干部人事档案专项清理的研究论文

根据晋中市干部人事档案专项清理暨信息化建设会议精神和市委组织部《关于在全市开展干部人事档案专项清理工作的通知》的要求, 进一步加强干部人事档案管理, 维护干部的合法权益, 全面实现干部人事档案的制度化、规范化和科学化, 每个相关企事业单位都积极相应, 展开了严肃认真的干部人事档案的清理活动。到目前为止, 此活动已基本上结束。为进一步了解各学校专项清理情况, 本人以晋中市高职院校作为调查样本, 对其人事档案专项清理现状进行了深入调研。基本摸清了高职院校人事档案专项清理工作的现状。调研内容主要包含以下几个方面:对干部人事档案专项清理的重要性认识程度;是否真正展开, 并落到实处;是否按省委组织部步骤要求2+1+1模式进行;出现比较集中的问题是什么;出现这些问题的根源是什么;采取哪些措施可预防这些问题的再次发生等。

一, 思想上, 深刻领会文件精神, 能高度认识到专项清理人事档案的重要性

首先从概念上理解明确, 干部人事档案是国家企事业单位、社会团体组织等在人事管理活动中形成的, 记述反映每个干部学习和工作经历、政治思想、身份、业务能力、工作表现、德才能绩、专业技术水平, 记载着干部的基本信息和成长经历, 以个人为单位集中保存供备查的文字、表格及其他各种形式的历史记录。是选拔、评价、使用干部的基本凭证和重要依据。是解决突出问题、维护组织人事工作纪律的有力手段。

开展专项清理工作, 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 深入贯彻落实党的十八大精神, 按照中组部关于“把问题搞清楚, 把政策定准确”的工作要求, 本着积极稳妥、实事求是的原则, 对所有在职干部人事档案开展以“三龄两历一身份”为主要内容的集中审核认定和专项清理工作, 确保干部人事档案信息真实准确, 材料齐全完整, 管理规范严谨, 充分发挥干部人事档案在规范干部人事管理、整治选人用人不正之风中的重要作用。

二、行动上, 明确目标, 理清思路, 积极展开专项清理活动

各学校在接到干部人事档案专项清理通知后, 领导高度重视, 明确任务, 制定专项清理方案, 抽调人员进行专门培训并开展活动。此次专项清理的主要内容是以干部年龄、工龄、党龄、学历、经历和身份 (以下简称“三龄二历一身份”) 信息为重点, 重点查看是否存在涂改造假问题、是否存在前后记载不一致问题、是否存在重要材料缺失问题、是否存在认定说明不符合规定问题、是否存在信息不准问题、是否存在错装混装材料问题、是否存在档案管理不严问题, 采取查阅原件、前后比较、综合分析、依规鉴别的方法进行集中清理审核。分自查、互查、抽查和总结四个阶段进行。各级组织人事部门精心组织, 把握关键, 协调配合, 把干部人事档案专项清理列入重要议事日程, 切实抓好个人申报、审核登记、情况梳理、调查核实等自查工作, 全力确保专项清理工作顺利开展并取得实效, 为加快推进干部人事档案信息化建设, 深化干部人事制度改革, 全面提高组织工作科学化水平打下坚实基础。

三、各学校人事档案中出现比较集中问题

(一) 以我院43本副科级干部人事档案为例。干部人事档案专项审核工作情况统计表如下:

从以上统计表中可以看出:1.在三龄中, 出生时间是比较突出的问题, 存在前后不一致情况的8人, 占到18%, 参加工作时间前后填写一致, 入党时间有2人不一致。8人出生时间不一致具体原因:一是对自己档案材料不负责任, 有时填写阳历, 有时填写阴历。二是小时候由于身体不好, 受大人封建迷信思想, 认为生病是年龄之故, 所以随意改大。三是上大学在转户口的同时, 户籍工作人员写错出生时间, 致使本人不知该正确填写哪一个。四是在办理第二代身份证的时候, 工作人员失误, 身份证写错。五是由于参加工作实际年龄太小无法接班, 改大年龄的, 上班后又填写自己改回的正常年龄的。入党时间不一致原因:一是有时填写转正时间, 有时填写支部通过预备党员时间。二是有时填写的是“1989.7”, 有时填写的是“1989.6”。2.补充材料人数31人, 占到72%, 补充份数39份, 根据这个数据可以看出:一是领导重视度不够, 致使人们对档案认识度不高。二是档案管理人员宣传力度不高, 致使人们对档案重要性了解不清、了解不多。三是管档人员业务培训少、能力差, 责任性不强, 交来就交来, 不交来随你。3.在审核43人中, 拒不签字1人, 不签字者认为事情发生是户籍科工作人员失误, 不是自己本人造成的。4.档案造假问题没有出现, 说明人员素质还不错, 虽然对自己档案不重视, 但是还是能认识到造假档案是违法的。

(二) 以我院34本正科级干部人事档案为例:

从调研表中可看出:正科级干部34人中, 书面检查、组织处理、党纪处分、政纪处分人数都为0人, 说明这些干部没有出现弄虚作假、改头换面、涂改伪造, 替换档案等现象。他们的诚信度都很高, 原则性强, 是大家值得信赖的领导干部,

综上可观, 以我院为例, 可概括为以下几点:1.档案中存在信息前后不一致的情况;2.档案重要材料不完整, 需进一步完善;3.管档人员素质需进一步提高;4.存在档案管理不严问题。

四、针对这些问题, 需改进的措施和方法

1.大力宣传档案的重要性, 让人人都熟悉, 人人都重视, 人人都了解, 并达到能自觉密切配合完善自己档案, 成为一份有价值、完整的以备参考的资料。2.加大对管档人员的业务培训, 定时了解管理档案需求, 不落伍。3.多次强调、提醒人们在填写档案材料时一定要按照自己签字、组织认定的《干部信息认定表》上内容填写, 以免出现瞎填、错填、前后不一致情况。4.对于收回档案材料认真审核, 不符合要求的退回重新完善、补充, 直至完全符合标准。5.对发现材料短缺的要在最短时间内催回, 完善档案。6.每个部门、每个人要积极配合, 因为档案管理不是一个人的事情, 需要所有人的共同努力。7.建立电子档案。把所有纸质档案都扫描进电脑, 实现由纸质档案转变为电子档案, 以备更好地保存最原始的纸质档案, 提高管档人员的工作效率。

通过专项清理, 初步构建了干部人事档案信息确定倒查机制, 即:审核认定“三龄两历一身份”, 实行“谁任用、谁认定、谁负责”, 填写《干部基本信息审核认定表》实行“谁审核、谁签字、谁负责”。真正做到干部人事档案的专项清理, 无空白、无死角, 把平时解决不了的疑难问题一次性解决清楚。相信高职院校人事档案专项清理活动能很大程度上完善人事档案, 补充完整, 让它真正发挥应有的作用。

摘要：笔者以晋中市高职院校作为调查样本, 对人事档案专项清理现状进行了深入调研, 基本摸清了高职院校人事档案专项清理工作的现状。又以我院正科、副科人员人事档案做了具体实际调研, 发现问题, 并找出原因, 提出意见和方法, 以供参考。相信高职院校人事档案专项清理活动能很大程度上完善人事档案, 补充完整, 让它真正发挥应有的作用。

关键词：干部人事档案,专项清理,完善档案

参考文献

[1] 纪伟.大连开展干部人事档案大排查.东北之窗, 2015 (5) .

[2] 梁崇煜.浅谈如何做好干部人事档案清理工作[J].管理学研究, 2013 (10) .