水政监察大队工作计划
在日常工作中计划是我们完成工作，实现目标的重要工具，你在拟写计划时会感到无从下手吗？以下是小编精心整理的《水政监察大队工作计划》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
第一篇：水政监察大队工作计划
水政监察大队工作总结
创佳评差及岗位目标责任制工作总结
今年，我队水政综合执法工作在县水利局党组的正确领导下，在上级业务部门的重视下, 一年来，我们注重调查研究，切实履行职责，积极探索工作新思路，不断加大水法规宣传力度，努力克服人员不足困难，认真开展水行政执法工作。在查处水事违法案件，群众上访事件的处理答复，加强河道巡查管理，保障汛期防洪安全等方面，积极努力工作，圆满地完成了既定的任务，现将有关情况总结汇报如下：
一、思想学习方面
(一)指导思想。全年工作中，我们坚持以科学发展观和十七届六中会议精神为指导，进一步深入贯彻落实中央一号文件精神，紧围绕水行政综合执法这个核心、“两费”征收和办理取水许可、河道采砂许可两个重点以及维护保障全县水事管理秩序良性健康发展这一目标，严格河道管理，把水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，加快实现“农业现代化、新型工业化、三产多元化、城乡一体化”的“四化”目标进程中，求实创新、埋头苦干、勇创一流，为全面推进全县水利工作做贡献。
结合科学发展和创优争先活动的开展，我队采取定期和不定期的方式对职工进行相关法律法规学习培训活动，及时了解国内外时事政治、水行政执法工作的新政策新动态。系
- 1度规范水行政执法行为。
二、工作方面
一、制定规划和发展方向，更新观念，明确水政工作思路。迎着“十二五”的到来，我队制定了2012年河道采砂采砂总体规划和水资源费征收的重点及目标任务。明确了五到十年的大体规划和水政管理的方向，同时在不断的探讨依法行政新思路。水政工作思路要实现从单纯重视行业管理向既重视行业管理又以促进政策法规与水利改革发展为切入点，以推进全面依法行政，探索从传统水政向现代水利、可持续发展水政为重点，进一步加强和规范水行政事业。
二、利用法律法规，营造水法制环境。在全县范围内，深入持久地开展水法制学习宣传活动，利用各种方式进行广泛宣传。宣传贯彻水法规对于营造良好的水法制氛围，依法行政举足轻重。我们充分利用“3.22世界水日”、“中国水周”,在3月22日至28日期间,紧围绕宣传主题，组织宣传车辆、设立咨询站，在城区街道设立宣传点15场次，悬挂宣传横幅6条，组织宣传车下乡巡回宣传4天9个乡镇，在电视台播放了“人、水、法”电视系列剧，播放宣传口号300多条次，解答群众咨询100多人次。通过采取多种宣传形式，提高公众对水资源管理工作的知晓率和认知度，营造水资源管理工作的良好氛围。
三、坚持依法行政，加强河道管理秩序。按照国家的有
- 3个重点入河排污基本情况进行了全面调查登记，同时广泛宣传了维护河流生命健康，保护生态环境的重要性、必要性、明确排污口设臵，废污水排放监督管理是取水许可制度的重要内容和环节，此项工作为水资源保护管理提供了重要的基础资料。
四、 加强水政巡查，加大对水事违法案件的查处力度。 今年对我们河道管理工作来说仍是充满挑战的一年，由于重点建设项目在河道大量取砂，和个别砂场的乱挖乱采，导致河床下切，加之今年汛情频发河道安全管理任务倍增，而且群众上访事件时有发生，针对存在的问题，我们加大巡查力度，及时制止河道 “五乱”等违法行为。今年市政府先后安排两次对河道专项执法整治活动，由县政府组织牵头，水利局、公安局、电力局、土地局及有关乡镇，对河道进行安全检查。全年共查处涉河水事违法案件5起,处理群众上访事件3起，调处各类涉河水事纠纷7起，治理整改采砂场2户，查处超范围、超深度开采砂石行为10起，封堵上堤路3处，覆平河道砂坑砂丘5处6.12万多立方米，清运河道垃圾10处3000多立方米，清除河道管理范围内堆放的砂石弃料47000多立方米，年内受理河道采砂及审查河道管理范围内建设项目行政许可申请30件。在汛期来临之前对各采砂场主要负责人进行了集中培训学习，向各乡镇及采砂场点下发了《关于汛期禁止采砂的通知》，并要求各采
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3证管理办法》的规定，对新建、改建、扩建项目，要求建设单位严格按照《取水许可和水资源费征收管理条例》规定提交有关文件和资料，经严格审查核实，水利局给予书面批复。年内对取水许可证进行年审，年审采取书面审查和现场检查相结合的方法，对持证单位和个人按照年审的规定逐项审查，核定审批取水量及实际取水量，严格按计划用水，杜绝超计划用水的违法行为发生。年内已审核40户，占总取水户的98%。并以书面形式向取水单位和个人下达了下一用水计划。
六、加强水环境保护，合理利用水资源
积极开展水资源基础工作，组织力量对地下水位、水质动态进行观测。在对地下水资源的开采补给条件合理分析的基础上，将县域地下水下降漏斗区确定为超采区，漏斗周边地区确定为限采区，并向社会公告水功能区划确定的保护区域，县城超采区禁止打井和增加新的开采点，城乡结合部位的限采区限量开采。严格水源井审批制度，控制新污染源的产生，禁止新建高耗能、高污染企业，淘汰落后的工艺和设备，有效的保护水资源，适应城市经济和城市建设持续发展的需要。
通过行政、技术、经济等管理手段加强用水管理、调整用水结构、改进用水工艺，采取修建水循环池实现水的二次循环利用。关山乳品厂、和氏乳业等大型用水企业做好管网
- 7象。按期完成了8种党报、党刊征订任务，积极参加植树造林，支援“三夏”、防洪抢险和扶贫帮困等社会公益活动，向社会弱势群体献爱心。
九、存在的问题和不足。水政监察大队在局党组正确领导下和全体干部的努力下，圆满的完成了上级布臵的各项目标和任务。但我们在工作仍不可避免的存在着一些问题。
(一)水行政法律法规宣传不够到位。虽然我们利用“世界水日”、“中国水周”、“法制宣传日”等机会，大力宣传水行政法律法规，但还有部分企业和群众没有接触到或没有引起重视，对下一步工作的开展造成了一定的困难;
(二)执法不够规范。在水行政执法中，因个别案件取证、调查，执法文书的送达等存在着一定的困难，导致调查取证简单化、执法文书签收不规范等现象。
十、2012年工作计划。
(一)抓好水政监察队伍建设，以参加培训、自学、互学相结合，努力提高水行政执法水平。
(二)努力做好宣传与信息工作，在“3.22”世界《水法》宣传日、中国《水法》宣传周做好相关宣传工作。
(三)加强对审批的河道采砂企业的监管，规范河道采砂建设按审批要求施工。
(四)认真做好对群众举报和局交办事项的调查工作，并将处理结果按承诺时限及时回复。同时做好人大代表、政
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第二篇：水政监察大队2010工作总结
和2011年工作思路
2010年以来，源汇区水政监察工作在局党组的正确领导下，在市水政监察支队的指导和关心下，在相关部门的大力配合下，按照“内强素质、外树形象”的总体要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导;以保障水行政法律法规正确实施、构建“和谐水利”为主线，以建设廉洁、高效、务实的水政监察队伍为目标，以健全工作运行机制、加强队伍建设为切入点，围绕局年初工作安排部署，充分发挥自身职能优势，解放思想、开拓创新、与时俱进，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，全面加强水资源的管理、保护，加大水事案件的查处力度，通过全体干部职工的不断努力，各项工作取得了明显成效，现就我大队2010水政监察工作总结如下：
一、全年工作回顾
(一)政治思想学习情况
1、深化理论，武装工作。水政监察大队按照“内强素质、外树形象”的总体要求，把干部、职工的素质教育放到所有工作的首位，思想政治理论学习和业务知识学习双管齐下，组织全队干部职工认真学习党的各项路线、方针、政策，学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、“十
1 七大”有关精神和水行政执法方面的有关法律法规，并把学到的东西用到工作中去，做到学以致用;一年来，全队监察人员积极参加局组织的各项政治、思想理论学习，不断提高政治理论素质，并能自觉运用党的政治理论来指导水政执法的方向，从而不断提高执法水平。并能自觉抵制外界不良因素的干扰，在执法中做到清正廉洁，秉公执法。
2、认真落实民主集中制，搞好团结。我们在日常工作中坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。科室人员工作协调、配合默契，关系融恰，经常一起研究工作，交流思想，深入开展批评与自我批评，促进了班子建设和各项工作的开展。
3、加强廉政建设，构建反腐防线。全体监察人员认真落实中央“五不允许”，严格遵守“四项纪律、八项要求”和“八个坚持、八个反对”的规定，以身作则，廉洁自律，坚持依法行政、办事公开，严禁吃、拿、卡、要等行业歪风，公开执法程序和依据，接受社会监督。
(二)完成的主要工作
1、法律法规宣传工作。我们在3月22日“世界水日”、3月22日至28日“中国水周”和“12.4法制宣传日”期间，紧紧围绕宣传主题，组织宣传车辆、设立咨询站，在市区主要干道、各乡(镇)重点宣传，通过散发宣传传单，解答群众疑难问题，利用电视、报纸、短信平台等传媒扩大宣传面，
2 在全区大力宣传《水法》、《防洪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律知识。通过广泛宣传，提高了广大人民群众的水法律法规意识及对计划用水、节约用水、合理用水必要性的认识，进一步促进了《水法》的普及;
2、水行政执法工作。今年，我区查处水事违法案件较少。一是在这几年的大力宣传水法，严厉打击违法案件的前提下，广大用水户认识到了水法的重要性，能够自觉遵守水法律法规，水事违法案件大大减少;二是因车辆紧张，检查、巡查次数较少，以及举报电话更换，尚未向社会公布等原因，对及时发现和接到群众举报水事违法案件造成了一定的困难;三是根据《河南省水行政处罚自由裁量权基准制度》有关规定，对个别违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的违法案件，例如：未缴纳水资源费，在接到我队限期缴纳通知后能如期缴纳的，依法便不再予行政处罚。
3、规范行政处罚自由裁量权工作。为全面推进依法行政，规范水行政处罚裁量权的行使，促进水行政处罚行为公平、公正，保障公民、法人和其他组织的合法权益，进一步规范我区水行政执法工作，统一执法标准和执法尺度，减少执法随意性，我队根据《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》(豫政„2008‟57号)、《源汇区人民政府关于做好规范行政处罚裁量权工作的通知》(源政„2009‟41号)等有关规定，认真开展了规范行政处罚自由裁量权的
3 各项工作，并按照《中华人民共和国处罚法》、《河南省水行政处罚裁量标准》和《源汇区人民政府关于规范行政处罚裁量权在行政处罚文书中体现裁量内容的通知》(源政办„2009‟37)等有关文件内容，重新制做了水行政执法电子文书范本，制定了《源汇区水利局水行政处罚自由裁量权执行标准》、《源汇区水利局水行政处罚案件主办人制度》等制约制度;
4、移民扶持资金发放工作。移民扶持资金的发放，关乎移民群众的切身利益。为保证将后扶资金按时足额发放到每个移民手中，我队在年初，就将2009年第四季度通过审核的移民名单制作成扶持移民资金发放底册，并送到区财政局和邮政储蓄部门备案。上级扶持资金发放后，我们便及时与财政、邮政储蓄部门沟通，确保扶持资金第一时间发放到移民手中，保证移民生活安定，杜绝出现矛盾激化和移民上访情况。
今年我区共收到上级拨付扶持资金万元5.775万元，其中0.6万元为补发4名漏登移民两年半的扶持资金，其它为2009年全年和2010年第一季度的扶持资金，都已及时发放到移民帐户。
截止目前，上级部门拨付的2006年至2010年第一季度资金共15个季度15.525万元，现已全部发放到我区69位移民的手中。移民扶持资金专户无任何滞留资金;
5、水库移民后期扶持管理信息系统数据的采集和迁移工作。为形成统
一、标准和规范的系统初始数据库。6月17日省移民办在郑州召开了河南省水库移民后期扶持管理信息系统推广应用培训和数据迁移会议。此次培训的核心目标是采集一套完整的人口核定信息和一套大中型水库与移民涉及乡、村的地图标注资料，以及规划、计划项目与资金信息。我队认真、仔细地准备了我区行政区划的基本信息、人口核定信息、规划计划项目信息和各项资金管理数据文件，并根据实际数据，在电子地图上准确标注了我区移民乡镇、行政村的具体方位。及时、圆满地完成了我区水库移民后期扶持人口数据修改完善和迁移工作;
6、确保移民群众安全度汛工作。在7月上旬，根据省政府移民办《关于抓紧做好水库移民安全度汛工作的通知》文件要求，按照上级领导的安排部署，为确保我区移民群众安全度汛，防止暴雨、冰雹等自然灾害可能会对部分移民群众的居住环境造成破坏，危及移民群众的生命安全。我局成立了以丁局长为组长，白书记和卢主任为副组长的移民安全度汛工作领导小组。并由源汇区防汛抗旱指挥部办公室向相关乡、镇防汛指挥部下达了《关于做好汛期水库移民安全度汛的通知》。同时，我队和区防办、各乡镇防汛工作人员一起，对我区遍及5个乡、镇，45个行政村的69名移民住房情况逐户进行了调查。调查结果由移民所在村村委会盖章签
5 名确认，乡、镇政府核实盖章。经调查核实，我区共有9户移民群众居房存在一定安全隐患。其中阴阳赵乡3户有漏雨现象;大刘镇2户房屋老化严重，2户有漏雨现象;空冢郭乡2户房屋老化严重。对此，在局党组安排下，我队与各乡、镇防汛指挥部以及相关各村委会，及时制定整改方案，采取有力措施，妥善处理，排除隐患，确保了我区移民群众安全度汛。
7、移民人口审核工作。根据市移民安臵局《关于认真开展2010大中型水库移民后期扶持人口审核工作及下达核定任务的通知》(漯移文﹝2010﹞44号)文件精神的要求，我队移民人员在2010年9月22日-10月15日对我区已纳入后期扶持范围的大中型水库农村移民人口进行了复查审核。一是严格按照《河南省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》规定的登记范围、登记对象和登记条件，对移民申请时提供的资料进行复查核对，确保无造假资料;二是在2010年9月22日-10月9日期间进行入户调查，特别是对60岁以上移民进行重点调查，确保掌握老龄移民的身体状况;三是对部分在外打工移民或其它原因，无法当面核实的移民群众，我们先电话联系到本人，再与其所在村委联系核实，并到当地派出所核查移民的最新户籍证明，以证明无死亡或农转业等情况;四是采取公开透明、张榜公示的办法，与各乡、镇政府办公人员一起在各乡、镇张
6 贴审核结果表明公示，接受群众监督，公示期为2010年10月10日至10月16日七天时间，并公布举报电话、联系单位和联系人，利于群众能及时反映问题。
经审核及公示期结束，无群众对审核结果表示异议，确定我区69位移民中于2010年后自然减员3人，其余66人通过审核。无农转非、院校毕业已在城市就业、部队院校毕业提干和士兵转士官、打假治假发现和其他不再符合扶持规定的移民人口;
8、后期扶持资金和人口清理等工作。按照河南省人民政府移民工作领导小组、河南省财政厅、中国邮政储蓄银行有限责任公司河南省分行《关于印发河南省开展沉淀大中型水库移民后期扶持资金和人口清理工作实施方案的通知》(豫移[2010]13号)和《漯河市开展沉淀大中型水库移民后期扶持资金和人口清理工作实施方案》有关文件要求，由我局牵头，区财政局、邮政储蓄支行等相关部门参加，成立了源汇区沉淀大中型水库移民后期扶持资金和人口清理工作领导小组，从9月下旬开始对我区大中型水库移民后期扶持资金发放和移民人口进行了清理和核查。经过对移民人口的审核、扶持资金专户中每笔资金时间及流向的梳理，确认我区不存在截留、挤占、挪用资金和专户外资金划转等问题，也不存在多头申报、虚报冒领、套取资金人口等问题。我区扶持资金财政专户以及邮政储蓄专户中记录每笔资金
7 收发时间及流向的原始发票、凭证、文字资料等也已经交付上级移民部门审查;
9、落实移民政策公正公开，做好信访稳定工作。移民信访工作是保证社会稳定的一项重要工作，是联系移民群众的“桥梁纽带”。移民群众作为一个特殊的社会群体，他们为国家水利事业迁离家园，由此而形成的复杂心理状态决定了这部分人群心理素质既敏感又脆弱，移民工作稍有不甚，就可能引发不稳定因素。对此，我队坚持正确的舆论导向，宣传移民法规，做好政策宣传和解释工作，认真接待群众来信、来访，设臵信访稳定工作热线电话，对移民群众提出的问题做到有问必答，细心讲解;对有困难的移民群众尽力解决困难;对资金发放流程不理解、有疑问的移民群众耐心解释，做好移民群众思想工作。并坚持政策公开，严格规范办事程序，全面有序推进移民工作;
10、建立移民户基本信息资料，完善档案管理工作。今年初，我队按照《河南省大中型水库农村移民后期扶持人口登记办法》对享受资金直补的移民建立个人档案，对扶持对象的信息资料进行整理，制成移民个人信息卡，内容包括:姓名，性别，年龄、照片、身份证号码，所属水库，搬迁时间，所属乡(镇)、村，银行账号，资金发放时间，发放金额以及年审情况等，同时设立电子档案，由信息管理人员专门管理。
(三)完成的其它工作
1、10月下旬，在郑州参加了由省水政监察总队组织的“河南省水事案卷评审会议”，我们与平顶山水利系统的同志们相互探讨了案卷中存在的不足和有待完善之处。经过此次会议，有效地提高了我队执法案卷的制作水平以及法律条文的准确应用。
2、11月下旬，我队在白书记的带领下，协助省南水北调工作小组完成了对我区南水北调工程路线的复查及再次规划工作。
3、根据漯移文[2010]43号文《关于开展水库移民后期扶持资金管理情况调研的通知》有关内容，与区财政、邮政储蓄人员一起认真如实地填写了相关数据表格。
4、按照漯移文[2010]44号文件要求，我队与各乡镇工作人员一起，经过对移民申报的资料认真、仔细地核实和审查，完成了下达的人口核减任务。
二、存在的问题和不足
一年来，水政监察大队在局党组的正确领导和全体干部职工的共同努力下，比较圆满的完成了上级布臵的各项目标和工作任务。但我们在工作中仍不可避免地存在着一些问题：
一是水政巡查和执法力度不够。今年，因为种种原因，我队对辖区内水工程设施、用水户用水设施的检查、巡查次
9 数较少。对及时发现、查处水事违法案件造成一定影响，工作处于被动，执法力度有待提高;
二是移民管理工作有待加强。由于我队不是专业的移民管理部门，没有指定专门的移民管理人员。移民工作大事不多、琐事不断，在做好本职工作的同时，移民工作出现力所不及的情况时有发生，再加上在移民直补资金发放和5年规划项目中均未安排移民工作费用，很多工作难以保证，难免出现遗漏或考虑不周之处。
三、2011年工作思路
1、继续加大水法宣传，提高全民水法意识。
2、加强学习，进一步提高水政执法队伍人员素质。
3、加强水政巡查和执法力度。
4.进一步做好移民扶持资金发放工作。
5、认真做好移民人口审核工作。
6、认真贯彻落实移民政策，做好移民群众来信来访工作，确保移民稳定。
7、完成上级交办的其它工作。
源汇区水政监察大队 二〇一〇年十二月十日
第三篇：在水政监察大队讲话
在水政监察大队“六扫除六确立六突破”为主题的新
一轮思想大解放活动动员会上的讲话
陇县水政监察大队张继成
2012年2月23日
同志们：
局党组组织召开了水利系统“六扫除六确立六突破”为主题的新一轮思想大解放活动动员会，会上王组长代表局党组做了全面安排部署，刘局长做了动员讲话，王书记对贯彻落实会议精神讲了5点具体意见，今天我们召开“六扫除六确立六突破”为主题的新一轮思想大解放活动动员会目的在于动员全队党员干部职工解放思想，开启智慧，激发干劲，凝聚合力，加快水利事业发展。为“打造宝鸡副中心、建设幸福新陇州”做出新贡献。前面引科、国栋同志组织大家学习了局党组关于开展“六扫除六确立六突破”活动的安排、同志及我们单位的贯彻落实方案，在这里我就认真抓好此项工作讲四五点意见：
一、高度重视，学习为首，把“强化学习，解放思想”作为基础。
要求制定活动工作日程表，细化工作任务;以个人为单元，搞好单位纪律作风整顿，扎实开展政治学习、业务学习;坚持集中学习与自学相结合，保证学习时间，每人记学习笔记5000字以上，撰写心得体会、理论文章1-2篇，切实提高
1思想认识、提升工作能力。
二、开展本次活动的现实意义。
六扫除六确六突破立活动是站在新起点、面对新形势、适应新任务作出的一项重要部署，主要任务就是围绕扫除按部就班、四平八稳的现象，确立“见快思超、攀高比强”的竞争观;扫除未富先满、自我设限的心态，确立“资源有限创新无限、强在制造胜在创造”的产业观;扫除工作不突出、无作为的问题，确立“高起点就是大突破、深投入才能大作为”价值观;扫除“明通暗不通、上通下不通”的弊病，确立“人人都是服务者、环环都是服务链”的环境观;扫除视野不开、论资排辈的观念，确立“五湖四海、善待高待”的人才观;扫除热衷迎送、心浮气躁的倾向，确立“苦干才能出头、有为才能有位”的事业观。通过“六扫除六确立”，着力推动干部职工思想观念有新转变、工作作风有新改进、重点工作有新突破、服务群众有新举措、加快发展有新业绩，为打造宝鸡副中心、建设和谐新陇县，落实“六个走在前列”提供强大的精神动力和思想保证。一要深刻认识开展活动的重要性和必要性，主动置身活动之中。开展“六扫除六确立”活动是建设绿色发展的经济强县、共享共富的幸福高地的必然要求，是提升党员职工积极参与建设水利事业跨越发展的有力举措，是解决干部职工队伍存在突出问题的锐利武器。要切实提高思想认识，自觉参与活动。二要进一步明确活动
的指导思想和重要任务，牢牢把握活动方向。要坚持以科学发展观为指导，以解放思想为先导，着力推动思想观念有新转变、工作作风有新改进、重点工作有新突破、服务群众有新举措、加快发展有新业绩，要重点围绕“六扫除六确立六突破”开展活动，既要解决好思想层面的问题，更要解决好实践层面的问题。三要切实做到“三个结合”，努力做到“两不误”。要把开展活动与学习全市、全县、水利局会议精神和市、县党代会精神相结合，用上级精神武装思想、指导实践、推动工作;与谋划今年工作相结合，推动各项工作高点起步、良好开局;与解决思想和工作中的突出问题相结合，努力做到学习教育活动和做好业务工作两不误、两促进。四要切实加强活动的组织领导，确保活动顺利推进。
三、认清形势，应对有方，把“寻找差距，转变作风”作为重点。
全面、正确地认识当前的形势，认清我们肩负的重大责任和面临的发展压力，紧紧围绕“站在新起点、实现新跨越”的要求，对照工作目标，针对查找出的问题，每名干部都要制订切实可行的整改措施。要有危机感，强化事业心和责任心，弘扬爱岗敬业精神;增强荣誉感，以先进典型为榜样，树立比拼争先意识。
四、明确任务，强化措施，把“狠抓落实，干出成绩”作为目的。制定好工作目标任务，层层细化分解，签订
责任书，将任务和责任落实到每人，使人人身上有任务，个个肩上有压力。完善工作目标考核办法，细化和量化考核指标。进一步严格执行机关各项规章制度和工作纪律，完善机关考勤制度、请销假制度和考核制度，全面推进岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、 “月计划、周安排”工作制等，按章办事，严格奖惩。加强效能建设，成立工作效能建设督察组，加大治庸、治懒、治散和效能问责力度，提高工作质量和效率。大力推行政务公开，提高工作透明度，积极推行文明办公，保持良好精神风貌。认真执行党风廉政建设责任制，积极推行政风行风建设，打造“廉洁型”机关。
五、真抓实干，创先争优，把“跨越发展，争创一流”作为成效。
我们要把解放思想的成效体现在“思想观念的新变化上，重点工作的新突破上，跨越发展的新举措上，干部素质的新提高上，精神风貌的新改观上”，以思想的大解放实现发展的新跨越。做到活动开展和促进工作“两手抓、两不误、两促进”，真正使思想大解放的过程成为转变新观念、谋划新思路、服务新提升、实现新跨越、开创新局面的过程。
第四篇：水政监察大队执法巡查制度
水政执法巡查制度
第一条 为预防、遏制水事违法行为和水事纠纷的发生，及时发现和制止水事违法行为和水事纠纷，根据《山东省水政执法巡查制度》，制定本制度。
第二条 水政监察巡查可分为日常巡查、重点巡查和专项巡查。 第三条 水政监察巡查的主要内容：
(一)在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的行为;
(二)未经批准，擅自在河道管理范围内修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆的行为;
(三)在河道、湖泊、水库、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高杆作物的行为;
(四)未经批准，在河道管理范围内违法采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘等行为;
(五)未经批准擅自凿井、取用地下水，不依照批准的取水许可规定条件取水，破坏取水计量设施，拒缴水资源费等行为;
(六)侵占毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施等行为;
(七)在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等行为;
(八)未经批准擅自在河道、湖泊新建、改建或者扩大入河排污口，在饮用水水源地保护区内设置排污口或其他可能影响饮水安全的行为;
(九)未按规定制定水土保持方案或落实“三同时”制度，擅自开工建设、采矿、弃土、弃渣等，及破坏水土保持设施的行为;
(十)其他违反水法律法规的行为。
第四条 日常巡查每周不得少于3天，重点范围的巡查每周不得少于1次，重点取水户每月至少巡查1次。
第五条 水政监察大队应制定巡查工作计划，确定不同阶段巡查工作方案。
在执行巡查任务前，应首先由水政监察队伍负责人确定巡查人员、路线、内容、方式等，执行巡查任务的人员每组不得少于2人，巡查时应携带执法证件、调查取证工具、通讯工具和必要的法律文书等。
第六条 巡查人员对在巡查过程中发现的问题，应分别不同情况予以处理：
(一)对有可能发生水事纠纷和水事违法行为的，应有针对性地开展水法规宣传教育;
(二)对正在发生的水事违法行为，应书面责令其立即停止水事违法行为;
(三)对正在发生和已经发生的水事违法行为，如违法事实清楚，情节轻微，依法可按简易程序处理的，应按简易程序当场作出处理决 2 定;对不适合用简易程序处理的，应及时取证，开展必要的调查，按一般程序处理;对情况紧急，案情重大的，应立即报告。
第七条 实行巡查台账制度，巡查结束后，巡查人员应及时做好巡查记录，载明巡查时间、内容、方式、发现的问题、调查取证情况及处理措施等，巡查人员签名后交水政监察大队负责人签署意见并整理归档。
第八条 建立巡查报告制度，每半年向潍坊市水利局报送一次巡查工作总结。
第九条 对违反本制度，不按要求组织巡查，或在巡查过程中不负责任，漏查漏报或隐瞒不报，或不按规定处理，或徇私舞弊、滥用职权等造成不良后果和影响的，按有关规定追究相应责任。
第十条 本制度自发布之日起施行。
第五篇：水政监察大队调研汇报材料
关于开展落实中央一号文件、全区水利工作会议精神
调研工作汇报材料
一、学习贯彻中央一号文件、全区水利工作会议精神的基本情况 今年的中央一号文件把水利工作摆在党和国家事业发展更加突出的位置，并第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，对加快我国农村水利设施建设，必将起到巨大的推动作用和深远的历史影响。
(一)明确了国家水利建设的基本思路，即“把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措”，进一步明确了水利建设和水资源管理在经济社会发展全局中的重要地位和作用;
(二)明确了今后的工作重点，即注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，这是推动水利改革发展的重要突破口和着力点;
(三)明确了发展方向，即努力走出一条中国特色水利现代化道路，这是今后水利工作需要长期坚持并为之不懈奋斗的主线;
(四)明确了水利建设的基本原则，即坚持民生优先、坚持统筹兼顾、坚持人水和谐、坚持政府主导、坚持改革创新，这是我国水利改革发展的重要遵循，必须贯穿到水利改革发展的全过程和各个方面。
二、学习贯彻水利部《关于加强水政监察工作的意见》(水政法〔2010〕516号)的情况
1 为全面提升水政监察水平，切实加强水政监察组织建设、制度建设、能力建设和作风建设，进一步规范水政监察行为，提高水政监察效能，加大水政监察力度，切实保障水法规的全面实施，有效防范和化解水事纠纷，维护良好的水事秩序，全面贯彻落实中央一号文件和全区水利工作会精神，根据自治区水利厅《转发水利部《加强水政监察工作的意见》的通知》精神，现就我旗水政监察大队学习《加强水政监察工作的意见》汇报如下：
1.提高认识、统一思想
水行政机关水行政执法是水政监察经常性的管理活动，直接面对社会和公众和各个企业，与人民群众的切身利益有着密切联系。加强水政监察工作，是水利系统全面推进依法行政的重要环节，是提高水行政公共服务能力，社会管理水平的重要手段。国务院、水利部高度重视行政执法工作，对严格行政执法，强化执法监督，保障法律法规的正确实施提出了明确的要求。近年来，我旗水行政执法能力和水平不断提高，保障了水法规的有效实施，维护了良好的水事秩序。但工作中也存在一些问题，对水政监察工作重要性的认识还不到位，严重缺少执法取证设备，水政监察人员的执法能力和水平有待进一步提高等，这些问题不适应全面推进依法行政，加强法治政府建设的需要，在今后的工作中亟待解决。
2. 苏尼特左旗共有乡、镇、苏木5个(满都拉图镇、查干敖包镇、巴彦淖尔镇、巴彦乌拉苏木、赛罕高毕苏木)，(全部为畜牧业产区)，4个居委会街道办事处;下设嘎查49个，1个管委会(恩格尔河灌区)。全旗土地总面积34251平方公里，我旗面积大，水政监察大队现有人
2 员7人，出现人员少，资金难的问题。健全完善现有水政监察执法队伍，逐步充实水政监察和水政执法人员，积极创造条件促进专职水政监察队伍和执法队伍的建设，按照执法任务配备好执法人员，并切实解决好水政监察、水政执法人员的编制问题亟待解决。
3.完善水政监察保障机制
加大对执法装备的投入力度，满足执法工作需要。开展水政监察政风行风建设。在水政监察和执法队伍中开展民主评议政风行风活动，创建文明执法单位，推行水行政执法行为准则，强化职业道德和行为规范教育。水政监察及执法人员要做到标识统
一、仪表端庄、业务精湛、举止规范。
4. 严格执法行为完善执法程序制度依法对水行政执法的各个环节、步骤、权限、时限等进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。规范行政处罚裁量行为。对法律、法规、规章制度的有裁量幅度的水行政处罚条款进行梳理，根据我市经济社会发展实际，对行政处罚裁量权予以细化、量化，并将行政处罚裁量标准予以公布、执行。健全执法案卷评查制度。开展行政执法案卷评查工作，加强对典型案例的分析研究，提高执法质量，促进规范执法。推行执法公开制度。建立执法依据、执法权限、执法程序和执法结果的公开制度，确保公民、法人和其他组织的知情权、表达权和监督权。积极推动重大水事违法案件查处过程、行政处罚决定以及执行结果向社会公开，充分发挥社会的监督作用。推动水政监察信息化建设。加强执法信息化建设，建立水政监察队伍管理、执法统计、现场监管、水事矛盾纠纷调处等信息应用系统，推行执法流程网上管理，提高执法效率和规
3 范化水平。
5. 加大执法力度，严格查处违法行为。建立健全执法巡查制度，加大现场执法力度，逐步实现由事后查处向预防为主、防查并重的转变。定期开展专项执法活动，建立重大水事违法案件挂牌督办制度，坚决查处和制止无序开发水资源、非法采砂、侵占河道水库、造成水土流失等违法行为。完善水事矛盾纠纷预防调处机制。坚持预防为主，预防和调处相结合的工作方针，严格执行界河规划，落实界河工程建设等审批制度。完善水事矛盾纠纷排查化解制度和水事纠纷应急预案。采取工程和非工程措施，及时化解矛盾纠纷。建立健全水事纠纷调处责任制，完善属地为主、条块结合，政府负责、部门配合的水事纠纷调处工作机制。创新执法工作机制。建立健全与国土、公安等部门联席会议制度，在重要堤防、河道和执法任务较重的区域，积极探索行之有效的执法方式。建立信息通报、联合调查、案件督办、案件移送等工作制度。
三、预防和调处水事纠纷、水事违法案件的排查化解情况
贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规，及时化解水事矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，确保水利安全生产。
1.坚持预防为主、预防与调处相结合的工作方针，按照加强对重点水事矛盾敏感地区水事活动的监督检查，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的要求，深入做好水事纠纷预防、协调和化解工作，确保水事稳定。
4 2.对出现矛盾苗头、有可能造成水事纠纷的，要深入现场调查、协调，并与地方政府和有关部门研究制定解决措施，及时化解矛盾，预防重大水事纠纷发生。
3.对因水事纠纷造成安全生产隐患的地区和项目，要切实采取有效措施，排除隐患，确保安全。
4.、进一步完善属地为主、条块结合的水事纠纷调处机制，建立健全水事纠纷调处的快速反应机制、科学控制机制、后期处置机制等长效机制。
5.加强宣传，积极引导。工作态度和方法得当，以积极态度引导群众依法表达利益诉求，能够解决利益矛盾，无水事纠纷和水事违法案件的发生。
四.水资源费和水土保持设施补偿费征收情况
我旗现有涉及水土保持企业29个，全部编制水土保持方案报告书。以水土保持设施补偿费完全按照已编制的水土保持方案作为征收依据，由于我旗地理位置比较偏远，施工期相对短，企业施工难，水土保持设施补偿费征收慢，无法按照水土保持方案一次性征收，正在逐年征收。水资源费征收情况，工业用水企业均已编制水资源论证报告书，用水企业现开工建设的有，内蒙古金中矿业有限公司的巴彦哈尔金矿项目，该项目正在建设期，已经安装水表，预计今年9月份可以正式投入使用。内蒙古泰高水泥有限公司的日产4000吨新型干法水泥熟料生产线项目，已经安装水表，可以按照水表征收水资源费。内蒙古大唐鼎旺有限公司和苏尼特左旗西平矿业有限公司，是新建项目，刚开始基础建设施工，已经通知其供水管道安装水表。鑫岩矿业有限
5 公司的年60万吨新型干法水泥熟料生产线建设项目，由于地质原因现已停止生产。
五.水土保持工作“三同时”落实情况，监理、监测开展情况
为深入贯彻落实新《中华人民共和国水土保持法》，加强生产建设项目水土保持监督检查工作力度，促进生产建设项目全面落实水土保持“三同时”制度，督促企业落实监理、监测工作，要求企业必须有水土保持监测技术人员，完善水土保持监测、监理档案，以备执法人员监察核实水土保持工程进度落实情况。进一步推进我旗开发建设项目水土保持工作，重点检查建设项目主管部门和生产建设单位水土保持管理机构和管理制度落实情况、水土保持工程后续设计及水土保持措施落实情况、水土保持监测、监理工作开展情况、水土保持措施重大变更报批备案情况。
六.水政监察队伍自身建设情况
水政监察是各级水利部门经常性的管理活动，直接面向社会和公众。加强水政监察工作，是水利系统全面推进依法行政的重要环节，提高水利社会管理水平的重要手段。
1.强力推进水政监察机构建设。现我水政监察大队存在编制少，执法人员少，执法装备少，经费少的问题，我大队现有人员7人，编制5人，已经参照公务员管理，执法车辆1辆，执法用数码相机1个。针对我水政监察队伍现状，需落实编制、经费、装备，切实加强水政监察队伍建设，充实专职人员，真正发挥我旗水政监察大队的作用。 2.严格把关提高水政人员素质。严把水政监察人员的调入、调出关。加大水政监察人员培训力度，积极参加各类水行政执法培训，水
6 政监察员有机会参加水行政执法培训，不断提高水政监察人员的业务素质和实际执法能力。