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科室廉政风险防范制度(全文)

科室廉政风险防范制度制度是共同遵守的办事规程或行动准则。制度对实现工作程序的规范化、管理方法的科学化,起着重大作用。以下是小编为您整理的《科室廉政风险防范制度》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。第一篇:科室廉政风。

科室廉政风险防范制度

制度是共同遵守的办事规程或行动准则。制度对实现工作程序的规范化、管理方法的科学化,起着重大作用。以下是小编为您整理的《科室廉政风险防范制度》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇:科室廉政风险防范制度

廉政风险防范制度

木老元中心学校廉政风险点防范制度

木老元中心学校

木老元中心学校廉政风险点防范制度

为了进一步的增强党风廉政建设的针对性和实效性,建立健全廉政风险点防范管理机制,使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制,根据《施甸县教育局开展廉政风险点防范管理工作试点工作实施方案》的规定,根据学校实际,特制订此《木老元中心学校廉政风险点防范制度》:

一、廉政风险点防范责任制

1、廉政风险点防范对象为:学校中心学校校长、副校长、各村完小校长和中心校业务员。

2、廉政风险点责任制划分:班子成员根据查找到的风险点、制定出具体的风险点防范措施、并在教职工大会上作出个人廉政廉政承诺,在工作中要时刻提醒自己,严格要求自己和规范自己的行为。

3、廉政风险点防范管理工作内容:廉政风险点包括单位制度机制风险点、个人思想道德风险点、个人岗位职责风险点。思想道德风险是指个人在坚定理想信念、模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、生活作风、健康情趣等方面存在的风险;制度机制风险是指单位在权力运行、机制体制、监督管理、民主决策等方面存在的风险;岗位职责风险是指个人在行使职权、展行职责等方面存在的风险。

二、学校廉政建设规定

(一)规范学校的办学行为

1、认真执行《教育法》、《教师法》《职业教育法》等国家、省、市、区有关规范学校办学行为的规定,严格执行收费标准,严格遵守收费纪律;

2、在招生、学籍管管理、课程设置、考试等管理中,严格遵守国家、省、市、有关教育法律法规的规定执行。

(二)加强师德师风建设

1、坚持教育引导教师树立忠诚党的教育事业,树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。

2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》,积极开展教师师德师风教育实践活动活动,提高教师的师德素质。

(三)党政干部廉洁从政,做好表率

党政干部廉洁从政是新时期从严治党,端正党风的重要前提,是贯彻落实的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。依照《党章》和上级文件文件精神,结合学校实际,对我校党政干部廉洁自律作出下列具体规定:

1、学校大额经费的使用,学校重要财产的处置,必须由学校党政干部和学校财务领导小组集体决定,并由校务委员会和教职工代表大会讨论通过后,才可以实施

2、不准利用职务之便,向学生、学生家长索取钱、物,不能接受学生家长的吃请,不向学生、学生家长推销商品。

3、不准借各种公务活动之机,大吃大喝,铺张浪费。

4、不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。

5、不准利用职权,在公务活动中借机敛财。

6、不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。

7、不准采取不正当的手段为个人谋取职位或利用提拔、选拔干部和聘任教职工之机徇私舞弊和收受钱物。

8、管好自己的家属。不准利用职权和职务之便为亲友及身边的人员谋取私利。

9、不准利用职务之便,侵占公共财物和集体利益。

10、不准参与赌博、色情及各种形式的封建迷信活动。

11、坚决杜绝乱收费。

三、廉政风险点防范措施 一级风险点:

1、在选拔二级班子和职工聘用等工作中,存在吃、拿、卡、要的风险。

2、财务管理中存在利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的风险。

3、在学校重大物资及办公用品采购上存在风险。

4、在征订教辅资料中,存在乱收费、吃回扣的风险。

5、国家助学金发放管理工作存在风险。

防范措施:

(1)认真落实安全工作“一把手”责任制。 (2)多渠道、多途径的开展安全宣传教育,努力提高师生的安全意识。

(3)严格执行上级关于学校安全管理的规定,切实做好学校安全工作。

(4)建立学校安全检查长效机制,及时排除安全隐患。 (5)完善学校管理制度,特别在教职工管理、学生管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫,使管理制度更科学、合理。

(6)各种管理制度要体现“以人为本”,符合科学发展观,注重制度的落实和监督,实现制度管理。

(7)严格执行经费管理规定,完善学校财务制度,加强学校财务管理,按要求使用经费。

(8)认真执行校务、财务公开制度,及时公开学校账务,自觉接受监督。

(9)加强对学校财务的监督检查,杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。

(10)资金使用严格执行审批、申报制度,坚决杜绝“先斩后奏”的违规违纪行为;所有的票据处理要符合上级财务管理的规定。 (11)改革目前教师考评考核机制、职称推荐及聘用机制,客观公正公平评价教师师德修养及业务能力。以调动骨干教师的积极性。

(12)严格执行上级关于教辅材料征订和减轻学生过重负担的规定,坚决禁止帮学生征订辅助用书;(13)、加强对学校教辅材料征订工作和减轻学生过重负担工作的监督检查,杜绝乱收费,做到自己不违规,教职工也不违规。

(14)建立健全用人唯贤的选贤任能机制,禁止用人唯亲。

(15)国家助学金发放管理工作按要求不折不扣执行。 二级风险点:

1、在工作存在接受学生家长宴请、收受礼品的风险。

2、在评先推优和职称评聘中存在风险。

3、在学校车辆使用管理中存在公车私用、超额报销的风险。

防范措施:

(1)完善学校考核制度,教职工考核考核制度化、规范化,与绩效工资分配、晋职晋级、评先选优挂钩。

(2)完善教师管理制度,特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫,使教师管理制度更科学、合理。 (3)加强教师队伍建设,通过建立教职工师德师风教育长效机制,增强教职工岗位责任意识,提高教职工的工作积极性和主动性。

(4)建立目标责任制,把教职工的岗位履职考核结果与纳入绩效分配体系相结合。

(5)切实转变教职工工作作风,加强岗位意识,严格执行目标责任制,要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务,做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。

(6)加强对学校财务的监督检查,杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。

(7)制定学校公务用车制度。 三级风险点:

1、、在教师管理中,有教师在教育上服务意识不高、违规、违纪和违法的风险。

2、学校安排学生就业中存在风险。

3、在招生工作中存在风险。

4、在同上级领导及横向部门的交流中,存在接待风险。

防范措施:

(1)完善教师管理制度,特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫,使教师管理制度更科学、合理。 (2)加强教师队伍建设,通过建立教职工师德师风教育长效机制,增强教职工岗位责任意识,提高教职工的工作积极性和主动性。

(4)健全学生就业制度管理,公示收费标准。 (5)加强学校与企业合作,进一步拓宽就业门路。 (6)在招生工作中,严格按教育局的要求操作。 (7)严格执行接待标准,不超标接待,不记帐。

第二篇:学校廉政风险防范制度

学校廉政风险防范制度

为加强我校党风廉政建设,根据《教育系统关于廉政风险防范管理机制实施方案》的要求,特对我校党风廉政建设作如下规定:

一、实行党风廉政建设责任制要加强组织 领导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,对党风廉政建设要形成一把手亲自抓,分管 领导具体抓,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,把党风廉政建设摆在各项工作的首位。

二、全体干部职工特别是学校主要领导干部要自觉树立廉洁从政的意识,认真学习和深刻领会党中央、国务院、中央纪委、财政部关于党风廉政建设有关规定的决定,并认真对照检查,切实贯彻执行。把党风廉政建设的表现作为考核干部政绩的重要内容。

三、坚持原则,秉公办事。不得擅自招生,任何人不得以权谋私,放弃原则。

四、不准在公务活动中接受用公款支付的礼品、礼金、有价证券。有关单位赠送的礼品、礼金、有价证券应婉言谢绝,实在谢绝不了的价值超过200元以上的应按规定上交办公室进行登记,统一处理。各种会议一律不得以任何理由赠送礼品或纪念品。

五、不准在公务活动中接受可能对公正执行公务有影响的宴请或参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动。

六、外出执行公务活动一律按规定住内部招待所或政府宾馆;不得利用出差、开会或学习等工作之便绕道公费旅游或接受有关单位邀请游山玩水。

七、严格管理机构经费,节约经费支出,坚持勤俭办一切事情。

八、任何人不得利用上班时间炒股。

九、不准以学校名义为任何单位筹资作证;也不得为有关单位或个人贷款提供担保;禁止私自从事经商等营利活动。

十、建立经常性的检查制度,坚持“两公开,一监督”,即公开办事程序,公开办事结果,接受群众监督。个人重大事项 报告制度,坚持廉政谈话和民主生活会制度,坚持主要领导干部离任审计制度。

第三篇:医院廉政风险防范工作制度

一、医院要根据查找的风险点及制定的相关防范管理工作方案,在进行思想教育的同时,建立和完善相关制度,加强管理和监控,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违法违纪行为,防止腐败现象发生。

二、按照建立健全惩治和预防腐败体系整体要求,各科室要根据医院《廉政风险防范实施方案》,特别要制定对相关权力运行的管理的制约制度,规范其权力运行。

三、建立责任监控和廉政风险预防责任体系。按照“权力制衡”和“风险分散”的原则,对一级风险权力,实行院、科室二级监控;对二级风险权力,以科室预防为主,领导小组定期或不定期检查;对三级风险权力,以岗位责任人预防为主,科室定期或不定期抽查。

四、各科室负责人,要经常检查本科室廉政风险防控措施落实情况,发现问题,及时整改。廉政风险防范管理领导小组将不定期组织人员对各科室落实廉政风险防控措施的情况进行抽查。

五、建立健全学习教育制度

1、对在风险点岗位的党员领导干部及风险岗位工作人员要加强反腐倡廉思想道德教育,构筑党员领导干部及风险岗位工作人员自省自励的思想道德防线。

2、采取多种生动有效的形式,对党员领导干部及风险岗位的工作人员进行正面教育、警示教育,规范日常行为。

3、加强宣传教育,开展理想宗旨、职业道德、法制纪律和正反方面的典型教育,增强干部职工和临床医生廉洁从政、廉洁行医的意识,提高抵御腐败侵袭的能力。

4、认真学习领会《廉政准则》,自觉接受监督管理。

六、建立廉政风险自查报告制度。医院、各科室和岗位人员,每年初根据职责和工作计划开展查找廉政风险活动,针对廉政风险因素,对廉政方案落实情况进行一次自查,写出自查报告。

七、建立廉政风险定期检查和形势分析制度。每年召开一次预防腐败工作会议,通报有关情况,分析廉政风险形势。对问题多发、廉政风险增大的科室,进行抽查。

XX中医医院

第四篇:廉政风险防范管理工作制度

为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,降低全体干部在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险,着力营造风清气正的社会环境,特制定此项工作制度细则:

一、前期预防阶段

(一)思想道德风险防范预防措施

思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。

1.廉政教育

抓好三个层级的教育。一是理论中心组学习;二是中层以上管理人员的学习;三是,党员日常教育。

(1)廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、参观、警示教育等多种形式。

(2)党支部每季度开展一次廉政教育,每次不得少于一小时。

(3各党支部要建立党员干部廉政教育工作台帐,记录廉政教育工作计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、讨论发言等情况。

(4)各层级人员,尤其是党员领导干部要自觉参加政治理论学习,及时记录学习笔记,撰写学习心得。

通过加强以上三个层级的教育活动,坚定理想信念,筑牢思想道德防线,党员干部队伍的政治素质和道德修养得到提高。

2.谈心活动

支部继续开展谈心活动。通过谈心活动,加强党员干部之间的思想交流,及时掌握党员干部的思想动态,听取群众对党员干部的意见建议,增进团结,相互促进,改进工作。谈心活动,要与提高个人素养,改进工作作风,提高工作效率,提升工作业绩,推进廉政建设相结合。

(1)谈心活动,由支部副书记负责组织,以党支部为单位进行。可采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。

(2)可定期组织谈心活动。当党员干部出现工作效率不高、工作表现不佳等情 1

况,以及当面临职务、岗位变动,或遇有重大事项发生时,党组织负责人应及时安排此类活动,了解和掌握党员干部的思想变动。

(3)党支部负责人与所管辖的党员干部每年谈心应不少于2次,谈心活动的开展情况应做好记录,以备检查。

(4)全年要征求群众意见两次,分别在4月份和11月份,通过以问卷调查、座谈会、设置意见箱等形式,广泛听取群众对社区党政领导班子、社区各部门的意见建议,来持续改进社区各方面的工作,从而达到:政令畅通,行动一致;制度健全,保障执行;团队协作,效率提高;廉洁奉公,促进发展;群众满意,企业和谐。

3.人文关怀

要将廉政风险防范管理工作与践行科学发展观相结合,坚持以人为本,注重从精神上关心、爱护、帮助困难党员、群众,提倡高尚的精神追求,倡导积极向上的生活情趣,缓解党员干部的工作压力,营造良好的廉政文化氛围。

(1)组织内容丰富的文化活动,如组织读一本书,即业务知识学习、廉政知识答卷等活动。

(2)开展有益身心健康的体育活动,如开展登山活动、趣味运动会等。

(3)组织开展帮困活动,继续做好“爱心基金”的捐赠和帮扶活动,解决居民的实际困难。

(二)制度机制与业务流程风险预防措施

防范制度机制与业务流程风险要以梳理制度、党务公开、权力制衡为主要措施。

1.梳理制度

加强社区制度流程建设。根据运行情况,坚持符合实际,便于操作,利于管理,严密可行,适应社区发展的原则,对现有制度不切合社区管理和发展需要的部分制度流程进行修改。

(1)由负责人牵头,对现有制度进行梳理、查漏补缺修改。

(2)组织相关部门人员,对修改制度进行论证,提出意见建议。

(3)确定修改制度,在一定范围内进行宣讲,贯彻执行。

2.党务公开

加强党务公开工作,是社区长期以来坚持的一项工作,对于社区民主建设具有 2

重要的意义。要加强对公开工作的宣传、督促和检查的力度,确保工作的正常开展。

(1)坚持党务公开工作制度。各党支部小组按照公开工作的有关要求,定期公开需公开的内容。

(2)社区党委采取定期、不定期方式进行检查各党支部小组公开工作落实情况,并及时进行通报。

(3)听取群众对公开工作的意见,不断改进工作。

3.权力制衡

权力制衡是通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式,加强社区内部各部门之间的相互制约,督促各项制度的落实,利用制度的规范力、约束力控制权力运行,防止腐败行为发生。

(1)领导班子要加强对权力运行的事前、事中、事后监督,严格落实各项人事管理制度、财务制度、“三重一大”制度、招投标规定等各项规章制度。

(2)根据特点,将决策与执行,审批与复核,调配与使用,调查与处理等工作流程分离,由不同部门人员完成,形成各部门之间的相互牵制,相互制约。

(3)掌握人、财、物等重要权力的关键岗位人员要加强监督。

(4)针对制度缺陷、措施细化等问题,不断完善制度体系,细化执行措施,缩小和规范自由裁量权。

(三)岗位职责风险预防措施

防范岗位职责风险要以公开承诺、述职述廉、民主测评为主要措施。

1.公开承诺

公开承诺是指党员干部结合本职工作按照廉政风险防范管理中有关岗位职责的要求,就履行职责、廉洁自律、遵章守法等方面向员工公开承诺。

公开承诺的主要内容包括:

(1)认真履行职责,严格遵守各项规章制度,公开、公平、公正,依法高效办事。

(2)自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定。

(3)按照中央和市、区要求,加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设。

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(4)自觉主动地接受各方面的意见并予以改进。

2.述职述廉

述职述廉是党员领导干部落实岗位职责的具体体现。述职述廉的范围、方式和程序按照区纪委的有关规定执行。

述职述廉的主要内容包括:

(1)政治理论学习情况,贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规,履行工作职责情况。

(2)执行民主集中制,参加民主生活会、开展批评与自我批评情况。

(3)贯彻执行党风廉政责任制,遵守党员领导干部廉洁自律规定情况。

(4)执行个人重大事项报告,个人廉政档案制度等情况。

(5)其他需要报告和说明的情况。

3.民主评议

民主评议是在提高工作透明度的基础上,充分发挥群众监督作用,了解群众反映的一种手段。组织者应严格遵守保密规定。

民主评议的主要内容包括:

(1)落实廉政风险防范措施情况。

(2)落实各项管理制度、监督措施情况。

(3)党员干部公开承诺履行情况。

(4)参与廉政教育学习、谈心、互帮互助等活动情况。

(5)依据规定参与述职述廉、民主生活会、职代会情况。

(6)其他需要进行民主评议的情况。

二、中期监控阶段

中期监控机制是建立在前期预防措施的基础上,通过信息监测、定期检查、抽查等手段,对党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施监控,及时发现苗头性、倾向性问题,以便进一步采取相应的后期处置方法。

(一)信息监控

信息监控是指按照干部管理权限,通过各种有效途径,掌握各部门、连锁店及党员在思想道德风险、制度机制与业务流程风险、岗位职责风险等方面存在的问题。

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1.利用述职述廉,掌握党员干部自我批评中暴露的缺点和不足。

2.利用民主生活会、民主测评、党风廉政监督员会议、群众评议等方式,发现党员干部存在的问题。

3.利用信访举报、领导干部接待日等手段及群众监督的方式,了解群众反映的问题。

4.委根据日常工作情况,发现苗头性、倾向性问题。

5.其他可行的监控措施。

(二)定期检查

廉政风险防范管理工作领导小组每半年开展一次自查,并撰写自查报告,上报社区廉政风险防范管理工作领导小组。

自查主要针对以下内容:

1.风险防范措施的制定是否具有针对性,措施的落实是否取得效果。

2.党员干部廉洁自律、履职尽责情况。

3.制度机制中的薄弱环节。

(三)不定期抽查

区廉政风险防范管理工作领导小组根据工作需要,选择重点单位开展抽查工作,抽查的内容,主要是各单位落实风险防范措施的情况。

抽查的主要方式包括:

1.发挥党风廉政监督员的作用,选择重点单位进行抽查。

2.廉政风险防范管理领导小组,不定期的进行抽查和检查。以听取汇报,查阅学习教育台帐及各种活动记录,抽样问卷调查,查阅各单位相关记录,召开座谈会等。

(四)监控结果的运用

对中期监控发现的问题与不足,按照管理权限,及时采取后期处置措施,避免问题的扩大化、严重化。同时,要认真分析问题出现的原因,对不具有针对性、有效性的防范措施,及时修正;对未落实防范措施的,及时整改,并追究相关人员的责任。

三、后期处置阶段

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廉政风险防范管理后期处置办法是针对中期监控发现的问题,视情节严重程度不同,按照管理权限,由相应的廉政风险防范管理工作领导小组分别实施警示提醒、戒勉纠错、责令整改三种措施,及时纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,避免问题演化发展成违纪违法行为。

(一)警示提醒

警示提醒立足于强化党组织对党员干部的主动教育监督,本着有则改之,无则加勉的原则,对群众有反映,可能出现腐败问题的党员干部,进行警示提醒。

(二)诫勉纠错

诫勉纠错立足于帮助和督促党员干部及时发现自身存在的廉政发现问题,及时纠正其工作中的失误和偏差,督促引导,终止其错误行为继续发展。

诫勉纠错的实施期限,根据诫勉纠错对象存在问题的轻重程度确定,最长不超过3个月。诫勉纠错对象应当在10个工作日内制定措施并及时纠正错误行为,相应的廉政风险防范管理工作领导小组负责监督检查其纠错落实情况,并将相关情况报告所廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案。

(三)责令整改

责令整改立足于保护和挽救党员干部,对已实施错误行为,构成轻微违规违纪,但可以不予处分的党员干部,通过限期整改和强制履行,避免问题进一步发展。

责令整改的实施期限,根据责令整改对象存在问题的轻重程度确定,最长不超过6个月。责令整改对象应当在10个工作日制度整改措施并及时纠正错误行为,相应的廉政风险防范管理工作领导小组负责监督检查其整改落实情况,并将相关情况报社区廉政风险防范管理领导小组办公室备案。

(四)处置结果的运用

1.警示提醒、诫勉纠错和责令整改对象,诚心接受批评、整改的,既往不咎;整改不力,错误继续蔓延构成违纪违法行为的,按照有关规定组织处理,或立案查处。

2. 警示提醒、诫勉纠错和责令整改相关情况应及时通报相关部门,作为考核依据,并记入个人廉政档案。

3.诫勉纠错和责令整改对象在纠错和整改期间,不能提拔、调动,不的参加各 6

类先进评比。

4. 警示提醒、诫勉纠错和责令整改对象可向本级或者社区廉政风险防范管理工作领导小组提出异议,经调查了解后,应予以答复。

第五篇:廉政风险防范管理工作相关制度

绥芬河市财政局廉政风险防范管

理工作相关制度

一、廉政风险防范管理教育制度

风险防范管理作为全局干部职工廉政教育中的重要内容,定期开展学习教育活动。

(二)局班子成员和党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头,领会精神实质,及时做好学习笔记,参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动,为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。

(三)完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度,发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防范管理教育专题讲座。从制度上保证“一把手”和领导干部带头讲、讲好廉政风险管理教育党课,发挥党课的影响力和“一把手”的表率作用。

(四)建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动,利用正反两方面典型,教育和引导党员干部珍惜工作岗位,秉公办事,爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育,提高党员干部严守制度、坚持原则,防止不廉

行为的发生。

(五)局党支部每季度进行一次抽查,通报学习进展情况,并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据,确保学习教育内容落实到位。同时,创新宣传教育载体,不断扩大学习教育成果。

二、廉政风险防范管理决策制度

(一)正确决策是事业顺利开展的重要前提,科学民主决策是实行民主集中制、推进廉政风险防范管理的重要环节,在决策中应坚持扩大民主,依法决策,使决策主体、决策行为、决策程序于法有据,依法进行,做到决策权责统一。

(二)局党支部委员会议主要决策党务管理方面的重要事项,包括党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。通过坚持民主集中制,发扬民主,严格按照规则和程序办事,事前沟通达成一致,使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党支部议事规则和有关规定,做到科学决策、民主决策、依法决策。

(三)局行政办公会议决策重点工作部署、重要财务开支和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项,决策中坚持民主作风,落实民主集中制,按照从严管理干部的规定,加强对班子成员的教育管理,在尊重事实、客观调查基础上,使决策更加符合实际,努力提高决策

的科学化水平。

(四)调查研究是决策活动的基础性环节,没有调查就没有发言权,不深入调研不决策,大兴调研之风,在进行决策前,必须深入调研,掌握真实情况,抓住主要矛盾,作出准确判断。

(五)凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等,都要经过领导集体内部充分讨论作出决策,有的还需专家论证,征求意见。在决策过程中倾听少数人意见。

(六)对重大决策事项以及专业性较强的决策事项,应当事先进行必要性和可行性论证。完善专家咨询制度,必要时,实施听证和公示制度,保证决策目标和内容的科学性、可行性和决策方案的顺利实施和有效贯彻执行。

三、廉政风险防范管理执行制度

(一)科学决策是基础,执行是关键。通过决策和制度的执行,发挥出决策和制度的保障、制约和督导作用,更有助于提高履职能力,提升服务水平,防范内部风险。

(二)深入开展调查研究,及时反馈执行过程中的信息,增强可行性和准确性。

(三)落实执行责任制,提高执行意识。执行中应分解任务、明确责任、理清层次、抓住重点,各司其职,各尽其责,相互配合,推动各项工作有力、有序、有效的开展。着

力提升领导负责制,发现并解决制度执行中的矛盾和问题。推行“全员责任制”,做到人人有任务、人人有责任、人人有压力,人人自觉树立责任意识、人人执行制度不折不扣。

(四)监督检查是提高执行效率的重要手段,领导亲自挂帅,各科室督查,现场观摩引导执行,提升执行效果。

(五)健全评价奖惩、激励机制,强化执行纪律,利用各种手段激发执行者,强化他们的正确行为,引导把他们将潜能变成显能,进而转化为效能。

(六)对执行不力者要追究相关责任,鼓励遵章守制者、教育有章不循者、震慑职务犯罪者,促进制度落实。进行责任追究要注意:以执行的制度作为检查的依据,避免检查中的人治行为;对被检查者应一视同仁,公正、公平、公开的责任追究,发挥责任追究的作用;检查中发现的重大问题,除责成纠正外,对负有责任者必须以通报、年终考核降低等次等形式进行责任追究,对造成严重后果的要追究其行政或法律责任,切忌搞“下不为例”等形式主义的批评教育;在精神和物质上支持监督检查者的工作,消除他们的顾虑,敢于发现问题、暴露问题。

四、廉政风险防范管理监督制度

(一)廉政风险防范管理监督旨在降低风险,维护团结统一的良好局面,是开展监督最基本的原则要求,全体党员

干部有权平等地直接或间接地监督部门一切事务。党内监督是党员之间、党员和党支部之间依照党规党法所进行的相互监察与督促的活动,有助于发扬党的优良传统作风,制约、规范党内监督对象。

(二)建立健全监督机制,应围绕着监督谁、谁来监督、监督什么、怎么监督等基本方面展开。党员干部是监督主体,应该履行或正确履行其监督的职责或责任,主要对党支部和行政办公会议行使权力进行监督,防止权力滥用。

(三)监督涉及到行使职权和履行义务的方方面面,内容极为广泛。做好监督工作要把握监督的重点内容,抓住监督的关键环节和主要内容,增强监督的针对性,使监督取得实效。

(四)实现监督的有效形式,应探索监督的思路,把握监督的规律性,集体领导和分工负责,促使决策更加民主化。决策的有关情况必须公开,可以通过“述职述廉”、“民主生活会”在规定范围内作出报告和解释;通过“舆论监督”、“信访处理”、“巡视”等制度。帮助发现从决策到执行的整个过程中,是否依法办事,有无失职、渎职甚至腐败现象。监督中发现的问题,通过“谈话和诫勉”、“询问和质询”、“罢免或撤换”等制度处理和解决。

(五)在监督中,应受到监督制约和保护支持,通过严格的制度和有效的措施监督制约被监督者,保护支持监督者的合法权益与工作的积极性,以防止被监督者滥用权力打击报复现象的发生。

五、廉政风险防范管理预警、处罚制度

(一)廉政风险防范管理预警、处罚,是落实“惩防并举,注重预防”工作方针,防范和减少廉政风险的有力举措。通过全面的预警机制,强化廉政勤政教育,健全监督制约制度,实施有力的管理监督,促进决策、执行、监督等环节在科学、规范、廉洁中运行,为全面完成各项工作任务的提供坚强保证。

(二)廉政预警制度的实施,应坚持主动全面、保障有效有力的原则。在局廉政风险防范管理工作领导小组的统一领导下进行,具体工作由监督科协调局领导成员和科室组织开展。按照分级管理的原则进行,采取分管领导对机关科室,下管一级的办法,多头预警,层层保障。必要时对个人按照干部管理权限进行,市纪委对局领导班子,特别是一把手实施预警。

(三)实施廉政预警通过以下途径发现:人民来信来访反映的;特邀监察员、行风监督员等反映的;纠风办、行风热线等相关部门移送的;其他发现情形。单位或所属人员有可能发生违法违纪以及重大违规行为或已经发生,

或出现了不良苗头性、倾向性问题,需今后防范制止的,应实施预警,应着眼防范,结合具体实际,采取告知其国家相关的法律法规、廉政谈话、学习教育、加强组织上的管理和监督、落实报告制度、检查或监察等可行措施。

(四)廉政预警的实施,启动预警机制,实施预警措施,反馈落实情况。因实施廉政预警制度不力,致使单位或所属人员发生了违规违纪行为,除严肃追究直接责任人的责任外,依据事实,追究廉政预警制度实施人员相关责任。

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