法院院长总结大会讲话
总结是在项目、工作、时期后,对整个过程进行反思,以分析出有参考作用的报告,用于为以后工作的实施,提供明确的参考。所以,编写一份总结十分重要,以下是小编整理的关于《法院院长总结大会讲话》仅供参考,希望能够帮助到大家。
第一篇:法院院长总结大会讲话
法院院长总结大会讲话
**** 院 长
在全院*****工作总结大会上的讲话
(**年3月 日)
同志们:
今天召开这次会议****年,全院在区委、人大、政府、政协和上级法院的正确领导、监督、支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“公正与效率”的工作主题和“司法为民”的工作宗旨,以开展“保持共产党员先进性教育”、“司法能力建设年”、“规范司法行为、促进司法公正”专项整改等项活动为抓手,以“五化法庭”建设为重点,以“平安建设”为有效载体,不断开拓创新,锐意进取,为维护全区社会稳定,促进改革开放和经济发展做出了积极贡献。市中院***院长在对我院检查考核时,对我院的工作给予了高度评价,特别是对我院的队伍建设、司法改革和服务党委政府中心工作给予了充分肯定。总的来看,****年我院的各项工作均取得了长足发展,尤其是在规范管理、基层基础建设、服务大局和信息化建设等方面有了新的突破。这些成绩的取得,与全院广大干警团结合作、勤奋工作是分不开的,在此,我代表院党组向全体干警表示感谢!对广大干警爱岗敬业、锐意进取、精诚团结、无私奉献的精神表示诚挚的敬意!
为了总结经验,承前启后,开拓未来,把今年的工作推进到一个更高的层次,下面,根据党组研究,我主要讲三点:
一、对****年全院工作的回顾
1 去年以来,我院充分发挥审判工作打击、保护、调节、服务职能作用,努力实现办案法律效果与经济、社会效果的有机统一,有效保障了全区政治稳定和经济发展。****年1—12月份,共受理各类案件***件,其中新收****件,同比分别上升****%和****%。结案***件,同比上升***%,结案标的额达****万元。
(一)发挥审判职能作用,为维护全区社会稳定提供了有力的司法保障
刑事审判
通过严厉打击各类严重刑事犯罪和经济犯罪,积极参与社会治安综合治理,为我区创造了安定的社会环境。1—12月份,共收案**件**人,其中,新收**件**人,审结**件**人。所结案件中,判处十年以上二十年以下有期徒刑的*人,判处三年以上十年以下有期徒刑的*人,判处三年以下有期徒刑的*人,适用缓刑、管制的*人,单处罚金的*人,撤回起诉的*件*人。同时,积极参与社会治安综合治理,适时组织召开公判大会,对一批严重刑事犯罪分子进行了集中宣判,震慑了犯罪分子,教育了人民群众,收到了良好效果。
民商事审判 不断提高了案件的质量和效率,促进了人民内部安定团结和经济快速发展。在民事审判工作中,努力夯实基层基础工作,积极化解人民内部矛盾,不断提高了办案的社会效果。在商事审判中,坚持以服务经济建设为重点,不断加大调节经济关系的力度,依法处结破产案件*件,结案标的额达*亿余元。1—12月份,共受理各类民商事案件**件,其中新收**件,分别同比上升了** %和**%,审结**件,同比上升了** %,结案标的额达**万元,维护了当事人的合法权益。
行政审判
坚持做到了依法监督、支持行政机关具体行 2 政行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益。1-12月份,共受理各类行政诉讼案件**件,审结**件,分别同比上升了***%和**%;受理非诉行政执行案件**件,执结**件,结案标的额达到***万元。
审判监督工作 狠抓了再审案件调解工作,提高了再审案件质量,实现了法律效果和社会效果的统一。****,继续完善了案件质量监督管理机制。以卷宗评查、审判纪律作风、案件质量、发改案件为考评重点,综合监督管理全院各类案件质量,使全院案件质量大幅提高。1-12月份,共受理再审案件**件,其中新收**件,审结**件。
执行工作 工作中,通过努力加强规范化管理,加大执行力度,积极探索新的执行方式、方法,开展集中执行活动,组织执行一庭、二庭及法警大队分别与三处人民法庭互相配合,协同作战,有效地解决了未结执行案件的积存问题。****年,全院共立案执行各类案件***件,其中新收***件,分别同比上升了**%和**%,执结**件,同比上升了**%,执行标的额**万元,极大地保护了债权人的合法权益。与此同时,还重点抓好了基金会案件的执行,为区基金会和各乡镇基金会执行基金、股单及财物变现共计***万余元。
立案信访工作 一方面,不断加强庭前证据展示和调解工作。1—12月份,庭前调解结案**件,结案标的**万余元。另一方面,认真扎实地开展了来信来访接待工作。工作中,认真落实信访工作责任制,对信访和上级批转案件落实到庭,包案到人,限期解决,努力做到了让当事人满意,保持社会稳定。1—12月份,共接待群众来信来访**件次,同比下降**%。
3 技术工作 认真开展司法鉴定服务工作,加强了鉴定工作的科学性、准确性、公正性。1—12月份,共进行对外委托评估案件**件,司法鉴定案件**件,法医学鉴定**件,文检**件。各类鉴定准确率达100%,为审判和执行工作提供了科学依据。
法警工作 全面落实外勤工作警务化机制,高标准、严要求、规范化地加强队伍管理与训练,在值庭、提押、处理突发事件等服务审判工作方面做了大量工作。今年以来,送达法律文书**件,诉讼保全**件次,顺利完成押解**人次,值庭**人次,执行拘留、拘传**人次,处理突发事件**次,参加中院调警**人次,均圆满完成任务,取得了明显效果。****年4月份,我院就警长负责制在全市法院司法警察工作现场会上做了典型发言。
(二)发挥教育活动载体作用,全面加强了法院队伍和党风廉政建设
****年,我们以开展多种形式的教育活动为契机,全面加强了法院干警队伍建设,使干警的整体素质和执法水平得到进一步提高。
一是广泛开展了“保持共产党员先进性教育”活动,全面提高了队伍的整体素质。通过强化政治学习,广泛分析评议,认真整改提高,使全院党员的党性观念明显增强,机关作风明显改进,党组织和班子的凝聚力、战斗力明显提高。活动中,为突出教育主题,强化学习效果,采取了举办专题讲座、收看电视专题片、读书笔记展评、理论知识考试等有效形式,取得了较好效果。同时,利用召开各种座谈会、调查问卷、设臵先进性教育活动意见箱、开通热线电话等多种渠道,广泛征求关于审判作风和党风廉政建设方面的意见**余条。针对征求到的意见,我们认真制定了 4 详细的整改方案,落实了整改责任,确定了具体的整改期限,促进了工作开展。我们还从加强党组织建设和党员教育管理入手,着眼于深化完善学习教育、日常工作、考核监督三个体系,先后制定了《关于进一步加强班子作风建设的几项规定》,《落实司法为民、实施便民诉讼三十条措施》等五项管理制度,使全院干警队伍建设、党组织建设和党风廉政建设更加规范化、制度化。在这次活动中,全院党员群众对整个教育活动的满意率和基本满意率达到100%,得到了区委的肯定。去年8月19日,我院作为全区的一个示范点,接受了市委先进性教育督导组的观摩和督导,并受到了充分肯定。
二是深入开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,进一步树立了公正执法形象。一是强化组织领导,确保了活动的顺利开展。我院成立了活动领导小组,建立了党组成员联系庭室制度,促进了整改活动的开展。二是积极宣传发动,充分调动起干警整改热情。我们在专项整改活动的各阶段开始前,都召开了动员大会,进行了动员,提高了干警对该阶段活动的认识。每周抽出一天半时间进行了全院集中学习,组织干警就学习内容进行讨论交流,并制作了学习笔记。三是认真摆查整改,保证专项整改活动效果。针对征集到的社会各界对法院工作各方面的25条问题,院党组多次召开专题会议研究、部署整改措施,并落实了对查摆的问题台帐式管理、备案审批和挂销号三项制度,针对具体问题、具体事项、具体人逐项制定了整改措施,并明确了整改时限;对需要长期整改的,不断健全机制,继续抓好整改。四是加强制度建设,建立长效工作机制。我院先后下发了《审判质量管理考核办法》及补充规定、《案件调解信访考核规定》、 5 《关于发改案件处理流程管理实施意见》等规章制度。通过各项制度的不断建立健全,全院的执法行为不断规范、执法水平明显提高,案件卷宗优秀率达到***%,合格率达到100%,人民群众对法院执法行为的满意率大幅度提升。
三是不断加强党风廉政建设,杜绝违法违纪事件。年初,在全院层层签订了党风廉政建设责任书和一般干警公正执法廉洁自律保证书。在此基础上,继续实施了反腐倡廉工作“一把手”工程,由院长担任全院廉政建设的第一责任人,对全院的反腐倡廉工作负总责,各分管院长对分管部门的反腐倡廉工作负领导责任,对出现问题的庭室和干警实行“一票否决”,筑牢了全院干警廉洁自律的思想防线。同时,继续在全院推行干警述廉、评廉、考廉的“三廉”制度,收效显著。去年以来,全院没有发生一起违法违纪事件。
(三)深化司法改革,促进各项审判工作全面提高 ****年以来,我院不断加大司法体制改革创新力度,实现了案件质量和效率的全面提高。
一是加强了对案件调解工作的考核管理。为强化案件调解工作,制定了《关于案件调解的考核奖惩规定》,明确规定对案件调解工作实行目标考核。具体工作中:一是强化调解意识,提高干警责任心。先后多次召开了调解工作调度会议,并坚持把调解作为考评法官业绩的一项重要指标,进一步增强了广大法官的调解意识。二是健全了调解机制,完善了调解网络。在立案庭设立了专门的调解组,负责案件的证据交换和庭前调解;加大庭审调解力度,将调解工作贯穿于审判的始终。三是加强规范管理,强化考核监督。把调解结案率的高低、调解办案的效果作为民商 6 事审判的考核重点,实行一月一通报,一季度一考核,进一步加大了对诉讼调解工作的管理力度。
二是进一步加强了信访工作。我们从提高认识、健全机制、源头治理、社会联动四个环节入手,建立并实行了“四位一体”涉法信访新机制。一是通过更新观念,提高认识,在全院干警中牢固树立起“大信访”工作理念;二是不断建章立制,规范程序,落实了对信访案件的分类流程管理;三是坚持关口前移,提高案件质量,实现了对信访案件的源头综合治理;四是依靠内外协调,社会联动,建立起了立体信访防控网络。另外,继续实施了四级上访处罚制度,即对引起到区上市赴省进京上访案件的干警,分别给予相应的经济处罚,使信访案件明显减少。
三是认真做好人民陪审员选任工作。为确保选任工作的公正,我们结合本院实际,经人大批准,确定了人民陪审员的具体人数。通过区、镇两级党委、政府层层筛选推荐,我们选出了24名人民陪审员。其中,中共党员20名,党外人士4名,来自人大、政府、教育、妇联、工会、共青团等各行各业。这些陪审员全部具有大专以上文化学历,其中拥有本科学历的有13人,占全部人员的54.2%,促进了审判工作的开展。
四是大力加强教育培训和评比考核工作。为切实提高干警的司法能力,我们强化了各项工作措施。一是在全院一线法官中间广泛开展了一次庭审技能大赛。由分管院长牵头,审监庭长、监察室主任、民一庭庭长等作为评委,对全院所有一线法官的庭审技能进行了认真考核评比,找出每位法官在庭审中存在的不足,规范了庭审活动,取得了明显成效。二是组织审判骨干为全院干警举行了专项业务讲座。由分管院长和5名业务庭庭长,利用二 7 个月的时间,就最新的司法解释、疑难法律问题,对全院干警进行了系统培训,提高了干警们的政治素质和业务能力。三是举行了综合业务考试。考试内容涉及了刑法、民法、合同法、党风廉政建设等领域,全院干警认真参加,全部采用闭卷形式。干警参考率达到了100%,从考试成绩来看,效果良好。四是强化了法警实战能力的提高。通过强化法警警营式管理模式,积极推行外勤工作警务化,增强了法警快速反应能力,提高了实战水平,使我院的外勤工作更加规范有序。****年以来,我院法律文书送达准确率和送达期限合法率均达到100%,当事人到庭率有了较大提高,有效地提高了办案效率。
五是强化了对发改案件的流程管理。工作中,对被上级法院发回重审或改判的案件,由监察室立案审查办案干警廉政问题,提出审查意见后,经院考评委员会集体讨论,形成初步处理意见,案件承办人无异议的,经院长审批后实行;承办人有异议的,可书面进行答辩,经审委会集体研究后形成最终处理意见。****,共对发回重审或改判的*案的承办人,共**人次进行了经济处罚。该办法的实施,有效地规范了司法行为。****年1—12月份,全院共发回重审和改判案件**件,同比下降**%,案件质量和效率稳步提高,法院社会整体形象得到进一步提升。这一做法得到省高院和市法院的充分肯定,并在全省推广。去年10月份,在我院召开的全市法院纪检监察工作经验推广座谈会上,我院做了经验介绍。
六是落实了“十加一”审判质量和效率评估考核体系。为了更加客观真实地反映、评估和考核审判工作,专门成立了考核领导小组,对整个考核工作强化了监督指导。在全院设立办案能手 8 排行榜,每月定期通报每位审判人员的办案数量、结案率、调解率、撤诉率等,充分激发了干警的工作积极性。同时,由审监庭制订了《关于落实执行卷宗程序规范化建设,提高卷宗质量的实施意见》,修订了《卷宗评查规定》,规定了详细的卷宗评查标准和扣分项目。对卷宗评查阶段发现的问题,由审监庭召集各庭办案人员限期改正,提高了卷宗质量。另外,还对超审限的3案3人进行了经济处罚,全院的办案质量、办案效率有了明显提高。
(四)不断拓宽服务途径,为全区经济快速发展创造良好法制环境
一是明确目标,落实责任,积极开展招商引资工作。我院继续把招商引资作为今年的一项重要工作来抓。先后落实了招商引资工作个人责任制及相应的奖惩措施,建立招商引资个人任务配档表,把招商引资任务指标明确到具体的庭室和个人。****年1—12月份,全院招商工作实际到位资金****万余元,完成任务数的****。
二是虚心征求企业意见,不断提高服务水平。去年召开了执法执纪监督员座谈会,分别邀请了**公司**公司等20余家企业负责人进行座谈,详细介绍了法院工作开展情况,虚心征求司法服务的意见和建议,并发出征询意见函***封,找准了服务发展的着力点。
(五)围绕服务审判工作,强化了后勤行政管理,保障了法院工作规范运转
一是加强信息调研和后勤服务,保障法院工作规范运转。为强化调研信息工作,院党组在去年年初与各业务庭室和人民法庭签订了《调研信息和宣传报道工作岗位目标责任书》。1—12月 9 份,全院形成各类信息调研材料308篇,被区以上领导机关采用67篇,被各类媒体采用稿件175篇,其中中央级22篇、省级26篇、市级85篇、县级42篇,进一步宣传了法院工作和法官事迹,扩大了审判工作的社会影响。在后勤行政工作方面,政治处、办公室、研究室、装备科等部门的同志立足本职,在服务审判、改善执法条件、各项活动开展等方面做了大量工作,确保了审判工作的需要。
二是强化规范化管理,提高机关工作效能。通过对干警考勤实行指纹管理,严格了干警上下班制度,杜绝了迟到、早退现象的发生。另外,去年7月,我们还拨出专款,建成了法院机关及人民法庭庭审监控系统,强化了对庭审活动的监督管理。院领导及审监庭可以通过微机管理系统,对立案大厅、审判法庭及人民法庭的立案、庭审、收费等活动,进行实时监控。有效监督了干警的执法活动,规范了司法行为。
三是强化基层基础建设,努力创建“五化法庭”。我院继续坚持工作重心、工作任务、工作精力、工作责任等“四个下移”,从政策指导、经费保障、物质装备等方面切实向一线倾斜。一方面,全面加强了对法庭工作的监督指导。院法庭工作领导小组每周五下午定期召开了例会,专题研究解决法庭案件审理、日常工作中遇到的疑难复杂问题。另一方面,通过加大投入力度,进一步完善了连接法庭的局域网及法院信息综合管理系统,开通了远程办案监控系统,装备了手提电脑、扫描仪等先进办公设备,改善了法庭的办公条件。
二、存在的主要问题
总结****的工作,成绩是突出的,队伍的主流是好的, 10 在肯定成绩的同时,也应看到工作中还存在不少问题和不足。一是调解工作还不够规范和完善,去年我们出台了调解工作考核办法,采取了一些措施,但投入的精力还不够到位,一些干警调解意识不强,对调解工作的新思路、新办法不多,从调解工作的实际效果看,与上级法院要求还有较大差距;二是司法改革的深度和广度还不够,尽管我们的司法改革取得了一定成效,得到了上级法院的肯定,但是缺乏推得出、叫得响的创新成果,改革的深化和延伸不够到位,这是我们今后的努力方向;三是有的庭室和个人学习观念不强,工作标准不高,进取意识不强,主要表现在庭审质量不高,办案质量、效率较差,容易造成信访案件发生;四是有的干警工作缺乏谱气,就案办案,不注重案件社会效果,“执行难”的问题还没有从根本上得到解决;五是少数干警存在宗旨观念不高、群众观念不强和服务意识差的问题,主要表现在审判作风粗暴,工作作风简单,生活作风不检点等;六是个别干警廉洁自律意识不强,甚至想方设法利用审判权、执行权,对当事人“吃、拿、卡、要”,有的与当事人、律师拉拉扯扯,关系不清,很可能造成“关系案”、“人情案”的发生;七是有的同志对队伍中存在的问题不愿管、不敢查,即使发现问题也千方百计捂着盖着,给一些有问题的干警造成了“侥幸心理”;八是少数庭室忽视信息调研工作,不注意提高理论研讨水平,使工作浮在表面,后劲不足。对上述问题,在今后工作中,我们应采取有效措施,切实加以解决。
三、***年的工作意见
***年是深入贯彻党的十六届五中全会精神,全面加强党的执政能力建设,继续为实现小康社会目标奋斗的重要一年。新的 11 形势对人民法院工作提出了更高要求。面对新形势、新任务,全院上下必须进一步统一思想,提高认识,增强工作责任感和使命感,继续发扬“开拓进取,争创一流”的精神,扎扎实实地做好各项工作,更好地为改革、发展、稳定提供良好的司法服务。为此,根据区委和上级法院的部署和要求,结合我院实际,经党组研究制定如下工作意见。
**年我院工作总的指导思想是:以党的十六届五中全会精神为指导,以“公正与效率”为主题,以“公正司法,一心为民”为基点,紧紧围绕为全区大局工作服务这个中心,按照“抓班子带队伍、抓管理出效益、抓作风树形象、抓学习强素质、抓创新争一流”的工作思路,实现六个新突破(加强队伍建设,深化审判管理,夯实基层基础,完善机制创新,强化服务措施,增强信息调研),为全面建设小康社会提供有力的司法保障和优质的法律服务。工作目标是:各类案件审判质量、办案数量和办案效果有大的发展,力争全年工作综合考评名列全市法院前茅。各业务庭人均办案要达到**件以上,调解率达到**%以上,调撤率达到**%以上,确保干警队伍不出一起违法违纪的人和事。工作中,要努力实现“五个新突破”。
一是坚持以人为本的科学发展观,在加强队伍建设方面实现新突破。
今年我院的队伍建设,要坚持以班子建设为核心,以思想教育为先导,以廉政建设和能力建设为重点,进一步建立健全干警队伍的管理、激励、防范机制,确保我院干警队伍保持良好的精神状态,继续实现“无违法违纪事件”目标,突出抓好四点。
(1)抓好班子建设,发挥坚强核心作用。本着“抓龙头, 12 带队伍,弘扬团队精神,形成整体合力”的队伍建设理念,坚持把搞好班子建设作为全院队伍建设的首要任务,以提高觉悟、增强责任、提高素质、优化结构、改进作风为重点,高标准,严要求,大力加强领导班子建设。
(2)抓好理论学习,提高整体素质。全院要全面实施人才兴院战略,加强党性修养教育学习,不断改进教育学习制度,调整教育学习内容,采取聘请专家授课、理论研讨、庭审观摩、业务理论考试,选派到法官学院学习等多种方式,有组织、有计划地加强教育培训。继续深入开展“岗位大练兵”活动,通过评选“办案能手”、“调解标兵”、“执行能手”、“优秀法律文书”等方式,提高干警的业务技能,促进队伍素质的整体提高。
(3)抓好作风建设和廉政建设,树立良好形象。以全面落实党风廉政建设责任制为核心,突出抓好以下四点:一是抓好党风廉政建设责任制的落实,实现廉政建设和反腐败工作的经常化、规范化、制度化,对措施不力,出现问题的庭室和个人,坚决追究有关责任人的责任;二是认真执行最高法院“四项制度”和中院提出的“六条禁令”,严肃查处违法违纪事件,纯洁干警队伍;三是继续深入开展“述廉、评廉、考廉”活动,认真落实好法官惩戒、谈话等各项廉政制度,确保高压不断、警钟长鸣;四是进一步完善干警不愿为的自律机制、不敢为的惩戒机制、不能为的防范机制和不必为的激励机制,从源头上搞好预防。确保不出现任何违法违纪的人和事。以此促进工作作风的转变,切实树立起法院的良好形象。
(4)抓好制度落实,强化争先创优意识。深入实施制度管院战略,进一步健全和完善各项规章制度和考核办法,重点完善 13 业绩评价体系、考核制度,突出加大落实力度;各职能部门要切实履行职责,严格检查,严格管理,认真抓好规章制度的落实;在全院倡导树立“院兴我荣、院衰我耻”意识,努力造就“鼓实劲、干实事、求实效”和“奖勤罚懒”的风气,充分调动广大干警的工作积极性,切实增强责任心;开展好“双争创活动”,积极争创“人民满意好法院”,争创“人民满意好法官”,树立起人民法院的良好形象,推动各项工作顺利开展。
二是以深化审判管理为手段,在提高审判质量方面实现新突破。
(1)突出抓好各类案件的审理执行工作。围绕营造稳定的社会环境和良好的法治环境。在刑事审判方面,继续深入开展“严打”斗争,严厉打击各类破坏社会治安的严重犯罪活动,严惩破坏市场经济秩序的犯罪行为,积极参与社会治安综合治理,减少社会不安定因素。在民商事审判方面,突出审理好婚姻家庭、民间借贷、损害赔偿、劳动争议、相邻关系和涉及“三农”案件,全力化解人民内部矛盾;积极稳妥地审理好企业破产案件,防止逃废银行债权、国有资产流失。在行政审判方面,要突出审理好涉及城建规划、道路拓宽、房屋拆迁、城管执法等政府行使职能引发的行政案件;依法处理好非公有制经济主体涉诉的行政案件,保障非公有制经济的健康发展。在执行工作方面,迅速开展好“集中清理执行积案”活动,要以完全实现当事人的合法权益为目标,追求执行实际效果,切实强化执行措施,加大执行力度,创新执行方式方法,不断推进执行工作的发展。
(2)继续开展“办案能手争创”活动。活动中,广大干警要通过多收案、多办案来实现法院的职能,体现法院的价值,发 14 挥法院的作用,扩大法院的影响,树立法院的权威。各业务庭在总结成功经验的基础上,要进一步强化措施,加快办案节奏,确保案件数量稳步攀升。继续坚持院庭长带头办案,充分发挥模范表率作用,全面带动和促进案件审判质量的大幅提高。每位庭长的年结案数量不少于**件。
(3)大力推行“铁案工程”,切实抓好案件质量管理。首先,抓好立案的准确性。立案工作人员要认真学习贯彻上级法院提出的有关要求,对于社会影响大的敏感案件,必须报经分管院长批准,严格掌握,切实把好立案关口。要保证送达工作的及时、准确、合法、到位和保全措施的严格与规范,为下步审判和执行工作奠定基础。对此内容要纳入考核,严格管理。其次,抓好规范调解。坚持“能调则调、当判则判、调判结合”的原则,尽量通过诉讼调解达到平息纠纷的目的。既要切实解决重判决、轻调解导致的不愿调、不会调的问题,又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题,更不能因注重调解而违背公开审判的原则,坚决防止侵害当事人合法权益问题的发生,切实提高审判工作的实效性。具体工作中,民商事案件的调解率不低于60%,调解撤诉率要达到80%以上。第三是进一步加大错案责任追究力度,对发改、申诉案件从严掌握,从严要求,该通报的通报,该处罚的处罚,该扣分的扣分,通过严格落实制度,对审判人员起到警诫和教育作用,增强审判人员的工作责任心和质量第一的观念,确保全院发改案件数继续保持下降。
(4)抓好信访工作,努力践行“司法为民”宗旨。将信访工作纳入统一考核管理,凡是信访案件,都必须首先到立案庭信访室立案登记后,落实责任到人,并根据信访级别、责任的大小 15 和抓落实的情况,依据考核标准予以考核。积极推进信访申诉工作的改革与创新,加大工作力度,提高工作效率,继续保持我院信访申诉工作的领先地位。
三是以“五化法庭”建设为载体,在人民法庭建设方面实现新突破。
今年,我院人民法庭工作要继续深入开展“五化法庭”创建活动,使人民法庭职能作用得到充分发挥,法庭队伍素质得到全面增强,法庭司法形象得到进一步提升。
(1)要努力提高法庭干警的政治业务素质。要高度重视对法庭干警的思想政治工作,突出抓好理想信念、宗旨观念、纪律作风、职业道德“四项主题教育”,为正确行使审判权力打牢思想根基。
(2)要努力创新人民法庭工作机制。要针对人民法庭审判实际,不断探索完善审判质量监督机制,把内部监督和外部监督结合起来,把法纪监督和审判监督结合起来。要把加强对人民法庭工作的指导作为院党组的基本职责,落实领导责任制,建立工作联系点,加大指导力度。
(3)要努力强化人民法庭整体职能。人民法庭要坚持把维护群众利益作为各项工作的出发点和落脚点,规范立案行为、审判行为、执行行为,特别是紧紧扭住群众不满意的问题,立说立行抓整改,立竿见影求实效,以实际行动维护公正,以公正司法取信于民。
四是以提高司法能力为向导,在机制创新方面实现新突破。 今年,我们要根据本院工作实际,全面加强内部管理和审判 16 机制的创新,以保障我院整体司法能力的有效提高。具体工作中突出抓好四个重点:
(1)以开发规范网络管理为主线,努力提高审判管理层次。要进一步加大综合信息管理系统的开发和应用,把办公信息管理、行政装备管理、公文管理、档案管理等功能充分运用起来,进一步实现信息交流,资源共享,以推动我院信息化建设和审判综合管理再上新水平。
(2)以岗位目标管理为基础,建立完善有效的考核激励机制。进一步修订和完善岗位目标责任制考核办法,借鉴已有的经验和外地法院的先进做法,制定一套更加科学、合理的岗位目标管理考核办法,并建立相应的干警工作业绩评价体系和激励机制,严格考核,加大奖惩力度,充分调动干警的工作积极性。
(3)以完善庭审观摩制度为契机,不断提高干警司法能力。继续组织干警开展庭审观摩评比活动,对审判人员的庭审各个环节,进行综合评议,重点考察审判人员的综合认证、释法说理等能力,通过现场交流,打分排名,提高干警们在处理案件中的“定纷止争,胜败皆服”的司法能力。
(4)以增强后勤保障能力为重点,全面加强行政管理。对物质装备、行政事务等进行规范管理,健全制度,完善机制,切实增强后勤保障能力,各法庭也要建立健全相应的行政管理制度。
五是以全区工作大局为重点,在加强服务保障方面实现新突破。
牢固树立服务大局的意识,切实增强做好法院工作的自觉性和坚定性,把为全区工作大局服务作为今后一个时期各项工作的 17 出发点和落脚点,坚持正确的执法原则,把握正确的执法方向,追求最佳的执法效果,更加充分地发挥好职能作用。一是为“三农”工作服务。继续审理好涉“三农”案件,积极参与“依法治村”活动,理顺农村经济关系,切实为农村工作开展提供优质的法律服务,促进农村经济发展。二是为企业发展服务。重点加大对企业改制、改组、破产案件的审理,对已经受理的案件要加快办案节奏,抓紧协调,争取尽快结案。对纠纷较多、困扰正常生产经营的企业,要派出专门办案力量深入到企业进行集中理顺,不断增强法律服务的效果。继续推行院企联系制度,定期走访,加强沟通,了解情况,及时为企业解决涉法问题,主动为企业发展提供良好的法律服务和优质的司法保障。三是积极参与软环境建设,充分发挥职能作用,依法全力支持党委、政府的工作部署,努力营造稳定的社会环境和良好的法制环境。
通过抓好以上各项工作,要力争使我院的审判工作有明显发展,队伍建设有明显加强,司法改革有明显深化,整体司法能力有明显提高,司法条件有明显改善。为全区经济社会“站在新起点、实现新发展”提供更加有力的司法保障。
第二篇:法院院长保持先进性教育第二阶段动员大会讲话(一)
法院院长保持先进性教育第二阶段动员大会讲话(一) 在保持共产党员先进性教育活动
学习动员阶段总结暨分析评议阶段动员大会上的
讲话
滦县人民法院党组书记、院长杨景明
(2005年4月5日)
同志们:
今天这次会议是院党组研究决定召开的。主要任务是贯彻省、市、县委会议精神,对我院保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段进行总结,对分析评议阶段的工作进行安排部署,进一步统一思想,坚定信心,明确任务,扎实工作,推动先进性教育活动深入开展。下面,就我院开展先进性教育活动第一阶段和评议阶段工作,我讲两方面意见。
一、保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段回顾
今年2月3日,按照县委安排,我院保持共产党员先进性教育活动正式启动。两个月来,在县委的正确领导和县督导组的具体指导下,我院学习动员阶段的工作进展顺利,较好地完成了各项目标任务,先进性教育活动初见成效。概括起来主要有以下几个特点:
一是精心组织,周密安排,深入进行思想发动。为加强对活动的组织领导,我院成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组,从各单位抽调部分干警,组成了领导小组办公室,确保了先进性教育活动有人专门抓、具体抓。通过召开动员会议、制作宣传展牌,到李大钊纪念馆参观学习等多种形式,深入发动,广泛宣传,营造了浓厚的氛围,为搞好先进性教育活动奠定了坚实基础。根据县委要求,结合我院实际,院党组认真研究制定了总体实施方案和第一阶段先进性教育活动实施意见,明确了先进性教育活动的指导思想、总体要求、方法步骤和时间安排。各单位按照院统一部署,通过层层发动,广泛动员,党员对先进性教育活动重大意义的认识不断提高,投身教育活动的自觉性和主动性不断增强,为教育活动的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
二是严格要求,注重创新,扎实开展学习教育。围绕各项目标要求,各党支部和各党小组细化学习安排,把握学习重点,落实保证措施,坚持自学与集中学习相结合,组织党员原原本本地学习了《保持共产党员先进性教育读本》、党章等规定篇目和重要文章。同时,各单位充分发挥主观能动性,创新学习方式,采取专题讲座、中层干部带头、交流心得、重温入党誓词以及收看革命专题片等多种形式,丰富学习内容,增强学习效果。通过两个月的集中学习培训,广大党员的政治素质、思想觉悟和理论水平有了新的提高。
第三篇:法院院长就职讲话
今天,我怀着十分激动和崇敬的心情,有机会站在这庄严而神圣的会场,向市人大常委会作任职前发言,接受市人大常委会的审议和挑眩如果市人大常委会能通过对我的任命,我将认真依法履行职责,忠于职守,爱岗敬业,开拓创新,决不辜负党和人民的信任,不辜负市人大常委会的选择和重托。市人大常委会如能通过对我的任命,任期内我的工作目标是“五个致力于”:
一是致力于充分发挥司法行政职能,全力维护社会稳定,为改革和发展创造良好的法治环境。紧密配合“严打”整治斗争,大力开展法制宣传教育活动,努力从根本上预防和减少违法犯罪。要始终坚持“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”和“教育、感化、挽救”的工作方针,加强对监所依法、严格、文明、科学管理,积极推进现代化监所创建活动,努力建立确保监所安全稳定的高效机制。抓好落实刑释解教人员的安置帮教工作,配合“严打”整治,减少社会乱源,并深入开展“无刑释解教人员重新犯罪乡镇”活动。积极组织律师开展“严打”刑事辩护,维护司法公正。
二是致力于全面开展“四五”普法和依法治理工作,不断推进依法治市进程。根据党中央、全国人大常委会、国务院和省委、省人大常委会、省政府及市委、市人大常委会、市政府的统一部署,在认真总结“三五”普法和依法治理工作的基础上,大力开展多形式、全方位的法制宣传教育活动,不断增强广大公民社会主义民-主法制意识,努力做到学法、知法、守法、用法、护-法。实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,全面提高社会法治化管理水平。三是致力于抓好基层基础工作,大力开展“民安工程”活动,不断强化基层司法行政职能。要按照中共中央《关于进一步加强综合治理工作的意见》的要求和“强基层,打基幢的工作方针,建设好基层司法机构和“司法调解中心”,配齐、配强乡镇司法专干,完善办公办案条件,充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的基础性作用。做好矛盾排查纠纷调解工作,努力把问题解决在基层,确保基层社会政治稳定。四是致力于抓好法律服务工作,为全市的改革和发展提供有力的法制保障。充分发挥律师、公证、基层法律服务的职能作用,紧密围绕我市“xxx”经济发展目标和我国加入“wto”的需要,以“xxxx”重要思想为指导,以“送法下乡进厂”、“服务上门到户”为主要内容,充分发挥“148”法律服务专线和法律援助中心的作用,积极组织广大-法律工作者和司法行政队伍深入基层开展法律服务工作,为推进我市工业化进程提供优质高效的法律服务。五是致力于提高司法行政队伍整体素质,不断加强队伍建设。要以“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx届六中全会精神,把司法行政队伍建设成一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山、党和人民放心、人民群众满意的可靠队伍。为实现上述目标,我的主要措施是:
第一,加强学习,努力提高思想政治理论素质。随着时代的进步和岗位角色的变换,面对新的形势、新的任务、新的情况,迫切需要自己抓好政治理论和专业知识的学习,努力提高驾驭全局、开拓进娶做好本职工作的能力。因此,我必须把学习放在重中之重。一要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和江-泽-民同志“xxxx”的重要思想;二要认真学习法律和司法行政方面的知识,防止“以其昏昏,使人昭昭。
第四篇:中级法院院长会议讲话
为大局服务 为人民司法 努力践行我市法院的科学发展
—在全市法院院长会议上的讲话
市中级人民法院党组书记、院长 某某某
( 年 月 日)
同志们:
今天我们召开全市法院院长工作会议,主要任务是贯彻落实全区法院院长会议精神,表彰先进,简要回顾过去一年的工作,研究部署新一年法院工作,确保法院工作服务大局, 为民司法,努力践行我市法院的科学发展,开创法院工作新局面。
去年我们两级法院全面加强审判执行工作,维护稳定促进发展成效显著。共审结执结各类案件 件,同比上升 %。刑事审判方面,结案 件,一审判决生效 件 人,其中判处五年以上有期徒刑直至死刑 人。民商事审判方面,一审结案 件,同比上升 %;二审结案 件,同比上升 %。其中受理合同纠纷案件 件,审结 件,均比上年增长 %,解决诉讼标的金额达 亿多元,比上年增
1 加 。加强行政审判工作,共审结一二审行政诉讼案件 件,审结国家赔偿案件 件,审查非诉案件 件,依法保护了行政相对人的合法权益。根据修改后的民事诉讼法对审判监督工作体制和工作机制等提出的新要求,依法纠错,共审结再审案件 件,其中维持 件。审理检察机关提出的抗诉案 件,其中维持原判 件。加强执行工作,共执结案件 件,执结标的额 亿元,较好地维护了当事人的合法权益。
去年我们的案件质量得到了切实的提高,市中院对基层法院各类上诉案件的维持率达 %,比上年提高 个百分点。区高院对市中院上诉案件的维持率达 %,比上年提高3.6个百分点,其中对刑事上诉案件 %维持原判。民商事案件二审发回重审和改判率均有明显下降。
去年我们加强调解工作,通过调解方式解决民事纠纷件,占一审民事结案 %,位居全区法院第一位,其中 法院调解率达 8%。人民法庭平均调解率达 %,而 法院某某人民法庭调解、撤诉结案 件,调解、撤诉率达 %。 去年我们加强队伍建设,队伍综合素质不断提高,涌现出一批先进典型,共有45个集体和个人获得市级以上记功、嘉奖、先进等荣誉称号,其中 法院荣获“全区十佳法院”荣誉称号。尤其值得高兴的是,我市法院去年又荣获全区法院综合目标管理一等奖,这是上级法院对我们工作的充分肯定!
2 去年我们的基层基础工作成效显著,全市基层法院 全年审结刑事案件 件,民商事案件 件,行政案件179件,执结标的1.2亿元。新综合审判楼的建设也取得新的进展。尤其值得庆贺的是,经过四年的艰苦努力,我市28个人民法庭全部通过区高院的“五化”法庭的达标验收,使我市法院司法为民、保障民生的服务能力跃上了一个新的台阶。中院对基层法院的指导力度也进一步增强。调研信息宣传工作扎实推进,多篇文章和报告在全区法院获奖。
我们去年具体的工作情况在下发的《 市法院二〇〇八年度工作总结》里有更详细的介绍,同志们可以阅读了解。我市法院去年之所以能够圆满完成各项工作任务,取得新的进展,关键在于我们紧紧依靠市委的正确领导、人大的依法监督、政府的大力支持和上级法院的关心指导;在于我们坚持“三个至上”的指导思想,牢牢把握服务大局这条工作主线,确保法院工作的正确政治方向;在于我们深化“效能型、服务型、学习型、创新型、现代型”法院建设,打造公正高效权威的审判机关,提高服务经济社会发展的能力;在于我们抓住了基层基础建设,夯实了法院工作的根基。
今年是推进“十一五”规划顺利实施、全面应对国际金融危机、面临纠纷增多人民内部矛盾更加复杂和保增长、保民生、保稳定,确保经济社会平稳较快发展的关键一年,更值新中国成立60年周年 ,做好人民法院工作,具有特殊重要意义。中央、自治区和高院领导对今年的法院工作作出了
3 部署,下面我传达胡锦涛总书记在听取最高人民法院工作汇报时所作的重要讲话精神、全区政法工作会议精神和全区法院院长会议精神。这些讲话和会议总的精神和要求:一是不断深化对法院工作指导思想的认识,牢牢把握正确的政治方向。继续统一对人民法院工作指导思想的认识,贯彻好依法治国的方略,坚持从中国国情出发,坚持社会主义的法治理念,坚持公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民群众的合法权益;二是要围绕服务大局开展工作,重点是要为保持经济平稳较快发展提供良好的法律保障和法律服务;三是加强法院队伍建设,不理造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的政法队伍,开创法院工作新局面;四是坚持严打斗争,维护社会稳定;五是进一步加大人民内部矛盾纠纷排查化解力度,最大限度地把问题解决在基层、解决在萌芽状态;六是始终坚持党的领导,为人民法院的科学发展提供坚强保障。
根据这些讲话和会议精神,结合我市实际,确定2009年我市法院主要工作的目标任务是:以党的十七大精神为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,坚持“三个至上”的重要指导思想,牢牢把握“为大局服务 为人民司法”工作主题,紧紧围绕中央、自治区和我市关于促进经济平稳较快发展的重大部署开展审判执行工作,紧紧围绕公正廉洁司法加强队伍建设,紧紧围绕从严治院、公信立院、科技强院的目标加强司法管理,紧紧围绕
4 服务基层群众、促进社会和谐加强基层基础工作,更好地服务经济社会科学发展,更好地实现人民法院自身科学发展。
一、牢固树立服务大局意识,全面加强审判执行工作。 要做好今年的工作,全市法院必须继续解放思想,切实把观念转变到科学发展观上来,牢固树立服务大局意识、 “三个至上”指导思想和司法为民的理念,使我们各项工作都能紧紧围绕保发展、保民生、保稳定,保中央方针政策、自治区和市委决策部署的贯彻落实,切实为大局服务、为人民司法,促进经济平稳较快发展。
(一)以确保经济发展为中心,进一步增强服务和保障的力度。
第一,必须增强服务大局的意识。要善于从司法服从服务于经济建设发展大局的高度来理解和把握司法尺度,充分运用各种司法手段和措施,保障党委政府应对金融危机、“保增长、保民生、保稳定”的各项政策措施的落实,帮助涉诉企业度过难关。要善于从法律的立法精神和价值取向来理解和具体适用法律条文,从有利于促进社会经济发展,有利于维护社会经济政治秩序来理解和执行法律。要善于从社会普遍正义的要求来平衡实现具体案件中的个别正义,当个案的判决或执行结果可能与社会整体利益发生冲突时,通俗地讲就是社会效果、政治效果不佳时,就必须在实现普遍正义与个别正义之间,找到利益平衡点,以确保审判和执行工作法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
5 第二,必须充分发挥审判职能为经济发展服务。首先是着重保障企业健康发展。对涉案的企业,要通过多种途径调处纠纷,化解矛盾,缓解企业生存压力。其次是要增强敏感意识,依法审慎受理相关案件,加强诉讼指导和风险释明,加大诉讼费用缓、减、免力度,保障经济确有困难的当事人依法平等行驶诉讼权利;对涉及民生和经营的案件要依法快审快结快执。三是要加强组织领导,加强调研指导,要“有所为有所不为”。“有所为”,就是要充分发挥审判执行工作的职能作用,创新工作方式,为促进企业发展雪中送炭,为党和政府排难解忧。“有所不为”,就是审判执行工作,不能因为法院自身处理不当引发不稳定事件,给党和政府“添乱”,不能因审判执行行为发生垮了一个企业,多了一批失业者的现象,更不能让弱势群体的合法利益受损而“雪上加霜”。
第三,必须增强服务企业和保障重点项目建设的力度。目前经济形势非常严峻,保企业就是保就业、保增长,因此区党委提出在全区开展“服务企业年”活动,要求各级各部门为企业“解困、扶持、服务”。我们一定要依法慎重、灵活地审理好涉及企业的经济纠纷,充分运用调解、和解手段,帮助涉案企业渡过难关,努力实现当事人各方的“多赢”。要坚决防止“判了一个案件、垮了一个企业、多了一群失业者”的现象。凡有因审判、执行措施不当引起市委市政府或上级机关问责的,院长和分管领导要上来向中院党组检讨,同时要实行责任倒查,主要责任人该调整审判执行岗位的要 6 调离岗位,触犯党纪政纪法律的,依纪依法处理。根据高院的要求,今年将组织开展企业涉诉案件的清理工作,对目前法院已经受理尚未审结、执结的一方或双方当事人为企业的诉讼和执行案件进行清理、登记,分析未审结执结的原因,列出审理和执行工作计划表,限期审结执结。要通过这次清理工作,使企业因诉讼争议悬置的财产得以尽快盘活,为企业的发展解套。要依法保障重点工程、重点项目建设顺利进行,对由此引发的诉讼案件,要力争快立案、快审理、快结案、快执行,同时积极发挥司法专业优势,协助有关部门预防和破解建设中可能遇到的难题,努力减少和化解影响工程项目建设的矛盾纠纷。
(二)以贯彻宽严相济刑事政策为重点,进一步加强刑事审判工作。始终坚持稳定压倒一切的方针,认真贯彻落实宽严相济刑事政策,进一步加强刑事审判工作,依法严厉打击杀人、故意伤害、抢劫、爆炸等严重暴力犯罪,盗窃、抢夺等多发性犯罪,涉毒和黑社会性质组织等有组织犯罪。依法惩处在扩大内需、增加投资过程中发生的贪污、贿赂、挪用公款、渎职等犯罪,赌博、传销等涉众型犯罪。结合执法办案,积极参与社会治安综合治理,推动社会治安防控体系建设。在审判工作中,切实把握“宽”与“严”的相对性、动态性,充分考量社会治安态势,充分考虑人民群众的社会安全感,做到审时度势,区别对待,防止片面强调从严和片面强调从宽两种倾向,真正做到“该宽则宽,当严则严,宽 7 严相济,罚当其罪”。
(三)以化解矛盾为主线,进一步加强民商事和行政审判工作。在当前国际金融危机不断扩大和蔓延的大背景下,认真贯彻最高人民法院《关于为维护国家金融安全和经济全面协调可持续发展提供司法保障和法律服务的若干意见》,切实采取有效措施,妥善处理好合同不能履行、执行不能、企业破产等案件,并及时向有关方面提出解决和预防有关问题的司法建议。以十分慎重的态度,采取稳妥有效的办法处理相关案件,防止因工作时机、方法、措施不当而影响企业的生产发展,影响社会的和谐稳定。在判决涉及职工和民生利益的重大案件前加强与当地党委政府和有关部门的沟通,多听取企业职工代表的意见,慎重处理,实现法律效果与社会效果的有机统一。要建立大要案报告制度,一旦出现涉及面广、重大敏感或影响社会稳定的案件,要逐级层报高院备案。
加大化解矛盾工作力度,努力做到和谐司法。要进一步强化“调解优先、能调则调”的办案理念。接到案件后,要首先考虑用调解的方式处理案件,积极引导当事人自愿进行调解。当然,也要按照“调判结合”的要求和依法自愿公正的原则,对不宜调解、调解不成的及时进行判决。
加强行政案件审理工作,推进依法行政。依法审理和执行各类行政诉讼案件和非诉行政案件,对敏感性案件和群体性纠纷,及时发现带有倾向性、苗头性的民生诉求,与有关
8 部门密切配合,妥善处理,防止个体矛盾演变成群体纠纷,防止小事情发展成大事件,防止民事诉求转化为刑事案件。
(四)以集中清理执行积案活动为契机,进一步加强执行工作。根据中央和最高法院的要求,高院去年11月已经对全区法院集中清理执行积案活动进行了全面部署,我市也已经开展这项工作并取得了初步成效,但剩下的案件清理难度更大,任务更加艰巨。我们要继续坚定信心,迎难而上,以更加坚决的态度、更加过硬的措施、更加务实的作风,继续组织好、开展好这项活动,确保执行积案取得新成效、新突破。一是要突出清理重点。对社会关注的案件,尤其是对涉及特殊主体的案件,要在党委政法委的领导和相关部门的支持下,重点突破;对特困群体为申请执行人的案件,要优先研究,优先清理,及时解决。二是对于一些确属重大、敏感的案件和问题,及时提请党委政法委协调解决;同时要讲究执行方式方法,坚持依法执行、文明执行,决不能因为执行上的失误造成不稳定事件的发生。三是要严格责任,严明纪律。根据高院的要求,市中院和基层法院要采取领导包案责任制。对清案工作高院将通过各种形式进行督促、检查和指导,我们必须加大力度,确保完成任务。
(五)以构建和谐社会为首任,进一步加强立案、信访和审判监督工作。
一是要严格把好立案关。对于符合立案条件的各类纠纷案件,要提高效率,依法及时立案,使纠纷通过诉讼渠道得
9 到及时处置。同时要正确理解司法保护的有限性,坚持正确的立案受理指导思想,充分发挥立案的过滤、疏导功能,对于重大、敏感特别是涉及重大改革政策、公共社会性事件等难以单纯依靠诉讼途径解决的纠纷,要加强与党委政府及有关部门的汇报与沟通,做好群众疏导工作,引导当事人选择有效途径和方式解决纠纷。基层法院要从解决纠纷的角度来把握立案的尺度,如果把司法解决不了的纠纷引入诉讼程序中来,只会使纠纷更加复杂化,甚至毛肚更加尖锐化。要破除“司法万能”的幻想,在立案工作中也要做到“有所为有所不为”,但我们“不为”不是消极把矛盾推出门外,在坚持一些案件暂时不能或不宜受理的同时,要积极向纠纷当事人宣讲法律规定,引导当事人理性表达诉求,寻找更加有效的纠纷解决途径。
二是标本兼治有效减少涉诉信访。狠抓源头治理,提高审判质量,进一步加强调解和解工作,从根本上遏制信访案件的形成;全面清理旧的重访重诉案件,已经形成的信访案件,通过扎扎实实的工作,力求化解在初信初访阶段,力争杜绝形成新的重访重诉案件;要实行领导包片和层层包案制度,继续开展领导带案下访、法官下访等活动,变群众上访为干部下访;加大责任追究力度,实行信访责任倒查,不仅要追究审判过错和执行过错,而且对瑕疵案件的承办人也要予以警示。
三是认真贯彻执行修改后的民事诉讼法和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若 10 干问题的解释》,进一步加强申请再审和审判监督工作,对已生效的判决,不要轻易启动再审,要切实维护法院判决的权威性、稳定性;对符合法定再审条件的及时依法再审,坚持依法纠错与维护既判力相统一,及时化解矛盾。要进一步抓好审判监督工作机构的职能调整、充实等工作,积极应对中院申诉和申请再审案件大量增加的局面,防止再审工作出现被动。
二、依法妥善处理各类涉农案件,为我市农村改革发展提供优质司法服务。
认真贯彻最高人民法院《关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》,把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为涉农审判工作的出发点和落脚点,及时、主动、有效地为“三农”工作做好司法服务。
一是要进一步加强涉农案件的立案、审判和执行工作。依法处理好涉及农村基本经营制度、土地管理制度以及农业科技创新、农业社会化服务体系、农村公共事业建设、农民权益保障等方面的案件。妥善处理农民因转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权所引发的各类纠纷;妥善处理因征地补偿引发的民事、行政案件;依法保护农村金融体系的健康发展,认真审理好农村小额信贷、民间借贷引发的各类纠纷;加强对农民工权益的保护,依法审理好农民工因劳动报酬、工伤医疗引起的各类纠纷;依法妥善处理因农村民间纠纷引发的刑事案件,促进农村社会和谐稳定。
11 二是要切实落实司法为民、便民措施。充分考虑农村社会现状,以农民群众听得懂、能接受的方式方法妥善处理案件。要依托人民法庭设立巡回审判点和便民服务站,大力推行假日法庭、就地审理、预约开庭、诉讼指导和司法救助等为民举措,及时排查调处涉农矛盾纠纷。
三是要加强对涉农案件及其相关问题的调研。加大对我区农村基本经营、土地流转、耕地保护、民主管理、金融信贷纠纷案件以及“三大纠纷”等案件进行深度调研,及时为党委政府提出意见建议,做好参谋。
三、坚持公正廉洁司法,大力加强队伍建设。 一是抓好开展学习实践科学发展观活动。开展学习实践科学发展观活动的首要任务是,进一步提高对社会主义法治理念的思想认识,坚持正确的政治方向,在审判执行工作中体现党的意志、人民的意愿,切实为大局服务,为人民司法。根据高院的要求,今年要将“大学习、大讨论”活动和“为大局服务,为人民司法”主题教育活动作为学习实践科学发展观的有效载体,深化对“三个至上”指导思想的认识,增强大局观念,着力解决我们工作中存在的突出问题。要妥善处理好学习实践活动与司法办案之间的关系,做到“两手抓、两不误、两促进”。
二是抓好领导班子建设。法院工作要实现科学发展,领导班子是关键。领导干部首先要提高自身政治业务素质,加强调查研究,把握服务大局的方向,抓住工作的主要矛盾, 12 找到解决法院发展难题的办法,开创性地推动法院工作向前发展。领导班子是队伍的领头羊,有什么样的班子就有什么样的队伍。领导班子的表率作用很重要。领导干部不能做“手电筒”,光照别人,不照自己。“己身不正,何以正人”?领导干部必须以身作则,以自己的一身正气带出一支作风过硬的队伍。
三是加强廉政建设,确保廉洁司法。进一步加大落实党风廉政建设责任制的力度,加强对重点部位、重点环节的监督。继续推进具有我市法院特色的廉政文化建设,加强反腐倡廉教育。加大对违纪违法案件的查处力度。高院将修改对中院的综合目标管理考评规定,对违法违纪案件,法院自己主动发现查处的,要给予加分,法院自己不及时发现查处,被党委纪检或检察机关发现查处的,一票否决。
四是要严格执行“五条禁令”,做到令行禁止。根据最高人民法院和区高院的要求,不仅每一位干警要将“五条禁令”熟记于心,还要尽快开通“五个严禁”举报电话,在窗口部门张贴或者散发有关宣传材料,方便来访当事人及广大群众监督法院工作。同时要给所有法官发放“五个严禁”提示卡,随时提醒广大法官遵纪守法,也便于广大法官将其作为抵御“说情风”的“护身符”。
五是加强队伍作风建设,强化工作责任心。我们的一些案件之所以出问题,最大原因就是责任心问题。责任心是一种思想意识,更是一种工作态度!对于因为工作责任心不强
13 出现问题的,一定要严肃处理,该通报批评的要通报批评,该处分的要处分,切实转变那种推诿拖拉、敷衍了事的作风。
四、加强司法管理,提高司法效能。
一是完善管理机制,提高司法效能。目前法院审判执行任务越来越重,去年我市法院受理案件数达到 件,同比增加了 %。在任务加重的同时,工作难度不断加大,新类型案件和新的社会矛盾不断发生。我们只有不断完善管理机制,提高司法效能,才能完成日益繁重的工作任务。首先要理顺各部门间的职能,解决有些部门职责定位不准、职能界定不清、工作交叉重叠的问题。其次是科学配置司法资源。目前我市两级法院共有 人,但实际从事审判工作的法官不足 人,还少于在其他工作岗位上的人员。非审判岗位人员多并非效率就高,效益就好,就能更好地为审判工作服务,事实恰好相反。关键是如何科学配置和科学使用的制度安排问题,今年要下大力气解决这些问题,在资源配置上重点向审判一线倾斜,提高各部门的工作效能。
二是加强案件管理,努力提高办案质量和效率。首先要抓好一审案件。全市每年的案件80 %在基层法院,一审案件质量和效率提高了,当事人服判息诉率就高了,上诉就少了,案件改判、发回重审也少了,市中院才有更多时间精力去加强审判指导。其次要实施案件质量评查标准和考评办法,高院近期准备下发相关文件,我们要边实施边完善。同时开展案件质量评查分析活动,对近两年改判和被改判的案件进行
14 全面检查,总结经验。第三是进一步完善案件流程管理制度。重点是进一步明确各个诉讼环节的办理时限,强化监督制约措施,无论哪一个环节上发生超时限情况都要进行通报,以增强效率意识,提高办案速度。
三是落实责任追究制。建立完善改判、发回重审案件的分析评查制度,对于原审裁判错误确系人为原因造成的,落实责任追究制度,主办人、审判长、分管庭长及庭长要分别承担相应责任。案件原承办业务庭要对被改判和发回重审案件进行分析讨论,查找原因,吸取教训。要建立定期通报制度,对上级法院改判、发回重审的案件及本院审判委员会改判的生效案件,定期进行通报,以增强案件质量意识。
五、加强基层基础工作,着力提高为民司法的能力。 我们要深刻认识加强新时期基层法院建设的极端重要性,始终把基层建设作为深怕模式也发展的基础性、战略性、全局性任务来抓,努力实现基层稳、全局安的目标。
一是找准和把握服务大局的切入点、着力点,发挥好服务大局的基础前沿作用。基层法院要更加自觉地把审判工作放在党和国家工作大局中谋划和推进,关注经济社会发展中的新情况新动向,努力提高服务科学发展大局的能力和水平。提高基层一审案件质量,是基层服务大局的基础,一定要下大力气抓好一审案件质量,加大对基层的指导力度,力争在一审就把案件办成铁案、精品案、和谐案。中院对一审无原则性错误的裁判,不要轻易改动。中院在加强指导基层的同时,也要尊重基层一审的裁判,维护基层法院的权威。
15 市中院要加强调查研究,及时了解掌握我市各地在适用法律中遇到的具体问题,适时出台审判指导性意见,指导基层法院结合办案进行法律适用研究,加强和规范对个案的业务指导,解决突出问题。要加大对基层法官的培训力度,提高基层法官的司法能力。强化审委会对案件质量的监督指导作用,加强和规范对一审案件的指导。
二是进一步加强基础设施建设和经费保障工作。当前最高法院正在研究人民法院关于经费保障问题,法院的各类经费保障的原则、标准等不久将得到明确。在基础设施建设方面,高院根据最高法院《国家“十一五”规划期间人民法庭物质建设规划》的要求,并以各中院上报的计划为基础,制定下发了《全区法院实施基础设施建设三年规划》,对全区法院在建、待建审判综合楼的建设进行安排。我们要按照《规划》要求,积极与当地党委政府和有关部门协调沟通,及早做出计划,一旦各级财政负担建设经费的比例下达,规划就能及时顺利实施。
三是充分发挥基层法院和人民法庭维护稳定促进和谐的前沿阵地作用。尤其要加强人民法庭的管理和制度建设。要以全面完成“五化”法庭创建任务为契机,利用好目前普遍已建好法庭办公楼的有利条件,不断完善远程立案、巡回立案、预约办案、休息日办案等便民办案方式,完善繁简分流、速裁机制等做法,充分运用人民法庭规范化的各种功能,努力把社会矛盾和纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。法庭
16 同志是最辛苦的,一定要关心他们的生活和各种待遇,为他们创造良好的工作和生活条件,解除他们的后顾之忧。
六、加强调究信息宣传工作,推进法院工作科学发展。 多年来我们一直强调调究信息宣传工作的重要性,并且采取了许多措施调究信息宣传工作也不断取得进步,但还存在发展不平衡和重视不够的问题,撰写文章的来来去去总是几个人,个别法院和中院个别部门、一些法官干警甚至漠视调究信息宣传工作,不写稿件、不支持、不配合,这是不对的,要坚决纠正。今年我们要进一步加强调究信息宣传工作。在调研方面,各基层法院和中院各部门要根据自己的实际情况,将选定的调研课题报给中院,中院论证后再确定调研任务下发,希望各位院长和中院各部门领导高度重视,加强调研,确保法院工作更好服务于科学发展,推动自身的科学发展。宣传工作要按照唱响主旋律、打好主动仗的基本要求,坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针,充分利用各种媒体,大力宣传法院工作的新成绩、新经验和优秀典型,营造良好舆论氛围。要积极主动加强与新闻媒体之间的沟通协调,准确把握宣传角度,力争做到及时、准确、全面地发布法院重大、敏感案件及动态。要继续高度重视信息上报工作,多做信息调研,多上报综合性、分析性强、决策参考价值高的信息,特别是及时、准确上报重大、苗头性、倾向性的信息,充分发挥信息的预警作用,为领导决策和服务大局提供有价值的信息。
17 同志们,工作目标已定,关键在于贯彻落实,让我们在市委的正确领导下,立足岗位,勤奋学习,团结奋斗,为构建富裕文明和谐新百色作出更大的贡献!
第五篇:法院院长七一讲话
在庆祝建党91周年大会上的讲话
(2012年6月29日)
同志们:
大家上午好!
今天,我们满怀喜悦的心情,在这里欢聚一堂,隆重庆祝中国共产党成立91周年。在此,我代表院党组向广大党员干警致以崇高的敬意和节日的问候。向受到县委、县直机关工委以及院党组表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺!并号召全院党员干部群众向他们学习,始终保持和发扬共产党员的先进性,充分发挥先锋模范带头作用,为推动我院以审判执行为中心的各项工作取得更新的突破做出新的更大的贡献。 中国共产党自1921年诞生以来,走过了91年的辉煌历程,创造了举世瞩目的丰功伟绩,我们一代代法院人感同身受。在历史潮流中,法院党组紧跟党的步伐,围绕“抓好党建促审判,服务大局做贡献”这一主题,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持“抓党建促队建,以队建促审判”的工作思路,全院上下呈现出“班子合力、中层得力、党员给力”的可喜局面。在2012年七一表彰中,法院党支部被县委、县直机关工委分别表彰为“先进基层党组织”、“创先争优先 - 1 -
进基层党组织”,党支部书记被县直机关工委表彰为“五佳”基层党组织书记,xxx同志被县直机关工委表彰为优秀共产党员,x、y同志被院党组表彰为优秀共产党员。这些成绩的取得,是全体干警在的党的路线方针政策指引下,齐心协力、奋力拼搏、辛勤创造的结果。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。我院各项工作取得一定成绩,但距离党和人民的要求,仍存在一定的差距。借此机会,我就新形势下进一步改进和加强我院党的建设提如下几点希望和要求。
一、强化意识,坚定信念,不断增强为民服务意识
崇高的理想,坚定的信念,是中国共产党人战胜一切艰难险阻的动力源泉和精神支柱。我们党能够从创建时的50多名党员,发展到今天,靠的就是坚定的理想信念。一是党员干部特别是领导干部要带头抓好理论武装,进一步坚定共产主义的崇高理想,努力增强为党和人民事业不懈奋斗的理想信念。要坚持用党的最新理论成果武装头脑,做到讲政治、讲纪律,对党忠诚,对事业忠诚;要带头讲党性、重品行、作表率,增强党性锻炼,提高道德修养,正确看待个人名利,正确对待个人得失,不为私心所忧,不为民利所累,不为物欲所惑,克己奉公,做人民满意的好党员好干部。全院每一名共产党员,都要
时刻怀着强烈的忧患意识和使命意识,自觉做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党。二是广大共产党员要以纪念建党91周年为契机,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,居安思危、不骄不躁,扎扎实实的地推进法院各项工作科学发展。广大共产党员特别是领导干部要始终胸怀共产主义远大理想,坚定不移地走中国特色社会主义道路,坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇,扎扎实实一步一个脚印,朝着共产主义的远大理想奋勇前进。要牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终与人们群众同呼吸、共命运、心连心。
二、进一步加强作风建设,不断增强团结,推动法院各项工作科学发展
作风建设,是党员队伍建设的根本要求,也是工作有序运转的重要保证,更是反映民心向背的衡量基础。加强作风建设,对于提高工作效率,强化服务意识,推动工作高效运转具有十分重要的作用。全体党员干部要认真按照中院《关于开展深入学习贯彻市委书记、市委政法委书记重要批示精神活动的通知》,结合省委书记在十一届省委第一次常委会上重要讲话精神,针对我院干警暴露出的作风不良,素质不高,影响司法形
象和法院形象的问题,深刻反思,找差距,查不足,抓整改;要着力解决内部矛盾和干警素质等方面存在的突出问题,特别是从“xx”事件吸取教训,采取有效措施加强法院作风建设,努力提升司法公信力和人民群众满意度,党员干警要进一步强化党员意识,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,自觉维护法院形象,建设“团结、勤奋、务实、廉洁”的法院集体,推动法院各项工作科学发展。
同志们,回顾党的光辉历程,我们心潮澎湃,展望美好未来,尤需加倍努力和奋斗,让我们大力弘扬求真务实精神,真正践行“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观,扎实工作,开拓创新,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!