EPC项目风险与成本控制

1 引言

EPC (Engineering Procurement Construction) 是指公司受业主委托, 按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程的承包。通常公司在固定总价或固定综合单价的合同条件下, 对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。

2 EPC项目风险

2.1 行业中的设计风险

EPC项目工程在进行项目资金的贷款过程中, 企业由于自身缺乏必要的行业风险认知, 同时在对项目进行选择的过程中还存在一定的盲目性, 因此面临的设计风险也比较严重。由于EPC项目中相关的工作人员对于此行业发展中所要面临的风险认知程度不够, 所以一旦出现了设计风险, 那么行业风险问题的问题就将更为严重, 并且如果发生这类问题后不能及时将其进行解决, 也必然会对企业在建设中的实际发展造成严重的威胁和影响。

2.2 合同风险

作为项目的承包商, 其对于广大业主来说是承包商, 但是在分包商面前, 广大承包商的地位就相当于业主, 因此其在实际工作中也需要面临较大的合同风险。设计、采购和施工是EPC模式下要求的主要环节, 由于在工作中存在多种形式的合同, 并且合同中所属的关系也更加复杂, 因此在这一环节中合同在签订或是在执行的过程中出现了问题, 也将对承包商的一级合同产生十分不利的影响。

第一, 合同条款提高变更标准。例如, 某项目合同约定:增减投资额为500万元及以上的非承包人原因Ⅱ类变更设计费用由发包人承担。据项目部反馈, 实际上设计变更超过500万元的很少, 主要是非承包人原因引起的施工措施、施工工艺、施工组织变化而调整费用。第二, 合同条款对变更范围限制。总包合同对变更的范围和内容进行了较大的限制, 使得承包人实现变更索赔可能性降低。如某公路项目对变更范围和内容进行了六种除外约定, 对路基填挖方增减总量、土石质结构比例变化量、桥梁桩基地质层变化厚度等明确的规定, 严格限制了承包人变更索赔的范围。第三, 索赔程序复杂。对于少量能够达到合同约定标准的变更, 承包人想要索赔, 不仅需要严格按照合同约定期限递交详情报告、意向书, 还要向监理报告、经业主批准等漫长过程。

3 EPC项目成本控制策略

3.1 总承包阶段的成本控制要点

工程报价工作是成本控制的基础, 因此在EPC模式下对报价工作有着较为严格和科学的指导。在实际操作时, 要明确报价操作流程, 由于工程报价涉及众多项目, 涉及很多内容, 所以在首先应提前制定切实有效的总体成本决策流程, 之后再对工程项目的细节方面进行全面细致分析, 基本明确项目各个环节的基本需求及主要任务, 这样才能充分了解整个项目工程, 心中对工程项目总成本有个大概数目, 避免出现报价过高和过低情况发生。

3.2 合同分包阶段的成本控制要点

在总承包工作结束后进行合同分包管理。管理人员首先应根据标段对工程项目做好分包工作, 主要内容包括分包招标、分保费用目标、估算标底等。在采购分包的招标工作中, 应严格遵循以下两点要求: (1) 加强对采购费用的控制。结合众多工程实际, 采购费用是水分最大区域, 据权威部门估计:我国境内工程采购费用超出率超过10%, 因此在对采购费用拆解时, 首先从大头入手, 确定昂贵部分的费用, 然后逐步延伸至细节处。 (2) 一定要签订采购合同, 避免以后出现责任不清问题。

3.3 设计阶段成本控制要点分析

加强成本控制必须选择最优设计方案, 据统计:设计方案之间的差距可导致项目总成本差距在10%~20%之间, 其影响也是很大的。做好设计阶段的成本控制, 需做好以下几点:一是选择最合适的设计单位。目前一般通过招标或竞选方式来确定设计方, 招标或竞选要做到“公正、公开、公平”, 避免出现垄断或不正当竞争出现。二是加强设计变更管理。在项目设计及实施当中, 设计变更是普遍存在的, 这也是优化设计的集中体现, 但有些设计变更可以允许, 其带来的经济损失也较小, 但有些设计变更会带来较大影响, 所以应加强设计变更控制, 越早发现越好, 其造成的损失也越小。

3.4 施工阶段成本控制要点分析

施工阶段成本控制是项目总成本控制的决定环节。在施工阶段必须要做好以下几个控制点才能保证成本控制合理。

(1) 施工单位是设计和相关合同的直接实行者, 作为EPC总承包方, 首先在选择施工单位时应严格考察其资质、业绩等, 在此基础上选择报价较低的施工方。此外, 要求施工方严格按照合同规定和相关规范去施工, 避免肆意修改。

(2) 合同管理是成本控制的核心点。在EPC总承包模式下, 需要对施工合同做严格的控制和管理, 因为合同和成本都是直接相关的。为了维护多方合法经济利益, 必须加强合同管理, 使其标准化、规范化, 各方必须严格履行。

(3) 对施工变更严格控制。施工变更在施工过程中较为常见, 有些时候是为了应用新技术和工艺, 有时候却是因为相关方面存在失误, 由此产生的经济损失必须要寻找责任方, 真正做到落实责任制。各方尽量协调, 努力将施工变更控制在较小范围内。

4 结语

EPC总承包模式是一项先进的新的项目工程管理模式, 应用好则会使工程管理提升较大水平。可根据工程实际进行适当修改, 将不利影响降至最低, 保证工程项目的经济适用性。

摘要：随着国民经济稳健快速的发展, 目前我国已成为全球第二大经济体, 大型项目越来越多, 项目包含建设、设备交付等多方面, 全世界各地的投资商也纷纷将目光转移到我国。因此, 建立与国际社会接轨的工程项目管理体制, 积极引进国外先进的工程管理技术和经验成为当前我国各个领域工程项目管理发展的大趋势, 而EPC总承包模式便是目前大型工程项目应用最为广泛的管理模式之一。

关键词：EPC项目,风险,成本控制

参考文献

[1] 李建功.EPC项目风险分析与控制[J].财经界, 2012 (22) .

[2] 耿楠.EPC项目风险分析与控制策略[J].中国标准化, 2017 (4) .

[3] 李松涛, 康艳, 徐雅琴等.中国电力企业EPC项目的风险分析与对策[J].经济与管理, 2015 (10) .