度，屡教不改的;
6.目无组织纪律、不服从管理、不听从指挥、辱骂顶撞领导的; 7.扯皮打架,违反公司纪律,以及泄露公司内部机密者。
附表一
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项目保安计划
保安管理组织
组长：王屹
副组长：滕建新 刘勇斌
成员：閤先锋 郑进 王登峰 简戍 吴兴云 吴运东 韩红红 张世佗 孙晨斌 主要负责人联系电话：王屹：18291867525
滕建新：20
刘勇斌：
15686038447 18793167998
第五篇：建筑市场秩序规范实施意见
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大会议精神要求，按照住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》、《关于进一步加强建筑市场监督管理的若干意见》、《市建筑市场管理若干规定》和《区政府关于进一步加强全区建筑市场监管工作的意见》等文件要求，进一步认识到规范建筑市场秩序、建立公平公正市场环境的重要性和紧迫性，打击和遏制转包挂靠、违法分包、以包代管、不诚信履约、恶意拖欠工程款和民工工资等违法违规行为，为提高工程质量安全管理水平提供强有力的保障，为进一步规范建筑市场秩序打下坚实的基础，为构建和谐社会作出应有的贡献。
二、总体目标
通过务实的作风、扎实的举措强化建筑市场行为监管，规范建筑市场秩序，重拳整治转包挂靠、违法分包、不诚信履约等违法违规行为，着力强化相关责任主体和责任人员履职履责意识，提高履职能力和水平，不断提升全区工程质量安全管理水平;进一步规范招投标活动，打击低价抢标、围标串标等违法违规行为，促进招投标市场健康有序发展;进一步规范用工管理，大力推行实名制，加大拖欠行为的预防预控，构建清欠监管工作的长效机制，确保社会和谐稳定;健全建筑市场信用管理体系，健全建筑市场管理网络，进一步完善市场准入与清出机制，形成诚信受奖、失信受罚的氛围，为行业健康快速发展提供强有力保障。
三、工作思路
以开展工程建设领域突出问题专项治理为契机，着力深化规范建筑市场秩序，强力打击转包挂靠、违法分包、不诚信履约等违法违规行为;以“诚信备案”、“合同备案”、双清过程控制”、“项目工资保障金”等为抓手，加强市场监管力度，确保违法违规行为得到遏制;以综合执法检查、飞行检查和差别化监管为手段，消除工程质量安全隐患，提升工程质量安全管理水平;以加强“两场”联动监管为突破口，强化相关责任主体、责任人员市场行为意识，提高到岗率和履责能力水平;以开展相关责任主体及人员信用考核为措施，加强建筑市场动态监管，完善市场准入与清出机制。
四、工作措施
1、进一步增强规范建筑市场秩序重要性和紧迫性的认识。2012年开展的“建筑市场秩序规范年”活动虽然在规范建筑市场秩序方面取得了一定的成效，但我们应清醒地认识到，目前建筑市场依然存在转包挂靠、违法分包、专业分包合同不备案、责任主体人员不到岗、到岗不履职、建设单位未完善建设手续擅自开工、指令分包等违法违规行为，不诚信履约降低工程质量安全标准时有发生，监理企业履职履责能力和水平有待进一步提升，建筑市场诚信体系建设有待进一步完善，建筑市场监管手段有待进一步突破，拖欠工程款和民工工资问题依然十分严重，清欠工作仍然任重而道远，精品工程不多，进一步规范建筑市场秩序依然十分重要和紧迫。只有市场规范，才能从源头遏制违法违规行为，从源头治理拖欠顽疾，工程质量安全才有保障，社会才能和谐稳定。
2、进一步解放思想，大胆创新和完善建筑市场监管手段。今年区建工局将在去年基础上继续解放思想、开动脑筋、大胆创新市场监管手段，适应新形势发展要求，建立公平竞争的市场环境。一是进一步完善企业诚信备案管理制度。凡进入我区施工现场的所有企业及所有管理人员都纳入诚信备案管理范围，含施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业，未经备案，所有企业及人员不得进入施工现场。二是进一步加快和完善信用体系建设。对进入我区的施工企业、监理企业及所承接的项目建立档案，并及时收集相关科室提供的信用信息，按照信用考核管理办法，对项目经理、总监、施工企业进行信用考核，形成诚信有市场、失信失市场的氛围。不断强化和提高相关责任主体及人员的创优意识、品牌意识、做大做强意识。三是推行建筑市场监管交底制度。在工程开工前，按照建筑市场监管的相关文件要求，对建设单位、施工单位、监理单位进行市场行为监管书面交底，告知应当遵守的市场行为规定和不应发生的违法违规行为，以及我局对市场监管采取的一些工作措施。四是完善工资保障金制度。对进入我区承接项目的专业分包企业在合同备案前按项目征缴工资保障金;对进入我区承接项目的劳务分包企业在诚信备案前按企业征缴工资保障金。对发生拖欠行为且不主动配合处理的施工企业严格执行工资保障金征缴标准，对未发生拖欠行为或发生拖欠投诉能迅速处理到位的施工企业可适当下调工资保障金征缴比例。
3、进一步加大市场监管力度，使各种违法违规行为得到有效遏制。2013年我局将按照住建部86号文、市人民政府289号令和区政府88号文要求进一步强化建筑市场监管，加大执法检查力度，专项整治建筑市场种种违法违规行为，规范建筑市场秩序，形成市场监管的高压态势。一是明确职责。将全区所有项目分片分组、定人定项目，明确责任。对总分包行为、管理人员配备及到岗履责情况、用工管理行为等进行检查，并对出现的清欠投诉负责接待处置。在主体评估、主体验收和竣工验收前由工程科负责人和责任人员组织抽查把关，对存在严重市场行为隐患的项目暂缓进行验收。二是联合执法，形成合力。相关科室建立工作联系制度，信息互通。从招标办开始，及时将中标信息传至工程科，工程科与质监、安监互通信息，重要节点签署工作联系单，遇到相关情况随时反馈给相关部门。同时各职能科室在执法中实行一票否决，即各种违法违规行为不管出现在哪个职能科室监管范围，其余科室都可暂停其一切后续市场活动。三是严格提前介入管理。进一步加大市场巡查力度，规范施工许可、提前介入审批程序，进一步规范审批流程，对所有申请提前介入的项目由工程科统一扎口管理，未经审批，不能介入。对未完善施工许可或提前介入手续就开工的工程严格按照相关法律法规进行查处，并对公司法人进行问责约谈，督促其整改到位。四是加大行政执法力度。进一步加大执法检查力度，对未经诚信备案进入现场、专业分包合同未经备案、未缴纳项目工资保障金等项目一律暂停主体评估、安全文明施工措施费考评、主体验收、竣工验收等程序;对存在转包挂靠、违法分包、恶意拖欠民工工资行为的，及时搜集整理相关证据材料进行行政处罚，发现一起，查处一起，决不心慈手软。
4、进一步完善信用考核管理办法，健全市场准入与清出机制。建立和完善建筑市场信用体系是健全社会体系的重要组织部分，也是规范建筑市场秩序和治理拖欠顽疾的根本举措。去年，我局已制定了项目经理和总监理工程师按项目进行信用及履责情况考核管理办法、施工企业按进行信用考核管理办法，今年将进一步完善考核实施细则。一是扎实有效开展信用考核工作。按照考核管理办法，对在我区承接项目的项目经理和总监理工程师在项目实施过程中和项目竣工后进行履职履责和信用考核;对施工企业和监理企业按进行信用考核，并根据考核结果进行监督管理。通过考核，将一批不诚信履约、信用不良的企业及人员清出建筑市场;对排名靠前、信用良好的企业推荐参加评先、评优。通过考核不断强化相关责任主体及人员履职履责意识，提高履行职责能力和水平。二是不断完善考核管理办法。根据考核实践情况，不断修改和完善信用考核管理办法，尝试将考核结果带到企业招投标行为中，使信用较好，考核得分排名靠前的企业优先得到承接项目资格。其次将“12345”投诉处理情况与信用考核评分相结合，将考核结果与文明施工措施费测评相挂钩，综合应用多种监管手段遏制不良行为的发生。
5、进一步加强招投标市场监管，从源头防范不良行为的发生。围绕全力做好建筑市场专项治理工作，重拳打击围标串标、转包挂靠、指定分包等违法违规行为，为建筑行业发展营造良好市场环境这一目标。今年，我局将进一步加大招投标市场监管，强化源头控制，加大对违法违规行为的查处。一是严格投诉查处。对招投标环节出现的围标串标、业绩造假等投诉，严格按照相关法律法规进行查处，一经查实，对负有责任的单位和人员严厉处罚，情节严重的清出我区建筑市场。二是加强标后管理。对涉嫌低价抢标中标的企业，局相关部门要按照各自监管职责，加大监管力度，加强联动。对在建工程的监理、施工单位加大行为检查力度，督促其全面执行投标时各项承诺。三是加大对中介机构的监管。对所有进入我区的招标代理单位及从业人员进行备案，完善考核办法，尤其是加强政府投资建设项目招标代理的管理，对其代理过程中是否出现违法违规情况，服务质量等做综合考核。对考核较差的代理企业及人员问责约谈，情节严重的将暂停在我区开展相关业务。四是加强对招投标法规政策的研究。要通过对现行招投标法规政策的研究，找到适合我区招投标工作的方式方法，保证企业经营有合理的利润，遏制围标串标、低价抢标等行为的发生，净化招投标市场空气，使企业树立合法经营的理念。
6、进一步规范用工和合同管理，健全清欠工作的长效机制
逐年增加的投诉量，居高不下的投诉率，“双清”工作成了我局的一项难点和棘手工作，如何降低“双清”投诉率，从源头上治理拖欠顽疾，构筑清欠工作的长效机制，是我局2013年一项重中之重的工作。根据拖欠成因分析，对症下药，猛药治顽疾。一是强化清欠政策宣传，形成清欠工作高压态势。梳理节前发生的几起群体性事件，对存在恶意拖欠工人工资造成较大社会不良影响的企业暂停在我区的市场准入资格;对存在拖欠工人工资未造成较大社会不良影响的企业进行全区通报批评、问责约谈、限期整改，在整改完成后经审查通过方可进入我区承接项目。同时继续通过工程例会、网站、报刊等宣贯清欠相关政策和规范用工管理的要求，强化规范用工意识，对典型案例进行点评，通报违法、非法用工所造成的经济损失和严重后果，使每一位从业人员认识到“双清”是带电的高压线，碰不得、不能碰;二是强化源头预防预控，加强备案管理。在施工企业诚信备案时必须提供企业详细信息，包括企业详细注册地址、法人及分管负责人联系方式、拟进入我区的相关人员信息等，并提供诚信经营承诺书，包括发生严重拖欠行为或其它不诚信行为自愿接受我局的相关惩戒处罚;在施工企业合同备案时严格审查合同中工程款支付条款，对存在工程款支付额度不合理或变更、调增工程量付款约定不明确模糊的合同，要求甲乙双方必须在合同中细化工程款支付条款。三是加大总、分包行为检查。在执法检查过程中，对项目涉及到的专业工程、劳务作业合同是否备案、人员是否备案、现场派驻人员是否符合要求、工程款支付是否规范等重点进行抽查，督促总、分包企业明确加强用工管理责任，建立工人工资发放台帐，减少和杜绝拖欠隐患。四是推行“差别化”监管，提高监管效率。在执法检查过程中，对发生过群体性投诉的企业和项目加大检查的频率和力度，对重点项目和人员进行重点监控;对规模体量较大的项目、政府投资项目、保障房项目等重点监管，合理分配监管力量，提高监管效率。五是推行实名制管理，建立和完善工资支付保障机制。在工程开工后，督促施工单位及时收集工人身份信息，为进场的每个工人办理市民卡，将工人工资通过银行直接打到工人卡上，避免出现劳资纠纷。同时与建设单位沟通协调，对一些规模体量较大的项目在付工程款时，将工人工资单独列支，由建设单位、监理单位等监督发放到每一个工人手中，我局执法人员将对发放情况进行随机抽查。