国企委派财务总监至下属公司相关问题的分析与思考

在以往的企业管理制度中, 财务总监大多是由财务部门的资深员工所担任, 但是这种财务总监任职制度在国有企业中往往会出现内部监督管理不到位的现象, 如相关财务措施落实困难和财务总监滥用职权等, 为了更好地强化国有资产管理, 国企纷纷采用委派财务总监至下属公司的方式来应对。但是从现阶段国有企业财务总监委派的实际情况来看, 仍存在一些问题需要完善和解决。

一、国企委派财务总监至下属公司存在的相关问题

国有企业委派财务总监至下属公司普遍着一些问题, 具体体现在以下几个方面:

第一, 财务总监委派制导致的新的委托代理问题。国有企业委派财务总监至下属公司的行为很有可能导致新的委托代理问题的出现, 委派财务总监是财务总监与委派者两者之间的一种代理关系, 这种关系会在一定程度上引发财务总监“逆向选择”以及“道德风险”等问题。此外, 财务总监本身也有着一定的效用目标, 如果这一效用目标与委派者的目标存在差异, 则会直接影响到财务总监监督权和决策权的使用;

第二, 财务总监责权不够明确。财务总监责权不够具体和明确是当前国企委派财务总监至下属公司这一过程中存在典型问题, 相关文件内容显示, 财务总监在实际的操作过程中虽然可以享受企业行政副职的待遇, 但是由于职责与权力不够具体和明确, 往往会导致财务总监岗位权责在实际实施与运作过程中出现偏差, 如:财务总监与集团公司总经理配合度低, 使得限额范围内资产支出联合审批工作效率受到影响;

第三, 财务总监业绩考核问题。国有企业在委派财务总监至下属公司这一过程中, 如果财务总监业绩考核问题主要是用企业经济指标衡量财务总监工作业绩和工作能力, 则会在很大程度上加大财务总监和经营者之间共同造假的概率。因此, 在具体的委派工作中, 还需要根据企业经营管理的实际情况以及财务总监岗位需求等多方面内容, 综合考虑财务总监业绩衡量标准的制定, 建立合理、完善的财务总监考核机制。

二、国企委派财务总监至下属公司相关问题的解决措施

(一) 加强财务总监委派管理

为了最大程度的减少国企委派财务总监至下属公司过程中相关问题的发生, 应该在委派之前遵循“德才兼备、择优委派”的基本原则, 保证财务总监可以充分掌握国家财务政策与相关法律、法规, 以期可以强化自身财务管理能力以及提升企业战略管理等能力, 同时自身的沟通协调能力以及信息技术能力也应达到岗位的需求。只有这样, 才能在财务总监到企业任职时, 有效发挥出财务监督与管理的职能。为了有效强化国有企业内部的财务监督与控制, 应该在不断完善和优化企业法人治理结构的同时, 根据企业发展与经营管理的实际情况, 制定适合企业发展的相关规定, 如《国有企业财务总监管理暂行规定》等等。除此之外, 确保委派财务总监可以在规定时间内上岗, 保证财务总监岗位职责到位和考核有方, 是充分发挥财务总监监督管理作用的基础。也可通过财务总监定期或者不定期向委派机构详细报告职责履行情况等方式, 促进国有企业内部财务管理水平的进一步提升。

(二) 明确财务总监职权

财务总监本身的综合素质与专业能力是直接影响企业财务管理水平的关键性因素, 如果国企向下属公司委派的财务总监综合素质与专业能力无法满足实际的岗位需求, 则无法很好地履行财务总监的相关职能。这种情况下, 明确财务总监职权是解决财务总监责权不够具体这一问题的主要策略, 故在设计财务总监委派制的过程中, 应在充分考虑企业发展的实际情况下明确财务总监职权。财务总监的职能与企业内部管理之间是无法分离的, 因此财务总监在实施监督与管理权力时, 应该尽量避免阻碍企业经营者政策实施自主权。国有企业向下属公司委派财务总监, 需要明确财务总监的职权范围, 比如:及时发现、制止和纠正企业经营过程中出现的可能造成国有资产损失的行为或者活动, 必要时应及时向上级委派机构汇报相关问题。财务总监还应协助企业建立完善的财会管理制度和内控管理制度, 组织贯彻国家相关财税法律、法规、政策方针的落实, 从而保障企业合法、合规经营, 最大程度上维护股东权益.

(三) 完善财务总监考核机制

完善财务总监考核机制是保证财务总监委派制目标顺利实现的重要措施, 在实际的委派工作中, 可以从加强对财务总监考核力度这一角度出发, 为财务总监后期管理工作的开展奠定坚实的基础。在建立健全财务总监考核制度时, 应该结合企业现阶段发展的实际情况以及财务管理实际需求, 从以下几个方面着手实施:第一, 建立完善的人才定期培训计划, 以此来强化财务总监的业务能力, 使其可以真正具备严以律己、奉公守法以及清正廉明等素质, 组织领导企业的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算、会计监督、审计监察等各方面工作, 加强对企业的整体经济管理, 促进企业经济效益的进一步提升;第二, 建立完善的奖惩制度与岗位责任制度, 保证岗位职责可以切实落实到个人头上, 同时合理的奖惩制度还可以进一步促进工作积极性的提升。

财务总监代表所有者派驻国有企业, 对国有企业的经济活动实施事前、事中与事后的全过程监督与控制, 从而达到强化国有资产管理以及杜绝企业弄虚作假等问题的目的。在实际的委派工作中, 为了可以充分发挥出财务总监的作用, 应该从加强财务总监委派管理、明确财务总监职权以及完善财务总监考核机制几个方面进行综合考虑, 从而更好地促进企业发展。

摘要：随着社会经济的发展和市场经济体制的转变, 为了更好地适应现代化企业发展的实际需求, 加强国有企业内部财务管理与相关体制的建设具有重要意义。本文从财务总监委派制导致的新的委托代理问题、财务总监职权不够明确以及财务总监业绩考核问题三个方面入手, 对国企委派财务总监至下属公司存在的相关问题展开分析, 并针对存在的问题提出了具体的解决对策。

关键词：国有企业,财务总监,委派制度

参考文献

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