普法责任落实情况通报
第一篇:普法责任落实情况通报
落实全面从严治党主体责任工作情况的通报
2019年以来,全市各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实中央、省委全面从严治党各项决策部署和十九届中央纪委三次全会、省纪委十届三次全会、市纪委十届四次全会精神,认真落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕全面深化“一点六中心”工作布局和奋力实现全面建成小康社会奋斗目标,不断推动全面从严治党向纵深发展,以党的建设高质量推动经济发展高质量,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。现将工作开展情况通报如下:
一、突出政治建设,从严落实主体责任
(一)政治站位进一步提升。全市各级党组织坚持将政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定落实“两个坚决维护”,始终将履行全面从严治党主体责任,作为不折不扣落实中央、省委和市委各项决策部署的具体行动,进一步提升站位,增强自觉,切实将全面从严治党主体责任扛稳抓牢,落实落细。
(二)制度机制进一步落实。全市各级党组织坚持以制度落实作为促进工作的有力有效手段,加强制度建设,强化制度执行。区属各党(工)委(党组)严格落实全面从严治党各项规定,进一步压实领导班子集体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任,对照市委清单,修订完善本级履行全面从严治党责任清单,制定推进情况一览表,按照“清单管理、对账销号”工作制度,统筹推进,逐项销账。
(三)党内政治生活进一步严肃。全市各级党组织严明政治纪律和政治规矩,严格贯彻执行民主集中制,坚持集体领导、充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事;严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,强化党性锻炼;认真开展批评和自我批评,民主生活会质量切实提高,真正起到了刀刃向内、刮骨疗毒的作用。
(四)巡视整改落地见效。中央第一巡视组和省委第三巡视组反馈意见后,全市各级党组织态度鲜明、迅速行动,全面对照、主动认领,压实责任、认真整改,将做好巡视整改工作作为旗帜鲜明讲政治的具体体现,作为切实履行主体责任的实际行动,迅速制定了《整改落实方案》和《整改工作分工方案》,建立了整改工作台账,狠抓落实,逐项销账。
二、强化理论武装,加强意识形态工作
(一)抓好理论学习。全市各级党组织将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事,围绕学懂、弄通、做实,以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,在强化读原著、学原文、悟原理上下功夫,推动党的十九大精神落地生根。
(二)创新宣传方式。全市各级党组织牢牢把握宣传思想工作守正创新的时代要求,主动适应新形势、新特点、新挑战,在理论宣讲、基层党建、典型选树、倡树新风等方面创新手段,综合运用多种宣传方式,提高工作质量和水平,推动全面从严治党向基层延伸。
(三)牢牢把握意识形态主动权。全市各级党组织狠抓意识形态工作责任落实,把意识形态工作纳入党建工作责任制,开展X次专题督查。坚持正确政治方向,举办意识形态工作专题培训X次,切实提高全市党员干部驾驭和应对意识形态工作的能力。健全完善市委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的联动机制,先后召开意识形态协调联动会议X次,及时化解和有效管控意识形态的矛盾风险点。制定《XX市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》《XX市意识形态工作协调联动会议制度》《XX市突发案(事)件应急处置预案》等,为意识形态工作开展提供了有力保障。
三、科学选人用人,建设高素质干部队伍
(一)树立鲜明选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,始终坚持在选人用人全过程发挥党委的领导和把关作用,进一步树立重实干重实绩用人导向,注重政治标准、责任担当、工作实绩,坚持事业为上、以事择人,人岗相适、人事相宜,把好政治关、品德关、实绩关、公认关,为想干事、能干事、干成事的干部打造干事创业的舞台。优化干部选配结构,同等条件下加大对学历、经历和优秀年轻干部的考虑比重,保证使用上有梯队、选择上有空间,为建设高素质专业化干部队伍奠定基础。
(二)深化干部人事制度改革。严格落实干部考核评价机制,加大平时考核力度,将全面从严治党主体责任落实情况作为领导班子和领导干部评先评优及选拔任用的重要依据。强化把关作用,推进领导干部能上能下。对在年度综合考核、平时考核、巡视巡察等发现的政治方面不忠诚不守规矩、廉洁方面不严格不干净、工作方面不胜任不担当、作风方面不扎实群众不满意的干部,根据情节采取调离、改任非领导职务、免职、降职等方式,推动形成优者上、庸者下、劣者汰的从政环境。
(三)强化干部日常监督管理。将干部监督工作贯穿在选拔任用过程中,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,严明报告有关事项工作纪律,进一步增强领导干部如实报告的自觉性。坚持主要领导经济责任审计制度,突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门一把手的监督。强化责任,落实干部选拔任用工作纪实制度。在干部选拔任用工作中,坚持原则、公道正派、敢于担当,严格执行组织人事纪律,落实干部选拔任用工作纪实制度,强化干部选拔任用责任追究,对违反规定用人等失职渎职行为,一查到底、问责到人,坚决抵制和纠正用人上的不正之风。
四、夯实基层基础,筑牢战斗堡垒
(一)强化组织建设,提升组织覆盖力。全市各级党组织切实加强对各领域基层组织的政治领导,以新时代“三新”讲习所、开放式组织生活基地、党建文化广场为载体强化政治引领,结合城市工作中心任务和实际工作需要,灵活科学设置党的组织,形成了社区党组织、网格党支部、楼栋党小组的三级组织构架。注重推动传统社区党建与新兴领域党建融合,在社区挂靠设立小微企业党支部,在各类园区、商务楼宇、商贸街区建立综合党组织,有效扩大了党的组织和工作覆盖,进一步织密基层组织之网,夯实党在城市的执政根基。强力推进党支部标准化、规范化建设,调动各方力量,统筹运用好各种资源,并向软弱涣散和后进社区倾斜,完善阵地功能,抓好软弱涣散和后进社区党组织整顿工作。
(二)打造过硬队伍,提升基层组织力。全市各级党组织以社区“两委”集中换届为契机,实施带头人队伍优化工程。坚持“三有三带”标准,创新建立起街道党工委对“两委”候选人资格条件进行预审、区级层面联合复审机制,并把涉黑涉恶情形列入社区“两委”换届候选人资格“十不宜”清单,取消候选人资格XX人,切实从源头上选优配强社区党组织书记和“两委”干部,实现了年龄结构、学历层次进一步优化。强化教育管理监督,通过主题讲座、专家授课、经验交流、现场观摩、理论考试、观看专题片等形式,组织“两委”成员培训,基层干部履职能力得到有效提升,基层队伍更加过硬。
(三)突出党建引领,提升组织凝聚力。把党建引领基层治理作为贯穿城市基层党建工作的主线,按照“办公场地最小化、服务场地最大化”的理念打造党建阵地,街道社区党群服务中心功能全面提升;依托城市小游园打造党建文化广场,党建工作由室内向室外全面拓展;整合辖区红色资源打造开放式组织生活基地,组织生活的吸引力明显增强;探索建立区域化党建工作机制,统筹社会组织和特色商家XXX家,为居民提供的服务更加专业便捷,成功创建XX个省级规范化社区、数量位居全省第一;深化区域化党建,实现了区域内各类党建资源的融合共享,打造出了一系列各具特点、成效明显、可复制的基层党建品牌和党建工作法。
五、从严监督执纪问责,打造风清气正政治生态
(一)反腐倡廉持续高压。持续加大执纪办案和巡视巡察交办问题线索处置力度,深入践行监督执纪“四种形态”,通过抓早抓小、动辄则咎,实现了纪挺法前、用纪律管住大多数的效果。持续开展“四查四促”专项行动,着力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,共查纠问题XX个,党纪政务处分XX人,群众获得感明显增强。
(二)巡察利剑作用彰显。推进巡察工作向纵深发展、向基层延伸、向群众身边延伸,共完成对XX家单位的巡察、XX家单位的“回头看”以及XX家单位的集中督办,正在开展对XX个乡镇及XX个村的巡察,共发现“三大问题”XX个、“六项纪律”问题XX个,移交问题线索XX件,给予党政纪和组织处理XX人,移送司法机关XX人,挽回经济损失XX万元,有力促进了管党治党政治责任落地生根。
(三)作风建设持续向好。全市各级党组织持续强化对贯彻中央八项规定精神情况的监督检查,倡树“清新简约、务本责实”作风导向,深入开展“帮圈文化”专项整治。聚焦形式主义、官僚主义X种表现方式,重点围绕表态多调门高、行动少落实差等X个方面XX个突出问题,开展形式主义、官僚主义专项监督检查,坚决防止反弹回潮,全市共查处违反中央八项规定问题XX件,处理XX人,党纪政务处分XX人。持续深化家风建设,组织全市县处级以上领导干部XX人,赴廉洁文化宣传教育馆、家风家训馆和警示教育基地参观学习接受教育。
六、存在问题
(一)意识形态工作责任制还需进一步夯实。对做好意识形态工作的新思想、新观点、新论断理解不够深入,缺乏组织领导意识形态工作的专业知识,工作主动性、针对性不强。意识形态协调联动成员单位重视程度不够、主动作为能力不强,协调联动机制作用未能真正发挥,工作上还存在一定滞后现象。对意识形态领域新情况新问题的发现力、研判力、处置力有待提高。基层单位从事意识形态工作的负责人往往身兼数职,理论功底有限,专业水准较低,短期内难以胜任快节奏、高标准、严要求的意识形态工作。
(二)“一岗双责”责任还有待进一步压实。部分党组织班子成员对主体责任落实浮于表面,没有结合实际提出具体落实措施。压力传导不够彻底,少数领导干部对分管部门的全面从严治党工作情况不够熟悉,对机关党员干部不够了解,缺乏指导,履行“一岗双责”还需进一步加强。有的单位面上提要求多,实际督促检查较少,执行各项纪律不够严格,对党员干部管理监督失之于宽、失之于软。
(三)落实机制体制不完善,推动责任落实上缺乏主动性。用还不够强。有的单位党建阵地建设不够规范,活动开展的实效受场地制约较大。部分党组织工作创新性、主动性不够,习惯等上级文件,上行下效,“以文件落实责任”等现象依然存在,在制定《责任清单》时,没有认真思考,照搬市委责任清单,没有结合自身实际制定推动党(工)委(党组)主体责任落实、压力向基层延伸的可行举措,导致管党治党责任意识和落实力度层层递减。推动责任落实的制度和手段还相对单一,考核机制还不够健全,主体责任考核多为定性考量,缺乏量化考核,督责、问责的举措有待进一步细化,主体责任考核的导向作用有待进一步发挥。
(四)机关党建特色亮点不够突出。部分机关党组织对党建工作的认识站位不高,对新形势下加强机关党建的重要性和必要性认识不足,一定程度上存在重业务轻党建、重形式轻效果的现象,还没有找准党建工作与业务工作的结合点,“两张皮”现象一定程度存在,党建引领推动中心工作的成效还不明显。上管委对党建工作的创新力度不够,习惯用老方法开展工作,“三会一课”等党内生活制度落实不严格,会议记录不规范。
(五)基层党建工作开展还不够均衡。个别基层党组织在贯彻落实上级决策部署上不够有力,有打折扣现象,缺乏细抓实抓的定力,对苗头性、倾向性问题重视程度不够;基层党建工作开展不规范。个别基层党组织党建阵地建设不够规范,党员活动不够经常,部分非公企业党组织引领企业发展的作用不明显。有的单位区域化党建作用发挥还不够明显,统筹整合利用资源不够,驻区单位参与社区建设的积极性还不高。有的单位党建工作开展不够平衡,党建示范点的带动作
(六)新兴领域党建还比较薄弱。部分县、区党委抓“两新”党建工作的力度不够,对企业出资人的教育引导不到位,新兴领域负责同志对党建工作重要性认识不够,主动抓党建的意识不强,专职党务工作人员缺乏,党组织活动开展不经常,个别单位仍用老方法、老经验开展工作,党员职工对党建工作参与热情不高,导致党建工作缺乏吸引力。有的单位辖区“两新”党组织较多,但在党建引领企业发展方面探索创新不够;有的单位“两新”党建工作开展相对较弱,特色不明显;有的单位较早地在全市打造了“两新”党建示范点,但示范引领作用发挥不够。
(七)队伍建设还需进一步加强。基层组织带头人队伍建设有待提升,部分党支部书记抓党建工作思路不宽、办法不多、方式不活,工作能力有待进一步提升,个别党员干部队伍执行力不强,团结协作意识缺乏,工作效率低下,缺乏奉献精神。有的单位存在党务工作、组织生活制度重视不够,新时代“三新”讲习所讲习形式简单、活动效果不明显等问题。
(八)作风建设仍需进一步加强。“四风”问题还没有根除,老问题新表现禁而未绝,占位不履职、履职不尽责现象时有发生,对组织或领导交办的工作满足于过得去、交得了差,能力不足、作风不实情况不同程度存在。督查落实跟不上、存死角,导致违纪问题时有发生,侥幸心理仍然存在,“慵懒散”、为官不为问题还要继续大力整治。有的单位工作人员发生“公车私用”“私车公养”等违反中央八项规定精神问题;有的单位相关领导对遏制私搭乱建工作落实不力,对拆迁补偿款申请报告审批把关不严等问题。
(九)报告工作制度重视不够。严格执行请示报告制度,是严明党的政治纪律和组织纪律的根本要求,但个别党组织对待此项工作制度重视程度不够,投入精力不足,报告工作质量较低,内容不全,概念不清,领导把关不严,错漏频现。多数单位文件存在明显的格式错误。有的单位报告只讲成绩不提问题,偏离了报告工作的初衷,存在一定程度的形式主义;有的单位报告剖析问题不深入,刻意回避问题和不足;有的单位报告质量较低,错误漏较多。建设局报告内容简单,没有全面总结工作;有的单位概念不清,将全面从严治党主体责任与党风廉政建设主体责任混为一谈。
七、2020年工作打算
2020年是具有里程碑意义的一年,我们将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标;2020年也是脱贫攻坚决战决胜之年。我们要继续深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续传导压力,压实责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。
(一)旗帜鲜明将政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,想问题、作决策、干工作、谋创新,都把讲政治摆在第一位,提高政治站位,强化政治担当,自觉对标对表,切实将全面从严治党主体责任扛稳、抓牢。
(二)加强理论武装,落实好意识形态责任制。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续做好中心组学习服务保障,不断丰富理论宣讲的方式方法。夯实意识形态工作责任制,牢牢掌控意识形态主动权、领导权、话语权,严格落实各项工作制度,健全检查考核机制,强化监督检查,坚持有错必纠、有责必问,强化问责刚性“硬约束”,对履行意识形态不到位,出现严重问题的,做出相应党纪政纪处理。
(三)持之以恒推动正风肃纪。必须清醒认识作风建设的长期性、复杂性、顽固性,持之以恒整治“四风”,大力整治群众身边的腐败和作风问题,对顶风违纪的抓住不放、寸步不让、深挖不止,对隐形变异的严密防范、严肃查处、露头就打,保持反腐败高压态势,强化巡察利剑作用,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。
(四)全面建强基层组织。依托不忘初心,牢记使命制度,把政治建设作为党的根本性建设,贯穿到基层党组织建设的全过程;贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,围绕组织体系建设,健全基本组织,建强基本队伍,落实基本制度。持续加大城市基层党建工作力度,创新街道体制机制改革,提升街道社区党群服务中心功能,加大引入专业社会组织的力度、深化区域化党建、创新实施党建工作机制,持续对机关学校党建工作进行规范提升,加大“两新”组织党的组织建设,扎实推进各领域党建工作。
(五)着力完善制度机制。探索形成不忘初心、牢记使命制度,推动全市各级党组织带动党员持续固守初心、扛稳使命。坚持市委落实全面从严治党主体责任工作领导小组定期会议制度,充分发挥领导小组牵头抓总和统筹谋划作用,各成员单位切实明确工作任务分工,密切配合,形成合力;进一步压实各级党组织责任,明确职责任务,建好履责清单,严格落实“清单管理、对账销号”工作制度,领导干部特别是“一把手”发挥好“关键少数”作用,做出表率示范,一级抓一级、层层抓落实。
第二篇:9月份安全检查通报整改落实情况
一、整改落实情况
1、安全教育方面:综合组未能提供安全培训记录,原因为当天综合组除两名电工在水泥厂工地正常维护外, 其余人员全部到奥伦工地突击储物池工程,资料拿不出来。
2、三部3#楼缺一道剪刀撑,已安装。
3、6#楼北侧缺剪刀撑,已搭设,挡脚板正在翻板。
4、跟班上岗记录缺5天,为梁士会在昔阳所致,后补。
二、现在施工进度情况:
1、馨泽苑工地:
①1#楼二次结构月底砌筑填充墙完,构造柱部分浇筑不完。②3#楼屋面栏板、电梯机房正在浇筑,二次结构准备开工。 ③6#楼进入11层
2、昔阳坪上工地
热风炉房、清水池室内抹灰。
三、需要注意的问题:
1、6#楼的架体与墙之间的连接、封底板的严密性以及大模板的堆放。
2、3#楼二次结构施工,临边防护。
3、1#楼的构造柱施工时的安全防护。
4、坪上工地的抹灰架子
宏厦三建第三项目部
第三篇:创文明城市工作落实情况督查通报
为切实落实市局和区委区政府关于迎接创建全国文明城市检查验收工作的有关会议精神,切实加强工作力度,保证工作不出纰漏,8月14日至15日,魏都工商分局对辖区内各个市场创文明城工作落实情况进行了督查,现将发现的问题通报如下:
1、魏都农贸市场:销售有“三无”食品,一票通管理混乱,保存不规范,市场内车辆摆放,限塑令落实不力,巡查记录、备忘卡位落实个别有造假现象。
2、恒达利市场:市场内有个别商户未参加“2010年度检验”, “天天”化妆品超范围经营食品,限塑令落实不力,巡查记录、备忘卡制度个别有造假现象。
3、帝豪路农贸市场:销售有“三无”食品,一票通管理混乱,保存不规范,冷冻食品(冷饮)进货手续未索取,限塑令落实不力,巡查记录、备忘卡制度个别有造假现象。
4、向阳农贸市场:销售有“三无”食品,一票通管理混乱,保存不规范,冷冻食品(冷饮)进货手续未索取,限塑令落实不力,巡查记录、备忘卡制度个别有造假现象,门口摊点摆放混乱。
5、新兴农贸市场:一票通管理混乱乱,保存不规范,限塑令落实不力,巡查记录、备忘卡制度个别有造假现象。
6、毓秀农贸市场:一票通管理混乱乱,保存不规范,限塑令落实不力。
7、万丰农贸市场:门口摊点摆放混乱,销售有“三无”及商品标识不全的食品,限塑令落实不力,巡查记录、备忘卡制度个别有造假现象。
针对以上问题,请各所努力提高认识,采取得力措施,加大创建整治力度,对存在问题务必尽快整改到位。
第四篇:以十九大精神为引领 全面落实普法责任制
以十九大精神为引领 全面落实普法责任制 为新疆社会稳定和长治久安营造良好法治环
境
大连民族大学侯松 2017年12月13日
引言:党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议,是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗臶、团结奋进的大会。党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗臶,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,分析了国际国内形势发展变化,回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革,做出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位。提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。其中,新的法治理念、法治 1 思想和法治要求贯穿报告始终,对新时代中国特色社会主义法治建设作出了具有重大实践意义的战略部署。
(一)以十九大精神引领全面依法治国新时代。
1.全面依法治国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大报告把十八大以来党的理论创新成果概括为新时代中国特色社会主义思想,党的十九大通过的党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南,实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这是党的十九大一个重大历史贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想的理论框架,包括“八个明确”和“十四个坚持”。“八个明确”即:明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队;明确 2 中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位。“十四个坚持”即:坚持党对一切工作的领导,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方;坚持以人民为中心,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨;坚持全面深化改革;坚持新发展理念,坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念;坚持人民当家作主;坚持全面依法治国;坚持社会主义核心价值体系;坚持在发展中保障和改善民生;坚持人与自然和谐共生;坚持总体国家安全观;坚持党对人民军队的绝对领导;坚持“一国两制”和推进祖国统一;坚持推动构建人类命运共同体;坚持全面从严治党。其中全面依法治国,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。报告提出,习近平新时代中国特色社会主义思想,明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,并把坚持全面依法治国纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义14条基本方略,强调:
一是全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。党的十九大报告庄严宣告:中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这意味着人民群众已经超越物 3 质层面,开始追求民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的精神层次的更高要求,即对美好生活的向往不仅包含效率和利益的诉求,更涵盖公平和正义的期盼。这就需要法治建设必须协同跟进,充分发挥法治的引领、规范和保障功能,以维护社会和谐稳定并确保党和国家的长治久安。
二是坚定不移走中国特色社会主义法治道路是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的体现。回顾我国的发展历程,我们不难看出走什么路,举什么旗,定什么制,始终是中国特色社会主义事业改革发展的根本问题。马克思曾深刻指出“人们自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,并不是在他们自己选定的条件下创造,而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”而中国发展的实践证明:走什么样的法治道路,不能凭空想象,必须从实际出发。坚定不移走中国特色社会主义法治道路就是坚持党的领导、中国特色社会主义制度和中国特色社会主义法治理论,以此规定和确保中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。所以总书记在党的十八届四中全会的《说明》中就曾强调:中国特色社会主义法治道路,是社会主义法治建设成就和经验的集中体现,是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。在走什么样的法治道路问题上,必须向全社会释放正确而明确的信号,指明全面推进依法治国的正确方向,统一全党全国各族人民认识和行动。
三是坚持党的领导是中国特色社会主义最本质特征,是中国特色社会主义法治最根本保证。党的领导和社会主义法治是一致 4 的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活法治化才能有序推进。报告再次重申必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,就是要求在全面依法治国过程中必须坚持“依法治国、依法执政、依法行政共同推进”、“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”、“依法治国和以德治国相结合”、“依法治国和依规治党有机统一”。特别是报告当中首次提出“成立中央全面依法治国领导小组”,进一步增强了推进法治中国建设的合力,将有利于提高党在推进全面依法治国进程中把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党对深化依法治国实践的集中统一领导,为新时代中国特色社会主义的法治建设提供一个强有力的组织保障。
2.贯彻实施宪法是全面依法治国的首要任务。宪法是国家根本大法,是治国安邦的总章程,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我国现行宪法在序言中对宪法的地位做了明确规定:“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”同时我国宪法还确认了我们党领导人民长期奋斗取得的辉煌成果,肯定了中国共产党的历史作用、领导地位和人民的主体地位,为党的执政提供最高的根本规范,规定了人民民主 5 专政国家政权的性质和根本制度,明确了国家未来建设发展的根本任务和总体目标,是党和国家中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法作为根本大法在治国理政中的重要地位和作用。2012年12月4日,习近平同志在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中明确提出“依法治国首先是依宪治国,依法执政关键是依宪执政”。 2014年10月23日,党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以党的文件形式首次明确了依法治国与依宪治国、依法执政与依宪执政之间的辩证关系,规定“坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政”,并提出完善全国人大及其常委会宪法监督制度;健全宪法解释程序机制;加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件以及设立国家宪法日,建立宪法宣誓制度等举措,坚决维护宪法的权威和尊严。
宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。宪法第五条明确规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”党的十九大报告指出要 6 “加强宪法实施和监督”,特别是首次提出“推进合宪性审查工作”, 强调完善人大专门委员会设臵等举措,就是要求法治必须统一于宪法,一切权力行使都必须以宪法为依据,一切治理活动都必须在宪法框架内进行,没有任何超越宪法的特权。同时,一切公民权利都依宪法来保护,一切违宪现象和行为都应得到审查和追究。为此,党的十九大报告还强调:推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治,通过着力提高立法质量,发挥立法的引领和推动作用;建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法,突出各级政府在依法治国中起到引领和示范作用,推进治理体系和治理能力现代化;深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,重视衔接配套,确保司法改革的各项决策部署得到全面落实;加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,巩固普法和法治宣传教育的成果,增强政府部门和社会公众的法律意识,提高宪法和法律权威。
总之,贯彻实施宪法、维护宪法权威,就是借以保障宪法所规定的基本制度被准确理解和实施,人民的基本权利受到尊重和保障,推动宪法规定的各项要求真正成为党和国家各项工作的底线与红线,从而在实体上和程序上更好的满足人民对美好生活的需要。
3.新时代全面从严治党是依法治国的根本保证。党的十九大报告指出,“新时代党的建设总要求是: 坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建 7 设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。这就意味着我们党在带领人民应对重大挑战,抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的过程中,必须明确全面从严治党既是建设中国特色社会主义事业的根本保证,也是建设中国特色社会主义法治事业,实现建设中国特色社会主义法治国家宏伟目标的根本保证。
一是全面从严治党是全面深化依法治国伟大实践的必然要求。党的建设与法治建设具有相辅相成的关系。我们党作为新时代中国特色社会主义事业的领导核心,其政治、思想、组织、作风、反腐倡廉以及制度建设等任何一方面的建设与治理状况,都会对党的领导、党的形象、党的凝聚力和感召力等产生最为直接的影响。因此要全面从严治党就必须切实强化依法执政意识,坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序推进各方面工作。只有坚持全面从严治党,不断提升党的先进性、纯洁性、凝聚力、战斗力,在党领导下的中国特色社会主义法治事业才有正确方向,全面依法治国才有坚实保障。
二是全面从严治党是党依法执政的必然要求。依法执政是依法治国的关键,依法执政要求各级党组织和全体党员要带头尊法 8 学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法,逐利违法、徇私枉法;要求必须不断增强党的依法执政本领,坚持法治思维、底线思维,善于处理各种复杂矛盾;要求必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,牢牢把握工作主动权。只有坚持全面从严治党,党的各级领导干部才能对法律有敬畏之心,真正牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,才能带头遵守法律,带头依法办事。
三是全面从严治党是建设中国特色社会主义法治体系的必然要求。完善的党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。全面从严治党要求把制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程, 把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力,不断健全党和国家监督体系。实践中我们只有坚持全面从严治党,不断完善党内法规体系建设,中国特色社会主义法治体系才会更加健全完善。党的十九大报告强调推进反腐败国家立法,建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台,将权力制约与监督全面纳入法治轨道,这是法治反腐的必然选择,也是深化依法治国实践的应有之义;强调制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,其中用“留臵”取代“两规”措施就是法治化的具体体现,凸显我们党以法治思维和法治方式惩治腐败的决心和自信。
(二)聚焦总目标深入推进依法治疆实践
坚持党对依法治疆工作的绝对领导;坚定不移贯彻落实自治 9 区党委依法治疆决策部署;高扬法治旗臶,坚定坚决维护社会稳定;坚持以人民为中心,凝聚依法治疆强大合力。
(三)树立全程普法意识,全面落实普法责任制
深刻理解实行“谁执法谁普法”普法责任制的重大意义;准确把握工会落实普法责任制的重要任务;决落实工会普法责任。
坚持问题导向,坚定坚
第五篇:学校开展“五五”普法工作落实情况自查报告
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学校开展“五五”普法工作落实情况自查报告
根据xx市普法办公室《xx市xxxx—2014年依法治市规划》、《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、《关于在全市公民中开展第五个五年法制宣传教育的决议》文件精神和潍坊市卫生局党委要求,近期,我校对2014年以来“两个规划”和《决议》的贯彻落实情况进行了认真自查。现将自查情况报告如下:
一、工作情况
(一)领导重视,组织有力,保证了“五五”普法工作顺利开展
全市“五五”普法工作启动以后,我校高度重视,迅速成立了“五五”普法工作领导小组及办公室,制定了《xx省xx卫生学校“五五”普法工作规范》和分年度普法工作计划,明确工作目标和主要任务,细化工作步骤,提出具体要求,并及时落实了专职法制宣传联络员,建立和施行了法制宣传教育工作责任制。在成立组织、制定制度的同时,校领导班子认真学习中央、省、市及卫生局党委有关“五五”普法工作的文件,充分领会文件的精神实质、“五五”普法工作思路,把法制宣传教育工作作为学校一项重要而紧迫的工作任务,常抓不懈。为切实加强普法与依法治理工作,推动法制建设,学校领导小组
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每年召开两次专题会议,总结经验得失,研究部署下一年度普法工作,及时调整普法内容,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,及时订购了各种普法书籍和学习资料,使普法内容适应新的形势,确保了普法宣传教育工作在全校师生中健康有序的开展。
(二)加大工作力度,狠抓学法用法
1、开展形式多样的法制学习活动。采取集中学习与个人自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合的方法,坚持和完善领导干部法制讲座制度、领导干部学法懂法用法制度,增强领导干部学法懂法用法效果。一是抓好《宪法》的学习,学习《中华人民共和国宪法》,着力提高全校干部职工的宪法意识。二是学习与卫生相关的法律法规,如学习《中华人民共和国卫生法》。三是学习与师生密切相关的法律规范。整个学习过程中,做到了学法有教材、有笔记、有记录、有反馈、有落实,确保了学习效果和质量,为法制宣传工作的开展营造了良好氛围,提高了师生懂法用法的水平。
2、紧密结合学校工作实际,不断推进校园法制建设进程。一是在课程中安排相关的法制课程,保证法制课每周不低于x个学时,同时指导学生在受到人为伤害时用学到的法律知识来保护自己。二是组织干部职工参加法律知识考试,考试成绩达不到基本要求的,必须重考,直到合格为止。三是通过校园广播、宣传栏、黑板报、校报、宣
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传标语等大力宣传法律知识和法制故事,营造人人学法、人人懂法、人人用法的校园法制环境。通过各项学习考试和宣传活动的开展,很好地提高了全校师生学法、用法的自觉性,收到了良好的教育效果。
3、开展“法律进校园”、“法制讲堂”等活动。聘请法制副校长、校外辅导员定期来校上课和举办法制讲座。一是学习《中华人民共和国未成年人保护法》,加强对后进生的帮教工作。二是学习贯彻《学生伤害事故处理办法》,防止学生伤害事件的发生。三是组织餐饮人员认真学习《食品卫生法》,确保了餐饮安全。四是学习《消防法》,确保了学校没有发生任何火灾事故。五是学习《交通法》,提高师生交通安全意识,加强车辆使用管理,确保了师生出行安全。
(三)推进依法治校,全面实行服务承诺制
为推进依法治校,我校把开展“两好一满意”活动作为普法工作的重要推手,确保市委、局党委的各项方针政策贯彻都能贯彻落实到工作中。一是不断增强全体干部职工”廉洁、高效、务实、服务”的意识,树立单位的良好形象。二是进一步优化服务,认真落实“服务好、质量好,群众满意”的“两好一满意”服务宗旨。三是公开政策法规、服务项目、办事程序、承诺时限,增强了工作透明度,提高了学校的办事效率和社会满意度。
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(四)建章立制,规范管理,提高依法治校水平
几年来,我校通过建章立制、实行领导干部学法制度、加强民主制度建设、推行校务公开,不断探索和加强依法治校工作。安排相应法制宣传教育专项经费,建立健全学校法制宣传、教育、培训等工作制度,保证普法工作的顺利实施。先后制定和完善了《xx卫生学校行风建设六条规定》、《xx卫生学校职工劳动纪律规范》和《xx卫生学校应对突发事件应急预案》等一系列学校内部管理制度,同时成立了纪律检查委员会,要求全体干部职工严格依法办事,不允许出现违反规定的行为;在工作中必须符合法律政策的要求,从制度上和组织上约束和规范了干部职工行为,为各项法律法规的落实提供了保证。
“五五”普法以来,我校认真抓好普法宣传教育工作,使“五五”普法工作在我校打下了坚实
的基础。干部职工学法、懂法、守法已经蔚然成风,从未发生违纪违法问题,在社会上树立了良好形象。
二、存在不足
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我校虽然在“五五”普法工作中取得了一定成绩,但是与市委、卫生局党委的工作要求还有差距。具体体现在:普法宣传教育不够深入,不够广泛,形式较单一,存在普法的受众面前不平衡问题;普法与依法治理工作结合的不够紧密,普法工作的效能还没有完全转化为依法治理的实践;普法工作制度和措施不够完善,影响了普法的实际效果。
三、下一步打算
普法工作是一个长期的工程,任重道远,必须长抓不懈。今后我们将认真总结落实“五五”普法与依法治理工作存在的不足和取得的经验,不断开创普法宣传教育工作的新局面。一是加强对普法工作的领导,逐步建立普法宣传教育的长效机制。二是抓好普法队伍建设,提高领导干部依法治校,教师队伍依法育人的能力。三是加强对普法工作的督导,实现服务和法制宣传教育互相促进。四是创新普法形式,在学校网站和校园电台开辟法制专栏,实现普法教育和依法治校工作的立体化,最大程度地提高法制宣传教育效果。《学校开展“五五”普法工作落实情况自查报告》
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