两新组织组建工作方案
在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《两新组织组建工作方案》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
第一篇：两新组织组建工作方案
两新组织组建工作方案
龙溪镇开展“两新”组织党组织
集中组建活动实施方案
为切实加强新经济组织(非公有制经济组织)、新社会组织(以下简称“两新”组织)党建工作，推动非公经济组织党建工作“双争双覆盖”活动深入开展，根据市委组织部相关文件精神，结合我镇实际，制定方案如下：
一、 指导思想
以科学发展观为统领，以“两新”组织党组织集中组建活动为载体，创新工作方法，拓宽工作领域，一手抓党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，为“两新”组织健康发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
按照“积极进入、发展壮大、规范提高”的工作思路，在巩固提高以往组建成果的基础上，集中时间和力量，强力推进我镇“两新”组织党组织组建工作，力争用一年左右时间实现党组织的组建率和党的工作覆盖率有明显提高，以优异成绩向党的十八大献礼。
具体目标：镇内凡有正式党员3人以上或创造条件可以单独组建党组织的“两新”组织(含原来联合组建党组织的新经济组织)全部单独建立党组织，从业人员50人以上的“两新”组织全部有党员，有党员的“两新”组织实现党的组织全覆盖。镇生产经营企业党组织组建实现全面覆盖;个私协会、市场服务中心、集贸市场建立健全党组织;根据省、市关于加强基层党建带群建工作要求，已经建立党组织的要健全群团组织;暂不具备建立党组织条件的，先行组建群团组织，依托群团组织开展党的工作;符合条件的“两新”组织全部建立工会、共青团和妇联组织。
三、实施步骤
“两新”组织党组织集中组建活动从2012年3月上旬开始，到2012年11月基本结束，大致分为三个阶段：
1、排查摸底阶段(2012年3月——2012年4月底) 各村(居委会)、各部门分别对本村(居委会)所辖、本行业(系统)所管理指导的“两新”组织进行一次大排查，彻底摸清“两新”组织和党员的分布、数量等基本情况，做到“两新”组织底数清、党员情况明。工商、民政部门要结合企业、新社会组织登记注册和年检年报，税务部门要结合企业纳税申报、缴税核查和注销清算等，协助做好基础信息
采集工作，对“两新”组织信息逐个进行核实，避免重复统计，杜绝错报漏报瞒报。在全面、准确掌握信息的基础上，分级建立“两新”组织党建工作台帐，有关行业主管部门(系统)分行业建立 “两新”组织党建工作台帐，为下一步做好“两新”组织党组织组建工作打下基础。
2、集中组建阶段(2012年5月——2012年6月底) 各生产经营企业要结合实际，因地制宜，因企施策，积极探索形式多样、行之有效的组建模式，加快组建步伐。一是单独组建。凡有3名以上正式党员的，或正式党员不足3名，但可以通过发展、输送党员达到组建条件的，要尽快创造条件单独组建党组织;联合党组织内已具备单独组建党组织条件的，要从联合党组织中剥离出来单独组建党组织。二是适度联合组建。有党员但不具备单独组建党组织条件的，应建立联合党组织。可以按照产业相链、行业相近、地域相邻的原则，设置产业联合党组织、行业联合党组织。为方便党员教育管理，有利于党组织作用发挥，联合组建党组织的组成单位原则上控制在5个以内。积极探索联合党组织开展活动的有效方式，充分发挥联合党组织的作用。三是派员组建。对规模较大、员工较多，而党员人数只有1-2名的，选派党建工作指导员担任党支部书记，开展党的工作。党建工
作指导员可一人联系一个单位，也可一人联系多个单位。也可选派一批有党务工作经验、懂经营、会管理、善于做思想政治工作的机关事业单位干部到“两新”组织担任党组织书记或副书记。四是升格组建。对非公有制企业发达,经济总量大,离土不离乡的党员较多的村,运用“升”的组建模式,把村党支部升格为党总支,下设企业党支部,使辖区内的企业都有党组织覆盖。五是挂靠组建。对不符合单独组建条件，又不宜联合组建的，挂靠所在地社区、乡村等组建党组织。六是保留组建。对原公有制经济组织改制成非公有制经济组织的，保留原有的党组织，进一步优化组织结构，选优配强领导班子。七是行业统建。对行业特点明显的“两新”组织、依托行业协会、商会建立党组织。八是壮大力量组建。对没有党员的“两新”组织，通过选聘等方式引入优秀党员员工，加强培养入党积极分子和发展党员工作，为组建党组织创造条件。九是配套联动。组建党组织与组建工会、共青团、妇联等群团组织共同进行。特别注意选好配强党组织书记，采取企业推荐、上级选派、社会招聘等多种办法，把懂经营、会管理、熟悉党务工作的管理人员、技术骨干、生产能手选配到党组织书记岗位。整合党组织和工会组织资源，统筹开 4
展党组织和工会组织活动，提倡党组织书记与工会主席“一肩挑”。
3、巩固提高阶段(2012年7月——10月)
镇党委将对开展“两新”组织党组织集中组建活动进行“回头看”，通过回访新组建党组织，开展问卷调查、随机访谈等方式，进一步巩固组建成果，扩大党的组织和工作覆盖面。结合开展创先争优活动，在“两新”组织中实施党组织和党员星级管理，积极组织开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等主题实践活动，为党组织和党员发挥作用、展示风采提供平台。做到以活动促规范，以规范促党建，提高全县“两新”组织党建工作整体水平。加大宣传表彰力度，激励引导“两新”组织出资人支持党建工作。指导“两新”组织党组织抓好自身建设，强化经费保障，规范场所建设，建立健全“两新”组织党建工作保障机制和长效机制。
四、工作要求
1、高度重视，提高认识。各村(居委会)，各部门要把开展集中组建活动，作为夯实党在非公有制经济领域的执政基础，推动我市非公有制经济健康可持续发展的重要举措来抓，作为基层组织建设的关键任务来完成，切实增强对组建工作重要性、必要性的认识，抓住有利时机，扩大党的组织
和工作覆盖面。层层分解任务，明确联系“两新”组织领导和选派干部的姓名、职务，以及组建党组织的时限，确保工作一抓到底，落到实处。要认真做好工作信息审核上报工作，凡瞒报虚报信息的，一经查实，严肃追究相关人员的责任。
2、周密安排，落实责任。各村(居委会)，各部门要结合实际，对活动进行专项部署，制定具体实施方案，明确活动的具体目标、方法步骤和主要措施等。建立健全组织机构，为确保全镇“两新”组织组建党组织工作的顺利开展，经镇党委、政府研究，决定成立龙溪镇组建“两新”组织党组织指导组，负责指导全镇范围内“两新”组织组建党组织工作，具体组成人员如下：
组 长:邓印强 镇党委书记
副组长:蒋兴杰 镇党委副书记、镇长
毛祝云 镇人大主席
成 员:潘国正 镇党委委员、纪委书记
李安东 镇党委委员、武装部长
唐 超 镇人民政府副镇长
曾春燕 镇人民政府副镇长
刘 娟 镇纪检副书记
领导小组下设办公室在镇组织办，由潘国正同志兼任办公室主任，负责日常工作。
3、注重结合，统筹推进。把开展集中组织建活动，与开展创先争优、基层组织建设年等活动有机结合起来，镇党政领导干部每人建立1-2个“两新”组织联系点，深入园区和“两新”组织了解实际情况，着力解决重点难点问题，发挥“两新”组织党组织和党员作用，服务职工群众，促进“两新”组织发展，扩大党的工作的覆盖面和影响力。
4、强化宣传，营造氛围。各村、各部门要认真总结在推进集中组织建活动中的典型经验做法，加大宣传和推广力度，培育一批党建工作示范点，交流做法和经验，营造浓厚氛围，促进活动取得更大实效。
中共龙溪镇委员会 2012年3月4日
第二篇：两新组织党组织组建活动报告
&&&&&镇关于“两新组织”党组织
组建工作的报告
县委组织部：
我镇党委接到县委组织部《关于集中开展“两新组织”党组织组建月活动的通知》***通字[2012]%%号文件后，迅速行动，集中召开镇领导班子认真学习文件精神，严格按照文件要求，真抓实干，开拓创新，积极推进“两新组织”党组织建设，使全镇“两新组织”党组织组建工作顺利完成各项目标任务，现将组建工作情况报告如下：
一、吃透文件，健全组织领导，积极动员
接《通知》后，镇党委及时组织全体党员干部认真学习和领会文件精神，迅速集中召开全镇各党支部书记动员会，会上成立了以镇党委书记为组长的镇“两新组织”党组织组建工作领导小组，由镇党政办、经济办、镇工委、镇属&&&&&万元规模以上企业主要负责人和各党支部书记构成小组成员。并下设办公室，具体负责协调有关单位和制定落实工作流程，统筹安排党组织组建工作的有关事项。
二、强化措施，明晰流程，全面摸底
- 1 -
结合全镇“两新”组织的工作实际和行业特点等实情，认真制定了全镇关于《集中开展“两新组织”党组织组建月活动的实施方案》，将整个组建工作分为“摸底”、“组建”、“成立”三个工作流程，明确各个工作阶段的责任和任务。同时，严格按照《通知》的要求，要求各党支部书记迅速展开全面摸底工作，全镇&&&&&万元“两新”组织共有&&&&&家：及徐家堡大棚灵芝种植、唐家营机砖厂、&&&&&砖厂、&&&&&养猪场、天源养殖合作社、&&&&&厂、七里店机砖厂、陈永强农产品加工厂、东发工程建设有限公司、徐李湾机砖厂，目前“两新”组织中的从业人员数量以此为&人、66人、80人、5人、&人、158人、66人、&人、200人、60人，&&&&&个“两新”组织中的党员共计有￥￥名，其中大专以上**人，高中以上&&人。扎实全面的摸底掌握，使全镇“两新组织”情况统计做到了无遗漏、无死角、无水分。
三、大胆探索，扎实组建，稳步扩覆盖
在集中组建阶段，镇“两新组织”党组织组建工作领导小组结合县《通知》文件精神，在全镇“两新”组织的党员中探索实施“一方隶属、多重管理”的模式，开展组建工作，并坚持组建、规范、发展、完善的原则，采取不同措施，稳步推进镇“两新组织”的党组织组建工作。
立足摸底掌握的情况，组建工作领导小组通过统一召集“两新组织”负责人会议，决定单独组建@@个“两新组织”党组织，及&&&&&砖厂党支部和东发工程建设有限公司党支部;由剩余的%%个“两新组织”联合组建##个党组织。会中重点通过了选好配强组织书记，合理设置形式，明确隶属关系的党建工作领导机构。分别选址&&&&&砖厂活动室、东发工程建设有限公司二楼活动室和七里店机砖厂活动室分别为“两新组织”**个单独党组织和**个联合党组织的活动场所，并分别选派了一名党建工作指导员协助“两新”组织组建党组织，形成专职人员配备齐全，抓好组建工作，促进企业和谐发展。
并对已建立的现有**名党员的%%%&二分厂“两新组织”党支部派出了党建指导员，帮助支部进一步建立健全党建工作，认真开展好“三会一课”，并高度注重阵地建设和党员队伍建设，使该“两新组织”的党组织活动实现制度化、经常化、规范化。
通过此次成功的组建和党支部班子配备工作，全镇党支部共##个，其中：“两新组织”党组织将达到**个。全面实现了以推进小微企业党组织组建、探索实现工作覆盖有效途径、扩大党组织凝聚力、实现党建责任全覆盖四项
工作为重点的工作目标。自此镇属**万元规摸以上“两新组织”中全部单独建立或联合建立党支部，党组织覆盖率达到&&&&&%，全镇达到了有党员的地方就有党的组织、有党组织的地方就有党的活动的目标。
四、明确要求，建章立制，形成党建工作长效机制 镇党委要求，全镇下派的党建指导员，一定要协助
发挥好“两新组织”党组织在促进“两新组织”稳定和发展中的积极作用，切实抓好党员争当先锋模范、党员教育、党员发展等工作;形成“两新组织”党群一体化建设、“两新组织”党员工作以及“两新组织”党员管理服务等工作长效机制;建立一整套的组织生活制度、培训制度、党员联系普通职工等制度体系。
在今后的工作中，镇党委将进一步结合制定的规章
制度有效得开展好“两新组织”党组织中的各项工作，切实让“两新组织”与全镇经济社会发展相结合，增强“两新组织”党组织的活力，不断增强“两新组织”党组织的战斗力和凝聚力。
中共&&&&&镇委员会
二0一二年九月十六日
第三篇：韩城市“两新组织”党组织组建月活动经验材料(定)
建管并重强基础 增强活力起作用
全力提升“两新组织”党建工作科学化水平
--韩城市“两新组织”党组织组建月活动经验交流材料
韩城市现有“两新组织”633个，其中，新经济组织352个;新社会组织281个。“两新组织”已成为全市经济社会发展的重要力量。“两新组织”党组织组建月活动开展以来，我们把此项工作，作为深化基层组织建设年、夯实党的执政基础的一项重大任务，围绕“消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作有效性”目标，坚持一手抓组建、一手抓规范，有力有序推进各项工作，取得了明显的阶段性成效。全市新建“两新组织”党组织47个(其中，新经济组织30个，新社会组织17个);符合组建条件的，100%建立了党组织;暂不具备组建条件的，100%选派了党建工作指导员。我们的主要做法是：
一、科学统筹聚合力，在夯实组建基础上下功夫
1、摸清底子抓部署。我们从工商、民政等部门抽调专人，组成5个调查组，由组织部5名科长带队，分别深入633个“两新组织”，开展拉网式摸排，严格做到“六清”：即经营状况清、员工数量清、党员底子清、组织设置清、管理关系清、业主态度清，并确定重点对象，建立台账。在此基础上，研究下发了《关于集中开展“两新组织”党组织组建月活动的通知》和《关于做好“两新组织”党建工作指导员选派工作的通知》，对组建活动和党建指导员选派工作进行了全面部署，并以会代训，学习探讨 - 1 -
组建业务和经验做法。各党(工)委按照“属地管理、行业管理”原则，积极深入“两新组织”了解业主和党员的意见和建议，并制定组建计划，明确责任人，排出时间表，逐一落实组建任务，确保组建一家、销号一家。
2、理顺机制优服务。为更好地发挥工商部门对新经济组织“月月有、季季查、年年检”的管理优势，并根据民政部门对新社会组织的管理实际，我们在工商局成立了非公经济组织党委，确定由其与民政局党总支，分别负责新经济组织、新社会组织党组织组建工作。同时，建立了由纪检、统战、工商联、民政等部门参加的“两新组织”党建工作联席会议制度，定期召开会议，通报情况，交流经验，推进工作。市级领导高度重视组建工作，结合“三问三解”活动，42名市级领导先后深入各自“两新组织”联系点，组织召开政企、银企、村企座谈会60余场次，化解村企矛盾、破解发展难题，为企业办实事、好事306件，受到了业主的欢迎。8月份以来，我们组织工会、卫生、文体、司法等部门，成立联合服务队，先后深入韩城秦都煤业有限责任公司、大禹花椒专业合作社等“两新组织”，开展以“送文艺、送体检、送科技、送法律、送信息”为主要内容的“五送”活动，把贴心的服务送到了职工之中。一些企业主高兴地说：市委是真正关心我们企业职工，关心企业发展啊，我们一定要在市委领导下，克服困难加快发展，回报社会。
3、加强引导聚合力。我们采取定期约谈、上门访谈、交流座谈等形式，与业主面对面沟通交流、宣讲政策，耐心细致地做
思想工作，逐渐打消了部分业主“怕干扰、怕麻烦、怕分权、怕监督”的思想顾虑，增强了他们对党组织的认同感。同时，我们通过韩城电视台、《龙门特刊》、《韩城组工》及手机短信平台等渠道，及时报道组建动态，宣传先进典型，营造了浓厚的工作氛围，有效激发了业主自觉、自愿投入组建工作的热情。组建工作启动后短短10天内，金波实业公司等4家企业的出资人，先后主动来到组织部了解情况、咨询政策，请求指导组建党组织。陕西浩源煤焦有限公司、源杰公贸有限公司等企业，不仅率先组建了党支部，而且从支部书记待遇、活动经费、办公场所、工作车辆等方面，提高职级、提供保障。
二、创新实践强推进，在加快组建步伐上下功夫
1、灵活形式抓组建。我们坚持有利于“加强党的领导、开展党的活动、加强党员教育管理、发挥党组织和党员作用”的原则，采取“四个依托、四个组建”的办法，灵活多样地开展组建工作，确保了横向到边、纵向到底、应建尽建。依托龙门工业园区(产业集聚区)非公企业相对集中的优势，我们单独组建了陕西源杰工贸有限公司、韩城市实业等23个新经济组织党组织;依托煤炭、花椒、苹果等协会及专业合作社的优势，挂靠组建了韩城市煤炭科学技术协会、大禹专业合作社等17个新社会组织党组织;依托乡镇街道或村(社区)党员干部驻点包联的工作优势，派员指导组建了大唐盛龙科技实业等4个新经济组织党组织;依托商会与个体工商户联系紧密、便于管理的优势，联合组建了韩城市鼎鑫烟酒店、同大瓷砖等3个联合党组织。
2、加强指导抓组建。为确保党组织开展工作有人帮带、遇到困难有人排解、服务发展有人指导，我们采取“个人报名、单位推荐、企业需要、组织委派”方式，从全市退居二线的领导干部和各党(工)委委员、党员干部中，选拔了40余名政治素质高、业务能力强、群众基础好、工作作风硬的党员，派驻到重点组建对象中，担任党建工作指导员，负责抓组建、强班子、建队伍、促发展等工作，做到了应派尽派，不留空档。退居二线的原档案局局长王安东同志，自担任陕西浩源煤焦有限公司党建工作指导员以来，充分发挥自身党建工作经验丰富、政治理论水平高的优势，积极上下联络协调，精心指导，助推了企业党组织组建和党建活动的开展。
3、典型示范抓组建。我们坚持把更加注重质量贯穿于组建工作全过程，制定了党员活动室规范化标准，健全了党建工作规章制度，并从组织、工商等部门精心选派9名工作人员，进驻重点企业，按照统一标准，现场指导布置，重点培育打造，进行集中授牌，在全市树立了韩城大唐盛龙科技实业有限责任公司等9个“两新组织”党组织的样板。随后，我们组织正在组建和准备组建的“两新组织”负责人，分两批对陕西源杰工贸有限公司等6个新经济组织和韩城市惠丰奶牛专业合作社等3个新社会组织党组织活动阵地，现场观摩、座谈交流、听取经验，引导他们就近学、照着干，高标准、高质量开展组建工作。此后，韩城市阳山庄建材家居城有限责任公司等16个“两新组织”党组织应运而生，在全市掀起了组建活动的新高潮。
三、建管并重促规范，在发挥作用上下功夫
1、建强队伍提素质。我们坚持抓好“两支队伍”素质提升工程。一是抓好党组织班子建设。采取内选、外聘、委派等方式，从企业内部、机关干部中选拔人才，担任“两新组织”党组织书记或班子成员，先后调整党组织书记6人次，举办党组织书记培训班8期、组织20余名班子成员外出考察学习，进一步提升“两新组织”党组织带队伍、抓党建的工作能力。二是抓好党员队伍建设。在“两新组织”中，坚持党员“三会一课”定期学、专题辅导报告学、座谈讨论交流学的同时，广泛开展“把企业骨干培养成党员，把党员培养成企业骨干，把党员骨干培养成企业党组织负责人”的“三培养”活动，先后有13名企业骨干申请加入党组织、15名党员成长为企业的技术骨干、8名党员骨干走上了企业的管理岗位。
2、完善制度促规范。我们按照“建管并重”的思路，统筹推进组建工作，确保组建一个、巩固一个、提高一个。先后健全了市级领导分片包抓、职能部门协作共抓、党员干部广泛参与的“两新组织”党组织组建工作机制，完善了党建指导员选派管理办法及发展党员、管理党员等制度，认真指导落实党组织学习、党员联系企业普通员工等制度，为新建党组织规范化管理奠定了坚实的基础。同时，积极开展“党群共建创先争优”十佳企业评选活动，对涌现出的陕西泰山地产有限公司党支部等10个非公党组织，大张旗鼓命名表彰，树立了明确导向，加快了“两新组织”党组织规范化建设进程。
3、增强活力起作用。我们按照“单位需要、党员欢迎、职工拥护”的原则，创新载体，在服务行业“两新组织”党组织中，积极开展党员公开承诺、党员示范岗、技能比武和“亮身份、树形象、比贡献、争先锋”等主题活动，教育引导党员职工树形象、作表率，增强责任意识;在规模以上企业大力开展“与党同心、与员工贴心、与企业连心”的“三心”活动，宣传党的政策，经常性走访、慰问和联系企业员工，教育引导员工特别是党员职工积极发挥先锋模范作用，促进企业发展。期间，全市“两新组织”党员共提出合理化建议65条，开展技术革新项目9个，带来经济效益500余万元。其中，陕西浩源煤焦有限公司党员积极为企业发展、市场拓展、技术革新等方面建言献策12条，为企业增加收入80余万元。
通过两个多月的创新实践，全市各级党组织抓“两新组织”党建工作的责任意识和工作积极性明显增强，党的工作覆盖面不断扩大，引领经济工作的能力进一步提升，全市“两新组织”的核心竞争力有力增强。下一步，我们将以这次座谈会为契机，认真学习借鉴兄弟县(市)的先进工作经验，在继续扎实推进全覆盖的同时，把工作重心转移到巩固组建成果、提升工作水平、有效发挥作用上来，突出抓好制度建设、党组织书记教育培训、典型示范引路等工作，以“两新组织”党建工作的新局面，迎接党的十八大胜利召开。
中共韩城市委组织部
2012年10月25日
第四篇：综治工作进两新组织实施方案
XX镇社会治安综合治理工作进“两新”
组织实施方案
随着改革发展的不断推进和经济社会的快速发展，新型经济组织、新型社会组织(简称“两新”组织)不断增多，“两新”组织的社会治安综合治理工作亟待跟进。为更好地服务全镇经济、社会建设，推动综治工作向深度、广度发展，充分发挥“两新”组织保持社会稳定、维护治安秩序的作用，根据《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》的有关规定和《XX区社会治安综合治理委员会关于印发〈XX区社会治安综合治理工作进两新组织实施方案〉的通知》(XX综治[2011]8号)文件要求，现就推进我镇综治工作进“两新”组织制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持“维护社会稳定，服务经济建设”工作思路，把开展综治工作进“两新”组织作为创建“平安XX”的一项重要内容，扎实开展，深入推进，为实现全镇社会经济又快又好发展创造安全稳定的社会环境。
二、基本原则
1、坚持“谁主管、谁负责，谁经营、谁负责，谁投资、谁负责”的原则。
2、坚持“抓系统、系统抓”同“条块结合、以块为主”有机结合和属地管理的原则。
3、坚持突出重点，逐步推进的原则。
4、坚持规范管理、分类指导的原则。
5、坚持量力而为、因地制宜的原则。
三、工作目标
社会治安综合治理工作进两新组织实现全覆盖，充分整合两新组织综合治理、治安防控，信访稳定，安全生产，人民调解，法制宣传等力量，建立制度合理，管理规范，便民利民的一体化综治工作机制，推动两新组织健康发展。
四、方式和方法
“两新”组织规模大小不一，所属行业多样，分布地域广泛。为增强针对性和时效性，综治工作进“两新”组织重点开展进民营企业，在此基础上，逐步推进其他两新组织的综治工作。
(一)工作重点：协助相关部门整治企业周边治安环境，落实治安防范措施，开展综治、法制宣传教育，排查调处矛盾纠纷，规范内部人员管理。
(二)建立机构：2000万元产值以上的民营企业要求设立综治办公室，成立社会治安综合治理工作领导小组，组长
由主要负责人担任，成员由相关部门负责人组成，下设办公室;500万元产值以上或20人以上的民营企业要求设立综治工作站，明确综治工作领导和工作人员;500万元产值以下或20人以下的民营企业要求设立综治工作联络员。
(三)明确职责：两新组织综治工作主要是协助相关部门整治周边治安环境，落实治安防范措施，消除安全隐患，接待来信来访，排查调处矛盾纠纷，开展综治、法制宣传教育，规范内部人员管理，监督两新组织依法经营。同时，建立相关工作制度，保障综治工作常抓不懈，为两新组织发展创造良好的法制环境和社会环境。
(四)规范台账：有条件的两新组织要将综治工作职责制度上墙(可参考附件1)，建立综治工作会议记录簿、治安巡逻登记簿、安全隐患排查整治登记簿、来信来访处理登记簿、矛盾纠纷排查调处登记簿、流动人口服务管理登记簿、法制宣传教育登记簿、机构人员登记册等日常工作记录簿册。
(五)强化联系：综治工作进两新组织由各主管单位或部门具体组织实施，并要明确一名挂点联系人员，负责业务指导，帮助解决一名挂点联系人员，负责业务指导，帮助解决民营企业综治工作中的实际问题和困难，根据企业需要，定期组织公安、工商、税务、司法等人员到企业开展工作。
五、实施步骤
1、动员部署阶段(2011年4月1日至4月3日)。制定具体实施意见，召开专题会议进行动员部署。
2、调查摸底阶段(2011年4月4日至4月10日)。对辖区内“两新”组织进行调查摸底，并登记造册汇总，做到底数清、情况明，“两新”组织花名册于4月12日之前报镇综治办。
3、建立机构阶段(2011年4月10日至4月30日)。在两新组织全面建立综治机构，落实责任领导和工作人员、联络员，落实办公场所、办公室设施和标识(综治办或综治站)，并将名单报镇综治办。
4、规范运行阶段(2011年5月1日至5月31日)。建立两新组织一体化运行机制，建立健全相关工作制度，职责制度上墙，建立工作台账，做好日常工作记载。
附件：
1、重庆市祥瑞集团社会治安综合治理工作网络及职责制度
2、综治工作相关制度、台账样表。
第五篇：加强两新组织党建工作的实施方案
关于进一步加强“两新”组织党建工作的实施方案
为认真贯彻省委书记张德江同志考察宝安时的讲话和宝安区委常委(扩大)会议精神，完成省委提出的非公有制经济组织党建工作目标，切实加强和促进我街道“两新”组织党的建设，确保非公有制经济的快速健康发展，结合我街道实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平
理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，按照省、市、区委关于加强“两新”组织党建工作的有关要求，以健全组织、规范管理为重点，坚持以点带面，稳步推进，逐步提高民营经济党建工作的整体水平，不断扩大党建工作的覆盖面，将街道民营经济党建工作不断引向深入。
二、工作目标
1、全面掌握“两新”组织的基本情况，加大支部组建力度，特别是大型非公有制企业，做到成熟一个组建一个，组建一个巩固一个;
2、加大宣传力度，继续开展党员普查登记和身份确认工作，落实“两找”措施;
3、积极探索党员教育管理的新方法、新机制，健全各项规章制度，实现流动党员教育管理的科学化、规范化和制度化;
4、加强党组织自身建设，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力;
5、努力创建非公党建与企业经营协调发展的 “党建示范企业”，巩固提高民营经济党建工作水平。
三、工作内容
(一)准确把握，整体部署，明晰民营党建新思路
总体思路：摸清一个底子、建立两套机制、抓住三个关键、把握四个重点，实现五个100%。
摸清一个底子，就是要全面准确掌握全街道非公有制经济组织和民间组织的基本情况;建立两套机制，就是建立社区党建与民营党建联动共建机制和民营党建与企业经营协商互促机制;抓住三个关键，就是抓住政策宣传、关系协调、 作用发挥三个关键因素，推进非公有制经济组织党的建设;把握 四个重点，就是紧紧围绕党员登记、支部组建、规范管理、活动开展四项重点内容开展工作;实现五个100%，就是企业普查、党员纳入管理、党建工作覆盖面、组建大企业支部、独立支部活动室建设均要达到100%。
(二)精心组织，深入调查，掌握民营党建新情况
在2003年普查的基础上，本次普查侧重“两新”组织的基本情况和流动党员分布情况，分五个阶段进行：
第一阶段：宣传培训(2006年1月5日至15日)。主要任务是建立组织领导机构，确定领导联系点和普查工作人员分组名单，并对普查工作人员进行业务培训;印制《“两新”组织情况调查表》和《流动党员情况调查表》;同时通过电视、报刊等媒体向社会、企业、民间组织发布公告，进行广泛宣传，营造良好氛围。
第二阶段：调查摸底(1月16日至2月28日)。采取分片包干的方式，工作组进驻片区，按照“精、细、实、准”的要求，深入到每一个非公经济组织和民间组织进行调查登记和统计，确保达到“四个清楚”，即企业概况、党员人数、党员身份、党员分布基本清楚。
第三阶段：分析汇总(3月1日至3月31日)。以片区总支为单位，将“两新”组织和流动党员的调查资料分类整理，登记造册。重点突出党员较多的大型企业，深入分析，形成调查材料。
第四阶段：巩固提高(4月1日至4月30日)。对群众基础较好、员工素质较高、业主理解支持的大型非公有制企业和民间组织，要紧盯不放，加强沟通联系，重点突破，为建立党组织积极创造条件。
第五阶段：普查工作“回头看”(5月1日至5月31日)。以总支为单位，对本次普查工作进行“三查三看”：一查企业登记表册，看普查是否覆盖到了所有企业;二查党员登记资料，看资料是否齐全、准确、真实，有没有漏掉的党员;三查业主和党员队伍状况，看有没有存在的突出问题。
(三)创新机制，激发活力，构建民营党建双飞翼
从一定意义上讲，社区党建、企业经营和非公党建是互为关联的利益共同体。实践证明，通过党组织和企业资源的优化组合、优势互补，形成社区、企业、民营党组织的三位一体，对提高基层党建工作水平有着积极的推动作用。通过资源共享、合力共建、齐抓共管、联动互促，形成民营党建工作新格局。
1、建立社区党建与民营党建联动共建机制。首先，要制定明确的工作目标。社区党组织要将所属区域的“两新”组织党建工作纳入社区党建工作的范畴，通盘考虑，做到有目标、有计划、有安排、有落实。其次，要加强联系。建立社区党组织与民营党组织良好的联动机制，做到双方信息互通、大事互商、难事互助、实事互办、活动互动。通过经济共建、环境共建、治安共建、文化共建等广泛的互动活动，扩大党组织在社区中的影响力和凝聚力。第三，要实现资源共享。本着“共驻共建、平等互助、双向受益、共同提高”的原则，社区党组织和
民营党组织实现资源共享，社区和“两新”组织的活动场所、电教设施、图书馆等资源无偿提供给对方或向对方开放，并在各方面给予力所能及的帮助。
2、建立民营党建与企业经营协商互促机制。通过企业党员、工会和共青团等群团组织主动参与、主动服务，赢得企业主理解、信任和支持。坚持从正面教育入手，在企业主与党组织之间建立沟通协商制度，
及时解决事关企业生产、经营管理重大问题和员工群众普遍关心的热点、难点、疑点问题，并提出合理化建议，共同协商解决的办法，拓宽党组织与企业对话的平台，达到企业经营和民营党建工作互促共进的目的。
(四)强化宣传，发挥作用，营造民营党建大环境
立足工作实际，紧扣关键因素，通过宣传造势、协调推动、示范引导，积极创造良好的全方位党建工作环境。
1、强化政策宣传。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和宣传栏、墙报、简报等宣传工具，以及召开座谈会、张贴公告、一线走访等形式，多措并举，向社会和“两新”组织全方位宣传民营党建的方针政策，努力营造社会关注、企业理解、业主支持的良好的党建环境。
2、强化关系协调。一是协调好与社区组织的关系，建立民营党建与社区党建联动共建机制后，民营党组织要积极主动与社区组织取得联系，经常性地交流工作情况。同时，支持、配合社区各级组织开展有关工作，保证工作关系协调。二是协调好与工会的关系，建立民营党组织与工会组织工作互助制度，充分利用双方人力、物力等资源，将共性问题和同种工作联合分块去做，提高工作效率。三是协调好与街道经科办等有关部门、单位的关系，通过相关部门和单位与“两新”组织的工作联系，推动“两新”组织党的建设。
3、强化作用发挥。围绕党的中心任务、企业生产经营和企业文化建设，着眼于党和国家的方针政策、法律法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党同各方面的联系，着眼于促进非公有制企业的健康发展，广泛开展党组织活动，充分发挥党组织和党员作用，通过示范带动，促进民营党建工作的健康发展。积极开展“提合理化建议活动”，对关系企业、员工利益和企业发展以及生产经营中的重大问题，集中党员的智慧，向企业建言献策，从而不断提高党员在企业生产经营中的地位;积极开展“争先创优”活动，建立“党员责任区”、“党员示范岗”，在深化企业改革、促进生产经营、提高企业效益、加强企业文化建设中充分发挥党员先锋模范作用。
(五)紧扣重点，落实常规，谱写民营党建新篇章
1、深入开展党员登记。坚持多管齐下，围绕“党员底数准确、党员身份明确”的党员登记要求，按照省、市、区委规定的原则、程序和方法，结合实际，创新思路，采取组织培训引导登记、主动出击上门登记、摆摊设点临时登记、业主座谈敦促登记等行之有效的方法，全面推进党员登记工作。
2、加快支部组建节奏。对符合建立党支部条件的明德外语实验学校、北亭学校、冠群实验学校、飞来发航空服务公司等非公有制组织，力争在明年1月底前全部完成组建工作;对大型企业，如德昌电机厂、中日龙制品厂、沙井电子城等企业，积极与企业主进行协商沟通，力争明年“五一”前建立独立党支部;对暂不具备条件但业主支持的企业，要在员工中深入开展思想政治工作，发现、培养优秀青年，引导向党组织靠拢，为建立支部创造条件。
3、抓好组织规范建设。一要健全各项规章制度。结合当前基层党建工作的特点，对《民营党委工作规则》和《各岗位工作职责》进行修改完善，建立完善各党(总)支部的组织生活、党员定期向党组织汇报思想、民主评议党员、党籍管理、党员发展等制度，使民营经济党建工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。二要抓好干部队伍建设，实行民主选举制度，坚持把政治素质好、文化程度高、有党建工作经验、组织协调能力强、工作稳定，有较好的群众基础、有较高的社会威望、热心党建工作，处在企业中上管理层或重要技术岗位的党员选拔进支部班子，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。三要抓好支部班子和联络员的培训，提高组织管理水平和实际工作能力。四要抓好党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点在企业中高层管理人员、技术和业务骨干、优秀青年员工中发展党员。五要抓好“党建示范企业”创建活动，进一步抓好畅鸿公司、宝沙联实业公司、三洋微马达厂、东胜电机厂、实用电器制品厂等企业党建工作规范化示范点工作，提高党建工作水平。六要抓好阵地建设。对独立党支部，按照有制度、有设施、有资料、有活动、有宣传栏等“五有”标准，建立专门的党员活动室。
4、大力开展党员活动。按照“小型、分散、业余、务实、有效”的原则，结合企业实际，灵活多样地开展各种活动，以活动增强党组织的凝聚力，促进党员的教育管理工作。在“五·一”、“七·一”、中秋、国庆、元旦及春节等重大节日期间举办座谈会、晚会等庆祝或联欢活动，为党员送去党组织的温暖和关怀;定期举办体育、歌舞、演讲、书画等竞赛活动，丰富党员的文化生活，增强党组织的感召力和吸引力。同时，积极为党员提供力所能及的服务，关心党员的工作生活情况，积极帮助他们解决工作、生活方面的实际困难。
四、工作要求
1、加强领导，明确责任。 当前“两新”组织党建工作是我们党新时期的一项重要工作，各党(总)支部要高度重视这项工作，党(总)支部书记要直接抓、亲自抓，联络员要全力抓、具体抓，确保各项工作任务落到实处。
2、创新方法，确保实效。民营经济党建工作由于涉及“两新”组织多，党员分散，流动性大，给工作带来了较大的难度，在工作中要注意工作方法，善于做思想政治工作，把工作做实做细，注意沟通和交流，力求达成共识，争取各方面的支持和配合;要突出工作重点，找准工作的突破口和结合点，创造性地开展工作，力求实现工作有新突破。
3、狠抓落实，加强督查。各党(总)支部要按照街道民营党委的统一部署，围绕中心工作，制定可操作性强、能达到预期效果的工作计划，将工作任务详细分解，落实到具体的日程上，细化到阶段性的目标中，抓好落实，抓出实效。