供给侧改革下常熟市社区老年活动中心建设探索

一、引言

社会经济飞速发展, 人们的生活在更加美好。但由于人口发展的客观规律, 世界各国接踵而至的步入了老龄化社会, 人口老龄化已逐渐成为全人类着重关注的全球性焦点。社区老年人活动中心的主要职能就是为老年人提供休闲活动空间, 以满足广大老年朋友的需求, 所以各地都在大力发展老年活动中心的建设。由于各地老年人活动中心发展良莠不齐, 老年活动中心建设供给也未能与老年人的需求相匹配。因此深入开展本次调研, 剖析社区老年活动中心发展的问题, 分析社区建设供给予老年人需求不匹配之处, 并提出解决方法。这对完善养老活动设施建设, 提高老年人的幸福感是十分必要的。

根据常熟市公安数据, 常熟市户籍人口在80年代初已进入老龄化, 而苏州市民政局的最新数据表明, 常熟市的老龄化程度达到29.15%。常熟市老年人口突破31万, 达到311600人。常熟市连续几年稳踞全国百强县前列, 探究常熟市的老年社区建设对其他地区社区的建设有启发和榜样的作用。

二、国内外研究现状

我国是世界上老年人口最多的国家, 面临着严峻的养老问题。养老是一个涉及国家发展、社会保障、医疗配套、居住生活等多方面的综合性工程, 需要相当数量和规模的配套建设, 其中老年人活动中心是重要的组成部分。关于这方面的研究, 国内的陈爱如, 卫文凯在《供给与需求视阈的社区老年活动中心发展路径》中, 主要调研了老年人对社区建设的需求与期待, 并提出要从完善硬件设施, 加强临近社区建设, 加强文化引导以助于自我管理和提升社工服务水平这四个方面做出改进。但是却没有对所调研的对象进行分类, 根据不同的年龄状况, 不同的身体条件, 不同的家庭娱乐需求对社区完善硬件设施方面提出更为实际有效具体可行的方案。《老年社区:要活跃, 不要孤立——访美国Perkins Eastman建筑师事务所创始人、主席兼CEO Bradford Perkins》一文主要从建筑设计学方面, 对社区的建设提出了相关建议。国内对这方面的研究切入点还是不够具体, 不够详尽。国外方面, 相关研究比较成熟。例如在美国, 养老方面以家庭养老为主。目前, 美国已经形成了较为全面的养老居住建筑和服务设施类型, 全面覆盖身体状况从健康到虚弱, 生活自理程度从独立居家生活到需要辅助生活的各阶段老年人, 主要分类有:活跃老人社区, 独立生活社区, 协助生活机构社区, 专业理疗养老院, 持续护理退休社区等。

三、研究方法和对象

本次调研为求准确全面, 采取了纸质问卷, 电子问卷, 实地访谈和实地走访相结合的方式。调查对象也相对广泛, 主要涉及老年人, 了解他们对社区建设的评价和期待;社区工作人员, 询问他们对社区建设情况的感受;以及政府相关工作人员, 了解下一步老年社区建设的走向。其中采访对象主要分为: (1) 老年人:采访老年人共计约50名, 保留了拍摄的相关照片, 录音资料, 以及成员的采访心得。 (2) 社区工作者:目前已走访15家社区约20名社区工作者。 (3) 政府相关人员。

四、存在的问题

经过初步的调查和实践, 经调查研究及有效数据显示, 现阶段常熟市老年社区建设主要存在如下问题有:1) 常熟市区和乡镇各有79.41%和77.14%的社区有老年活动中心, 但仍有部分社区还未建设老年活动中心。2) 所在社区有老年活动中心的老年人中, 近85%的老年人对老年活动中心的建设持有满意和一般的评价。但城镇老年人对老年活动中心的建设的满意程度比农村老年人高近两倍。说明城镇老年社区建设整体情况较好, 而农村的老年社区建设与之相比较发展较为缓慢。与此同时, 城镇与农村均有老年人对活动中心持有不满意的态度。3) 老年活动中心几乎都没有人工服务和电子智能服务。导致老年人在活动中出现的疑惑和问题无法得到解答, 在活动中也不能及时引导、陪护老年人。4) 城镇和乡村分别有10%和29.17%的老年人认为部分老年活动中心距老年人住宅区距离较远且交通不便。5) 城镇和农村各有25%的老年人认为老年活动中心里没有自己喜欢的活动内容。老年活动中心过于简陋、设施配备不够丰富, 活动内容及形式较单一。且主要以健身器材为主, 文体不能达到平衡, 不能最大化地满足老年人的需求。致使大多数老年人不愿意参加老年活动中心的活动。6) 老年活动中心的设施安全性有待提高。近年来, 各地发生多起老年人在社区活动中心健身时因设施长时间无人检查修理而意外受伤的案例, 引发社会关注。7老年人对活动中心的设施使用频率不高。城镇和农村各有3.57%和3.70%的老年人每天都去、各有21.43%和25.93%的老年人每周去1～2次、各有21.43%和25.93%的老年人每周去3～4次, 而各有53.57%和44.44%的老年人按情况而定。

五、对策与建议

针对调查中发现的问题, 我们认为应该采取以下措施:

(一) 活动场地最优化、公共设施配置多元化

我们的团队认为, 老年活动中心的建设必须要应对所有老年人的需求。最终建设成多元化、最优化;且有助于老年人们休闲娱乐、强身健体、排忧解难、修身养性的场所。老年活动中心必须是能够满足老年人精神生活的场所。目前常熟市老年活动中心供老年人使用的配置多数为棋牌室、舞厅, 这样的配置显然不能满足所有老年群体的要求, 于此, 多元化的休闲娱乐区域必须考虑充分。除了大多数社区所设有的棋牌室与舞厅之外, 老年人心理慰问室、音乐欣赏、戏曲欣赏、书画欣赏厅、大型学习文化功能区, 大型阅览室、书画展览厅都是老年人需求的必不可少的活动区域。除此之外, 调查表明, 多数的老年人更倾向于拥有一所老少皆宜的活动场所, 为此, 在活动中心的整体设计上也要考虑到包含一个方便老年人带孩子的场所、方便年轻人陪伴的场所。在强身健体方面, 老年活动中心还要保证健身器材的多元化、最优化。健身的场所不应局限在室内, 室外的场所也是必不可少的, 其中大型运动场区应该包含不同种类的球类运动场所 (羽毛球场、篮球场等) 、大型露天健身场地等。老年人表示, 希望健身器材种类能多些可以丰富一点, 与时俱进。此外, 为保证老年活动中心的安全性, 器材资源的定期维修不可忽视。

(二) 老年活动中心规模与其他设置灵活化

规模建设方面, 依据社区的不同类型, 对于老年活动中心的类型也有所调整。临近社区的老年活动中心之间实现有效的互补, 实现小规模的老年活动中心也可以满足大多数老年人的需求。其他设置方面, 老年活动中心应尽量符合老年人的作息规律, 合理设置开放时间, 满足老年人的生理要求。此外, 关于活动中心的经营是否应收取适当费用方面, 应征询本社区所有老年群体的意见, 器材维修、保养上面的合理花销, 如果超出社区的实力, 可以考虑这方面的意见。据调查, 大多数老年群体愿意为提高自己的老年生活质量尽一份力。

(三) 老年活动中心服务系统规范化

人工服务方面, 是老年活动中心必不可少的条件, 活动中心不可以是挂虚晃的外壳, 人工服务是为了保障老年人活动的安全性与高效性。这里的人工服务也不仅包含引导、陪护老年人的部分人员, 还应该包含心理调解员、健身器材指导员等。电子智能服务方面, 是老年活动中心不可缺少的一部分。人工服务满足了老年群体活动过程中的需求, 电子智能将更加方便老年人的活动, 随着现代化智能的不断普及, 老年人也要更加适应时代的进步, 电子智能不光可以体现在对场所的预约上, 还可以及时的对活动过程中产生的问题进行反馈, 对整个活动过程进行评价, 让整个老年活动中心不断改善。

六、结论

经过一系列分析探究, 我们发现, 常熟市老年社区建设还存在诸多问题, 并提出了相关的可实施的建议。更深层次引用相关理论研究, 我们可以发现, 马斯洛需求层里理论中的第二、三层需求分别是安全需求及情感需求。老年社区的建设能够让老人通过锻炼强身健体, 并且在这一过程中, 身心得到放松, 结识到年龄相仿的好友, 缓解因年老产生的孤独感。因此积极探索完善改进老年社区的建设影响十分巨大。

摘要：以常熟市为样本, 采取问卷调查和实地走访相结合的调查方法, 结果显示, 社区活动中心供给方面表现出缺乏吸引力、参与度低, 基础设施配备滞后, 活动内容单调、服务水平较低等不足。因而提出建议, 从活动场地最优化、公共设施配置多元化、老年活动中心规模与其他设置灵活化与老年活动中心服务系统规范化等三个方面着手, 完善现阶段的老年社区建设。

关键词：供给侧,常熟市,社区,老年活动中心

参考文献

[1] 陈文斯.浅析老年人康乐活动现状存在的问题及对策[J].文化创新比较研究, 2018 (15) :132-133.

[2] 郝金彬, 张江朋, 叶晓梅.社区养老服务与老年人生活质量:影响及实证[J].劳动保障世界, 2017 (15) :14-15+24.

[3] 王瑶, 小城镇养老及养老设施设计初探--以长三角大城市周边小城镇为例[D].南京:东南大学, 2017.

[4] 陈爱如, 卫文凯.供给与需求视阈的社区老年活动中心发展路径[J].中国老年学杂志, 2017 (4) :974-976.