发展公路交通建设建议
第一篇：发展公路交通建设建议
天津市高速公路ETC 建设体会与发展建议
一、发展概况
(一)建设情况
天津市高速公路联网电子收费系统工程是京津冀联网不停车收费示范工程的一部分, 包括l个ETC清分结算中心、3个发行网点, 市域范围的所有高速公路车道均可实现ETC车道不停车收费或M 丁C刷卡通行, 联网范围包括19个路段118个收费站, 并于2010年9月28日实现了京津冀区域成功联网运行。清分中心实现了密钥管理。电子标签/速通卡发行、天津市内和京津冀区域交易传输、清分和结算、客户服务等功能。
开通10个月, 天津市共有ETC车道50条, 用户数已达到13000余户, 路网交易总量达到200 万笔, 市内平均每月交易金额350 万元, 北京、河北车辆在本市平均每月交易金额450万元, ETC通行优势初步显现。
(二)建设规划
根据天津市经济发展现状、路网现状和高速公路网规划, 在十二五期间将分期开展天津市ETC建设。具体规划原则: 1、对于滨海新区等经济发展较快区域, 优先在区域内建立客服分中心; 优先在经济发展较快区域内的收费站建设ET C车道; 2、与北京、河北省等地区的省界站, 优先设臵ETC车道; 3、进出天津市中心城区重要的高速公路收费站, 优先设臵ETC车道; 4、著名风景区的上下高速点, 优先设臵ETC车道; 5、在建、新建高速公路同步建成ET C车道; 6、在人口密度较大的地区, 优先设臵ETC客服分中心 ; 7、计划至2015年底, 建设ETC车道201条, 客服网点14个, 实现天津市高速公路网ETC覆盖率达到l00% , ETC客服网点覆盖天津市各个行政区。
二、运营管理
(一)转变工作方法, 顺利过渡国标
天津市ETC建设完全遵照国标进行建设 , 建设过程中组织各参与方的管理、技术和集成开发人员、供货厂家多次集中讨论、交流, 完成天津市关键信息编码与数据结构定义、ETC车道处理流程设计, 并在ETC国标的基础上, 细化补充各种操作流程、技术接口规范 , 在天津市内成功实现了多厂商、多品牌设备之间的互联互通, 同时实现了清算中心与京津冀区域中心之间的互联互通, 仅用3个月的时间实现天津市ETC和京津冀区域成功联网运行。
天津市津滨高速原有的欧标ETC用户受限于技术标准和应用规模, 用户群体无法在其他高速享受ETC决捷服务。一方面, 组织技术人员利用津滨高速加宽改造对车道、系统、软件等进行反复调试, 确保在技术上满足系统转换需求; 另一方面, 对原欧标用户实行电子标签费用减免等相关优惠措施, 采取主动上门等多种市场营销模式, 在不到l个月的时间里完成6000余户欧标客户到国标客户的转换, 实现平稳过渡, 用户反映良好。
(二)客户拓展, 服务先行
面对前期天津拓展电子收费客户业务的种种困难局面, 电子收费管理中心采取各种积极措施, 用多渠道优质的服务, 发展用户。
1、客服热线
ETC客服系统主要为公众提供热线电话服务。公众可通过拨打热线电话, 根据语音提示的引导并进行业务咨询订购、业务处理、信息查询以及人工服务。客服热线是ETC管理部门对外形象的体现, 中心客服值班人员秉承亲切、礼貌的服务态度, 树立“以人为本、用户至上”的服务理念, 使热线服务既有空间的链接又有时间的延续, 既有横向的庞大数据收集网又有纵深的全方位业务授理; 既拥有有形的信息提供载体又贯通无形的服务理念, 及时将最新、最全、最精细、最体贴、最权威的信息服务提供给公路使用者。
从发展角度来看, ETC客服热线与高速公路运营信息发布是相辅相承。不可分割的统一整体。将结合路网中心的建设, 进一步整合资源, 完善客服系统。
2、咨询投诉服务
中心在业务处理上要求值班人员对客户的咨询与投诉实行“首问负责制”,即接到电话的首位值班人员应对业务负责到底。对业务咨询、投诉处理立即答复, 无法立即答复的向客户说明情况 , 并在约定的时间内按时给予答复, 客户投诉答复时间不超过48小时。客户咨询、投诉回复率达到100%。
3、网络服务
中心依托网站为基础, 宣传介绍电子收费业务, 展示产品,提供在线服务, 主要包括业务介绍、业务咨询、通行费查询、网上填报申请, 未来还将提供在线充值、在线客服等服务。
4、大客户服务
为全面提升服务质量, 中心设立大客户服务组 , 对三辆以上的用户实行现场办理、填表、收费、开票、上门安装一条龙服务, 方便大客户办理。此外还由专人负责解决客户在通行交易中出现的问题, 为ETC业务开展和推广提供后续的支持和保障。
5、售后服务
中心设立客户回访小组 , 随时追踪用户通行情况, 并出具情况报告 , 督促相关部门进行整改, 最大限度满足用户需要 , 提升服务质量。
三、联手多方合作, 拓展服务领域
天津市E TC 系统开通初期 , 首先开通了“E T C储值卡”业务。随着用户群的扩大 , 为满足用户需求 , 进一步方便车户 ,推出“ETC记账卡”业务。自今年5月6 日起 , 与华夏银行天津分行合作推行了华夏速通卡, 通过华夏借记卡或单位结算账户签约绑定的方式, 通行费由华夏银行天津分行系统从用户银行账户中自动扣缴, 使用户更便于账目结算和车辆管理, 储值卡用户则可以通过银行柜台、客服网点进行充值。在l个多月的时间里发展用户700多位, 占当前用户总量的5%。作为对自行建设的客服网点的有效补充, 营业厅也因合作效应由原来的3个增至14 个, 更方便新老用户的业务办理。此外中心 目前还积极推动与其他银行、邮政储蓄等领域的合作, 建立数据共享、代理充值、代理服务等合作机制, 发挥合作银行的积极性, 不断拓展ETC客户服务网点的覆盖范围, 提高网点覆盖密度, 丰富服务内容, 为ETC客户充值、查询、车载设备维护等提供便利条件。
四、改进产品效能, 保证通行质量
车载电子标签是ETC的关键设备之一, 直接决定了车辆通行情况。为进一步完善产品质量, 保证高效通行, 自开通初期多次组织电子标签供应商人员对各品牌旗下电子标签在天津市内车道进行综合测试, 并配合京津冀联网到北京市、河北省关键路段进行实际跑车测试?。根据测试通行情祝就所产生的问题督促厂家进行不断调整和完善, 进一步改进产品效能, 确保ETC车道快速通行。
五、采用技术手段, 克服临道千扰
临道干扰是指相邻ETC车道中一条车道上的RSU与其它车道上的OBU完成交易, 或唤醒其它车道的OBU, 但未完成交易?。临道干扰现象主要由三个方面的原因: 工程实施安装不合理 、 RSU天线主瓣过宽或旁瓣抑制不好、OBU 接收灵敏度一致性不好。针对这种现象, 积极组织专业技术人员对车道系统、天线设备等进行反复调试, 优化设备使用功能, 提出分析报告。通过增加同步器, RSU下行信号同步发射; 改进发射、接收天线主瓣, 抑制旁瓣; 设备联机, 数据共享等多种途径, 率先在国内攻克相邻三条ETC车道并行的难关。
思考与体会
从世界范围内E TC系统发展的成功案例来看 , 政府政策层面的大力支持与鼓励使ET C走上了迅速的发展道路。尽管从2010年起交通运输部根据国家有关政策对E TC车道建设在政策、管理等方面给予一定支持,但在我国多渠道融资、多方参与建设、各自独立管理的现有收费公路运作模式下 , 政府需要出台更强有力的政策协调并平衡各方利益促进ETC的良性发展。交通运输部已经发布了 电子收费系列标准及收费公路联网收费技术要求, 标准规范为天津市开展ETC 项目起到了很好的指导作用, 但在实际执行中也暴露了一些问题。技术规范需进一步完善和细化 , 关键产品一致性和可靠性需进一步提高, 这些工作对于系统的持续改进等都将具有重要意义。建议加大科研投入, 针对ETC国标的不完善补充制定相应的技术规范。
我国幅员广阔, 由于各省市高速公路建设和管理模式不同,各省ETC侧吞营模式也不相同。针对ETC建设, 很多省份都处于探索阶段, 发展速度较为缓慢, 建议有关部门出台相关指导意见, 推进ETC运营工作规范化、标准化。目前京津冀区域虽已实现联网, 但各省、市之间由于政策、管理方面的差异造成诸多的管理问题。建议尽决建立区域电子收费协调工作的长效机制, 从整体战略规划和具体应用管理上加强协调, 解决相关问题。
组合式电子收费中使用了CPU卡作为电子支付介质, 这与目前广泛应用的很多行业中的各种lC 卡一卡通, 例如城市公交一卡通、小区门禁一卡通、 EM V标准金融小额电子支付CPU卡等没有实质性的差别, 排除行业管理的因素, 在技术上是完全可以互联互通的。随着各行业信息化应用的深度发展与延伸, 广大使用者对跨行业一卡通的需求呼声越来越高, 这也是ETC行业面临的一个问题。需要的不仅是技术的创新, 更是行业管理的创新以及商业整合的创新。 结束语
自天津市电子收费管理中心成立以来, 电子收费业务取得一定成绩, 但距离其他省市仍有较大的差距, 我们还面临着车道覆盖率低、用户数量少、客服网点少等诸多问题、作为运营管理单位, 既要充分利用电子收费发展的积极因素, 也要努力克服面临的困难和挑战, 发展。
, 大胆创新, ETC跨越式继续开拓思路实现
第二篇：公路建设项目建议书
一、项目概述
项目名称：上胡家村里庄公路建设工程
建设地点：里庄村民组
项目责任单位：**乡人民政府
项目责任人：
二、项目建设的必要性
里庄村民组位于**乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。
里庄公路的建成将成为以**乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。
三、项目建设综合条件评价
1、地形
项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。
拟建路线与**公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m,行车道宽3.5m。
2、水文、气候、地质
溪流两边居住农户，溪水汇入**河流入浙江省属钱塘江流域。
该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。
项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。
3、筑路材料及运输条件
石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在**河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。
四、项目建设标准、规模
根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m)，最大纵坡7%。
五、工程概算
人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。
材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1.08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3.28万元。炸药、雷管、钢扦及轰钻设备等估计3万元。
土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万，共计16.8万元。
其他费用及不可预计费用3万元。
总计所需资金概算33万元。
六、工程的实施计划
根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：
2010年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。
2010年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。
2010年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。
七、结论
里庄公路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。
第三篇：公路建设项目建议策划书
现在村村通公路的工作已经进行了很多年了，我们乡在经过长时间不断的努力之后，现在已经基本实现了村村通公路的计划，只是由于个别村庄位置较为偏僻，修路需要大量的经费而暂时搁置。现在的工作任务就是将尚未通公路的偏僻乡村的公路修起来，让农村经济得到迅速的发展。
一、项目概述
项目名称：上胡家村里庄公路建设工程
建设地点：里庄村民组
项目责任单位：**乡人民政府
项目责任人：
二、项目建设的必要性
里庄公路的建成将成为以**乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。
三、项目建设综合条件评价
1、地形
项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。
2、水文、气候、地质
溪流两边居住农户，溪水汇入**河流入浙江省属钱塘江流域。
项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。
3、筑路材料及运输条件
石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在**河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。
四、项目建设标准、规模
根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m)，最大纵坡7%。
五、工程概算
人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。
其他费用及不可预计费用3万元。
总计所需资金概算33万元。
六、工程的实施计划
根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：
2009年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。
2009年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。
2009年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。
七、结论
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里庄公路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。
在不断的发展中，必须要有很多的现实情况这样，我们乡的村村通公路实施这么多年来，得到了上级领导和村民的集体称赞，所以我们的工作是对的，我们一定要坚持下去，将每一个村庄的公路修起来，为发展乡村经济做出更大的贡献。这是为建设社会主义和谐小康社会必要的措施，我们一定要完美的承袭下去!
第四篇：农村公路建设状况调研建议
**县是个农业大县，资源大县，也是农村公路建设大县。**县各级党委、政府高度重视农村公路建设，近年来，更是把农村公路建设作为社会主义新农村建设的首要工作来抓。广大干部群众积极支持，上下一心，群策群力，形成群众性的建设热潮，全县农村公路建设取得丰硕成果，为**县的经济发展起到了极大的推动作用。
一、农村公路建设的现状
根据2008年的统计年报，**县纳入交通部统计年报的农村公路(县、乡、村道)2011.8公里。其中县道264.6公里，占农村公路年报总里程的13.2%;乡道507.3公里占总里程的25.2%;村道1239.9公里,占总里程的61.6%。农村公路中按技术等级分，四级公路以上的等级公路1349.8公里，占农村公路总里程的67.1%;等外公路662公里，占总里程的22.9%;按路面等级分，水泥混凝土路面1494.4公里，占农村公路总里程的74.3%，砂石路面517.4公里，占总里程的25.7%。
此外，据县公路管理站，每年的全县农村公路水泥硬化情况调查统计，全县已硬化的未进交通部统计报表的线路的村组道共计2286公里。其中路基宽度在4.5米公里以上，砼路面宽度在3.5米以上达到四级公路标准的村组道路672公里。
至2008年底，全县共有报表内和报表外农村公路合计4297.8公里。其中已硬化3780.4公里。占总里程的88%。全县县道全部改造四级以上等级公路，水泥混凝土或沥青混凝土路面。彻底消灭县道等外公路和砂石路面的历史。全县农村公路乡道中等级公路331.9公里，占乡道总里程的65.4%。水泥混凝土等硬化路面390.3公里。占乡道总里程的76.9%。
全县村道(含未进统计报表已硬化的村组道)3525.9公里，等级公路1425公里，占总里程40.4%，已硬化3125.5公里，占总里程的88.6%。
二、五年来的建设成果
2003年底至2004年实施国债项目县到乡工程建设，2008年进行通乡工程建设。2006年以来广泛开展通达、通乡工程建设。**县县委、县政府大力支持鼓励发展村组道路硬化工程。五年来，农村公路建设总投资62390万元，硬化改造各级道路3342公里，其中等级公路由五年前的335.5公里。增加到2008年底的2021.5公里，增长502.5%。水泥混凝土路面由五年前的277.7公里，增长到2008年底的3780.4公里，增长12.6倍。
全县20个乡镇中由五年前的16个乡镇通畅到如今的20个乡镇全部通畅。全县499个行政村由五年前的432个通达，通达率86.6%，到2008年底的全部通达，通达率100%;由五年前的136个村通畅，通畅率27.3%，到2008年底471个村通畅，通畅率94.3%，且全县有近200个村实现组组通水泥路，有近100个村实现户户通水泥路。
1、通乡工程建设，全县县道全部改造和硬化。
2003年底至2004年，**县抓住国债项目县到乡工程建设的机遇，投资3300万元，硬化改造县道74公里。2008年抓住通乡工程建设机遇投资3600万元，硬化改造县道80公里。使全县所有县道均硬化为水泥砼或沥青砼路面。实现多少年来人们盼望的消灭砂石路面的愿望，使县道砂石路面成为历史。
2、通达、通畅工程建设，全县乡村道路旧貌换新颜
2004年以来，投资1070万元，其中项目资金534万元，自筹资金536万元，完成通达工程建设项目37个，总里程178公里，**县所有行政村全部实现通达。2006年以来的通畅工程建设更加推动了全县全面的道路硬化热潮，三年中，全县共投资20900万元，其中国、省补助资金7480万元，县乡配套或自筹资金13420万元。完成通畅工程(含已完成的规划内计划外)项目339个，总里程748公里。“十一五”农村公路建设规划，五年目标，三年完成，远远超过上级下达我县91%的通畅目标。乡村道路的面貌焕然一新。
3、自力更生，自主建设，水泥道路通组、通户
在全面完成农村公路计划内或“十一五”规划内的建设项目的基础上，**县县委、县政府意识提高，观念超前，确定每年硬化规划外村组道路300公里以上，并做为县委、县政府的8件实事之一，每年拨出100万元专款，年终一次验收，以奖代拨的形式对村组硬化道路进行奖励性补助。2004年全县硬化村组道路310公里，2005年硬化村组道路467公里，2006年在完成通畅工程项目基础上硬化规化外村组道路569公里，2007年硬化规划外村组道路454公里，2008年硬化规划外村组道路486公里。五年共计硬化规划外村组道路2286公里。总投资41000万元，其建设资
金全部由乡村自筹，除少数有乡村集体资金投入外，大部分靠各方捐款和村民自学自愿的集资。
车通了、路通了，便利的公路交通，不仅极大地方便和改善了广大村民的生产和生活条件。更是极大地促进了农村经济的发展。从厂矿企业到农副业生产，处处得到了有效的体现。新市镇新联村投资276万元，硬化村组道路17公里。实现水泥路通村、通组、
通户的“三通”目标，由于公路的通畅，极大地促进了经济的发展。该村近几年相继办起了玄武岩矿产品公司，湘龙竹制品有限公司和一个年产牲猪3万头的大型牲猪养殖场。与此同时，家庭庭院经济也得到迅速发展，年产生猪2万头，麻鸭2万只，鲜鱼10万尾。2006年以来每年年产值都在1.2亿元以上，农民人均纯收入8000元以上。
三、农村公路建设中存在的问题与困难
近几年来，**县农村公路建设取得了显著的成绩，农村公路的技术等级不断提高，路面状况明显改善。农村公路的面貌发生了根本性变化。但农村公路在建设、管理、养护等方面仍然存在着诸多问题和困难。
1、农村公路建设的组织领导机制存在不足。
由于农村公路建设中通达、通畅工程和村组道路硬化基本以村组为主体，自筹资金，自主建设。因而基本上是无组织领导的无政府状态，无设计、无预算，更没有报建报批手续，交通主管部门无法进行技术指导和质量监督。很多道路修完了，向上级要钱的时候才想到交通局，以致造成了许多无法补救的后果。
2、通畅工程和乡村自建村组道路的技术等级低下，质量不高。
通畅工程建设中盲目追求数量，而忽视质量。尽管近几年硬化改造乡村道路里程多、数量大，但大部分硬化道路技术等级较低，有些路面宽度仅2.5米，工程质量不尽如人意。施工队伍基本无资质，技术水平低下，更有个别是从未有过道路施工技术和经验的临时班子进行施工。从线路的线型、路面的纵坡、横坡、胀缝设置和切缝，到道路砼标号等，离省市农村公路建设的质量要求还有相当大的差距。
3、农村公路建设中建设资金严重不足。
尽管**县从上到下都相当重视和支持农村公路建设，积极性相当高，全县广大干部、群众积极、主动捐款，村民自觉、自愿参与资集。但建设资金仍严重不足，有的一个村国家立项仅1至2公里，仅能补助10-20万元钱，但一个村要硬化有10多公里道路，总投资200多万元，人平需集资2000多元，资金筹措压力大，农民负担过重。有的村硬化道路后欠款100多万，负债累累。另一方面通畅工程中有的村项目完工近两年时间了，项目资金仍分文未到，这些村是到处欠债，甚至还要躲债。
4、农村公路缺少应有的管理和养护。
由于传统观念的束缚。重建轻管、重建轻养，没有管理和养护的意识。认为只要打了水泥路就万事大吉了，农村公路中村组道路无人管理和养护，有的路面硬化几年了仍不见路肩、水沟，也没有清扫路面，更无安全防护设施，既影响道路的使用寿命也存在很大的交通事故隐患。
四、对农村公路建设的思考和建议
农村公路建设是社会主义新农村建设的重要内容，是城乡统筹协调发展的重要纽带。也是构建和谐社会、和谐交通的需要内容。农村公路是农业经济以展、农业结构调整、农民收入持续增长的重要基础条件。在农村公路建设中尤其要抓的以下几方面的工作。
1、必须加强规划和设计，统一组织、统一领导。
县、乡、村都要有专门的工作机构，专人负责。要坚持科学发展观，所有硬化改造工程都要进行规划和设计，县公路管理站负责全县乡村道路的技术指导和工程的审批工作。不符合建设条件和标准的不准开工建设。
2、必须加强工程的质量管理。
农村公路建设技术标准不求太高，但也不能过低，砼路面宽度乡道不得少于4.5米，村道不得低于3.5米，其他村组道路绝不能低于3米。绝不准修建砼路面宽度在3米以下的路面。质量要求绝不能降低，不能让“民心工程”变成“伤心工程”，宁可慢一点也要好一点，决不能留下质量隐患。要认真履行好行业管理的职能，健全质量保证体系，落实质量责任制，要充分发挥乡镇人民政府，村民委员会的作用，发动群众参与质量监督，自觉接受社会监督。
3、必须加大农村公路的资金投入，加强资金管理。
农村公路建设，资金是核心问题。近几年的通畅工程建设中，我县国省补助标准每公里仅10万元。就是国家立项的道路，每公里还有10至20万元的缺口，我县大部分的农村公路硬化都是没进国家农村公路建设规划的道路，完全靠社会捐助和村民集资。农民负担过重。希望国家和省、市、县加大对农村公路建设的投入。加强对建设资金的管理，要顺畅农村公路资金的拨付渠道，农村公路的建设资金要及时拨付，及时到位。
4、必须理顺农村公路的管理养护机制。
多年来，**县农村公路只有建设，没有管理，没有养护。重建轻管、重建轻养的现象相当严重。必须理顺农村公路的管理和养护机制，要把建、管、养有效的结合起来，实行统一领导，分级管理，实行以县为主，乡、村配合的原则，形成县道县管、乡道乡管、村道村管的养护、管理体系。要让广大群众农民群众摆在农村公路管理、养护的主体地位，发挥他们的积极性，实现民路民建、民管、民养、民享。县公路管理站负责农村公路管理、养护的行业管理、技术指导充当农村公路养护、管理的监护人，着重做好养护质量的考核，养护管理人员业务、技术指导，培训及协调管理工作，使农村公路建、管、养一体化协调全面发展。
农村公路建设是一个系统，复杂、庞大的综合性工程。农村公路建设应紧密围绕新农村建设的中心任务和总体要求，协调好各方面的关系、处理好各方面的问题。促进**县经济朝着又快又好的方向健康稳步发展。
第五篇：公路建设项目建议书（整理）
一、项目概述
项目名称：xx公路建设工程
建设地点：xx村民组
项目责任单位：**乡人民政府
项目责任人：
二、项目建设的必要性
xx村民组位于**乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。
xx公路的建成将成为以**乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设xx公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。
三、项目建设综合条件评价
1、地形
项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。
拟建路线与**公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m,行车道宽3.5m。
2、水文、气候、地质
溪流两边居住农户，溪水汇入**河流入浙江省属钱塘江流域。
该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。
项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。
3、筑路材料及运输条件
石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在**河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。
四、项目建设标准、规模
根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m)，最大纵坡7%。
五、工程概算
人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。
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材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1.08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3.28万元。炸药、雷管、钢扦及轰钻设备等估计3万元。
土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万，共计16.8万元。
其他费用及不可预计费用3万元。
总计所需资金概算33万元。
六、工程的实施计划
根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：
2012年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。
2012年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。
2012年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。
七、结论
xx公路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。