高校消防安全管理风险防控论文
火灾作为一项重大事故, 会严重影响到社会公众的安全。近年来, 随着公共领域逐年上升的火灾频率, 为消防安全管理工作敲响了警钟。高校承担多方责任, 既是为社会培养人才的重要场所, 同时还提供科研项目, 集中了各项社会资源。高校消防安全管理应对消防安全职责严格履行, 逐步完善各项消防安全管理制度, 进行消防安全的培训和演练、教育工作, 严格监督检查各个环节, 保证高校各项工作的顺利运行。
一、当前高校消防安全管理中存在的风险隐患
(一) 消防安全管理队伍缺乏专业人才
作为一项专业管理, 需要高校消防管理的责任主体具备专业的技能。但目前很多高校缺乏专业的消防安全管理人才, 一级单位责任人多是兼职, 未能具备各专业的消防管理能力。同时, 消防安全管理人员所具备的专业技能, 对于高校消防安全管理的需要也无法提供满足。由于高校具有比较大的建筑规模, 同时拥有较多的建筑类型, 不同类型的建筑物也使用不同的消防设施。高校专业的消防人才匮乏, 在日常管理中, 不能进行专业的保养和检查现代消防各项设施, 同时也不能及时的解决消防设施中存在的各种问题和安全隐患。为此, 高校急需具有专业技能和实际工作经验的消防人员, 为师生进行消防安全演练。但因为消防安全管理中专业的消防人才匮乏, 使高校很难有效开展以上各项工作。
(二) 消防安全管理难度大
首先, 是增加了消防的危险性。随着不断扩大的办学规模, 以及不断剧增的人员密度, 使高校内的人员具有复杂的结构。同时, 随着高校的不断扩招, 而随之增大了对电、气、油等易燃能源的需求。当前高校内有很多高新科技电器产品, 由此也不断攀升了高校的日常防火安全管理难度。随着高校的扩建, 增大了校园耗电量。若是缺乏有效的消防安全管理, 就会埋下消防安全隐患。
其次, 高校消防安全管理具有比较突出的复杂性。因为校园内有各种建筑, 随着后勤服务的社会化, 以及日益增大的校园流动人口, 在一些高校内会出现‘群租”的现象, 使得高校校园呈现日益复杂化的防火环境。
最后, 高校消防安全工作面临着艰巨性。随着逐步增多的校内新建建筑物的数量, 在建筑空间设计和建筑材料的影响下, 一些老旧的建筑物具有偏低的耐火等级;同时具有不尽合理的防火结构, 增加了高校消防安全管理的难度, 并由此加大了高校消防安全管理的责任风险。而一旦发生火灾, 就会带来不可估量的损失。
二、高校消防安全管理风险的防控措施
(一) 加大宣传力度, 提高师生的风险防控意识
作为一项具有极强群众基础性的工作, 消防安全工作, 需要充分发挥社会各界的力量。仅仅依靠责任人员和消防管理部门, 不可能在每一个点上都能真正落实消防安全防控工作。为了加强高校消防安全风险管控, 就需要提高广大师生的风险防控意识。只有在广大师生的支持和参与下, 真正强基固本, 才能为顺利开展消防安全管理工作提供保障。首先, 高校应加大防火宣传力度, 使广大师生都能自觉遵守防火安全的相关规定;其次, 向师生传授相关的技能和知识, 使火灾得到有效的避免和预防, 使消防安全思想真正深入人心。
(二) 开展专业技能培训, 加强队伍建设
消防安全管理工作的顶梁柱, 就是专业的消防安全管理队伍。高校为了有效规避消防安全管理责任风险, 应针对当前专业人才匮乏的现状, 积极引进和培养一批具有专业素养和专业技能的消防安全管理人才;同时, 开展有针对性的专业技能培训, 提高学校内现有人员的敬业精神和业务素质。再次, 掌握现代高校消防管理技能, 既能对功能复杂的老旧建筑物的消防安全问题积极应对, 同时还能满足高校的新型建筑物的消防需求。对于高校校园消防安全的检查、监督和指导的重责能勇于担当, 对校园安全以及师生人身安全提供切实保障。
(三) 切实落实各项责任制, 有效降低安全风险隐患
为了更好的降低高校消防安全管理责任风险, 激发高校消防安全管理人员的责任感, 就必须要切实落实各项责任制。高校可通过签订责任书, 对消防安全管理责任进行有效落实, 并着重做好以下几个方面的工作:
一是在责任执行期间, 应开展专项监督和检查工作, 并有效指导各个部门在落实责任过程中出现的问题和困难, 排查安全隐患;二是为了避免责任书流于形式化, 能开展有效的安全管理工作, 需要对责任落实程度进行严格验收;三是树立“责任第一”的消防安全管理理念。消防安全管理部门和人员应对‘谁主管, 谁使用, 谁负责”的工作机制严格落实, 真正做到责有可依。通过对责任书中内容的规范, 细化防火细则, 堵塞漏洞。
(四) 健全各项规章制度, 真正做到有法可依
为了有效提高消防安全管理人员的责任意识, 降低高校消防安全责任风险, 必须建立和健全各项规章制度。而高校顺利开展消防安全管理工作的重要法律依据, 就是《消防法》和《高等学校消防安全管理规定》。为此, 高校要严格依据这两项法律, 开展消防安全管理工作, 对消防责任切实落实, 力求能最大化的降低高校消防安全管理责任风险。学校消防安全管理的重点区域, 就是电化教学设施、功能复杂的老旧建筑物、高层住宿楼和实验室等。为此, 高校应加强重点区域消防安全风险的检查和预防工作。对于这些区域具有特殊结构的, 学校应对特定的消防设施和消防器材进行配备。同时, 完善各项规章制度, 依法处理违反学校消防安全规章制度的人员, 对于引起消防隐患的, 应追究其法律责任。
(五) 创新消防安全管理工作机制, 防患于未然
防控消防安全风险的重要依托, 就是创新消防安全管理工作机制。而机制的创新, 需要有机的融合刚性制度的和柔性制度。刚性制度主要包括《消防法》《高等学校消防安全管理规定》等消防法案, 以及学校制定的各项消防安全管理规章制度, 柔性制度则是指人本管理。
要创新高校消防安全管理工作机制, 需要对校园防火的动态形势准确把握, 并以此为立足点, 对相应的消防安全管理目标进行制定。通过有效结合教育训练、考核评比、师生参与、激励处罚、校内宣传等多种途径, 构建校园火灾的风险预警机制和评估机制, 制定防火预案。同时, 高校还应加强与公安消防部门的联系和合作, 对消防安全管理的专业指导积极争取, 将传统的“重检查、轻管理”的固有思路转变, 从被动接受向主动争取转变, 真正防患于未然。
(六) 创新消防安全管理模式, 开展规范化和专业化的管理
积极创新消防安全管理模式, 是高校消防安全管理工作的另一项重点工作。在校内开展消防安全管理工作上, 需要对各种社会资源充分利用。通过吸纳专业消防机构参与管理, 实行开放式的消防安全管理, 将当前的封闭式管理模式彻底摒弃。通过加强合作, 对消防安全责任风险进行防范, 以真正加强校园消防安全管理。例如, 高校可以和具有消防专业资质的消防机构签订相关协议, 对消防专业机构的人力、物力充分利用, 加强监管重点区域。通过这种管理模式, 还能促进消防安全管理人员专业技术水平和专业素养的有效提升, 以开展制度化和规范化的消防安全管理。
三、结语
作为人才培养的重要基地, 高校管理工作的一项重要内容, 就是消防安全管理。随着当前高校不断涌现出来的消防安全问题, 人们也越来越重视消防安全工作。首先, 高校应提高广大师生消防安全风险的防范意识, 以有效防控责任风险;同时, 还要提高相关人员的专业技能和专业素养, 加强高校消防安全管理队伍的建设;其次, 落实消防安全责任, 对相应的规章制度进行建立和健全, 真正做到执法必严、违法必究;最后, 高校还应不断创新工作机制, 加强和专业消防机构的合作, 将当前的消防安全管理模式摒弃, 使高校消防安全管理迈上新的高度, 真正实现与时俱进。
摘要:近年来, 随着频繁发生的消防安全事故, 校园防火安全也面临着非常严峻的形势。高校管理工作的一项重点内容, 就是消防安全管理。高校作为责任主体, 需要加强责任风险意识和消防安全意识, 对消防安全风险尽可能的规避和控制。本文分析了当前高校消防安全管理中存在的风险问题, 并提出了相应的风险防控措施。
关键词:高校,消防安全管理,风险,防控
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