和谐社区建设经验材料
第一篇:和谐社区建设经验材料
社区服务信息化建设经验交流材料
搭建信息化服务平台 提升社区服务水平
——##区社区服务信息化建设经验交流材料
XXX市##区人民政府
##区是XXX市的政治、经济、文化中心,辖区面积167平方公里,辖9个街道1个镇,常住人口32.05万人;驻有市党政军机关、科研院所、大专院校和攀钢、中冶实久等10余家中央企业以及近百家省市属企业。近年来,在上级党委、政府的正确领导下,我们紧紧围绕“全省领先、西部一流”的目标,全力推进协调发展,全区经济社会取得了长足进步,各项经济指标在全省区(县)排位大幅提升。2008年,全区完成地区生产总值221.04亿元,在全省181个县(市、区)中排名第10;人均GDP全省排名首位;工业增加值159.1亿元,排全省第2位。
由于历史原因,##区形成了“先工业、后城市”、“先生产、后生活”的发展格局,以及远离省会城市的区位劣势,使得##区的社区服务起步晚、基础差。在2007年以前,##区的社区服务还是采用传统服务模式,服务层次底,服务企业规模小,服务资源分布散,产业化组织程度不高。如何提高社区服务和管理质量,为辖区广大群众提供更加优质高效的服务,成为摆在区委、区政府面前的难题。在加快社区基础设施建设的同时,我区坚持以信息化建设为抓手,以“96519社区服务平台”为载体,着力提升 1 社区管理效率,优化社区服务功能,提高居民生活质量。
一、主要做法
(一)借助信息化技术,以“大投入快发展”弥补“基础差起步晚”
为提高社区服务能力,##区不断加强对社区的投入力度,借助信息化技术,搭建信息化平台,整合辖区服务资源,加快提升社区服务功能,从根本上改变了基础差、起步晚的局面。
一是加强社区基础设施建设。2005年以来,通过政策推动、财政支持、奖励补助、单位共建、社区自筹等手段,筹资1.5亿元,高标准兴建了10个街道、镇社区服务中心,兴建、改扩建了49处社区办公房。目前,全区所有社区办公房和服务用地面积全部超过了200平方米,最大的社区面积1400多平方米。
二是搭建服务信息化平台。充分利用绝大部分人口为城市人口,有较高的文化素养,家庭上网普及率较高的优势,从2007年起累计投入700余万元,搭建了社区服务信息化平台。通过“95519呼叫中心”语音平台、“”网络平台和“”平面资讯三大载体,为居民提高高效、便捷的社区服务。呼叫中心承担接受业务和调配物流配送职责;网站主要进行产品介绍、业务宣传、网上咨询和接收部分网上业务;社区服务超市承担物流配送终端、部门零担仓储以及社区服务站点的职能。
三是整合辖区社区服务资源。##区作为中心城区,全市社区服务业提供商大多在辖区聚集,社区服务行业门类齐全。我们充 2 分抓住这个优势,把政府公共服务、社区居民自我服务和各类商业服务资源整合在一起,纳入信息化服务平台,形成了以政务服务、商务服务、金融服务、物业服务和资讯服务为内容的服务体系,为居民提供一个完整集成的属地化的“5A”式服务(即任何人(Anyone)在任何时候(Anytime)任何地点(Anywhere)通过任何方式(Anyway)均可得到任何服务(Any service)。
(二)利用市场化手段,不断完善社区服务信息化平台运作体系
在平台运作过程中,我们不断创新平台的运作模式,充分利用市场化手段,采取“政府引导,企业运营,社区参与”的方式,完善平台运作体系,提升社区服务功能。
一是政府研发、企业投资。在平台建设上,由政府牵头引导,面向社会公开招标确定运营合作商,共同投资建设信息平台。政府投资主要用于软件定制开发、社区设备配备、人员培训和宣传推广。平台的硬件建设、线路租用、维修维护和日常运营费用应由运营商投入。
二是政府监管、企业运营。在平台运营上,由政府负责整合部门、社区相关资源,监督管理平台运行。对服务质量高、信誉好的企业给与表彰奖励,对服务质量差、信誉低的企业清理出加盟队伍并在媒体上给与批评,通过政府的行政手段促进企业服务质量的提升,为辖区群众提供高效、优质、便利的服务。运营商通过市场运作整合商业服务资源,从中实现盈利,支撑平台的长 3 期发展。
三是社区参与、居民受益。一方面,社区通过信息化平台发布服务信息,提高公共服务效率,为居民提供方便、快捷的公共服务。另一方面,社区在合理的盈利机制引导下,积极参与社区服务业,配合运营商开展商业服务,增加社区可用财力,用于“爱心超市”建设等群众受益的工作。
通过这样的运作模式,将公民与政府和社会的关系真实再现于虚拟的数字世界之中,形成了一个完整集成的电子化政务服务综合体系,为居民提供 “一站式”、“一窗口式”服务。
(三)加强规范化管理,不断拓展社区信息化服务的功能和领域
整个社区服务平台开展的服务有公共服务、居民自我服务、公众服务三大类。
第一,加强政府公共服务管理。公共服务是由政府相关部门通过对社区工作人进行培训,为辖区居民提供的政务服务。通过该服务实现政府对社区的指导和管理,贯彻和落实政府相关政策措施,对辖区居民提供便利的政务服务,相当于把政府的政务服务中心搬到了各居民的家门口,并在互联网上搭建了一个社区建设成果展示平台。
第二,引导居民进行自我服务。目前我区各社区成立了不同的文化、体育活动组织,但居民对各种组织开展活动情况不了解,各社区间的组织交流互动也不频繁。通过该平台的居民自我服务 4 管理,充分发挥社区资源,为更多居民能够参加到各种组织提供了信息和渠道,使我区社区群团组织的活动得到更加广泛的发挥,使政府对各自发组织开展活动起到了监督引导作用。通过居民的自我服务,同一社区的居民可以在网上对同一社区的物业管理、社区服务以及大家共同关心的热门话题进行交流,匿名发表看法,为社区居民提供了一个沟通的桥梁,使之成为社区居民的精神家园。
第三,规范培植社区商业服务。公众服务就是整合辖区服务资源,通过有意识地引导、规范或者培植商业服务,让辖区居民通过低价付费享受到快捷、安全、规范的服务。公众服务是平台的落脚点和维持平台运作的生存点,也是平台运营商的盈利点。它的服务内容涉及居民生活的方方面面,包括家政服务、医疗保健、庆典礼仪、物流快递、培训教育等26大项200多小项的服务内容。服务流程是居民通过拨打96519呼叫热线或者通过96519网站预约服务,调配中心根据居民所拨打电话或者所填写资料进行核实信息真实性,并就近调配服务队伍响应居民需求,服务队伍完成服务反馈调度中心,并由调配中心对其服务质量进行回访,作为服务队伍考核指标。
二、取得成效
该平台的建设,一方面延伸和拓展了我区电子政务功能,使电子政务在我区有了落脚点,辅助电子政务系统完成政府的行政管理职责;另一方面,由于社区服务包含了规模巨大的用户资源, 5 具有便利的服务功能,成为电子商务走进社区的重要接口,这对完善社区居民的信用体系,开展末端物流,发展现代服务业发挥了重要作用。通过平台的服务功能、商务功能、结算功能、资讯功能,各种厂商包括硬件供应商、软件供应商、系统集成商、网络运营商、服务提供商、物流配送公司等,都为社区服务信息化平台的实现提供了不同服务,形成了一个完整的社区服务价值链,拉动需求,刺激消费,诞生了多种产业。并且由于该平台各级数据库记录了各社区居民信息和各种商品的消费信息,这些信息不仅成为指导厂商进行市场营销和生产的宝贵资源,而且还为政府部门提供准确数据,作为指导我区经济工作的主要依据。
通过近三年的运行时间,平台功能逐趋完善,管理体系进一步理顺。目前,社区网站已上挂信息12000条,为居民提供各类服务3000件次,社区服务超市已有56家,加盟企业近100家,解决就业人员近1000人,已经成为了服务##区、辐射周边区县的现代服务平台。2008年四川省民政系统信息化建设现场会在我区举行,社区服务平台建设工作得到了省民政厅的高度赞扬;在2009年##区创建全国和谐社区示范区的工作中,社区服务平台建设工作也作为特色亮点得到肯定。
三、存在问题
尽管我区社区服务平台建设取得了一定成绩,但从运行实际效果来看还存在以下问题。一是平台的品牌效果还不明显。96519作为社区服务平台的品牌,宣传工作还不完善,居民的接受程度 6 和知晓度还不够高。二是服务功能还不丰富。由于加盟企业还不够多,开展服务的内容还不够丰富。三是平台管理体系还需要进一步完善。
四、下一步工作打算
结合存在的问题,我们下一步将做如下工作。一是进一步大力打造96519社区服务品牌。制定周密的宣传策划方案,加大宣传力度,扩大96519社区服务平台的知名度和美誉度。二是结合商务系统的“商务双进社区”活动,促使更多企业加入社区服务平台,开展更丰富的服务。三是进一步理顺政府、平台运营商、加盟企业之间的关系,提升服务质量,提高管理水平。真正实现“民呼我应,民需我帮”。
第二篇:公安四项措施深化和谐警民关系建设经验材料
近日,**省**县公安局出台四项措施,以为期一年的“深化和谐警民关系建设、创建人民满意公安机关”活动为载体,进一步推动学习实践科学发展观活动深入开展,推进全县公安机关效能建设。这是县公安局积极回应和满足人民群众对公共安全、公平正义、社会管理与公共服务的新期待,积极响应市公安局党委号召,作出的一项新决策。
一是那一世小说网 http://强化打防管控力度,着力增强群众安全感。结合社会治安整治行动及“金盾09”行动的开展,以破案压发案、稳民心。进一步加大人防物防技防力度,以减少发案安民心。加大追逃追赃工作力度,以侦破工作实际成效赢民心。二是加强窗口建设,着力提升服务质量。通过电视、网络、媒体发布、窗口服务区上墙、开通电话语音查询系统等多种形式扩大警务公开,保障群众知情权。不断出台更多的便民、利民、惠民措施,提升工作效率,增强服务群众实效。三是坚持理性、平和、文明、规范执法,着力提高执法公信力。四是畅通警民沟通渠道,着力推进警民良性互动。深入推进大走访、大回访、大接访,确保群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到及时有效解决。
这次活动以党的十七大精神和科学发展观为指导,引导全县公安机关和广大民警树立正确的政绩观、稳定观、群众观和执法观,以打牢执法为民思想为主线,以内强素质、外树形象为核心,以维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益和合法权益为出发点、落脚点,以解决执法思想不端正、执法行为不规范、执法过程不透明、执法方式不文明等影响警民关系的突出问题为切入点,进一步改革警务机制,规范执法行为,加强效能建设,提升服务水平,着力构建“警爱民、民拥警”的和谐警民关系,切实提高群众对公安工作的满意度,切实提高公安执法公信力和亲和力,不断推进公安工作和队伍建设新发展。通过和谐警民关系建设,全面提升公安机关服务人民群众的水平和能力,努力实现“四多、三少、两防止、一确保”的工作目标,为建国60周年献礼。
这次活动分三个阶段安排,提出了四点工作要求。一是开展执法为民讨论,促进思想上的“大解放”、行动上的“大转变”,有效打牢构建和谐警民关系的思想根基。二是按照“警力跟着警情走、机关围着基层转”的要求改革警务机制,提高工作效能,使公安机关指挥更精准、协同更严密、服务更有为、作战更有威力。三是坚持以身边先进典型秘振兴引路,激发全体民警积极参与“全市十大爱民警察”、“全市十大破案能手”、“全市十大执法标兵”、“全市十大窗口明星”争创工作热情。四是全面落实公安机关领导干部“一岗双责”制,加大从严治警力度,促进队伍正规化建设努力打造一支执法为民、文明公正、令行禁止、廉洁高效的公安队伍。
黄龙真人新传 大唐 农奴翻身当地主 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://
第三篇:创建和谐社区经验交流材料
以人为本强化领导努力开创社区建设新局面
县乡东鄯河社区地处县城西端,距县城13公里,南临桑干河畔,北托同蒲铁路,西靠大运公路,交通十分便利,工农业生产条件得天独厚。现有居民272户,1049口人,耕地1788亩。社区内管理有序、环境优美、治安良好、居民安乐,是一个共享文明、和谐的社区。
河社区自被县委县政府确定
为农村社区建设试点以来,紧紧围绕“科教兴社区、增收富社区、法律安社区、道德暖社区、文明立社区”的和谐社区战略,以“真诚服务”为核心,狠抓“育民、乐民、为民、美民、帮民、便民”工程,努力构建政治民主、治安良好、环境优美、文化振兴的新型社区。经过社区居民的共同努力,社区于被评为山西省生态文明村,文明和谐单位,新农村建设先进村,科普示范基地,五好农村党支部,巾帼示范村,社会治安综合治理工作先进集体,被评为农业农村工作红旗单位。
一、加强领导,增加投入,促使社区建设有序开展。
几年来,东鄯河社区各类组织和和制度健全,管理体系规范,运行机制完善。社区体制、机制不断创新。社区党组织健全,活动正常,领导核心作用强。社区实行成员代表大会和议事协商委员会制度,推行居务公开和财务公开制度。制定了妇女文教、治安调解、计划生育等工作职责10余项。社区内硬件设施齐全,管理规范,运转正常。
二、以人为本,办好实事,努力构建温馨和谐的人居环境。
东鄯河社区始终坚持“以人为本、服务居民”的理念,牢固树立“服务群众、奉献社区”的思想,从群众最欢迎的事情做起,从群众最不满意的问题改起。
以来,总投资320多万元,硬化主街道2条,卷道19条,实现了户户通;栽植针叶树2685株,对社区进行绿化美化;对学校进行了教学设施配套及绿化美化;新建了12间村组织活动场所;新建文化舞台一座;建设了农村体育文化休闲广场;安装路灯48盏,实现了亮化;进行了村口及沿途道路美化,社区容貌焕然一新。
社区在公共服务及管理方面,按区位进行分片管理,责任到人,分片服务,包括片区医疗、卫生、治安、邻里关系、婆媳关系、组织生产等,由党员干部带头,社区居民共同参与。对片区内的公共设施责任到每位社区居民,例如:树木每人5株,从栽种到后期维护实行终身负责制,片区卫生由片区责任人组织社区居民每月进行1次集中清理,对片区公共设施进行定期维护,每片区每周抽调1人组成社区夜间巡逻队,维护社区治安,……,极积发挥社区居民的主体作用,真正形成共驻、共建、共管的良好氛围。
社区还多次组织、召集党员干部、居民、个私老板、相关单位等捐款献爱心,社区再就业、扶贫帮困成效显著。开展了“党员干部一帮一”、单位结对帮扶活动,筹集资金慰问残疾人、低保户(困难户)等弱势群体,做到应保尽保,努力为居民解决力所能及的问题。社区积极为残疾人申请救济补助、医疗费用报销。社区为了残疾人能健康快乐的生活,投资30多万元建设了福利院,为他们解决了实际困难,帮他们树立了生活的信心。
社区党员干部经常深入到居民群众中去,了解居民群众的所需所求,收集居民意见,切实解决居民的热点、难点问题,积极主动地为群众办实事、真正视群众的疾苦为已任,以实际行动营造文明和谐的良好氛围。
社区充分利用宣传橱窗、板报、横幅等宣传阵地,广泛布置宣传专栏,大力宣传社区建设的重要意义,增强了居民群众对社区建设的认识,提高了他们参与共建的自觉性,使他们走出家门,融入大家庭,遵守居民公约,广泛参与社区的各项活动和公益事业,培育社区亲和力,形成和谐的人际关系和“建设大家庭”的浓厚氛围。
三、强化教育,丰富内容,深化和谐社区建设。
社区充分利用社区学校、社区文化活动中心、社区宣传栏、阅览室等载体,紧密结合当前形势和居民思想生活的实际问题,深入开展科技、文化、法律、卫生“四进”社区活动,大力宣传普及科学知识、文化知识、法律知识和卫生常识,加强居民素质教育,全面提升居民政治觉悟和文明素质;社区还通过评选“文明家庭”、“好婆婆、好媳妇”等形式,引导居民自觉遵守“邻里和睦”的文明风尚和科学、文明、健康的生活方式,进一步增强广大居民群众的文明意识、服务意识和道德意识。
社区按照“抓文明、强素质、求进步、促发展”的思路,把“环境优美在社区、遵纪守法在社区、教育新风在社区、爱绿护绿在社区”的活动常抓不懈,有力地促进了广大居民整体素质的提高。
在思想道德建设过程中,社区始终把未成年人的成长作为一项长期、根本任务来抓。社区利用宣传橱窗、板报等宣传阵地,不断拓展居民法制宣传教育氛围,预防未成年人违法犯罪,加强青少年教育和管理工作,尤其是对父母关系不和、单亲家庭子女等易犯罪高危未成年人给予特别的关注。
四、奉献社区,服务居民,广泛开展志愿服务社区活动。
为了进一步弘扬和树立“奉献、友爱、互助、
第四篇:创建和谐新社区经验交流材料
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党委及居委会的威信在社区党员和居民中越来越高。无论是党员还是居民,遇到大事小情首先想到的是社区。如今年春节,2号楼203室的党员马延泽家,因煤气灶出现问题,儿女又恰逢不在家中,不知如何处置时,于是就打电话找到社区。社区党委班子成员接到电话后,立即就与煤气公司取得联系,并及时和物业工作人员赶到他家。在煤气公司派来
的工作人员排除故障后,社区党委班子成员才放心离去。事后,他逢人便说:“咱们社区的书记和主任那真叫好,比我的儿女都不差。”这本是我们应该做的一件小事,却得到社区居民这么高的评价,我们的心里充满了自豪。社区党委委员、高级工程师刘柄文人虽退休了但他还兼任着许多原单位的工作。在这次先进性教育活动中,他主动放弃休息,利用晚上的时间,对教育活动规定的必读篇目提前进行学习摘抄,并及时将摘抄印发给参加学习的党员。宣传委员马栩然原是单位的处级干部,自退休后就一直热心社区工作,只要是工作需要,随叫随到,为在社区中宣传党的路线方针政策倾注了大量的心血。
党组织服务党员的一个重要内容就是要关心社区党员的进步和成长。特别是保持共产党员先进性教育活动开始后,社区党委一班人从抓好自身建设入手,不断强化学习,提高自身素质,狠抓了党员的学习。具体做法是:一是结合教育活动,开展党课教育。我们的党课教育,从党委委员到普通党员既是党课教员,又是党课学员。只要党员有新的学习体会都可以在学习中讲,从而提高了党员学政治、学理论、学知识的自觉性和主动性;二是在党员中推行了自学笔记本制度。社区党员要按照这次教育活动的学习计划及要求,结合自己的学习心得,认真对学习的内容进行记录。目前,在社区党员的带动下,广大社区居民以学习为荣,家家将学习作为生活的必修课,在我社区内基本形成了全民学习的良好风尚;三是资源共享,拓宽党员的知识面。在2004年,我们就与崇文区财贸干校主动联系,利用学校的师资力量和场地优势,在社区党员、群众中开办中老年电脑培训班和英语班,从而进一步提高了社区党员、居民的文化素质,丰富了他们的业余生活。四是关爱党员,积极为他们排忧解难。每逢社区内党员遇到困难时,社区党组织都会及时给予他们热情的帮助。如,二号楼的党员吕群英,因患有严重的风温性关节炎,行动不便,给其生活造成了极大困难。社区党委及所在支部,一方面安排党员帮助她料理家务,另一方面积极帮助她收集偏方,联系医院,逢年过节我们还及时送去组织的关爱。在此次教育活动中,社区党委还及时为其安排了结对共学联系人。吕群英深受感动地说:“病好了,我一定要多为社区再做一些工作。”八号楼的耿淑英,是抗日战争前的老党员,身患精神分裂症,身边又无子女,现只能依靠爱人工资维持基本生活。平日,社区党委及支部对这位老党员就给予了重点关心,还经常到她家走访和了解情况。目前,由于老伴因身患晚期癌症,正在医院抢救。社区党委及支部成员更是将其冷暖时刻挂记在心,并为其专门安排了党员联系人来照顾她的日常生活。
5、社区党组织、党员在为群众的服务中奉献真心
在平时工作中,我们始终坚持以社区党委为核心,支部委员做榜样、党员作用要体现、群众工作要满意为工作标准。着重在以下几个方面做好党的工作,发挥社区党组织和党员的先锋模范作用。
一是以党员为骨干,丰富群众的业余生活。广泛开展丰富多彩的社区文体活动,活跃居民的业余生活,营造文明、稳定、和谐的生活环境,是社区党委和党员义不容辞的责任。为引导居民参加健康向上的文体活动,我们党委一班人和党员骨干深入到居民中间,深入挖掘出了一批有专长的社区人才,并共同与他们组织了社区文体活动队伍。截止目前,我们已组织了合唱队、秧歌队、健身体队、舞剑队、太极拳队、门球队、老年书画队、晨练队等八支社区文体活动队伍。去年,在社区党委和居委会的精心组织下,还举办了***社区中老年趣味冬季运动会,并为优胜者和参与者发了奖。由于社区文体活动开展得好,各个文体队在参加市、区、街组织的比赛中,都曾取得过较好地成绩。
二是为民排忧解难,党组织、党员无处不在。作为基层党委和社区党员,时刻把群众的疾苦放在心上,竭尽全力地帮助群众排忧解难,是我们为社区居民服务的一个重要内容。如***小区东大门有近200米的道路一直没照明设施,居民早晚出行既不方便又不安全,社区党委多次积极与小区物业协商,但他们无力解决。社区党委想,只要能够方便居民,只要有1希望也要尽100的努力。于是经多方打听又找到了北京路灯管理局,以社区党委、社区居委会的名义积极与北京路灯管理局多次电话联系,并以书面形式把社区东门的实际情况向他们反映。在北京路灯管理局及相关单位的大力支持帮助下,在2005年2月安装了四盏路灯,使居民盼了三年的愿望得以实现。再如,我社区的居民付秀霞,年已80岁高龄且患有糖尿病。白天家中无人照顾,个人生活起居有些困难。社区中的党员和居委会成员就经常轮流去她家帮助做饭,并为她注射胰岛素。在永定门城楼复建后,由于公交站台距离社区较远,给居民出行带来了不便,社区党委和居委会发现此问题后,就及时与公交总站领导多次联系,将群众的实际困难反映他们。在社区党委和居委会的共同努力下,终于在小区北大门外新设了一处20路临时停车站,从而解决了社区居民的出行困难。
三是急难险重时刻,尽显党员本色。在去年的抗击“非典”期间,为切断“非典”病毒的传播途径。在社区党委的领导下,社区党员日夜奋战在社区防控的岗位上。当社区中出现了一例需观察的“隔离者”后,社区党组织班子成员和党员骨干,冒着可能被传染的危险,义无返顾地承担起为其提供生活必需品的重任。今年,由于外界施工,两次挖断了小区的供水管道,居民家中被迫停水,群众情绪非常激动,值此关键时刻,又是社区党委和居委会班子成员在向群众做解释工作的同时,积极联系供水公司为居民送水,解决了居民用水的燃眉之急,从而有效地将矛盾化解在了基层。
四是创新工作的方式,展示党员风采。为确保社区的一方平安,我们成立了以社区书记为核心的综合治理领导小组。针对楼房区发案的特点,成立了由党员担任组长的“社区爱犬巡逻队”,为社区的安全又增加了一道坚固地防线。为充分发挥社区党员的先锋模范作用。社区党委在开展无职务党员设岗定责的活动中,凡是条件允许的社区党员,都自愿申请认领了适合自己的岗位。通过社区党组织和党员作用的发挥,目前,小区内的治安秩序井然、环境优美,社区党委的凝聚力和向心力在社区中进一步得到了增强,党员的先进性在服务社区群众的具体实践中进一步得以充分体现。
当前,全党正在深入开展以实践“三个代表”重要思想为主线,以保持共产党员先进性为主题的教育活动。作为***社区党委,将在街道工委的领导下,按照中央精神及市、区委的部署,扎实推进先进性教育活动,从而用先进性教育活动的成果,来赢得社区群众的笑脸和掌声。
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创建和谐新社区经验交流材料
下一篇文章:海事所先进集体典型经验材料
第五篇:打造平安和谐校园经验材料
四川**地处成都平原腹地,人口382万。辖区内各级各类学校1663所,在校学生62万,教职工3.5万。全市六分之一的人口是学生,二分之一的家庭有学生,五分之四的社会成员与学校、学生联系紧密。
近年来,四川**市把警校共育,创建平安和谐校园作为构建和谐社会的基础性工作,公安、教育部门紧密合作,贯彻落实公安部"八条措施"、教育部
"六条措施",大力推行"警校共育",全力创建平安和谐校园。短短半年,全市校园内学生违法违纪行为明显减少,侵害师生人身、财产权利案件较上年同期下降76.8,未发生重大交通、火灾、治安事故,校园安全实现"8个100"工作目标。
一、深化认识,加大校园安全投入
**市把深入贯彻公安部"八条措施",创建平安和谐校园作为解决社会热点、维护群众利益的民心工程来落实,作为体现执政能力、治安环境的保障工程来加强,作为创造青少年健康成长和民族未来的基础工程来推进,充分调动全社会力量维护校园及周边治安秩序。
一是各级政府实行"先办补议",对工作经费特事特办。全市各级政府和学校半年来先后投入资金1600余万元,加强校园安全设施建设。
二是统一印发"八条措施"明白卡,民警人手"一卡",明确工作任务;学校及周边单位、店铺"八条措施"宣传单户户"一份",扩大社会知晓面;开设校园"安全教育宣传橱窗"校校"一窗"。
三是公安机关将贯彻"八条措施"作为重要事业全力抓,教育、文化等部门作为参与者协同抓,学校作为受益者积极抓,集中投入人力、财力、物力,上下联动,内外互动,齐抓共管。
二、创新机制,完善警校共育模式
一是庄重承诺"8个100"。分解、细化、拓展"八条措施",响亮提出维护校园及周边治安秩序"8个100"工作目标,即全市相关民警和学校师生及校园周边500米范围内群众对"八条措施"知晓率,校园内部安全保卫组织、安全教育、安全隐患排查率,对发生在校园及周边侵害师生人身财产的刑事治安案件专人专办率,城区内学校、幼儿园保安派驻率,大中专和中小学校法制辅导员(副校长)派驻率,对城区学校、幼儿园周边道路设置交通标志和安全设施、施划人行横道线、设立"红领巾通道"和警示牌落实到位率,城区学校上学、放学时间维护交通秩序"三见"率,对接送学生车辆的上线检测率和驾驶员培训教育率8项指标全部达到100。
二是普遍设立警校共育办公室。认真总结2002年以来部分学校开展"警校共育"试点工作经验,进一步完善"警校共育"模式,实行"一校一警"或"一校多警",在全市设立警校共育办公室1205个,开展治安防范、法制教育、安全管理等工作。同时,聘请学校教师、学生担任监督员,对民警履行职责情况进行监督。
三是率先成立专职维护校园交通秩序交警中队。2005年11月,**在全国率先成立专职维护校园交通秩序交警中队,全面推行"四个一"工作法:即"一道",建好红领巾安全通道,在位于交通干道旁的中小学校门前设立红领巾安全通道标志和交通安全设施573处,规划车辆单行通道13条,施划人行横道线291处1.7万米,设置人行横道信号灯132处,设置临时停车位874个。"一岗",用好民警助学岗,在上学、放学时段和复杂路段,落实"见警察、见警车、见警灯"的"三见"措施,组织交警维护校园周边交通秩序1.3万余人次。"一课",定期到学校上好交通安全课,组织开展校园交通安全知识竞赛和有奖征文活动。"一车",管好接送学生交通车辆,坚持每学期对接送学生车辆和驾驶员进行免费检测和安全教育,坚决杜绝有安全隐患的车辆接送学生。活动开展以来,全市城区和主要道路沿线学校均实现百天以上交通安全无事故。
四是积极探索维护校园及周边治安秩序长效机制。首先,成立由公安、教育部门和直属院校负责人为成员的创建工作领导小组,联合制定开展"警校共育,创建平安和谐校园"工作意见和三年规划,出台《校园治安管理制度》、《安全防范制度》等8项工作制度,将贯彻落实"八条措施"相关文件资料汇编成册,下发各地、各警种认真实施。其次,治安、巡警、交警、消防等警种和派出所与辖区学校逐一签订《贯彻落实"八条措施"责任书》,每月召开一次联席会议,通报情况,分析问题,研究工作措施。第三,统一印制《法制安全教育记录簿》、《帮教记录簿》等6种簿册,将管辖区域示意图、责任民警及联系电话一并公布接受监督,做到制度上墙、簿册上案,使创建活动规范化、制度化。第
四,把创建"平安和谐校园"工作统一纳入公安、教育、学校绩效考核指标体系,实行单位"一把手"负责制,纳入目标考核。
三、管育结合,构建平安和谐校园
(一)"三个集中"整治问题。一是集中开展安全隐患大排查,对排查出的3814处校园及周边治安、交通、消防等不安全隐患限期整
改。二是集中开展专项整治,严格落实"定案件、定单位、定人员、定责任、定时限"的"五定"责任制,在城区校园及周边治安复杂地段设立治安岗亭73个。三是集中完善防范机制,学校普遍建立保卫机构,落实专兼职保卫人员。
(二)"六进"发挥职能。一是法制教育进校园。选派辖区918名公安干警担任学校法制副校长、法制辅导员,定期到学校
开展法制宣传教育。二是安全教育进校园,积极配合学校对师生开展安全常识教育、安全技能培训、安全自救演练,提高师生安全意识和防护能力。三是治安管理进校园,各警种结合工作实际,主动走进校园开展治安保卫工作,维护校园周边良好治安环境。四是禁毒宣传进校园,通过举办展览、讲座等形式,深入开展毒品预防专题教育。五是交通管理进校园。开展"校园无交通事故竞赛"和交通安全校园征文活动,大力创建交通安全学校。六是消防管理进校园,定期到学校进行消防监督、指导,开展消防安全检查3626人次,督促学校配齐配足消防器材,健全落实消防安全规章制度。