发展党员工作存在问题
第一篇：发展党员工作存在问题
农村发展党员工作存在的问题及对策
----中共白石岩乡委员会
源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，是我们党永葆先进性的根本保证。近年来，我乡进村入户对农村发展党员工作进行了专题调研，以便全面了解掌握农村发展党员工作情况，探索农村发展党员工作的新机制。
一、农村发展党员工作中存在的主要问题
调查发现，我乡在农村发展党员工作中存在着一些不容忽视的问题，主要是：
党员队伍素质偏低，新发展党员的群众满意度不高。全乡共有农村党员272名，从年龄结构上看，35岁以下的占11%;36岁至45岁的占17%;46岁至55岁的占23%;56岁以上的占49%。从文化结构上看，大专以上占1%;中专和高中占16.4%;初中以下占80%。从所从事的职业看，全乡农村党员中70%以上在家务农，从事外出劳务、规模种养业和经商的所占比例很小。从近3年全乡发展新党员的情况来看，年龄在35岁以下的占60%，文化程度在高中以上的占56.9%，新党员素质有了一定提高，但广大群众的满意程度并不是很高，特别是对致富帮富能力的评价持否定态度的较多。
村委换届选举中我乡党员当选较少，党员当选比例下降。我乡在第七届村民委员会换届选举中，当选的村委会主任非党员比例占38%，新当选的村委会主任13人，其中非党员占到40%;村委委员41人。1
村中“能人”大都不是党员，党员所占比例较小。。全乡高中文化程度以上的村民545名，其中党员占19%。幸福园村全村10名高中毕业生，有一名是党员;大水井村有5名高中毕业生，没有一名是党员，党员比例最高，也仅占20%。
以上情况，一方面反映出农村党员队伍年龄老化，素质偏低，干部队伍后继乏人，带头勤劳致富、带领群众共同致富的能力不强等问题，还在农村基层党组织中普遍存在;另一方面也反映出一些得到群众认可、致富能力较强、文化水平较高的农村优秀青年和人才，却进不到党组织中来。对此，如果我们不引起高度重视，不切实采取措施加以解决，轻则使基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用难以发挥，直接影响农村经济和社会各项事业发展的进程;重则降低党的威信，削弱党的执政能力，影响党对农村工作的领导，甚至动摇党的执政基础。
二、农村发展党员工作中存在问题的主要原因
农村发展党员工作存在上述问题的原因是多方面的，我们通过对调研结果的认真分析，认为决策不够民主、程序不够公开、入党缺乏竞争，是影响农村优秀中青年人才和致富能手不能加入党组织的主要原因。
一是决策不够民主。做好农村发展党员工作，必须充分发扬党内民主，不能由少数人说了算。调查中我们发现少数村的书记，在发展党员工作中决策不民主，处处以自我为中心考虑发展谁、不发展谁，
严重阻碍了发展党员工作的正常进行。有的村支部书记思想观念比较陈旧，不能适应社会主义市场经济的新形势，习惯用老眼光看待新问题，不能客观正确地分析看待青年人，对发展对象求全责备，强调“好人”、“完人”标准;有的支部书记把封建宗法观念引入党内生活中来，在发展党员中“举亲不举贤”，以老实、本分、听话为标准，认为吸收这些人入党，出不了乱子，引不起麻烦，用着放心，不用安心;还有的支部书记，担心发展有文化的中青年同志入党会争权，会对自己在村里的地位构成威胁，存在“武大郎开店——比我高的一概不用”的心理。
二是程序不够公开。有些党支部在发展党员工作中不能严格按照程序公示，没有坚持群众路线，没有充分发挥群众对发展党员的知情权、参与权、监督权。在我们随机入户对33名群众的问卷调查中，对村里发展党员的情况回答“不知道”的占72%。比较多的现象是，就新发展党员的考察期实行公示的支部不多。在预备党员转正时，也存在程序不规范的问题。
三是入党缺乏竞争。在我们发放的33份群众问卷调查表中，回答你对加入中国共产党有“迫切要求”、“加入更好不加入也行”、“没想过”、“不想加入”的人数，分别是5人、9人、18人、1人，其中被调查的群众无一人递交入党申请书。我们感到，之所以会出现这种情况，是因为我们没有把广大农村优秀人才的入党积极性充分调动起来，特别是少数支部认为入党是个人自愿的事，存在“坐等上门”现象，没
有充分调动农村优秀人才的入党积极性，好中选好，优中选优，以致于许多有入党愿望的优秀人才长期在党的大门之外徘徊，没有及时把他们吸收到党组织中来。
三、做好农村发展党员工作的对策和措施
针对存在的问题，我们要在坚持发展党员“十六字”方针的基础上，按照“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”的办法，对吸收新党员工作进行必要改革，真正把最优秀的村民吸收到党内来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在农村小康建设中的模范作用。具体讲，就是要落实好以下四项制度。
一是群众推荐制度。针对部分农村发展党员工作不规范和宗族派性干扰的问题，乡镇党委每年要组织村组干部、村民代表、全体党员推荐一次优秀村民和当年发展对象。优秀村民和发展对象的基本条件、比例结构、推荐人数由乡镇结合实际情况统一制定，统一把关。推荐出的优秀村民由村党支部确定专人进行重点培养，并根据现实表现确定为入党积极分子;推荐的当年发展对象由乡镇党委统一集中培训，考试考察。
二是党委预审制度。为保证新党员的质量，在考察工作中，各乡镇党委在政治审查的基础上要加强与纪检监察、政法、计生等部门的工作联系，建立与执法监督部门联审制度，征求执法监督部门对拟发展人选在廉洁自律、遵纪守法、执行计划生育政策等方面的意见。如经查实有问题的坚决不予研究，对反映问题一时难以查清的暂缓研究。
三是支部票决制度。为保证党员充分行使民主权利，防止和克服农村发展党员工作中存在的少数人说了算的现象，对经上级党委考察并经公示无异议的发展对象，村党支部要召开党员大会，采取无记名投票的方式进行票决，赞成票超过应到会党员人数半数以上的，支部根据得票多少和当年发展计划形成接受预备党员决议。报乡镇党委后，由乡镇党委审批下达同意接受为预备党员的批复。
四是全程公示制度。村党支部对当年本村发展党员情况，包括从群众推荐到确定为预备党员以及转为正式党员的每个环节、每个程序都要进行公示，并逐步形成内容、时间、形式、管理“四规范”的具体操作办法。在公示内容上，主要应包括发展对象的基本情况、群众推荐情况、考试情况和培养情况;在公示时间的确定上，统一规范为7天;在公示形式上，乡镇党委要按照统一格式制成公告，并由党支部张贴在村务公开栏上或工作单位的指定位臵;在公示的管理上，要制定公示登记制度和公示结果处理制度。公示期结束后，由发展对象所在乡镇党委负责对群众的来信来访进行调查核实，并形成书面材料向县(市、区)委组织部报告。
第二篇：当前党员发展工作中存在的问题及对策
当前，各级党组织对党员发展工作十分重视，从总体上看，党员组织发展工作的本质和主流是非常好的。但是，无庸讳言，一些地方、一些部门在党员发展工作中还存在这样那样的问题。这些问题的存在一定程度上使党员发展工作偏离了正确的轨道，背离了正确的方向，给党的事业和党的建设造成了不良影响和较大损害。因此，必须重视当前党员发展工作中存在的问题，并认真加以分析研究，提出切实可行的解决办法，从而保证党员发展工作政治方向正确，确保党员发展的质量。
一、当前党员发展工作中存在的主要问题
1、以单纯的工作业绩的优劣来替代理想信念的正确、政治立场的坚定，即完全以业务标准代替政治标准。比如一些机关事业单位发展党员，看的是完成还是没有完成岗位责任制规定的工作，以量化考核的结果作为发展党员的依据，忽视了党员发展对象在思想上是否有加入党组织的意愿，在情感上是否对党组织有归依感，在信念上是否认同党的最高纲领，以至于一叶障目，事与愿违。
2、过分强调群众基础和融洽的人际关系，从而使想争取加入党组织的人刻意追求人际关系的一团和气，丧失原则性和抵制歪风邪气的动力和勇气，甚至出现为入党为拉赞成票而请客送礼等不正之风。
3、不能正确理解和执行民主集中制。不是搞党支部书记一人说了算的“一言堂”，就是搞无集中意志的以软弱涣散为特征的所谓民
1 主，具体表现有二：一是什么事都以举手表决来通过，造成出了问题集体负责实质是无人负责、无人愿负责、无人敢负责的局面;二是放弃领导，形成了形式上尊重、机械迷信大多数人意见的结果，从而使党员发展工作失去导向性。
4、以牺牲质量去追求数量，人为划定党员发展比例。党支部发展党员工作中，为达到指定的百分比而出现放宽标准、在培养教育考察环节急于求成、拔苗助长的现象，从而使一少部分思想政治上尚未基本成熟、条件尚未基本具备的人被“拉”进了党组织，这些党员往往又不能很好地履行党员义务，不能充分发挥先锋模范带头作用，往往出现这样那样的问题，不同程度地影响了党组织的战斗力和凝聚力。
5、党员发展工作成了“面子工程”。在一些机关、事业单位，非党员人数比例远较党员人数比例为少，为了“红旗插遍”(所有人都是党员)的观感效果，不惜违反事物发展的规律，违背组织发展的原则，把现阶段不适宜发展的对象发展为党员，产生了一系列负面心理连锁反应，不利于党组织的自身建设和发展。
6过分重视入党材料的完备性，造成党员发展材料过于烦琐，形式主义的东西盛行。在实际工作中造成往往以思想汇报材料的多寡长短来衡量某个人入党愿望的强烈与否，而忽视从实际行动中考察培养教育的重要性。
7、社会不正之风对党员发展工作的干扰和影响，造成神圣的党员组织发展过程中存在一些肮脏龌龊的东西;一些入党动机不纯正的
2 人，往往动用社会关系(或者是党务工作者的熟人，或者是党务工作者的上级)游说或施加压力于党务工作者，使党务工作者违心地违反原则地把一些尚不具备条件的人发展为党员。
二、对策
1、各级党组织和党务工作者一定要以《党章》规定的党员标准为尺度和准绳，严格依照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，严把党员队伍的入口关。
2、整章建制，规范党员发展程序，严格按程序办事。凡程序不合者，有党员发展审批权的党组织一律不予审批。
3、坚持民主集中制原则，使党员发展工作既有正确的导向，又有党员意志的真实民王充分地表达;既有集中的领导和统一的意志，又有知无不言、言无不尽的良好氛围。
4、配备高素质的党务工作者，这是解决当前党员发展工作中存在的问题的关键。一定要把那些党性强、素质高、业务精、作风好的党员干部选进党组织领导班子，特别是要选好党支部书记和党总支书记。
第三篇：义务教育均衡发展工作存在的问题整改方案
兴仁县屯脚中学义务教育均衡发展工作存在的问
题整改方案
按《贵州省义务教育均衡发展督导评估建档目录》文件精神，省教育厅领导许亮等一行人对我校义务教育均衡发展资料进行了认真查阅，专家对我校资料建设存在的问题提出来了宝贵的意见和建议。针对我校均衡验收检查存在的问题，我校特制定了以下整改方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真贯彻落实县教育工作会议精神，加大义务教育均衡发展整改力度，扎实做好迎检工作，力争在验收过程中出成绩，出亮点，确保高质量通过国家评估验收。
二、我校存在的主要问题
(一)、档案资料整理不齐全，资料装当不规范，部分资料数据与上级验收数据不相符，生均运动场不达标，无硬化防滑防雨设施，食堂工人证照不全，无电子图书和电子备课系统。
(二)、环境卫生打扫不到位，迎检氛围不浓厚。
三、成立整改工作小组
根据检查反馈的情况，我校高度重视，成立了整改工作小组 组长：周仕博
成员：王开阳 付恩福 毛仕轩 羊厚荣 王伟 刘继坤
黄玉贵 王贵金及各室管理员。
四、制定整改目标
1、档案资料整理，要求在2015年9月前完成。
2、相关设施建设2015年9月前完工。
3、档案规范整理要求在2015年9月前完成。
4、环境卫生的整治及迎检氛围的营造要求在2015年9月前完工。
五、整改措施
针对查出来的主要问题，结合我们制定的整改目标，我校召开了领导班子会议，商议并制定了如下措施:
(一)、对于硬件建设尚未完工，各种设施设备未安装到位，不能得到有效使用的问题。 负责人：刘继坤
(二)、对于“档案资料整理不齐全，不规范”问题，学校资料组所有成员，根据督导评估组在我校评估发现的问题逐项进行整改，2015年9月前把档案资料整理齐全、规范。
负责人：王开阳、黄玉贵、王贵金
(三)、环境卫生的整治及迎检氛围的营造方面
负责人：刘继坤 王伟
1、加强对学生进行文明卫生习惯教育。深入开展卫生健康教育，经常教育学生爱护公共卫生，做到不乱扔纸屑、果皮、杂物，不随地吐痰。个人卫生做到勤洗澡、勤剪指甲、勤换衣裳、勤理发、饭前便后要洗手。
2、加强学校环境卫生整治力度。做到教室墙面洁净，桌凳、物品摆放整齐，学校公共场所做到“六无”，即“无纸屑、无果皮、无痰迹、无杂物、无污水、无蛛网”。清扫的垃圾及时运走，坚决杜绝卫生死角。
我校将努力完善工作中存在的各种问题，及时整改，不断规范办学行为，保证各项工作落到实处，确保我校在迎接县域义务教育均衡发展验收评估工作能顺利过关。
兴仁县屯脚镇屯脚中学 2015年9月26日
第四篇：得胜小学义务教育均衡发展工作存在的问题
整改方案
按《湖北省县域义务教育均衡发展评估工作评价指标体系》和《新洲区迎接省县域义务教育均衡发展验收评估的工作方案》相关文件精神，我校结合实际深入剖析，查找不足，针对自查发现的问题，我校特制定了整改方案：
一、我校存在的主要问题
1、小学按国家标准普通教室还不够用，还有音乐教室、美术室、多功能教室、图书室(馆)(包括藏书室、阅览室)、技术教室、科技活动室、体育活动室(馆)有待建设。
2、根据学校规模和课程标准，体育、音乐、美术器材设备还不足。
3、没有计算机室(45台)。
4、档案资料整理不齐全，不规范。
5、按国家和省有关规定配备专职或兼职的体育、美术、音乐、健康教师、心理健康教育教师缺少。
6、学校直跑道、环形跑道没有。
7、图书的配备不齐。
8、教师结构老年化。
9、环境卫生的整治。
二、成立整改工作专班
根据学校自查情况，我校高度重视，成立了整改领导专班 组长：谈辉峥
成员：牛玉宝 王楚传 商长明 曾骏马 胡红喜
三、整改措施
针对查出来的主要问题，我校召开了领导专班会议，结合我们学校的实际，商议并制定了如下措施:
一、对于“档案资料整理不齐全，不规范”这个问题，学校组成专班，积极选派相关档案组成员到兄弟学校学习借鉴他们的整理经验方法，把档案资料整理齐全、规范。
二、环境卫生的整治 ：
1、加强对学生进行文明卫生习惯教育。深入开展卫生健康教育，经常教育学生爱护公共卫生，做到不乱扔纸屑、果皮、杂物，不随地吐痰。个人卫生做到勤洗澡、勤剪指甲、勤换衣裳、勤理发、饭前便后要洗手。
2、加强学校环境卫生整治力度。做到教室墙面洁净，桌凳、物品摆放整齐，学校公共场所做到“六无”，即“无纸屑、无果皮、无痰迹、无杂物、无污水、无蛛网”。清扫的垃圾及时运走，坚决杜绝卫生死角。
三、不断增设现代化的教学设备，进一步改善办学条件。
四、进一步规范和加强后勤保障工作，把学校真正办成孩子求知的乐园、幸福的家园。能让领导满意、家长放心。
五、与区培训中心联系，增设各项培训加快专职教师的转型。
六、严格管理，按规定执行，落实制度。
七、多媒体设备的添置，跑道、各个功能室的建设要得到上级的支持。
八、图书自筹一部分，上级下拨一部分。
九、体育、音乐、美术器材设备的添置，学校自筹加上级下拨。
总之，学校工作头绪多、任务重，不足之处在所难免。在以后的工作中，我们会投入更加饱满的热情，开拓创新、奋发进取，力争办让上级满意、家长满意、社会满意的教育。
得胜小学 2013年4月2日
第五篇：高职院校学生党员发展工作中存在的问题与对策研究
【摘要】目前，我国高职院校在校生人数达到了640.9万人，假如按照每年5%的比例发展学生党员，每年将发展学生党员32.045万人。成为了党员发展壮大的主渠道。近年来，高职院校尽管在学生党员发展工作取得了可喜的成绩，但我们必须清醒地看到我们在学生党员发展中存在着体制机制问题、数量与质量兼顾问题、重发展轻管理问题、人员与经费问题、程序与流程亟待规范问题等，笔者结合自己多年的岗位经历，对高职院校学生党员发展工作存在的问题进行了肤浅的调查研究，并针对主要问题，提出相应的对策，使之与新形势高职院校学生党员发展工作的具体要求相适应。
【关键词】高职院校学生党员工作研究
一、高职院校党员发展工作存在的主要问题
(一)体制现状
大多数高职院校下设的二级院(系)党总支一无专职党建干事，二无经费，学生党建工作的经费主要依靠学生活动费来完成;大多数高职院校二级院(系)都设置了学生党支部，但是支部书记由学生工作办公室主任兼任，而学生工作办公室主任又要负责繁重的学生管理、教育和服务工作，无充足的时间和精力去抓学生党建工作，从而导致了学生党建工作出现了诸多问题。
(二)下列问题亟待解决
一是党的知识匮乏。在党员发展工作中，大多数培养对象只参加 1
党课培训，拿到结业证后，就向党组织递交入党申请书，很少自觉学习《党的章程》和党的方针、路线和政策，政治意识淡薄，对党的历史知之甚少，认识肤浅，党性观念不强。尤其对国家当前的改革、建设和发展信息了解甚少，导致在预备党员接受大会上思想汇报肤浅，对党的认识不到位。
二是功利性较强。有的学生入党是为了毕业后好找工作，为以后的升迁奠基础，带有明显的功利性。
三是行为与信仰脱节。入党本身是自己对马克思主义的信仰，一种自觉的追求。但是，一部分入党积极分子对马克思主义的基本原理和基本情况说不清楚，对共产主义理想的信念概念模糊，认为自己优秀，有入党的条件，就应该入党，究竟为什么要入党，入党后做什么讲不清楚，对党员的基本权利和义务知之甚少。
四是简化程序，省略流程。入党程序本来是对发展对象的严格培养和把关过程，一些学生党支部由于时间紧，任务重，工作中，简化程序，省略流程，不能起到接收大会应有的教育功能。学生思想汇报材料大多是网上下载，不能起到思想汇报应有的教育作用。在党员发展会议上，由于接收人数多，往往是限定时间，每人只给几分钟，很难保证发展对象把自己的真实意思表达出来。参与接收大会的群众往往碍于情面，当老好人，只说优点，隐瞒缺点，而培养联系人的工作又不够深入，同发展对象交流了解不够，结果总是一团和气，培养对象只要没有重大错误就能顺利接收。
五是把关不严。由于长时间对预备党员转正考察把关不严，于是
在预备党员中形成了我是预备党员，只要没有犯严重错误，熬够时间就能转正。形成了“预备期一到，自然转正”的错误认识，因教育和管理的缺失，转正尺度的宽松，以及个个预备党员都能够按期转正的一片红的怪圈，造成了预备党员在预备期，不能自觉加强党的理论知识的学习，放松党性修炼，造成了学生党员质量下降、素质不高、意识不强。损坏了党的光辉形象。
六是集中发展。旨在完成党委下达的学生党员发展指标，具体做法是把参加党课培训人数、入党积极分子发展人数、党员发展人数按计划分配到班级，班级上报推荐，然后集中整理材料，集中开会，集中发展，有悖于“成熟一个、发展一个”的党建原则，导致学生党员质量滑坡，对学生党员发展工作造成负面影响。同时，在发展过程中，党支部往往更注重材料的收集、整理，而对于入党积极分子、预备党员的再教育、再培养却少之又少，学生党员活动也没有切实有效地开展起来。
七是宗旨意识淡漠。由于长时间不能开展行之有效的党建活动，或缺乏活动载体，学生宗旨意识得不到及时巩固和提升，先锋模范作用得不到有效发挥，久而久之，学生党员的作用基本等同于一般学生。
二、主要对策
针对上述问题，结合高职院校学生党建工作的特点和实际，现提出以下思考与对策。
(一)体制创新
由于高职院校下设的二级院(系)党总支分管工作门类多、事务
杂，任务重。总支成员大多由教师担任，教师的教学科研任务繁重。因此，没有充足的时间和精力来从事党员发展工作，导致了上述问题的出现。笔者认为，一是为各院(系)党总支设置抓手，配备专职党建干事，具体负责党建日常工作。二是在学院经费预算时，增设学生党员发展专项经费，以确保学生党员发展工作的顺利开展。
(二)机制创新
为了加强党团员的管理、教育与服务工作，要改革现行的学生党员发展运行机制，将团总支和学生党支部合署办公，给予相应的建制与待遇，配备专门工作人员，具体负责学生党员发展工作。构建“团员教育、管理和服务，学生党课，入党积极分子的培养、教育与考察，预备党员的接收、管理和再教育，预备党员转正，毕业生党员的档案迁转和跟踪服务”的紧密衔接的学生党员发展工作机制，使学生党员发展工作横向到边，纵向到底。
(三)工作创新
一是举办开放式党课。让有志于加入中国共产党的学生自愿参加党课学习和培训，提高学生学习党的理论知识的自觉性和主动性。
二是开设党员活动室。以学生党员活动室为平台，大力开展党的宗旨教育、党的基本知识教育和方针政策教育，提高学生党员的党性修养，为充分发挥先锋模范作用奠定坚实的理论基础。
四是成立学生党小组。按专业或按年级成立学生党小组，以学生党小组为抓手，开展丰富多彩的专业技能和文化体育活动，在各项活动中充分发挥学生党员的先锋模范作用，以励炼意志、锤炼品质、实
现理想、奉献社会，服务他人，塑造党性。
(四)严肃发展流程
一是环节管理。组织部门要严肃基层党组织发展党员流程管理，制定切实可行的发展流程，采取得力监控措施加强检查指导，严格要求，确保学生党员发展工作步骤到位和培养环节到位。
二是质量管理。着力开好党外群众座谈会和预备党员接收大会，采取有效措施，广泛听取党外群众意见，要把那些认真负责和敢于说真话的学生抽调到群众座谈会队伍中来，以便征求到发展对象的真实情况，帮助基层党组织掌握实情，把好质量关。预备党员接收以后，要按期举办预备党员党的理论知识培训班，对党的基本知识，方针政策和国家的改革、建设和发展情况等进行系统培训，在此基础上做好发展对象的谈话工作。对那些理论知识匮乏、认识淡漠、不能重视理论学习的要回炉再教育、再培养，宁缺毋滥。要重视预备党员的教育、培养和管理工作，建立预备党员量化考核体系，严把转正关，彻底消除在预备党员中所形成的预备期满“自然转正”的怪圈。
总之，学生党建工作是学生工作的龙头。如何将学生党建工作做得更好，还有待于我们在今后的工作中不断的探究和认识。