年轻干部的执行力建设
第一篇:年轻干部的执行力建设
加强年轻干部队伍建设的举措
四项措施加强年轻干部队伍建设
为进一步加强年轻干部队伍建设,全面提升年轻干部的政治素质和工作能力,慈溪市通过营造氛围、加强培训、注重锻炼、完善机制四方面入手,为年轻干部成长搭桥铺路。
一是营造氛围,为年轻干部的成长创造良好环境。充分认清年轻干部培养的重要性,正确看待年轻干部在发展中的地位和作用,把握年轻干部的自身特点和成长规律,助推健康成长。坚持做到研究干部工作时,有培养管理年轻干部的内容;培训干部时,注重年轻干部的数量;在推荐后备干部时,以年轻干部为主。对表现优秀且工作能力较强的年轻干部,作为年轻业务骨干加以培养或者列为后备干部选拔对象。
二是加强培训,为年轻干部提升履职能力推波助澜。实行“请进来、走出去”培训,聘请专家学者为年轻干部进行领导科学、政治、经济等方面的高层次讲座,为年轻干部提高素质铺路搭桥;定期组织年轻干部到发达地区学习经验、更新观念、开拓视野、增强发展经济意识,激发年轻干部的积极性和创造性。加强业务培训,按照“缺什么补什么”原则,有计划有步骤地组织开展法律法规、网络、计算机应用、电子政务等方面知识的学习和培训,不断拓宽知识面,提升综合业务能力。强化政治素质和职业道德培训,加强对年轻干部的世界观、人生观、价值观和职业道德教育,增强事业心责任感。
三是注重锻炼,为年轻干部积累经验提供平台。实行轮岗锻炼,轮岗工作时间为2—3年,包括专业工作岗位和综合工作岗位锻炼。实行挂职锻炼,选派年轻干部到村或者企业挂职锻炼,促进年轻干部积累经验,提高政策水平,增强宏观思维和驾驭复杂局面的能力。实行重要岗位锻炼,有意识有目地安排年轻干部参与重大项目建设,并委以重任,具体负责调查项目的组织协调和调查方案的组织实施,培养年轻干部的实际工作能力,增强政治意识、大局意识、责任意识,提高从政治、全局高度思考、分析和处理问题的水平。
四是健全机制,为年轻干部施展才能提供保障。完善年轻干部信息库,对年轻干部实行动态管理、跟踪记实,详细记录学习、培训、提拔、奖惩等情况,有利于组织及时了解和考核优秀干部,增强指导管理年轻干部队伍的科学性和合理性。建立领导帮带机制,做到“三定”:定人,落实分管领导与年轻干部结对方式;定时,帮带时间可定一年或二年;定内容,针对年轻干部思想、工作岗位、工作情况及发展方向确定帮带内容。搭建互动平台,搭建党政领导班子成员与年轻干部互动平台,定期召开思想工作汇报会,由每个年轻干部对自己前一阶段的思想工作情况及工作做出评价,并对工作提出建议。党政领导班子成员根据实际情况进行评价指导,帮助年轻干部总结教训、吸取经验。
第二篇:当前年轻干部队伍建设中存在的问题及对策
按照“三个代表”重要思想要求,全面加强党的建设,关键是建设一支高素质的干部队伍。年轻干部是我们党和国家的希望和未来。当前,年轻干部队伍总的说来是好的,但其中所存在的问题也不容忽视。解决存在的这些问题,是干部队伍建设中的当务之急。
年轻干部队伍建设中存在的主要问题
当前,年轻干部队伍建设中主要存在以下六个方面的问题:
一是理想信念不纯。有的年轻干部发展市场经济的意识增强了,抵御腐朽思想侵蚀的意识却淡薄了;有的年轻干部分不清马克思主义和非马克思主义的界限,在一些重大的政治原则问题上认识模糊,缺乏应有的政治敏感性或政治鉴别力。
二是生活作风腐化。现在,有的年轻干部信奉拜金主义,享乐主义,生活上追求物质享受和感观上的刺激,经常出入酒楼、按摩等娱乐场所,更有甚者,有的在外面找情人、包“二奶”,信奉“外面彩旗飘飘,家里红旗不倒”,生活腐化堕落,整日沉湎于打牌赌博之中。
三是群众观念不强。有些年轻干部往往以主人自居,不关心群众疾苦,不倾听群众呼声,无视人民群众利益。有的“密切联系领导”,只求领导满意,不管群众意愿;有的对群众冷、横、硬,办事拖拉,属于自己职责范围的事情,也故意设臵障碍,难为群众,官僚主义十足;有的热衷于傍“大款”,利用手中的权力为少数“大款”服务,搞权钱交易,充当他们的政治代言人,荣辱与共,甚至充当黑后台。
四是民主作风不实。有的年轻干部民主意识不强,甚至不讲纪律,不讲集中,各行其是;有的搞少数人或者个人说了算,搞“一言堂”,把集体领导当陪衬;有的民主范围很小,民主程序简单。
五是以权谋私问题突出。这既是当前部分年轻干部中存在的一个突出问题,也是群众反映强烈、意见最大的问题。当前我国处于转轨时期,人们的价值观念发生很大变化,加上思想政治工作的淡化等因素,使部分年轻干部的人生观、价值观、世界观、荣辱观等因素发生变化。有的年轻干部打着协调关系的幌子,慷公家之慨,送私人之情;有的以解放思想为名,行吃喝玩乐之实。经不住金钱物质的诱惑,滥用人民赋予的权力,把权力作为交换的商品和资本,严重影响了党在人民群众中的良好形象,严重损害了党群、干群关系。
六是形式主义、官僚主义作风盛行。当前,有的年轻干部空谈多,抓落实少,讲起来头头是道,口若悬河,无边无际,行动中却很少动真格,抓落实的力度不够;有的不能深入基层调查研究,对基层情况不甚了解,指导工作缺乏针对性;有的着眼于搞花架子,做表面文章,表面上搞得轰轰烈烈;有的甚至弄虚作假,蒙蔽上级,欺骗群众,搞“政绩工程”、“形象工程”。
加强年轻干部队伍建设的对策
针对当前年轻干部队伍建设中存在的问题,我们应从以下几个方面着手,使年轻干部早日成熟,早日承担起发展经济、建设国家的重任。
一是要勤于学习,善于学习。现在世界变化很快,科学技术日新月异,新事物层出不穷,不学习就跟不上时代的步伐,就难以承担起历史重任。因此,全党同志必须自觉地坚持学习,加强学习,改善学习,做到学习、
学习、再学习。当前,摆在年轻干部面前的首要问题是把基本理论学习与“三个代表”重要思想的学习结合起来,学会运用这个强大的思想武器来观察当今世界、当今中国,不断解决改革发展稳定的新情况新问题,提高年轻干部的理论素质,提高解决问题的本领;二是要努力学习和掌握社会主义市场经济知识、科学知识和法律知识等方面的知识,拓宽知识领域,优化知识结构,熟悉新鲜事物,克服“本领恐慌”。同时,在学习中要勇于创新,善于创新,学以致用,提高实际工作水平,使自己成为驾驭客观经济规律的行家里手,成为经济和社会的真正领导者和管理者。
二是要坚定正确的理想信念。坚定正确的理想信念,就是要以邓小平理论为指导,以“三个代表”重要思想为行动指南,武装头脑。在目前形势下,年轻干部应加强主观世界改造,加强党性修养。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,坚持党和人民的利益高于一切,把“一切为了人民”作为党性修养的首要问题;要树立正确的权力观,树立“不求做大官,只求做大事”的崇高境界和雄心大志,勤政为民,廉洁奉公;要树立正确的荣辱观,视名利淡如水,视事业重如山,不谋私利为公,不讲索取讲奉献。
三是要培养优良的生活作风。作为年轻干部,要做到毛泽东同志说过的“要努力做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离低级趣味的人,一个有益于人民的人”。首先要加强自我教育,做到紧跟时代,与时俱进,进行经常性积极的思想修养,时刻保持“慎独”、“慎欲”意识,自律意识和廉政意识,不该去的地方坚决不去,不该拿的东西坚决不拿,坚持做到自重、自警、自省、自励。其次,要加强道德修养。“百行德为首”,作为年轻干部要耐得住清贫,守得住节操,保持“慎微”意识,自觉做到“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,坚持抵制各种不
良诱惑。再次,要树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,自觉做到台上台下一个样,八小时内外一个样,人前人后一个样,一级带一级,形成良好的政治风尚。
四是要牢固树立群众观念。树立群众观念,坚持群众路线是一个世界观问题,政治立场问题。作为年轻干部,不应在群众之上,而应在群众之中,从群众中来,到群众中去,做到爱民、为民、富民、安民。作为年轻干部,一定要牢固树立一切为了人民,一切着眼于人民的思想,把是否符合人民的利益、人民拥护不拥护、人民高兴不高兴、人民满意不满意,作为判断是非、决定取舍的最高衡量标准;作为年轻干部,时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上,关心群众疾苦,努力为群众办实事,办好事;作为年轻干部,要自觉地加强全心全意为人民服务的党性修养,始终不渝地与人民群众同呼吸、共命运,切实解决好群众最直接、最突出、最现实的问题;作为年轻干部,要充分相信群众,依靠群众,发挥他们自己的积极性和创造性。只要我们的年轻干部真正为人民想问题、办事情、谋利益,就能得到人民群众的拥护和支持,就能使我们的干群关系真正成为鱼水关系。
五是要切实改进民主作风,真正贯彻民主集中制原则。充分发扬民主,维护集中统一,是加强和改建党的作风的根本。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,也是广大党员干部优良作风的具体体现。要真正贯彻民主集中制原则,必须严格按照党章指出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的指导原则,真正发挥党组织的核心领导作用,拓宽党内民主渠道,健全党内生活制度,正确处理民主与集中的关系,发挥“一把手”的榜样作用,同时,充分调动副职的积极性,发挥副职的创造性。
其次,强化监督约束机制,强化批评与自我批评意识。批评与自我批评是我们党的优良作风,是年轻干部加强党性锻炼,提高政治素质的重要方式。我们每一个年轻干部都要自觉接受监督,有意识地把自己的学习、工作、生活臵于组织和群众监督之下,促进自己更快进步和防止犯错误。
六是要坚持清正廉洁,反对以权谋私。坚持对广大年轻干部进行思想教育,要求年轻干部保持人民公仆的本色,树立正确的权力观。年轻干部手中的权力是党和人民所赋予的,立党为公、执政为民,全心全意为人民服务,才对得起人民赋予我们的权力,而不能作为谋私利的工具,年轻干部要在思想上解决好参加革命是为什么,现在当干部应该做什么,将来身后留点什么的问题,为人民掌好权,用好权,自觉抵制各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀,增强拒腐防变的能力,大力查处一批腐败案件,同时,要建立和健全各项机制,使年轻干部明白“手莫伸,伸手必被捉”的道理,从而使得年轻干部“不必贪、不想贪、不能贪、不敢贪”,保证权力只能用来为人民谋利益。
七是要深入群众,勇于实践,切实改进年轻干部的工作作风。实践出真知,实践出人才,实践是立德、立言,充分体现人生价值的舞台。勇于实践是年轻干部成长的关键,也是年轻干部真正实践“三个代表”的关键。年轻干部要改变那种高谈阔论、发号施令的工作作风,自觉主动地深入到改革和建设第一线,到困难多、矛盾多的地方去,到党和群众最需要的地方去,到艰苦的条件和复杂的环境中增长知识,增长才干,积累经验,磨练意志。群众是实践的主体,实践是群众的实践,年轻干部一定要处理好与群众的关系,把根扎在群众中,同群众亲近,不要做水上浮萍,也不要做攀墙附壁的藤草,要以邓小平同志等老一辈无产阶级革命家的榜样,视
人民群众为父母,老老实实向人民群众学习,真心实意为人民服务,千方百计解决群众疾苦,在改革开放和经济建设的伟大实践中建功立业。
第三篇:党员思想汇报:加强年轻干部队伍建设
党员思想汇报范文:加强年轻干部队
伍建设
最近发表了一篇名为《党员思想汇报范文:加强年轻干部队伍建设》的文章,感觉很有用处,重新编辑了一下发到,看完如果觉得有用请记得收藏。
敬爱的党组织:
近年来,当涂县把培养选拔优秀年轻干部作为加强干部队伍建设的重要环节,不断拓宽年轻干部的培养和锻炼渠道,着力培养一支德才兼备、干事创业的优秀年轻干部队伍,为推动该县经济社会又好又快发展提供强劲动力和有力保障。
一是“重一线”,提升干部工作能力。近年来,当涂县注重把年轻干部放在改革发展的主战场、维护稳定的第一
线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。坚持“干部在一线培养,能力在一线提升,作风在一线锤炼”的干部工作理念,抽调政治素质好、工作能力强、表现突出的年轻干部参与征迁拆违、项目建设、招商引资和民生工程等重点工作,在经济建设、项目建设工作主战场锻炼、培养年轻干部。今年5月以来,县委面向全县机关事业单位公开遴选了27名优秀的年轻干部到开发园区和重点项目建设一线工作,有效激发年轻干部的干事创业热情,形成年轻干部人才向一线集中,优秀人员力量向一线倾斜的良好工作格局。
二是”重教育”,完善干部培养机制。坚持严格管理和关心爱护相结合,关心年轻干部的精神状态,通过引导式、交心式、点拨式谈心谈话掌握年轻干部生活、工作情况和思想动态,帮助解决实际困难,引导年轻干部更好地履行职责。进一步加大对年轻干部的培训力度,最全面的范文参考写作网站 组织年轻
干部参加党校主体培训班和县内外专题培训班。近年来先后组织全县400多名年轻干部参加了在清华大学、复旦大学、浙江大学等多所高等院校举办的各类专题研修班学习,促进知识结构转型升级,提高年轻干部的适应能力、创新能力和管理能力。选派年轻后备干部、新提任副科级干部到信访局、美好办等单位挂职锻炼,培养他们综合分析、处理复杂问题的能力。今年,选派了4名年轻干部到市直单位、市经济开发区、城投公司等单位挂职锻炼,切实提升年轻干部综合素质和工作能力。
三是“重实绩”,树立正确用人导向。县委按照德才兼备、以德为先的用人标准,坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部,把实绩作为检验和评价干部的重要标准,把基层工作经历作为选拔任用的重要条件,对基层一线表现优秀、实绩突出的年轻干部适时提拔使用,构建有利于年轻干部脱颖而出、健康成长的良性机制和平台。对拟提拔任用的年轻
干部开展干部经历与岗位匹配度的分析,在组织考察阶段注重考察年轻干部的工作实绩,既看“显绩”又看“潜绩”,使选拔出来的干部组织放心、群众满意,让想干事者有动力、敢干事者有机会、会干事者有舞台。
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第四篇:执行力:干部队伍建设的核心力
目前,我们的发展思路已经清晰,各项任务已经明确,为什么还会出现工作进度慢、任务不落实的问题?同样的工作任务,为什么有的干,有的却不干?同样的工作要求,为什么有的干得好,有的却干得很一般?同样的工作难度,为什么有的干成了,有的却干不成?我思考的结果是:当前不缺思路,不缺目标,关键在于执行力。
何为执行力?执行力就是保质保量、高效快速完成岗位职责和上级交办任务的能力。工作落实的既快又好,就是执行力高;工作不落实或落实得不好,就是执行力低。在决策、执行、监督三个环节中,执行已经上升为主要矛盾和矛盾的主要方面。重视执行,促进执行,强化执行,是当前干部队伍建设亟待拉长的“短板”。
看清执行力差的表现
执行力差,显性与隐性表现并存,主观与客观原因皆有,既与能力和素质相关,更与态度和作风相连。我总结执行力差主要有六种表现:
第一种,敷衍塞责的消极执行。一是推拖应付。对上级的工作要求能推则推,推不了的则拖;推一推,动一动,甚至推而不动;表态积极、行动消极,推来推去,拖来拖去,结果把问题由小拖大,矛盾由简单拖复杂。二是慢慢腾腾。不主动、不积极、不迅速;对发展机遇认识慢,对新生事物接受慢,推动发展动作慢;该抢的项目抢不到,该争的资金争不来,该办的事情办不快,贻误了许多发展时机。三是怕字当头。患得患失,畏首畏尾,缩手缩脚;怕困难,怕惹事,怕诬告,怕丢票,怕得罪人;歪风邪气不敢管,难事硬事不敢抓。
第二种,不着实际的形式执行。一是空转状态。满足于当“传声筒”、“留声机”,工作布臵了没回音,规划了没行动,开头了没结果,安排了没检查,启动了没跟踪;行动在嘴上,停留在会上,落实在纸上。二是漏斗现象。贯彻工作要求时,上粗下细,层层淡化,上面一本,中间一纸,基层一句。三是花架子行为。在工作部署之时雷声大,落实起来雨点小,说起来惊天动地,做起来毛毛细雨;做表面文章,不怕群众不满意,就怕领导不注意,摆开的架势很大,收到的实效不多。
第三种,墨守成规的教条执行。一是机械执行。对待上级要求照本宣科,不管下情,不顾实情,上下一般粗;对待工作部署讲大道理、大原则、大概念,缺乏针对性、指导性、创造性,工作无特色、无突破、无创新;对待政策条文,机械理解,教条执行,拘泥于红线之内的静止区域,看到的是政策限制了什么,不考虑政策没有限制什么。二是简单拿来。凡事无所用心,人云亦云,照抄现成的,生搬别人的,就是没有自己的。我不反对拿来主义,但不能生搬硬套。三是经验主义。习惯走老路、念老经、说老话,破
第 1 页 共 5 页 解难题和推动工作的办法不多,思路不宽,创新不足,还是思维定式、路径依赖。
第四种,事倍功半的低效执行。一是程序繁琐而低效。决策、办事设臵一定的程序是必须的。有些申办事项,程序设臵不科学,互为前臵条件,程序繁多而复杂,执行机械而教条;外行人不明白,外来人更是一筹莫展;把程序与效率对立起来,急事不能急办,特事不能特办,简单问题复杂化。二是方法不佳而低效。工作没中心,抓事没重点,辛辛苦苦效率低,忙忙碌碌实绩少;按天看在忙,按月看在干,按年看什么也没干成。三是素质不高而低效。业务不熟悉,方式不得当,办法又不多;起草文稿词不达意,安排事务漏洞百出,攻坚克难一筹莫展,返工窝工时常发生。
第五种,态度不端的走样执行。一是利益至上。凡是从本位出发,合意的就办,不合意的就不干;以权谋私,不给好处不办事,给了好处乱办事,甚至到了有恃无恐的地步。二是作风不良。对待工作,挑三拣四,拈轻怕重;对待业绩好大喜功,推过揽功;对待基层,高高在上,态度生硬。三是责任心不强。事不关己,高高挂起,与己有关,拖诿扯皮;效率低下,行动缓慢,质量不高。
第六种,强调理由的拒绝执行。从个人角度、部门视野看问题,不为成功找办法,只为失败找理由;片面强调不合意、不合规、不合适、不合拍、不合作的种种借口,暂时逃避了困难和责任,却让发展和事业付出了无比昂贵的代价。
种种“执而不谋、谋而不行、行而无力、力而无果”的执行现象,虽然发生在少数班子和个别干部身上,却导致了我们发展环境恶化,发展机遇错失,发展进程延误,影响党的形象和政府的权威,增加了不稳定因素。我们必须认真地正视它、深刻地认识它、主动地克服它、积极地纠正它。
深纠执行力差的根源
执行力是通过人的主观努力而表现,又随时受到思想、心理、环境、条件等方面因素的影响,具有反复性和复杂性。
(一)体制不顺。当前确实存在部门分工不明、职能交叉不清、事权模糊不顺,造成部门之间互相推诿、互相掣肘、协调困难、效率低下。少数部门以自身利益为取舍,遇到问题争相逃避,有利可图就你争我抢。有的单位内部管理松驰,职责不明,赏罚不严,干多干少一个样,干好干坏一个样,干与不干一个样,干活不知谁领头,出事没处打屁股。
(二)机制不优。一是缺少标准化工作流程。从接受任务、开展工作到完成目标,没有可操作性的规定,过于依赖工作人员的自觉性和工作能力。二是缺少必要的跟踪监督。对进展情况没有监督办法和制度,什么人监督,怎么监督无章可循。三是缺少有效
第 2 页 共 5 页 的绩效考核制度。核心是干部考核与绩效不对称,不挂钩,工作完成快慢一个样,干得好坏一个样,造成执行力下降。
(三)领导不力。有的领导干部对上级的政策和要求学习不及时,领会不准确,导致工作滞后;有的领导干部对上级要求充耳不闻、臵之不理、我行我素;有的领导干部虽然高度重视、态度积极,但由于方法不多、方式不当、魄力不够、措施不力,而消弱了整个队伍的执行力。
(四)作风不良。抓而不紧,抓而不力,抓而又拖,稍抓即止;思想不艰苦,作风不扎实、不深入实际、不具体执行;阳奉阴违,变样抵触,说一套、干一套,当面一套、背后一套。这些工作态度、工作作风方面的问题,也是效率低下、执行不力的重要原因。
(五)素质不高。个人素质上存在一定差异,反映在执行力上也有差异。一方面,在理解和把握政策精神,工作目标时存在偏差,造成执行不力;另一方面,认知事物能力不强,判断不准,不能因情施策,不学习、不创新,观念陈旧、方法单一,难以适应新形势、新任务,从而造成效率低下,工作完不成。
必须下真功夫提高执行力
三分战略、七分执行。战略可以复制,差别在于执行;目标可以调整,关键在于执行。执行凝聚着心血和责任,体现着作风和意志,反映着能力和水平。
提高执行力,关键是把思路变成决策,把决策变成措施,把措施变成行动,把行动变成实实在在的成果。执行与落实方面存在的种种问题,无时不在提醒我们要以革命的精神向不合时宜的执行方式开刀,向顽固不化的执行陋习宣战,在执行上比精神,在执行上比速度,在执行上见高低。
(一)提高执行力必须振奋精神。
毛泽东同志曾经说过,人总是要有点精神的。领导干部精神状态如何,对一个地区(部门)工作具有决定性的影响。对事业没有一种热情,对工作没有一种激情,对追求的目标没有一种豪情,人就缺少活力,干事就没有动力。我们的现状,决定了我们是在艰难中爬坡,在沼泽中拉车,别人需要三分功夫,我们却需要十分力气。
我们的现实,决定了我们不能轻轻松松干事,舒舒服服当官,而要吃苦受累、披荆斩棘,破釜沉舟、奋力一搏,三步并作两步走,只争朝夕快跨越。我们必须保持一股共产党人的“精、气、神”,要有一种干不好活就睡不好觉,干不成事就吃不香饭的责任意识,始终保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态。
一是要有一抓到底的执着精神。抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓。
第 3 页 共 5 页 几年的经验启示我们,对认定的事,要咬定青山不放松,不优柔寡断;对定下的事,要持之以恒,不瞻前顾后;对已干的事,要一抓到底,不半途而废,说一句是一句,句句算数,干一件成一件,件件落实,做到踏石留印,抓铁有痕。大力弘扬“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念,班上不够班下补,白天不够晚上补,平时不够假日补,争时间,抢速度,确保今天的事不要拖到明天做,今年的工作也不要等到年底才突击。
二是要有敢于碰硬的认真态度。提高执行力,必须敢于碰硬。遇到困难,敢于碰硬去克服;遇到矛盾,敢于碰硬去解决;遇到得罪人的事,敢于碰硬去面对。领导干部只要自己行得端,坐得正,就能无所畏惧地直面矛盾,碰硬较真,敢于得罪人。怕硬、怕难、怕负责,只摘花不摘刺,是为官者的最大耻辱。领导干部要以知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不畏难的精神,迎着困难上,顶着压力冲,放开手脚干,把工作能力展现在对棘手问题的处理过程中。那种日复一日、年复一年的“维持会长”是没有出路的。
三是要有身先士卒的示范作用。说一千,道一万,不如领导带头干。各级领导干部要下决心从文山会海中解脱出来,从迎来送往中解脱出来,从日常琐事中解脱出来,俯下身,沉住气,干实事,求实效,上级做给下级看,一级带着一级干,一级盯着一级办,狠抓工作落实。不仅谋发展要亲自抓项目,而且保稳定要亲自包案件;不能仅满足于一般号召,而要加强具体指导;不能仅满足于当指挥员挂帅指挥,而且也要当好战斗员亲自参与;不能仅是关注开局,而且要始终盯住具体工作不放;不能仅是下管一级,而要突出重点,抓到一线,真正做到领导指挥在一线,情况掌握在一线,措施落实在一线,问题解决在一线,成效取得在一线。
(二)提高执行力必须讲究方法。
执行是方法的表现,方法是执行的手段。抓工作既要有坚定的决心、坚强的毅力,又要注意方法、讲究策略,达到举重若轻、事半功倍的效果。
一是重点抓、抓重点。做每项工作都必须善于抓重点,攻难点,以点带面,全盘皆活。对工作重点,我们要集中有限的人力、物力、财力,一以贯之,一抓到底,务求必胜。
二是反复抓、抓反复。做什么事都不会一蹴而就,一抓就成。有些事情稍一放松,就会前功尽弃。要有韧劲,要有持久力,反复用力,抓死抓实,才能见到成效。
三是策略抓、抓策略。当前,各种困难和矛盾相互交织,错综复杂。越是事情紧急、越是问题众多、越是矛盾突出,越要讲究工作策略。要善于运用政策激励、示范引导、
第 4 页 共 5 页 提供服务等办法来落实发展举措;善于按照法定权限和程序行使权力,提高依法行政的能力和水平;善于运用说服教育、民主协商等方式来处理内部矛盾。
(三)提高执行力必须强化责任。
责任成就事业,决定成败。责任不分大小,责任无论轻重。如果想回避责任,理由有千条万条,但要想干事,有“负责任”一条就够了。必须珍惜环境,抢抓机遇,珍惜舞台,演绎精彩,珍重责任,勇于担当。
一是责任必须落实。要采取硬措施,明确目标,落实任务,做到定人头、定任务、定时间、定要求,使重点工作项目化,项目工作目标化,目标任务具体化,具体工作时序化。
二是督查要到位。要继续加大督查力度,紧紧抓住“不落实的事”,严肃批评“不落实的人”,坚决惩治假人、假事、假话、假动作。要重视督查结果的运用,将其列入干部的绩效考核,作为是上是下的重要依据。同时,要做到督查和自查相结合,明查和暗访相结合,定期检查和不定期检查相结合,全面检查和个别抽查相结合,营造一个比起来、赛起来、你追我赶干起来的良好氛围。
三是考核必须严格。全面推行领导干部绩效考核,坚决落实“三条组织纪律”,不改变落后面貌不提拔干部,不落实任务要追究责任,不合力推进、闹不团结要进行组织处理。要按照既定的目标和责任严格考评,本领大小看项目,能力大小看业绩,功劳大小看效益,各项工作争先后,奖优汰劣,奖惩兑现。
总之,提高干部队伍的执行力是一个永恒的主题,是一场没有终点的“马拉松”。我相信,只要上下都动真的,来实的,干部队伍的执行力一定会有大的提升。(作者:艾文礼,略有修改)
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第五篇:执行力是干部队伍建设的核心力
----中共承德市委书记艾文礼
最近,我经常思考一个问题。目前,承德的发展思路已经清晰,“六项行动计划”、“一年一大步,三年大变样”、节能减排等项任务已经明确,为什么还会出现工作进度慢、任务不落实的问题?同样的工作任务,为什么有的干,有的却不干?同样的工作要求,为什么有的干得好,有的却干得很一般?同样的工作难度,为什么有的干成了,有的却干不成?我思考的结果是:当前承德不缺思路,不缺目标,关键在于执行力。
何为执行力?执行力就是保质保量、高效快速完成岗位职责和上级交办任务的能力。工作落实的既快又好,就是执行力高;工作不落实或落实得不好,就是执行力低。在决策、执行、监督三个环节中,执行已经上升为主要矛盾和矛盾的主要方面。重视执行,促进执行,强化执行,是当前干部队伍建设亟待拉长的“短板”。
看清执行力差的表现,执行力差,显性与隐性表现并存,主观与客观原因皆有,既与能力和素质相关,更与态度和作风相连。我总结执行力差主要有六种表现:
第一种,敷衍塞责的消极执行。一是推拖应付。对上级的工作要求能推则推,推不了的则拖;推一推,动一动,甚至推而不动;表态积极、行动消极,推来推去,拖来拖去,结果把问题由小拖大,矛盾由简单拖复杂。二是慢慢腾腾。不主动、不积极、不迅速;对发展机遇认识慢,对新生事物接受慢,推动发展动作慢;该抢的项目抢不到,该争的资金争不来,该办的事情办不快,贻误了许多发展时机。三是怕字当头。患得患失,畏首畏尾,缩手缩脚;怕困难,怕惹事,怕诬告,怕丢票,怕得罪人;歪风邪气不敢管,难事硬事不敢抓。
第二种,不着实际的形式执行。一是空转状态。满足于当“传声筒”、“留声机”,工作布置了没回音,规划了没行动,开头了没结果,安排了没检查,启动了没跟踪;行动在嘴上,停留在会上,落实在纸上。二是漏斗现象。贯彻市委、市政府工作要求时,上粗下细,层层淡化,上面一本,中间一纸,基层一句。三是花架子行为。在工作部署之时雷声大,落实起来雨点小,说起来惊天动地,做起来毛毛细雨;做表面文章,不怕群众不满意,就怕领导不注意,摆开的架势很大,收到的实效不多。
第三种,墨守成规的教条执行。一是机械执行。对待上级要求照本宣科,不管下情,不顾实情,上下一般粗;对待工作部署讲大道理、大原则、大概念,缺乏针对性、指导性、创造性,工作无特色、无突破、无创新;对待政策条文,机械理解,教条执行,拘泥于红线之内的静止区域,看到的是政策限制了什么,不考虑政策没有限制什么。二是简单拿来。凡事无所用心,人云亦云,照抄现成的,生搬别人的,就是没有自己的。我不反对拿来主义,但不能生搬硬套。三是经验主义。习惯走老路、念老经、说老话,破解难题和推动工作的办法不多,思路不宽,创新不足,还是思维定式、路径依赖。
第四种,事倍功半的低效执行。一是程序繁琐而低效。决策、办事设置一定的程序是必须的。有些申办事项,程序设置不科学,互为前置条件,程序繁多而复杂,执行机械而教条;外行人不明白,外来人更是一筹莫展;把程序与效率对立起来,急事不能急办,特事不能特办,简单问题复杂化。二是方法不佳而低效。工作没中心,抓事没重点,辛辛苦苦效率低,忙忙碌碌实绩少;按天看在忙,按月看在干,按年看什么也没干成。三是素质不高而低效。业务不熟悉,方式不得当,办法又不多;起草文稿词不达意,安排事务漏洞百出,攻坚克难一筹莫展,返工窝工时常发生。
第五种,态度不端的走样执行。一是利益至上。凡是从本位出发,合意的就办,不合意的就不干;以权谋私,不给好处不办事,给了好处乱办事,甚至到了有恃无恐的地步。二是作风不良。对待工作,挑三拣四,拈轻怕重;对待业绩好大喜功,推过揽功;对待基层,
高高在上,态度生硬。三是责任心不强。事不关己,高高挂起,与己有关,拖诿扯皮;效率低下,行动缓慢,质量不高。
第六种,强调理由的拒绝执行。从个人角度、部门视野看问题,不为成功找办法,只为失败找理由;片面强调不合意、不合规、不合适、不合拍、不合作的种种借口,暂时逃避了困难和责任,却让发展和事业付出了无比昂贵的代价。
种种“执而不谋、谋而不行、行而无力、力而无果”的执行现象,虽然发生在少数班子和个别干部身上,却导致了我们发展环境恶化,发展机遇错失,发展进程延误,影响党的形象和政府的权威,增加了不稳定因素。我们必须认真地正视它、深刻地认识它、主动地克服它、积极地纠正它。
深纠执行力差的根源
执行力是通过人的主观努力而表现,又随时受到思想、心理、环境、条件等方面因素的影响,具有反复性和复杂性。
(一)体制不顺。当前确实存在部门分工不明、职能交叉不清、事权模糊不顺,造成部门之间互相推诿、互相掣肘、协调困难、效率低下。少数部门以自身利益为取舍,遇到问题争相逃避,有利可图就你争我抢。有的单位内部管理松驰,职责不明,赏罚不严,干多干少一个样,干好干坏一个样,干与不干一个样,干活不知谁领头,出事没处打屁股。
(二)机制不优。一是缺少标准化工作流程。从接受任务、开展工作到完成目标,没有可操作性的规定,过于依赖工作人员的自觉性和工作能力。二是缺少必要的跟踪监督。对进展情况没有监督办法和制度,什么人监督,怎么监督无章可循。三是缺少有效的绩效考核制度。核心是干部考核与绩效不对称,不挂钩,工作完成快慢一个样,干得好坏一个样,造成执行力下降。
(三)领导不力。有的领导干部对上级的政策和要求学习不及时,领会不准确,导致工作滞后;有的领导干部对上级要求充耳不闻、置之不理、我行我素;有的领导干部虽然高度重视、态度积极,但由于方法不多、方式不当、魄力不够、措施不力,而消弱了整个队伍的执行力。
(四)作风不良。抓而不紧,抓而不力,抓而又拖,稍抓即止;思想不艰苦,作风不扎实、不深入实际、不具体执行;阳奉阴违,变样抵触,说一套、干一套,当面一套、背后一套。这些工作态度、工作作风方面的问题,也是效率低下、执行不力的重要原因。
(五)素质不高。个人素质上存在一定差异,反映在执行力上也有差异。一方面,在理解和把握政策精神,工作目标时存在偏差,造成执行不力;另一方面,认知事物能力不强,判断不准,不能因情施策,不学习、不创新,观念陈旧、方法单一,难以适应新形势、新任务,从而造成效率低下,工作完不成。
必须下真功夫提高执行力
三分战略、七分执行。战略可以复制,差别在于执行;目标可以调整,关键在于执行。执行凝聚着心血和责任,体现着作风和意志,反映着能力和水平。
提高执行力,关键是把思路变成决策,把决策变成措施,把措施变成行动,把行动变成实实在在的成果。执行与落实方面存在的种种问题,无时不在提醒我们要以革命的精神向不合时宜的执行方式开刀,向顽固不化的执行陋习宣战,在执行上比精神,在执行上比速度,在执行上见高低。
(一)提高执行力必须振奋精神。毛泽东同志曾经说过,人总是要有点精神的。领导干部精神状态如何,对一个地区(部门)工作具有决定性的影响。对事业没有一种热情,对工作没有一种激情,对追求的目标没有一种豪情,人就缺少活力,干事就没有动力。承德的现状,决定了我们是在艰难中爬坡,在沼泽中拉车,别人需要三分功夫,我们却需要十分力气。承德的现实,决定了我们不能轻轻松松干事,舒舒服服当官,而要吃苦受累、披荆斩
棘,破釜沉舟、奋力一搏,三步并作两步走,只争朝夕快跨越。我们必须保持一股共产党人的“精、气、神”,要有一种干不好活就睡不好觉,干不成事就吃不香饭的责任意识,始终保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态。一是要有一抓到底的执着精神。抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓。几年的经验启示我们,对认定的事,要咬定青山不放松,不优柔寡断;对定下的事,要持之以恒,不瞻前顾后;对已干的事,要一抓到底,不半途而废,说一句是一句,句句算数,干一件成一件,件件落实,做到踏石留印,抓铁有痕。大力弘扬“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念,班上不够班下补,白天不够晚上补,平时不够假日补,争时间,抢速度,确保今天的事不要拖到明天做,今年的工作也不要等到年底才突击。二是要有敢于碰硬的认真态度。提高执行力,必须敢于碰硬。遇到困难,敢于碰硬去克服;遇到矛盾,敢于碰硬去解决;遇到得罪人的事,敢于碰硬去面对。领导干部只要自己行得端,坐得正,就能无所畏惧地直面矛盾,碰硬较真,敢于得罪人。怕硬、怕难、怕负责,只摘花不摘刺,是为官者的最大耻辱。领导干部要以知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不畏难的精神,迎着困难上,顶着压力冲,放开手脚干,把工作能力展现在对棘手问题的处理过程中。那种日复一日、年复一年的“维持会长”是没有出路的。三是要有身先士卒的示范作用。说一千,道一万,不如领导带头干。各级领导干部要下决心从文山会海中解脱出来,从迎来送往中解脱出来,从日常琐事中解脱出来,俯下身,沉住气,干实事,求实效,上级做给下级看,一级带着一级干,一级盯着一级办,狠抓工作落实。不仅谋发展要亲自抓项目,而且保稳定要亲自包案件;不能仅满足于一般号召,而要加强具体指导;不能仅满足于当指挥员挂帅指挥,而且也要当好战斗员亲自参与;不能仅是关注开局,而且要始终盯住具体工作不放;不能仅是下管一级,而要突出重点,抓到一线,真正做到领导指挥在一线,情况掌握在一线,措施落实在一线,问题解决在一线,成效取得在一线。
(二)提高执行力必须讲究方法。执行是方法的表现,方法是执行的手段。抓工作既要有坚定的决心、坚强的毅力,又要注意方法、讲究策略,达到举重若轻、事半功倍的效果。一是重点抓、抓重点。做每项工作都必须善于抓重点,攻难点,以点带面,全盘皆活。实施“六项行动计划”、“三年大变样”、节能减排,是我市未来三年发展的重大举措,是推动承德市发展的总开关。对这些工作重点,我们要集中有限的人力、物力、财力,一以贯之,一抓到底,务求必胜。二是反复抓、抓反复。做什么事都不会一蹴而就,一抓就成。有些事情稍一放松,就会前功尽弃。要有韧劲,要有持久力,反复用力,抓死抓实,才能见到成效。三是策略抓、抓策略。当前,承德正处在社会发展的转型期、历史问题的消化期、经济建设的加速期,各种困难和矛盾相互交织,错综复杂。越是事情紧急、越是问题众多、越是矛盾突出,越要讲究工作策略。要善于运用政策激励、示范引导、提供服务等办法来落实发展举措;善于按照法定权限和程序行使权力,提高依法行政的能力和水平;善于运用说服教育、民主协商等方式来处理人民内部矛盾;善于运用法律的手段、市场的手段来管理经济和社会事务。
(三)提高执行力必须强化责任。责任成就事业,决定成败。责不分大小,任无论轻重。如果想回避责任,理由有千条万条,但要想干事,有“负责任”一条就够了。必须珍惜环境,抢抓机遇,珍惜舞台,演绎精彩,珍重责任,勇于担当。一是责任必须落实。要采取硬措施,明确目标,落实任务,做到定人头、定任务、定时间、定要求,使经济工作项目化,项目工作目标化,目标任务具体化,具体工作时序化。二是督查要到位。要继续加大督查力度,紧紧抓住“不落实的事”,严肃批评“不落实的人”,坚决惩治假人、假事、假话、假动作。要重视督查结果的运用,将其列入干部的绩效考核,作为是上是下的重要依据。同时,要做到督查和自查相结合,明查和暗访相结合,定期检查和不定期检查相结合,全面检查和个别抽查相结合,人大政协视察和现场观摩相结合,营造一个比起来、赛起来、你追我赶干起来的良好氛围。三是考核必须严格。全面推行领导干部绩效考核,坚决落实“三条组织纪律”,
不改变落后面貌不提拔干部,不落实任务要追究责任,不合力推进、闹不团结要进行组织处理。要按照既定的目标和责任严格考评,本领大小看项目,能力大小看招商,功劳大小看税收,各项工作争先后,奖优汰劣,奖惩兑现。
总之,提高干部队伍的执行力是一个永恒的主题,是一场没有终点的“马拉松”。我相信,只要全市上下都动真的,来实的,承德干部队伍的执行力一定会有大的提升。