市制度建设年实施方案
方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《市制度建设年实施方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
第一篇：市制度建设年实施方案
市开展“营商环境建设年”活动实施方案[大全]
为认真贯彻落实中央、国务院和省委、省政府加强作风建设的一系列决策部署，全面提高全市各单位办事效率和服务质量，以作风转变着力改善营商环境、以改善营商环境助推经济社会高质量发展，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的一系列重要讲话精神，按照《甘肃省深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》和《甘肃省人民政府办公厅关于印发进一步转变政府工作作风“十不准”规定的通知》要求，严格落实省委省政府和市委市政府的重要决策部署，以“功成不必在我，功夫必须在我”的信心和恒心，进一步增强使命感和责任感，深入开展“营商环境建设年”活动。坚持问题导向，着力优化营商环境，以求真务实、真抓实干的精神，将转作风、促发展的各项要求落细落实落好，为我市经济社会高质量发展营造公平高效的市场发展环境。
二、工作任务
(一)进一步优化投资环境。
1.拓宽民间资本投资领域。严格按照非禁即入的原则，所有领域一律对民间资本开放。强化《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《甘肃省招标投标条例》和《甘肃省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》执行力度，为民营企业参与政府采购营造公平竞争的市场环境。加快建立民间投资市场准入负面清单，对非负面清单的项目，政府实行备案制，不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、项目等设置附加程序。
责任单位：发改委、公共资源交易中心
配合单位：工信委、市场监督管理局
2.进一步优化园区发展环境。完成园区低碳和循环化改造试点任务，持续加大供水、供电、供气等基础设施建设力度，加大财政投入，全面提高生产性服务业配套水平，吸引技术含量高、附加值高的企业和项目落户。探索工业用地供应和价格形成新模式，通过“税费控地”、整治“圈而不建”、查处违规用地等措施，盘活闲置土地，提高投资强度和投入产出比。增强园区产业聚集和辐射带动能力，积极打造创业就业孵化示范基地。
责任单位：工业园区管委会
配合单位：工信委、发改委、国土局、国税局、人社局
3.做好“三供一业”分离移交工作。加快企业“三供一业”分离移交相关协议签订步伐，积极推动四〇四生活基地、兰州铁路局嘉峪关市职工家属区、酒钢公司职工生活小区、嘉峪关供电公司职工家属区、大唐祁连水电有限公司职工家属区、大唐八〇三发电厂职工家属区、嘉峪关市烟草公司职工家属区等小区的管网改造工作，为企业发展提供生产生活便利。
责任单位：建设局、财政局、房管局
配合单位：中核四〇四有限公司、兰州铁路局、酒钢公司、供电公司、烟草公司、大唐八〇三电厂、大唐祁连水电公司
4.完善金融供给支持。全面落实我市深化投融资改革“19条”，发挥好中小企业金融服务公司服务小微企业和信用担保作用，发展“转贷基金”业务，开展超短期融资，发挥“文银通”“创业贷”“互助贷”等政府性担保基金业务金融产品组合作用。充分利用嘉峪关市融资需求项目库，实现投融资信息双向互通、资源共享。引导我市金融机构加大信贷支持力度，优化服务网点布局，加快中小微专营机构建设，大力发展普惠金融业务，助推企业快速发展。拓展中小微企业多元融资渠道，规范发展融资担保机构，为群众提供多样化金融服务。
责任单位：金融办、中小企业金融服务公司
配合单位：人行嘉峪关市中支、嘉峪关银监分局、工信委
5.切实降低企业物流成本。大力发展多式联运体系，积极引进国内外大型物流企业及平台，支持以集装箱、中置轴挂车、厢式半挂车为标准运载单元的联运组织形式。积极培育多式联运经营人，提高多式联运全程服务能力。加快嘉峪关国际港务区、甘肃(嘉峪关)国际空港建设进度，搭建面向社会的跨行业、跨区域物流信息服务平台。整合酒钢公司、新惠海公司物流、三川物流、金翼城乡电商快递物流、万利物流等物流公司的仓储、运输和配送信息，提高物流供需信息对接和使用效率。努力降低物流成本。
责任单位：发改委、商务局
配合单位：工信委
6.降低能源要素成本。推进配售电改革，鼓励和引导社会资本投资增量配电业务，积极争取省政府关于白银刘川工业园新增电价政策落地我市，进一步降低企业用能成本。积极开展新能源直购电交易，提升新能源就地消纳水平，有效降低工业用电价格。支持燃气公司对用气大户，通过阶梯价格等方式实施优惠。继续缩短现有天然气预付款周期，降低企业综合用气成本。
责任单位：发改委
配合单位：各有关部门
7.强化招才引智服务经济发展。落实好《嘉峪关市加快科技创新发展若干措施》和《中共嘉峪关市委嘉峪关市人民政府关于深化人才发展体制机制改革的若干意见》，实施好领军人才、高层次人才、创新创业青年人才等重大工程，用更大力度、更加灵活、更为柔性的政策措施吸引旅游、工业、文化、服务、教育等专业类人才，服务我市经济发展。
责任单位：人社局
配合单位：各有关部门
8.深入开展涉企行政事业性收费“零收费”试点工作。按照《嘉峪关市涉企行政事业性收费“零收费”试点实施方案》，继续完善和规范我市涉企行政性收费目录及免征清单，通过多种途径向社会公布，推动我市“零收费”试点工作取得成效。继续加大“乱收费”清理力度，巩固整治成果。
责任单位：发改委、财政局
配合单位：各有关部门
(二)进一步优化政策环境。
1.提高企业投资主体地位。改善企业投资管理，对《甘肃省政府核准的投资项目目录》(2017年本)外的项目，一律实行备案管理，不得设置任何前置条件。建立企业投资项目负面清单制度、权力清单制度和责任清单制度，实行首问负责制，优化企业办事流程，提高企业主体地位。
责任单位：发改委、工信委
配合单位：各有关部门
2.落实企业投资项目承诺制。落实《嘉峪关市企业投资项目承诺制管理办法》和《嘉峪关市重点投资项目全程代办服务办法(试行)》，修订市上招商引资优惠政策，对需要企业提供的资料做到一次性告知，全过程服务。对符合条件的建设项目，按照产业类型归口管理，分解落实到各责任单位，指定具体办理人员，做好责任到人，保障重点项目投资落地。
责任单位：政务服务中心、发改委
配合单位：各有关部门
3.全面深化商事制度改革。落实好《嘉峪关市工商登记后置审批事项指导目录》，进一步做好企业登记“先照后证”改革工作。继续巩固和扩大“多证合一”，加快推进“证照分离”改革，编制“嘉峪关市证照分离改革具体事项试行目录”。进一步深化完善简易注销工作，通过优化注销流程、减少申请文件，深入推进企业简易注销登记改革，实现市场主体退出的便利化。逐步推进电子营业执照在“互联网+”环境中的社会应用，稳步推进登记注册全程电子化和电子营执照改革，做到“一个部门发照，所用部门流转”，真正减轻企业负担。按照“法无禁止皆可为”的原则，主动放宽住所(经营场所)登记条件，允许“一址多照”和居民住宅用作经营场所，降低创业成本，激发创业动力。
责任单位：市场监督管理局、编办(审改办)、法制办
配合单位：各有关部门
4.大力扶持非公经济发展。严格落实《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于进一步支持非公有制经济发展的若干意见》等政策，执行非公奖励、实体经济奖励办法，支持民营企业发展，大力引进和支持咨询、监理、审计、税务等专业服务机构为非公经济发展提供服务，推进生活性服务品牌化、生产性服务高端化发展，营造重商亲商、安商富商的良好氛围。
责任单位：市场监督管理局
配合单位：各有关部门
5.强化招商引资跟踪服务。大力开展产业链招商、上门招商、以商招商、精准招商等活动，建立健全招商引资动态项目库，明确项目责任单位和责任人，每月定期上报在谈招商项目进展情况。完善投资审批服务机制，建立健全领办、协办和跟踪服务机制，提高行政服务效能，以“店小二”精神对项目的立项审批、注册登记、开工建设等环节手续实行全程、全天候领办与协办。实行市级领导包抓责任制，协调解决项目推进过程中存在的困难和问题。
责任单位：招商局
配合单位：各有关部门
(三)进一步优化服务环境。
1.积极构建新型政商关系。发挥地企联席会议作用，建立与酒钢集团、中核四〇四、中核龙瑞等企业重大问题会商机制，全面服务企业项目建设。深入贯彻落实《中共嘉峪关市委嘉峪关市人民政府关于支持企业改革创新加快率先转型步伐的实施意见》、《嘉峪关市人民政府关于印发进一步构建新型政商关系健全完善政府与企业常态化联系沟通机制工作方案的通知》精神，严格落实构建新型政商关系的政策措施，健全党政领导干部联系商(协)会、企业和定期调研座谈会制度，畅通政企沟通渠道，鼓励支持正常交往，规范党政干部与企业的行为，同企业家建立真诚互信的工作关系，构建“亲”和“清”的新型政商关系。
责任单位：发改委、工信委
配合单位：各有关部门
2.简化审批事项缩短审批时间。全面落实《嘉峪关市深入推进“放管服”改革实施方案》和《嘉峪关市2018年推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》，通过建设政务服务数据中心、“互联网+惠民服务”等改革举措，打好深化“放管服”改革的一揽子组合拳，依据法律、法规和规章，科学确定政务服务事项。按照“材料清单化、审批透明化、流程规范化、时限明确化”的要求，开辟绿色通道，完善网上并联审批机制，进一步简化审批程序，在法定办结时限基础上，办理时间原则上再压缩30%以上。按照国务院关于深化“放管服”改革的相关要求，争取年内办理时间原则上压缩50%以上。
责任单位：深化放管服改革领导小组办公室、编办(审改办)
配合单位：政务服务中心、发改委、工信委
3.积极营造创业创新氛围。认真落实双创“45条”，强化双创资金保障，打造具有区域影响力的双创场所，定期举办“双创周”活动，争创国家双创示范基地。设立创新型中小企业引导资金，引导中小企业向“专精特新”方向发展。认真落实《嘉峪关市加快科技创新发展若干措施》，构建创新创业发展体系、加大科技创新扶持力度、加大科技创新资金投入、完善科研项目资金管理、促进科技成果转移转化、扶持创新创业人才队伍、建立完善科技创新保障机制，加快实施创新驱动发展战略，激发创新创业活力，打造经济增长“新引擎”。
责任单位：发改委、工信委、科技局
配合单位：各有关部门
4.全面落实利企便民措施。推进市政府政务服务中心“一窗受理”模式改革，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，推进社区“互联网+政务服务”，为企业和群众提供最大便利，使群众和企业有最大获得感。编制与群众密切相关的不动产交易登记、住房公积金、社会保障、生育服务、医疗卫生、公共安全等政务服务清单，着力解决上下左右联通的问题，在社区设置综合窗口，公布和下放政务服务事项，并逐步扩大便民服务事项数量，让企业有实实在在的获得感、让群众有实实在在的幸福感。
责任单位：编办(审改办)、深化放管服改革领导小组办公室
配合单位：政务服务中心、社会治理局
(四)进一步优化法治环境。
1.营造良好的涉企执法环境。进一步推进综合行政执法活动，实现“多帽合一”，按照“宣传告知在前、执法整改在后”的原则，文明执法、公正执法，规范执法程序。推动跨部门“双随机一公开”联合检查，减少执法监督过程中对企业的重复干预，减轻企业负担。
责任单位：编办(审改办)、市场监督管理局
配合单位：各有关部门
2.着力推进社会诚信共治。建立健全守信联合激励和失信联合惩戒、经营异常名录、失信企业黑名单等制度，升级已建信用信息平台，与省上对接，做好信用信息的归集、共享和公示、披露工作。坚决整治和打击各类严重扰乱市场秩序的行为，努力营造诚实守信的环境，为企业正常生产提供有力的保障。构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。开展放心经营活动，鼓励市场主体维护商誉、诚信经营，为诚信市场主体发展腾出市场空间。对损害营商环境的举报投诉，必须在7个工作日内答复，公开曝光并依法处理。
责任单位：发改委、社会治理局
配合单位：市场监督管理局
3.深入营造良好法治环境。对非公有制企业在生产经营、融资活动中的经济行为，除法律法规明确禁止外，不得随意干预。落实产权平等保护的法律制度，加大产权司法保护力度，切实维护企业家人身权和财产权。严格规范涉案财产处置的法律程序，坚决杜绝利用权力侵犯私有财产行为的发生。积极开展法律援助、司法救助、矛盾调解等活动，力争将矛盾消除在萌芽状态。加大法制宣传力度，优化公共法律服务供给模式，增强企业依法诚信经营意识，促进形成公平竞争的营商环境。
责任单位：公安局、司法局
配合单位：各相关部门
三、保障措施
(一)加强组织领导。按照本方案确定的目标任务，全市各单位主要负责同志作为第一责任人，要亲自研究部署和组织推动“营商环境建设年”工作。结合正在开展的“解放思想大讨论”、“能力素质大提升”、“行政效能大提速”、“项目建设提质年”等活动，坚持“同安排、同部署、同落实、同推进、同实效”，研究制定本部门工作方案，查实找准本部门在营商环境建设方面存在的突出问题，深挖思想根源，制定有针对性的整改措施，列出清单，分类、分层、分责限期挂账整改，确保取得实效。
(二)严肃督查问效。市委市政府督查室要加强与市深化“放管服”改革领导小组、市政府行政审批制度改革工作领导小组等现有的各专项小组的沟通联系，对各专项小组在工作中发现的作风、效率等方面的突出问题进行及时汇总，严格督查问效，并将检查情况及时向市“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组办公室报告。扩大监督方式，从“两代表一委员”以及各类企事业单位中聘任“营商环境建设年”活动监督员，参与明察暗访和监督评议，倒逼作风建设。
(三)建立长效机制。通过此次活动的开展，不断健全和完善各项规章制度，加大对典型经验的推广力度，激发市场主体活力，引导社会力量积极参与“营商环境建设年”活动。形成相互学习、互促互动、共同发展的良好局面，建立促进营商环境持续向好的长效工作机制，积极打造“干部清正、政府清廉、政治清明”的干事创业环境。
第二篇：XX市建设局党建提升年方案
XX市建设局“党建工作提升年”活动工作方案
为深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委十届六次全会和市“三会”精神，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步提升党建工作水平，顺利推进我局党员干部“党建工作提升年”活动，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，改革创新，求真务实，突出重点，突破难点，全面推进新形势下党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为在更高标准上建设惠民之州提供坚强有力的组织保证。
二、目标任务
围绕《XX市“党建工作提升年”活动工作方案》，紧密结合《中共XX市委印发〈关于加强和改进新形势下党的建设八项工程的实施方案〉的通知》，通过我局“党建工作提升年”活动，推进“五项工程”，达到“提升五大能力”的目标任务。
(一)推进科学发展好班子创建工程，大力提升各级领导班子领导科学发展的水平。紧紧抓住以科学发展观统领全局这个核心，围绕在更高标准上建设惠民之州的总目标、总任务，着力引导各级领导班子进一步树立更加先进的发展理念、确立更加高远的目标要求、遵循更加科学的发展方式、创新更加灵活的体制机制、落实更加实惠的惠民措施，大力提升运用科学发展观指导实践的能力和水平，着力提高领导班子创造力、凝聚力、执行力。
(二)推进干部人事制度改革工程，大力提升党员干部人才队伍的整体实力。坚持党管干部、党管人才原则，拓宽视野选拔干部人才，广辟途径培养干部人才，严格要求管理干部人才，努力建设一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质党员干部人才队伍。坚持德才兼备、以德为先的原则，创新优秀人才脱颖而出的选人机制;坚持严格要求与关心爱护相结合，强化干部管理监督机制。
(三)推进固本强基工程，大力提升基层党组织的战斗力和凝聚力。进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。扩大基层党组织覆盖面，加大党组织组建力度;加强党员队伍教育管理，建立基层党员轮训制度;实施“规划到户、责任到人”工作责任制，推进城乡互助。
(四)推进深化作风建设工程，大力提升党员干部狠抓落实的执行力。强化我局广大干部职工贯彻执行党和国家方针政策、
2 战略决策和工作部署，以及上级指示、决定、命令的政策领悟力、实践结合力、协调沟通力、过程控制力。抓规划，用规划指导人水和谐建设进程;抓进度，以真抓实干的精神推进人水和谐建设进程;抓制度，用科学管用的制度保障人水和谐建设进程;抓队伍，打造执行力强的干部队伍促进人水和谐建设进程。
(五)推进反腐倡廉工程，大力提升反腐倡廉建设成效。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，不断提高我局反腐倡廉建设科学化水平。不断强化廉政教育、强化监督制约、强化源头治腐、强化案件查处，着力加强惩防体系建设。
三、活动内容
围绕“推进五项工程、提升五大能力”的目标任务，结合我局实际，重点开展以下活动：
(一)广泛开展“回头看”活动，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果。根据市的统一部署安排，3-5月份，在局机关和局属单位各级党组织中广泛开展学习实践科学发展观“回头看”活动，以“三看两促一公开”为主要内容，进一步巩固深化我局开展试点工作以来的活动成果。“三看”：看领导班子科学发展观理念是否巩固深化，看群众反映强烈的阻碍科学发展的问题是否得到解决，看推动科学发展的长效机制是否建立实施。“两促”：促基层党建工作出亮点、创品牌，再上新台阶;促人民群
3 众得实惠，满意率进一步提高。“一公开”：对“回头看”的结果通过公开栏、新闻媒体及互联网等方式及时公开，接受社会监督。通过学习实践科学发展观“回头看”活动，进一步巩固和扩大活动中取得的思想成果、实践成果、创新成果和制度成果，并形成推动科学发展的长效机制。
(二)广泛开展建设学习型党组织活动，进一步加强党员队伍教育管理。加强领导班子的思想政治建设和能力建设，处级领导干部每年参加脱产培训不少于110学时;加强党组中心组理论学习，发挥好带头作用，学习时间每年不少于8天，每2个月组织1次学习讨论会;认真执行《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，建立基层党员轮训制度，机关事业单位党员一年参加教育时间累积不少于12天，其他党员累积不少于6天;创新各种教育形式，充分利用“网络学习天地”、“岭南大讲坛”等平台，有计划有步骤地对党员进行教育培训;要建立学习的长效机制，增强学习效果，不断加强党员队伍的教育管理。
(三)广泛开展“万干下乡惠千村”活动，实施“规划到户、责任到人”工作责任制。继续开展好“万干下乡惠千村”活动，落实定点帮扶责任制，领导干部亲自挂点，每季度到扶贫点1次以上，检查指导工作，帮助解决问题。通过实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等措施，力争使“一对一”贫困户基本实现脱贫，努力构建城乡经济社会发展一体化新格局。
(四)广泛开展干部人事制度改革创新活动，进一步提升选人用人满意度。认真组织学习和落实《2010-2020年深化干部人事制度改革规则纲要》，进一步规范干部选拔任用的提名原则、形式、主题、程序、责任，科学确定参加民主推荐、民主测评的人员范围;加大竞争性选拔干部的力度，完善公开选拔、竞争上岗等制度;加快推进事业单位人事制度改革，实行事业单位干部“逢进必考”;严格按照领导职数配备干部，强化监督制度，切实加强对选人用人的监督;完善领导干部任前公示制度，实行领导干部报告个人有关事项制度;统筹各类人才队伍建设，完成事业单位岗位设置和人员聘用工作。
(五)广泛开展“深化作风建设”活动，切实提高党员干部执行力。深化市委加强作风建设“四个一”活动内容，提高广大党员干部对执行力重要性的认识，找准存在问题和差距，切实增强宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识，不断改进作风，以实际行动“见”执行力、“比”执行力、“拼”执行力。一是动员报告行动，单位主要负责同志围绕提高执行力讲一堂课;二是互动互学行动，开展一次提高执行力大家谈;三是征求意见行动，面向管理或服务对象集中听取一次意见，四是亲身体验行动，领导干部以普通群众身份体验一次办事服务。通过“四个一”活动，深化机关作风建设，切实提高党员干部执行力。
(六)广泛开展反腐倡廉教育活动，着力加强惩防体系建设。一是强化廉政教育，运用身边案例教育干部职工，并充分利用反
5 腐倡廉教育基地、教育读本、视频及报刊等，定期组织党员干部接受廉政教育和警示教育。二是强化监督制约，不断提高制度执行力，深化对重大工程项目的资金审计监督。三是按照市里统一规划，组织党员干部参加廉政歌曲比赛、廉政书画展及群众公开评廉等活动。
四、实施步骤
“党建工作提升年”活动总体分三个阶段有序推进： 第一阶段(3月)：动员部署，统一思想。局召开动员大会，全面部署活动开展。局属各单位根据本工作方案要求，从实际出发，制定具体实施方案。
第二阶段(4月至11月)：全面实施，督促落实。局机关及局属各单位按照实施方案，落实各项任务。局领导小组将组织人员定期或不定期组织督促检查，了解工作进展情况，确保完成全年工作任务。
第三阶段(12月)：检查验收，总结成效。领导小组对活动情况进行检查，全面总结开展活动的经验做法和工作成效。
五、工作要求
(一)统一思想，提高认识。深入开展“党建工作提升年”活动，是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果、进一步提升党建工作水平的重要载体。全体党员干部要高度重视，统一思想、端正态度，切实把学习提高、转变观念贯穿始终，切实把解放思想、改革创新贯彻始终。
(二)统筹兼顾，讲求实效。要紧密结合本单位、本科室工作实际，以巩固和扩大学习贯彻实践科学发展观活动为统领，以开展“党建工作提升年”活动为契机，推动全局各项工作，确保取得实实在在的成效。
(三)抓好督导，确保质量。领导小组要对全局参加活动的人员、时间、内容、效果等方面进行不定期抽查和督导，及时把握各阶段活动进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量，务求实效。
第三篇：市国资委软环境建设年活动实施方案
为认真贯彻市委、市政府软环境建设年动员部署大会精神，按照《大连市软环境建设年活动方案》的要求，经国资委党委研究决定，现制定实施方案如下：
一、指导思想和工作目标
指导思想：以市委、市政府的统一部署为引领，紧紧围绕市属国有企业改革发展大局，着力改善国资委机关和窗口企业软环境，以改变工作作风为主线，以提高行政效能为重点，以强化制度落实和监督检查为抓手，以企业和市民满意为标准，提高办事和服务水平，营造良好的生产经营环境，为国资国企平稳较快发展提供有力保证。
工作目标：通过开展软环境建设年活动，国资委机关务求在加强自身建设、解决工作作风、提高工作效率、提升服务企业质量方面取得明显成效;窗口企业务求在强化服务意识、提高服务水平、提升服务公众质量上取得明显成效。
二、活动重点内容
(一)深入开展机关思想作风建设，强化“五个意识”。认真贯彻落实大国资党委60号文件，在巩固前期成果基础上，继续加强机关作风建设，着力强化纪律意识、学习意识、大局意识、效率意识和质量意识。
1.强化纪律意识。遵守政治纪律，提高政治敏感性，在大是大非面前保持清醒头脑，不听信谣言，不传播与市委市政府重大决策不一致的言论。遵守工作纪律，不迟到不早退，严格
1 请销假。遵守廉政纪律，开展警示教育和经常性的专项督查，打造一支风清气正、纪律严明的机关党员干部队伍。
2.强化学习意识。以党委中心组为龙头，以学习型党支部为基础，引领学习型团队建设。完善学习机制，建立具有稳定性、连续性、全员性的学习和述学、考学、评学制度。健全考核激励机制，树立典型，表彰先进，形成浓厚的学习氛围。注重实践锻炼，机关干部要注重向实践学习，向有经验的同志学习，遇到问题虚心请教，勤学好问，善于总结。各级领导担负着传帮带的重要职责，要帮助下属提高能力，增强素质，不断适应工作的需要。
3.强化大局意识。国资委机关是一个有机的整体，共同担负着国有资产保值增值和国有企业改革发展的重任，要求在工作中务必加强大局、加强配合、加强沟通、信息共享，形成合力。一定要避免各自为战，不仅影响工作，也会导致企业的忙乱和应接不暇，影响企业的生产经营和改革发展。
4.强化效率意识。作为服务企业的机关，国资委机关的工作效率关系着国有企业的深化改革和持续发展，一定要减少办事环节，缩短办事流程，提高办事效率，实现机关工作效率和效益全面提高。
5.强化质量意识。国资委机关的工作质量，归根到底就是服务的质量。要站在企业改革和发展的角度考虑问题，淡化权力观念，强化服务意识，提高办事效率，积极主动为企业办实事，解难题，努力提升服务企业的质量和水平。要把企业是否满意作为检验机关服务质量的重要依据。
(二)积极推进窗口企业建设，提升服务质量和水平。窗口企业要从如何方便群众的角度开展工作，加强与行业主管部门协同，开展“三优一满意”活动，即，优质服务，优良作风、优美环境，重点解决服务意识不强、服务态度生硬、服务能力不足的问题，大力纠正行业不正之风。要把市民是否满意作为检验窗口服务质量的重要依据。
三、活动步骤和主要保障措施
(一)活动步骤
第一阶段：动员部署阶段(3月1日至3月15日)。成立领导机构，制定活动方案，进行动员部署。采取问卷调查“背对背”和召开征求意见会“面对面”的方式，认真征求出资企业对机关的意见和建议，请企业给机关挑毛病、找问题，针对这些问题制定出有针对性的整改方案。
第二阶段：组织实施阶段(3月15日至10月15日)。认真查找突出问题，深刻剖析，明确重点，落实责任，立即整改。组织机关干部到企业进行调研，帮助企业化解改革发展难题，真心实意为企业排忧解难。领导机构对机关和窗口企业活动开展情况进行监督检查。
第三阶段：总结提高阶段(10月15日至11月30日)。对前期活动进行总结，查缺补漏，建章立制，建立完善软环境建设长效机制，开展对活动情况的评议考核和满意度调查。对于活动中出现的问题，严格责任追究，严肃处理。
(二)主要保障措施
1.完善投诉和受理机制。对于市行政投诉中心、外商投诉
3 中心、新闻媒体、行风热线、民心网、民意网等反映有关国资委的问题要及时受理、及时处理、及时反馈。
2.完善监督检查机制。组织人员围绕重点任务落实情况进行监督检查，对于发现的问题在一定范围内通报或予以处理，特别是对机关各处室再发现违纪问题要予以行政或纪律处分。
3.完善活动评议机制。组织窗口企业积极参加最佳服务窗口和最佳基层站所活动，对于最佳单位予以表彰，对于较差单位予以通报批评。
4.完善责任追究机制。凡发生损害公众利益和影响行政效能的行为，追究直接责任人的责任，调离工作岗位，还要追究处长及分管领导的责任。情节严重的给予相应的纪律处分。
四、活动要求
(一)健全组织，加强领导。国资委成立软环境建设年活动领导小组：
组 长：王 春 国资委主任、党委副书记 副组长：徐 科 国资委党委副书记
刘 英 国资委纪委书记
成 员：牟永光 国资委机关党委副书记
朱少岩 国资委纪委副书记 高发清 国资委党委宣传部部长
袁守祥 国资委党委组织部部长
李雪松 国资委办公室主任
领导小组下设办公室，办公室设在国资委纪委(监察室)，负责软环境建设年活动的组织、协调、指导、督促检查，确保
4 工作顺利推进。办公室电话：88890387，联系人：李海飞。
六户窗口企业(大连港、机场、热电、燃气、公交、交运)也要建立由党政主要领导任组长、有关部门参加的软环境建设年活动领导小组，统一组织、协调和指导这项工作。党政主要领导是软环境建设的第一责任人，要高度重视，认真负责，切实纳入党委总体工作规划抓紧抓好。建立联系人和定期汇报制度。
(二)统一思想，提高认识。国资委各部门及全体工作人员必须充分认识开展软环境建设年活动的重要意义，切实把思想统一到市委、市政府的工作要求上来，按照方案要求自觉投身到软环境建设年活动和机关作风建设的实践中，务必使国资委机关全面建设和服务质量有一个明显跃升。
(三)落实责任，抓出成效。国资委各级领导干部要在软环境建设年活动和加强机关作风建设中做好表率。领导小组各成员单位要密切配合、分工协作，把这项活动抓好抓实抓出成效。各处室负责人要把软环境建设年活动和加强机关作风建设摆上重要议事日程，在动员部署阶段，要找准问题，提出整改措施;在组织实施阶段，能解决的问题，要立即解决。建立一把手负责制和工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。机关党委和纪委监察室要加强监督检查，促进工作落实。
2012年3月12日
第四篇：**市干部执行力提升工程建设年活动实施方案
中共**市委办公室
关于印发《**市干部执行力提升工程建设年活动实施方案》的通知
经济开发区、各乡镇(街道)、市直机关各单位：
《**市干部执行力提升工程建设年活动实施方案》已经市委研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共**市委办公室
2018年11月8日
**市干部执行力提升工程建设年活动
实
施
方
案
为进一步提升我市干部队伍的执行力，推动市委、市政府各项重大决策部署落地落实，确保“3131工程”和“六大行动”顺利实施，促进我市经济社会又好又快发展，实现建设“四个**”的宏伟目标，经市委研究决定，在全市深入开展干部执行力提升工程建设年活动。为确保活动顺利推进、取得实效，特制定本实施方案。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，以“提升干部执行力，狠抓工作落实”为主线，突出问题导向，坚持以上率下，实行分级推进，通过抓教育强意识、抓培训提素质、抓制度明保障、抓监督促落实、抓奖惩树导向、抓查处正风气，促进我市党员干部队伍有效摆脱“四种危险”，不断强化自身执行力，在实施“3131工程”和“六大行动”中显身手、比能力、作贡献，推动各项工作“上档进位”，奋力开创我市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展的新局面。
二、活动时间
2018年11月12日至2019年12月31日
三、参与对象
(一)全体在职市级领导;
(二)市直机关、企事业单位干部职工;
(三)乡镇(街道)干部职工(含站所);
(四)村(社区)“两委”干部。
四、工作任务
1.切实解决执行意识不强的问题。深刻认识提升干部执行力的重要意义，逐步消除“精神不振、消极涣散，安于现状、得过且过，不求有功、但求无过，只讲回报、不讲奉献”等认识和行为偏差，进一步增强干部的主人翁意识、责任意识和执行意识，在全市广大党员干部中凝聚强化执行的广泛共识。
2.切实解决能力素质不高的问题。努力培育自觉学习、主动学习的能力，不断提高干部队伍的理论水平和业务能力;努力培育勤于思考、勇于实践的能力，追求高绩效、低成本的工作目标;努力培育推动科学发展和处理复杂问题的能力，坚决杜绝怕担责任、怕得罪人，遇到难题推诿扯皮，撒手不管的事情发生;努力培育执行文化、塑造执行品格，提高执行落实的科学性、前瞻性、系统性，打造一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的干部队伍。
3.切实解决工作创新不够的问题。坚决破除工作甘于平庸的思想观念，树立勇于争先的担当意识;破除墨守成规、畏首畏尾、亦步亦趋的工作作风，树立敢为人先、开放创新的开拓意识;破除用老套路、老办法处理新问题、解决新矛盾的思维定势，推动观念创新、思路创新、方法创新和机制创新的创新思维。坚持工作高标准、严要求，重实效、创实绩，围绕加快重点工作和民生工程的推进，创造性地开展工作。
4.切实解决推进落实不力的问题。坚决纠正对上级决策部署不坚决执行或变相执行、不执行的错误做法;坚决破除部门利益、行业利益的狭隘意识，坚决治理慢作为、不作为、乱作为以及“中梗阻”等问题，发扬说干就干、干就干好、雷厉风行的落实作风。严格落实重点工作推进责任制，保证政令畅通，一级抓一级，层抓落实。决不允许干工作虎头蛇尾、不了了之，决不允许落实市委政府的重大决策断章取义、言行不一或阳奉阴违。
5.切实解决工作作风不实的问题。坚决纠正少数干部存在的心气浮躁、好大喜功、追名逐利的思想误区;纠正流于形式、应付了事、好做表面文章、搞形式主义等虚浮做法。对重点工作、重点项目、重点任务要盯紧，每一项工作、每一个环节都要分工明确、责任到人，逐项抓落实。领导干部要以上率下深入一线搞调查研究，带头摸实情、讲实话、出实招、办实事、求实效。
五、主要措施
(一)“宣传动员+主题活动”，营造良好执行氛围。通过广泛宣传动员，深入开展形式多样、内容丰富的主题教育活动，凝聚增强执行力的人心和力量，在全市形成“从我开始，马上执行”的浓厚氛围。
1.广泛宣传动员。要制定宣传工作方案，整合媒体平台，拓展宣传阵地，广泛利用板报、宣传栏、户外广告、机关单位电子屏、手机短信等方式，大力宣传加强干部队伍执行力建设。要在**党政门户网、**电视台、报纸等媒体开设专栏，深入宣传市委、市政府关于加强干部队伍执行力建设的工作部署;全面宣传加强干部队伍执行力建设的重大意义;及时宣传全市各单位各部门提升干部执行力的新举措、新面貌、新成效、新经验;宣传勤政廉政、干事创业的先进典型;适时曝光执行力不强、影响经济社会发展的反面典型;对督查暗访和责任追究情况进行通报。
2.开展主题活动。全市各级各部门要结合工作职责和单位实际，深入开展“提升干部执行力大讨论”“绩效考评比业绩”等主题教育活动，“学用政策我先行”“服务群众我先行”等主题实践活动和干部队伍执行力建设征文、演讲比赛等多种形式的主题宣传活动，引导全市党员干部牢固树立有令必行、有禁必止、有法必依、有章必循的理念，增强贯彻精神、执行命令、维护规程的自觉性，进一步强化全市党员干部的责任意识、执行意识和效率意识。
(二)“学习培训+实践锻炼”，不断提升执行能力。通过开展一系列学习培训，突出抓好科级干部文化综合素质的强化和提升，从而带动我市干部队伍执行素质整体提升，打造高素质的执行队伍，夯实提升执行力的基础。
1.深化教育培训。各级各部门要根据本单位的业务特点，
多形式广泛开展党和国家的方针政策、党纪政纪法纪以及岗位业务知识培训，使广大党员干部提升工作的能力和水平。要广泛开展学习型机关建设活动，组织、鼓励广大党员干部加强基本理论、业务知识的学习，不断提高政治理论水平、业务水平和处理实际问题的能力。要围绕“3131工程”和“六大行动”等全市中心工作，依托市委党校、“干部课堂”等教育平台，有针对性地开展干部教育培训，重点办好“科级干部执行力提升”培训班，强化新发展理念、财政金融、城乡规划、脱贫攻坚等方面的专业培训，提升干部专业能力。
2.强化实践锻炼。坚持把工作一线作为干部培养锻炼的主阵地，精心选派优秀干部到重点项目一线、信访维稳一线、巡察工作一线、脱贫攻坚一线等任务重、矛盾多、要求高的岗位，进行摔打磨炼，让干部在工作实践中强党性、长才干。进一步加大上派下挂工作力度，积极选派优秀年轻干部到省直、衡阳市直机关挂职锻炼，按计划、分批次从市直机关选派干部到乡镇(街道)挂职锻炼，让干部在上派下挂中拓展视野、积累经验。从培养干部的角度，结合岗位需要和干部特点，有序推进干部交流，强化多岗位实践锻炼。
(三)“考核激励+制度保障”，切实激发执行动能。深入探索考核激励机制，激发干部强化执行的内生动力，不断强化提升干部执行力的制度保障，切实优化执行环境。
1.健全干部考评机制。由市委组织部牵头，市纪委监委、市委督查室等部门配合，完善干部考核评价制度。一是实行业绩考核。各单位各部门年初将市委、市政府的中心工作指标量化、逐层分解、落实到人，年末由个人填写业绩写实表;二是实行重要工作、重大项目跟踪考核制度;三是实行急难险重任务中的干部考核;四是注重对市委、市政府绩效考核和督查的结果运用，将执行力强弱作为干部绩效考核、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
2.强化正向激励机制。按照耒办发〔2017〕3号文件规定，执行干部容错免责制，为敢于执行的干部护航;建立健全人文关怀机制，加大人文关怀力度;实行干部定期体检制度，建立健全干部健康档案，激发干部队伍活力。
3.建立目标公示制度。由市委办牵头，市政府办、市委督查室等部门配合，重点公示市委、市政府重大决策部署、上级交办事项、现场办公会要求解决的问题、部门职责任务、主要领导的责任和承诺等内容;公示责任主体、时限要求和工作标准。通过公开栏、媒体等形式向群众公示。各单位各部门要层层分解，将任务及责任下达到领导班子成员、到股室(村、社区)、到个人，并进行公示。
4.完善责任落实体系。深入推行部门责任白皮书制度，按向社会公布部门职责、工作任务、工作目标及完成情况，作为人大、政协民主监督及部门绩效考核和行政效能监察的主要内容。进一步健全岗位责任，各单位各部门要将工作任务和工作目标科学、明确地分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，形成内设机构之间和岗位之间的无缝责任链条，做到责任落实到岗位、落实到人。进一步完善限时办结制、首问负责制、工作“倒逼”制等制度。
(四)“监督检查+问责惩处”，全面压实执行责任。建立市委、市政府决策督查督办与效能监察联动机制，严肃查处不执行、应付执行、变相执行和执行不力的行为，充分发挥监督检查和问责惩处的鞭策警示作用。
1.深入开展督查活动。由市委督查室牵头，市纪委监委、市委组织部、市人社局等部门配合，制定《**市“干部执行力提升工程”督查工作办法(试行)》。围绕市委常委会、市政府常务会研究的重大决策部署、争资跑项、重大产业招商引资、重点项目建设、重要民生工程和经济社会目标执行情况等方面开展效能监察和督查督办，切实提高工作效率，重点要做到五查五看。一查政令畅通，看是否存在“中梗阻”及上有政策、下有对策等问题;二查工作作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、严重影响干部队伍形象，损害发展环境等问题;三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题;四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题;五查执行规定、完成工作任务，看是否存不到位、不落实等问题。要坚持边查边改，前移防范关口，对“五查五看”中发现的突出问题，要下发整改通知书，限期落实整改。对不按规定整改或工作落实不力的，将督查情况提交市纪委监委、市委组织部进行组织处理或责任追究。
2.加大负面曝光力度。由市委宣传部牵头，市纪委监委、市委组织部、市委督查室等部门配合，完善负面曝光制度。对因执行不力造成不良社会影响或严重后果的单位和个人，责令单位负责人或当事人向市“干部执行力提升工程建设年活动”领导小组办公室提交书面检讨并给予通报批评，情节严重的，给予党纪政纪处分。
3.加大责任追究力度。由市委办牵头，市纪委监委、市委组织部等部门配合，制定《**市“干部执行力提升工程”责任追究办法(暂行)》，凡是对市委、市政府的重大决策和工作部署消极应付，造成政令不通的;不履行或者不正确履行工作职责，造成时机延误，影响工作进展的;工作效率低下，服务质量差，纪律松弛，吃拿卡要的;因工作不力导致发生重大事故、事件、案件的;对损害人民群众合法权益的问题久拖不决，群众反映强烈的;执行力问题突出又不积极整改的，要综合运用诫勉谈话、责令限期整改、责令做出书面检查、通报批评、责令辞职、建议免职、党政纪处分等方式，严肃追究相关单位和责任人的责任。
六、组织保障
全市各级各单位要深刻认识开展干部执行力提升工程建设年活动的重大意义，精心组织，周密安排，整体推进，务求实效。
(一)加强组织领导。市委成立由衡阳市委常委、**市委书记罗琼任组长，市委副书记、市长李向阳任常务副组长，市人大、市政协负责人和其他常委班子成员任副组长，各相关部门共同参与的活动领导小组。领导小组下设办公室、督查督办组、案件查处组、信访维稳组、宣传报道组，负责各项相关具体事务。各单位要参照市委的做法，成立相应的领导机构和工作机构，单位主要负责同志要承担起第一责任人的职责，亲自抓;其他班子成员要严格落实一岗双责，共同抓。
(二)压实工作责任。全市各单位各部门要把深化执行力建设摆上重要议事日程，按照市委、市政府的统一安排部署，结合单位工作职责和工作实际，出台本单位的干部执行力提升工程建设活动方案，并认真抓好落实。党政“一把手”
要主动履行第一责任人的职责，对本单位(部门)执行力建设负总责;党政其他领导要按照工作分工，切实落实好工作责任。各相关单位要积极参与干部执行力建设的工作，各司其职、各负其责，充分发挥自身工作职能和优势，形成齐心协力抓执行力建设的良好局面。
(三)务求工作实效。各单位(部门)要结合实际，创造性地开展工作，多渠道多形式调动参与执行力建设的积极性，根据市委、市政府总体部署，细化具体任务，做好工作台帐，实行执行力建设成效目标化管理。市纪委监委、市委组织部、市委督查室要加强监督检查，加大对执行力建设中领导关注、群众关心问题的督查力度，及时收集反馈各单位(部门)执行力建设情况。要注重执行力督查考核成果运用和建章立制，巩固提升执行力建设成果，逐步建立强化执行长效机制。
附件：**市干部执行力提升工程建设年活动领导小组及工作组成员和工作职责
附件
**市干部执行力提升工程建设年活动
领导小组及工作组成员和工作职责
组
长：罗
琼
衡阳市委常委、**市委书记
常务副组长：李向阳
市委副书记、市人民政府市长
副
组
长：邱小兵
市委副书记
黎家能
市人大常委会党组书记、主任
张东辉
市政协党组书记、主席
刘华文
市委常委、市委组织部部长、总工会主席(兼)
管林立
市委常委、市人民政府常务副市长
李
云
市委常委、市委办主任、市深改办主任(兼)
刘
洋
市委常委、市委宣传部部长
谢
培
市委常委、市纪委书记、市监委主任
李兴武
市委常委、市委政法委书记
黄含茂
市委常委、市委统战部部长
领导小组下设办公室、督查督办组、案件查处组、信访维稳组、宣传报道组等5个工作组，负责相关具体工作。
1.办公室：
主
任：刘华文
副
主
任：周
斐、秦玉林、曹爱明
成
员：王书强、刘
仁、李
欣
工作职责：负责全市干部执行力提升工程建设年活动的组织协调和调度，负责该项工作的汇总汇报和相关联络工作，负责领导小组办公室的日常工作和文字综合材料的起草、送审工作。
2.督查督办组：
主
任：李
云
副
主
任：贺志强、吕
剑、李
森
成
员：陶
洋、周
勇、曾国源
工作职责：负责对全市各单位(部门)开展干部执行力提升工程建设年活动情况进行督查，对市委市政府安排部署的重点工作进行督办，协调相关单位处理涉及经济发展环境建设事项，收集梳理各单位(部门)执行力建设成效、存在的问题，及时向领导小组报告，并将督查中发现的问题移交相关单位(部门)处理。
3.案件查处组：
组
长：
副
组
长：
成
员：
工作职责：市纪委监委负责对相关违纪问题进行查办，对违纪的相关人员进行责任追究。
4.宣传报道组：
组
长：
副
组
长：
成
员：
工作职责：负责宣传市委、市政府关于加强干部队伍执行力建设的工作部署;及时宣传全市各单位各部门提升干部执行力的新举措、新面貌、新成效、新经验;宣传勤政廉政、干事创业的先进典型;适时曝光执行力不强、影响经济社会发展的反面典型。
5.信访维稳组：
组
长：
副
组
长：
成
员：
工作职责：市委政法委协调相关单位负责对活动期间可能发生的各类问题和情况进行分析研判，科学制定各类突发事件的应急预案;市信访局负责认真做好信访维稳工作，确保社会大局稳定。
第五篇：市环保局“党的基层组织建设年”活动实施方案
为深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，切实加强和改进机关党的建设，更好地发挥机关党建的示范带头作用，扎实做好今年的各项中心工作，着力推进我市环保事业的跨越发展，按照市委决定利用近一年时间在全市范围内开展“党的基层组织建设年”活动的要求，根据市发[2006]37号和市
办发[2006]34号文件精神，结合我局实际，现制定如下实施方案：
一、活动指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党方针，围绕提高党的执政能力，把先进性建设的要求落实到机关党的思想、组织、作风和制度建设的各个方面，围绕我市环境保护“十一五”规划发展目标和2006年市环保工作意见，不断开创机关党建工作新局面，为全面促进各项工作奠定基础，为我市环保事业的健康发展提供坚实保障。
二、活动目标任务
按照“三个代表”重要思想的要求，巩固扩大先进性教育活动成果，不断建立和完善机关党组织和党员保持先进性的长效机制，努力做到机关党建“五个好”目标要求。
1、领导班子好。机关党组织领导班子及成员能够认真执行党的路线、方针、政策，做到密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，团结协作。
2、党员干部队伍好。要进一步统一思想，发扬吃苦耐劳、乐于奉献的精神，自觉增强加快环保发展的责任感和使命感，在坚持以科学发展观统领环保工作全局中发挥模范带头作用，坚定不移地推进环保可待续发展。
3、工作机制好。要从进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，从深化改革，创新工作机制、体制等方面入手，认真总结经验教训，建立健全各项制度措施，并积极探索和创新工作机制和工作方法，确保在新形势下机关工作运转协调。
4、工作业绩好。要把机关党建、精神文明建设和业务工作作为重点，继续弘扬行业精神，努力转变工作作风，扎实提高工作效能，积极推动新形势下环保事业发展的新局面。
5、群众反映好。要从群众最关心的热点难点问题做起，要把人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的优先领域，要充分相信群众，依靠群众，努力做到群众的认可和拥护。
三、活动的方法步骤
第一阶段：宣传发动阶段(9月份)
1、召开全体机关工作人员创建活动动员大会，局长做动员报告，迅速在全系统掀起创建热潮。
2、组织广大干部群众认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中、五中全会精神和市发[2006]37号《关于开展“党的基层组织建设年”活动的实施意见》和市办发[2006]34号《关于印发农村、机关、社区、学校、非公有制经济组织“党的基层组织建设年”活动实施方案的通知》。
3、局直各支部要切实按照《实施方案》的精神和要求，精心组织本单位人员，对学习内容进行细化、量化，充分保证学习时间、学习质量，确保活动取得实实在在的效果。
第二阶段：组织实施阶段(10月—12月)
各支部要认真组织党员干部学习有关文件，按照我局提出的目标要求，结合各自实际，创造性地开展工作，努力解决基层党组织工作中存在的热点、难点问题，提高基层党组织的整体水平。
实施阶段重点抓好四个方面的工作：
1、继续将贯彻“三个代表“重要思想引向深入，坚持不懈地抓好机关党的思想建设。不断完善机关理论学习制度，大力加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设，保证党员干部学习教育经常化。严格落实党组中心组学习制度，确保党组中心组每月集中学习不少于1次。建立健全党员干部学习考核和激励机制，把机关党员学习情况作为干部选拔任用的重要依据。建立每季度一次的机关工作人员思想状况分析制度，广泛开展谈心谈话活动，建立健全“一把手”与班子成员、股室负责人与普通干部、党组织负责人与党员之间经常性的谈心交心机制。
2、着眼于增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，坚持不懈地抓好机关党的组织建设。加强党员阵地建设，做到有一间综合性的学习活动室、有党员学习园地、有党组织工作制度上墙、有一套完善的电教设备、有一个学习资料专柜，确保党建有氛围、学习有场所、活动有阵地。基层党组织的党建经费要列入单位经费预算，每年日常的党建经费占本单位行政办公费的固定比例10以上。
严格机关党的组织生活，落实“三会一课”制度。支部党员大会每季度召开一次，支部委员会议每月召开一次，党小组会议每月召开一次，每季度上一次党课，其中“一把手”每年上党课不得少于一次，每年召开一次组织生活会和领导班子民主生活会，认真执行季度报告、季度检查、情况通报制度。大力加强机关党支部建设，增强党组织创造力、凝聚