市直机关党建工作总结
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第一篇：市直机关党建工作总结
市直机关党建工作总结
市直机关党建工作在市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委“发展为大、发展为先、发展为重”的工作要求和“实施项目带动战略、全面建设小康社会”工作部署，进一步加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用，为加快莆田发展作出了积极贡献。
一、坚持理论武装工作，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮
2004年，机关各级党组织把深入学习党的十六大精神、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为重点，大力推动理论武装工作向深度和广度拓展。
1、精心组织，落实学习任务。年初，党工委制定下发了《2004年市直机关理论学习工作意见》，对分阶段、分专题、分层次开展十六大精神的学习教育活动做了具体部署。中央《通知》下发后，机关各级党组织把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为首要的政治任务，进行了周密安排和精心组织，保证学习活动落到实处、取得实效。据不完全统计，今年市直机关共投入36万多元资金购发各类理论学习书籍，制作墙报、宣传专刊、学习园地共计390多期。11月26日，党工委召开了市直机关兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮情况汇报会，分析现状、总结经验、查找不足，进行了再动员和再部署，把学习贯彻活动不断引向深入。
2、用好载体，营造浓厚氛围。各单位普遍采取举办读书班、组织培训、辅导讲座、心得交流、演讲比赛等形式，推动理论学习广泛、深入、扎实开展。党工委开通了《莆田机关党建》网站，拓展宣传教育工作的新阵地;举办了4期党支部书记学习十六大精神读书班，420多名党务干部参加轮训;举行党的十六大知识竞赛，市直机关十个系统代表队参赛，并组队参加全市十六大精神知识电视大奖赛，获得一等奖;召开了市直机关学习贯彻“三个代表”重要思想理论研讨会，组织5000多人参加全市学习贯彻十六大精神书面答题竞赛活动。工商局举行了学习贯彻十六大精神巡回报告会，地税局组织了“三个代表”重要思想巡回宣讲团，莆田移动通信公司进行了“三个代表”重要思想知识考试，仙游师范开展了学习贯彻“三个代表”征文比赛活动等。据不完全统计，2004年市直机关各单位举办各类理论学习培训班(读书班)84期次，参训人员达4730多人次;各级党组织上党课2250多场次，其中党员领导干部亲自上党课710多场次，举办理论学习辅导讲座200多场次，党员撰写学习心得体会文章11840多篇。
3、端正学风，提高学习成效。在理论学习过程中，各级党组织注重引导党员与个人思想相结合，努力在改造主观世界上下功夫;与本职工作相结合，努力在解决实际问题上下功夫，提高了广大党员的理论水平，增强了加快发展的紧迫感和责任感，保证和促进了机关各项工作的落实。如市委学习贯彻“三个代表”重要思想宣讲调研团，围绕莆田发展先后召开近30场座谈会，征求了16类92条建设性意见和建议，并积极推动调研成果的转化。市公安局推出《莆田市公安机关首批21项服务经济建设新措施》，《福建税校学刊》出版了教师学习“三个代表”重要思想理论专辑，市纪委、交通局汇编出版了调研论文集等。据不完全统计，2004年市直机关共撰写调研报告580多篇、论文670多篇，其中在市级以上报刊发表或获奖的有210多篇。
二、贯彻落实《条例》，有力推进机关党的基层组织建设
2004年，各单位继续以创建党建工作先进单位为载体，坚持重点抓好党支部建设，进一步增强了机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
1、深入进行基层组织规范化建设。各级党组织以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》颁布实施5周年为契机，采取多种形式深入学习宣传贯彻学习《条例》、省委《实施办法》和市委《实施意见》，提高机关党建工作的制度化、规范化水平。一是继续完善党组织机构设置。按照市委《关于在机构改革中加强市直机关党组织建设的意见》要求，协调指导党群、宣传等十个系统全部成立了系统党委，进一步理顺了组织关系。下发《关于做好基层党组织换届工作的通知》，督促和指导任期届满的党组织按规定程序及时组织换届选举。据统计，市直机关任期届满的6个党委、193个党支部进行了换届，司法局、国土资源局成立了机关党委。二是突出抓好基层党支部建设。各级党组织认真贯彻执行党工委《关于加强和改进党支部建设的意见》，健全和落实党支部十项工作制度，努力提高党支部建设的整体水平。经贸系统党委、安全局机关党委等通过细化目标内容、完善考评办法、加强督促检查，深入开展创建“五好”党支部活动。三月份，党工委编印下发了《党支部工作规程与操作手册》一书，着力推进党支部的制度建设。十月份，党工委开展党支部建设情况“回头看”调研活动，对97个党支部落实《支部建设意见》的情况进行检查，并在《调研情况通报》中点名批评了一些执行不力的党支部，责令整改。三是加强党建活动经费的保障。许多单位按照市委《实施意见》的要求，把党建活动经费列入行政预算，做到专款专用。如市财政局按党工委所辖党员数的每人每年50元核拨党建经费，市第一医院按党员数的每人每年100元核拨党建经费给所属支部，湄洲湾火电运行公司2004年的党建和精神文明建设经费预算为30万元。同时，党工委也建立了按比例回拨党费的制度，帮助基层党组织解决党员教育经费不足的问题。四是做好党徽党旗的规范使用。对市直机关的党徽党旗规范配备使用情况进行摸底调查，及时纠正不符合《中国共产党党徽党旗制作和使用的若干规定》的行为。根据配备不齐的情况，党工委统一购买了党徽24枚、室外党旗24面、室内党旗132面，按需发放到各基层党组织，杜绝了党徽党旗使用不规范现象。
2、广泛开展以“艰苦奋斗尽职守、无私奉献葆先进”为主题的实践活动。一是开展“两个务必”专题教育。各级党组织把开展“两个务必”学习教育活动与开展民主评议党员、学习郑培民、谷文昌活动紧密结合，组织广大党员认真学习党的三代领导关于艰苦奋斗的重要论述和胡锦涛同志在西柏坡学习考察时的重要讲话，树立正确的权力观、地位观、利益观;通过召开组织生活会，组织党员进行对照检查，开展批评和自我批评，认真查找思想、工作和生活中存在的问题和差距，抓好整改和提高。活动期间，市直机关举行了弘扬谷文昌精神报告会、组织观看话剧《人民的谷文昌》、谷文昌先进事迹图片展等活动，法院举行了优秀党员先进事迹演讲会，地税局开展了“今天，该怎样做党员”的主题征文比赛，公安局召开了优秀共产党员座谈会。二是组织广大党员积极投身防治非典工作。我国非典疫情发生后，党工委及时下发了《关于切实做好防治非典工作的通知》，要求加强思想政治工作，充分发挥党组织和共产党员的作用，保证各部门工作正常有序运行。在市防治非典指挥部的统一领导和协调下，各级党组织做到条块结合，各尽其职;广大党员带头加班加点，带头到一线工作，为有效防治非典在我市的传播流行做了大量卓有成效的工作。特别是医疗系统各党支部纷纷向党委上交了请战书，许多非一线的党员请缨到抗击非典的最前线工作。三是开展“办实事、献爱心”活动。七一期间，各级党组织按照部署要求开展了“党员奉献周”活动，结合单位实际和党员专长开展义诊、法律咨询、家电维修、无偿献血、整治周边环境等活动。深入开展“送温暖、解忧难”活动，组织慰问困难党员、救助弱势群体。据统计，2004年，党员干部职工先后为助孤行动、春蕾计划、扶助下岗职工等捐款达56万多元。
3、扎实开展“创先争优”活动。一是扎实开展创建党建工作先进单位活动。年初，党工委修订并下发了第三轮党建工作先进单位评选方案和考评标准，组织各单位认真做好自查、申报工作，有67个单位上报了自查总结材料，39个单位报送了申报考评材料;5月份，党工委组织2个考评组采取听取汇报、查阅资料、谈话了解、征求意见和媒体公示等办法，对申报单位进行了复查考评。七一前夕，市委命名表彰了市纪委等26个市直机关第三届党建工作先进单位。7月底，召开了市直机关纪念《条例》颁布实施五周年暨创建党建工作先进单位经验交流会，认真回顾总结了五年来市直机关各级党组织贯彻落实《条例》精神的具体情况和第三轮创建工作的经验与存在的差距，研究部署了新一轮创建活动的目标任务和措施要求，有力地推进了创建活动深入开展。二是认真组织“一先两优”评选工作。经过自下而上民主推荐和组织审核，市直机关共推荐评选出省级先进基层党组织1个、优秀共产党员2名、优秀党务工作者1名，市级先进基层党组织8个、优秀共产党员7名、优秀党务工作者4名，市直机关先进基层党组织42个、优秀共产党员120名、优秀党务工作者45名。市直各基层党委也分别表彰了一批先进党支部、先进党小组和优秀共产党员。通过评选表彰活动，树立和宣传了一批先进典型，发挥示范带头作用。
三、改进机关作风，有力推进党风廉政建设和反腐败工作
2004年，机关各级党组织坚持从严治党方针，严格教育、管理和监督党员干部，认真落实党风廉政建设和反腐败斗争各项任务。
1、加强机关作风建设。各单位紧密结合工作实际，认真贯彻落实市委《关于加强和改进机关作风建设若干意见》，从增强服务意识、健全规章制度入手，进一步压缩审批项目、简化办事环节、规范办事程序、提高工作效率、改善服务质量，得到了基层和群众的初步肯定。如政府各部门开展绩效考评工作，细化和量化工作业绩的考核，深化机关效能建设;经济、执法工作部门全面实施重大项目领导挂钩责任制，实行专人专职抓项目，效能督查促项目，环境建设保项目，切实优化莆田发展软环境;政法系统开展“队伍建设管理年”教育整顿活动，制定了一批公正执法、便民为民的新措施，树立了廉洁为民勤政高效的良好形象;组织部门开展以“公道正派”为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，查摆和整改作风建设方面存在的差距和问题、进一步增强“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”的凝聚力和亲和力。
2、深化党风廉政教育。一是开展党纪法规学习活动。各级党组织认真组织学习贯彻中纪委二次全会、省纪委四次全会、市纪委三次全会精神，深入学习《党员领导干部廉洁从政手册》、《纪律处分条例》和《行
第二篇：市直机关党建工作总结
今年以来，市直机关党建工作按照市委的总体部署和要求，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕"服务中心、建设队伍"两大任务，以机关党建走前头、做表率为目标，以深入开展创先争优活动为抓手，创新思路，丰富内容，活跃形式，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。
一、市直机关党组织结构状况
目前，市直机关基层党组织817个，其中党委64个、党总支51个、党支部710个;共有党员28986名。
二、机关党建工作主要特点
1、加强思想政治建设，为服务大局提供思想动力
一是认真抓好党的十七届六中全会精神和省、市党代会精神的学习贯彻。工委班子成员通过工委会、安排专题学习等方法，认真学习了十七届六中全会精神和省、市党代会精神，在真学、真懂、真用上给机关作表率。与此同时，工委对市直机关党员的理论学习进行统筹安排，广泛深入引导市直机关党员干部组织学习、宣传、贯彻省、市党代会精神，切实把思想和行动统一到省、市党代会精神上来。市直各单位党组织紧密结合机关工作实际，精心组织安排，通过专题研讨、辅导讲座、学习交流等多种方式，确保学习内容、时间、人员和效果的落实，并充分发挥宣传栏、简报、网络等媒介的宣传引导作用，营造良好的学习氛围。
二是推动"学习型党组织"创建活动的深入开展。市直各单位党组织按照《关于创建学习型党组织推进学习型机关建设的指导意见》的要求，以党组(党委)中心组学习为龙头，以支部"三会一课"和机关学习日为平台，以建立责任体系、观念体系、知识体系、方法体系、制度体系等五大体系建设为着力点，完善落实党员领导干部定期为党员讲党课制度和新党员集中轮训制度，推动学习型党组织创建活动在机关的深入开展。市直各单位党组织以纪念建党91周年为契机，采取专题理论辅导、读书比赛、互联网在线学习等方式，丰富学习型党组织创建活动的载体，营造了机关崇尚学习、终身学习，全员学习的浓厚氛围。
2、深入推进"创先争优"活动，不断增添机关党建工作的活力
一是深入推进窗口单位和服务行业开展"为民服务创先争优"活动。我们坚持把基层党组"五个好"和党员"五带头"的总体要求体现和落实到不同行业、不同岗位。政法、民政、教育、税务、电信等系统和行业普遍通过宣传栏、电子显示屏、系统网络等途径，公开党员的岗位职责、工作任务和服务内容，广泛开展监督和竞赛，在窗口单位和服务行业中掀起了创先争优活动的热潮。市直窗口单位和服务行业广泛开展了党员"亮身份"活动，工委专门组织发放2000枚党员徽章，要求窗口服务行业的党员佩戴上岗。市行政服务中心、市房产交易中心、市住房公积金管理中心等许多单位在服务窗口设置党员先锋岗，激发党员立足本职争先锋、当模范的热情。今年7月，市党建工作检查组到市交警支队直属一大队、市地税局稽查局等单位检查，对这些单位"为民服务创先争优"活动取得的成效给予了高度肯定。
二是大力培树、宣传典型。 "七一"前召开了市直机关创先争优活动表彰总结会，对市直37个先进基层党组织、103名优秀共产党员和35名优秀党务工作者进行了表彰。同时，推荐优秀共产党张康财、群众满意窗口单位市公积金管理中心直属营业部受到省委表彰;向市创先争优活动办推荐市出入境检验检疫局机关党支部等7个先进基层党组织、姜文祥等7名优秀党员受到表彰;推荐郑丽为全市"为民服务十佳标兵"、市移动公司"周慧先锋队"为全市"为民服务十佳品牌"、**市地税局办税服务厅及市道路管理征稽处行政服务科运管处等窗口单位为全市"群众满意窗口单位"表彰对象。市直各单位党组织也紧抓"七一"契机，大力开展创先争优表彰活动，市直单位600多名党员分别受到各单位党组织的表彰。
三是广泛开展基层组织建设年活动。工委根据市委办公厅印发的《**市在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，制定下发了《市直机关基层组织建设年实施方案》。同时，组成多个调研组，深入各单位就基层党组织建设状况进行实地调研、摸底，建立所属党组织基本情况台账。并印发《关于做好市直机关基层党组织分类定级工作的实施意见》，按照"领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好"的要求，区别不同领域、不同行业确定基层党组织等级标准，对市直单位616个支部全部进行了分类定级，确定了好、较好、一般和较差四个等级。
在此基础上，狠抓党支部规范化建设。制定了《关于全面推行市直机关党支部规范化建设的工作方案》和《市直机关基层组织建设年整改提高晋位升级工作方案》，专门印制了《党支部工作规程》，就党支部的设置、职责及换届选举等基础建设以及党支部的工作制度、主要台账、活动室建设、工作流程等进行了统一规范，督促基层党组织参照执行。对一般和较差的党支部，重点是较差的45个党支部明确了整改内容、措施和目标，上级党组织指定了专人负责帮助和指导整改工作。同时并采取以点带面的方法，在每个党建工作网络区确定1至2个党支部规范化建设样板单位，下力气抓好这类好的党支部规范化建设的完善工程。为便于党支部活动资料保存，工委还统一印制了党支部会议记录簿下发基层使用。
3、认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，促进机关党建工作落实到位
一是进一步加强基层组织建设。按照《条例》和市委《实施意见》要求，合理设置机关党的组织，督促抓好机关党组织按期换届选举，切实强化组织功能。根据机构调整、党员分布变化等情况，本着有利于发挥基层党组织功能作用发挥，有利党的活动开展，有利党员队伍管理教育的原则，对机关基层党组织作了局部较大的调整，新成立4个机关党委、2个党总支、21个党支部，撤销合并了2个基层党组织。经过调整，使市直单位党组织的设置更趋科学合理。督促市委办公厅、市政协机关、市物价局、市信访局等30多个单位任期届满的基层党组织及时进行了换届，并抓住换届选举的契机，抓好机关党组织负责人和专职党务干部的选配工作。换届选举后的新任机关党组织书记80%以上是由本部门、本单位的副职行政领导担任，新选配的专职党务干部也逐渐年轻化。同时，工委积极做好党务干部的推荐工作，正在与相关部门、单位党组(党委)沟通、推荐，准备推荐和建议部分优秀党务干部提拔或交流使用。二是完善党建工作责任制。下发了《关于实行市直机关党的工作责任制的规定》，进一步明确市直机关党建工作责任目标和考核、追究等具体措施。通过抓责任制的落实，重视抓机关党建的氛围逐步浓厚，责任感逐步增强，市委统一领导、党组(党委)对本部门机关党建负总责、机关党组织具体抓落实的工作格局基本形成。三是加强党员教育管理。认真贯彻《中国共产党**市委办公室厅关于贯彻<2009-2013年全国党员教育培训工作规划>的实施意见》，加大党员教育培训力度，督促指导基层党组织扎实开展好对所属党员的教育培训，抓好新党员的培训。上半年，我们举办一期新党员培训班，对市直229名新党员进行了培训。同时，认真抓好发展党员工作。加大了对发展对象的培养、考察力度，规范发展党员工作程序，确保发展党员质量。今年以来，培训入党积极分子170多名，发展党员150多名。四是健全党内激励、关怀、帮扶机制，提升党组织的向心力和感召力。资助了一批困难党员子女上大学，帮助一批下岗党员培训和再就业。元旦春节和"七一"期间，走访、慰问困难党员、老党员500多名，为党龄满50周年的老党员定期发放《老党员荣誉证》。
4、创新方法，提升机关党建工作科学化水平
按照机关党建工作走前头的要求，加大机关党建工作内容、方式和载体的创新。
一是大力推进党建工作项目化发展。根据省委组织部和市委组织部的精神，工委下发了《中国共产党**市直机关工委关于推进市直机关党建工作项目化发展的实施意见》，工委以《"结对共建"活动--机关党建与社区党组织共驻共建和在职党员进社区活动的探索》为题，申报为全市基层党建工作经验示范型项目。市直各单位党组织也积极行动，绝大多数等单位结合实际，分类申报党建工作项目，有的项目取得了初步效果。市卫生局申报《市直卫生系统党员专家送医送药送健康进社区进园区》项目，边探索边实践，筹措经费3万多元，组织党员专家、党员医疗队多次进入社区和开发区企业开展"三送"活动，赢得企业和群众的广泛赞誉。
二是广泛试行党员先锋创绩制度。工委制定了《市直机关党员"先锋创绩"工作实施细则(试行)》和《市直机关党员"先锋创绩"评分细则》，下发机关党组织参照使用。市直各单位党组织结合实际分别制定了本单位党员先锋创绩工作实施细则，并按照述绩、评绩、亮绩、定绩和用绩等五个程序积极推进党员先锋创绩工作。市移动公司、市交警支队、市公路局等单位将细则进一步细化，结合每个党员的岗位特点量化党员先锋创绩制度。市公安局、市交通局、市财政局、**石油分公司等单位于"七一"前，通过党员先锋创绩的方式，给每名党员打分，按照得分高低确定创先争优表彰对象，大大激发了党员创绩热情。
三是狠抓基层党建示范点的创建、"结对共建"、党建网络区建设等工作。狠抓基层党建示范点的创建程序和质量。"七一前"，工委考核验收并确定了一批新的基层党建示范点，对已授牌的基层党建示范点进行复核、考评，确保质量和示范引领作用，推动机关党建示范点建设迈向新台阶。
进一步拓展结对共建的领域，丰富共建的方法和内容，推进市直机关党组织与社区党组织的结对共建活动。为配合全市创先争优活动总结表彰，迎接党的十八胜利召开，与**区社区党组织结对共建的60多个市直单位党组织加大了共建力度，广泛开展了送资金、送服务、送温暖以及文体活动等形式多样的共建活动。据不完全统计，上半年以来，结对共建的市直单位资助社区资金、物资共计130多万元，为社区群众解决实际问题700多个。市住房公积金管理中心党总支十分关注结对共建对象--**区铁一社区建设和弱势群众的生活，去年以来，为社区完善办公、文化、健身等基础设施投入10多万元，帮助困难群众解决生活资金3万余元。
创新市直机关党建网络区工作方法，发挥网络区推动党建工作的重要作用。工委管辖的机关党组织涉及面广，单位多，党建工作任务重，人员、时间和精力上难以全面兼顾。为便于推动工作，我们把直属的市直120个机关党组织分成10个网络区，每区12个单位，分别指定一个牵头单位和一名联络员，工委班子成员每人负责挂钩指导二个网络区，并坚持每季度召开一至二次网络区党组织负责人会议，布置工作，交流情况，解决具体问题。网络区设立后，市直机关重要党建工作任务和重大党建工作活动，灵活地分解到各网络区分别推动，取得了扎扎实实的成效。今年的党建工作任务十分繁重，为认真抓好创先争优、基层组织建设年等活动，以及党建工作项目化发展、党员先锋创绩等工作，我们工委班子全体出动，先后10多次组织召开网络区座谈、调研、部署、推进等形式的会议，大大提高了工作效率。
三、存在的主要问题
1、机关党建工作发展不太平衡。一是一些部门和单位的领导思想认识不够，贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》不到位，不能较好地落实机关党建工作责任制。二是少数部门和单位没有把机关党的工作摆在应有的位置，存在重业务轻党建现象，没有做到党建工作与行政工作同部署、同落实、同检查、同奖惩。三是部分机关党组织中心意识不强，工作一般化，缺少特色和活力，在服务经济工作、推动机关建设、加强党员教育等方面发挥作用不够。
2、党内制度执行不够严、落实不到位。"三会一课"等党内生活制度，在一些单位坚持不够经常，落实不够到位。一些单位的党员领导干部没有按规定正常参加所在党支部的组织生活。党内民主监督难等问题比较突出。
3、机关党务干部队伍建设还比较薄弱。一是机关党务干部的配备力量不足。少数市直单位没有按照相关规定选配机关党务干部，还有些机关党组织成为"不管部"，专职党务干部专职不专，导致大量工作集于一身，不能专心从事党建工作。二是党务干部年龄偏大，结构老化，素质有待进一步提高。二是专职党务干部成长难、流动难、提拔难，影响了不少同志的工作热情。
4、党群关系相互交叉，上下不顺。个别单位的党组织还没有按隶属原则实行隶属管理。部分群团组织关系没有按照隶属原则实行管理，不利于机关党组织对群团组织的统一领导，也给工作的开展带来一定难度。
四、下半年重点工作
1、积极做好迎接十八大和学习贯彻十八大精神的各项工作，在统一思想、凝心聚力上有新作为
一是抓好以喜迎党的十八大召开为主题的形势政策教育。继续深入学习贯彻省十三次党代会、市三次党代会精神，大力宣传党的十七大以来经济、政治、文化和社会建设的伟大成就和宝贵经验，宣传党的执政能力建设和先进性建设取得的重大进展，宣传机关党组织和党员干部中的先进典型，营造浓厚氛围，引导广大党员干部立足本职，勤奋工作，为实现省党代会确定的各项目标任务作贡献、为党旗添光彩，创造一流业绩迎接党的十八大胜利召开。
二是组织学习贯彻党的十八大精神。党的十八大召开后，把学习宣传贯彻会议精神作为机关党的建设的重大任务抓紧抓好，通过中心组学习、系列报告会、专题培训等形式，精心组织十八大精神学习宣讲，迅速掀起学习贯彻党的十八大精神热潮，把党员干部的思想和行动统一到党的十八大精神和确定的各项任务上来。
2、继续深入抓好《条例》的贯彻落实
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委实施办法、市委实施意见实施以来，总的来看，市直机关贯彻落实《条例》力度比较大，效果也比较明显，有效地推进了机关党的建设，但也存在不少问题。下半年，我们将组织专门力量，着重开展调研、督查和考评等工作，重点就党的基层设置、换届选举、党组织的工作制度，党的组织生活、党员的民主权利，以及党员的教育管理和培训等内容进行督查和考评，以进一步推动落实《条例》。
3、进一步建立和完善机关党建工作责任制
建立健全机关党建工作责任机制、督导机制和考核机制，强化机关党建工作责任制的运行管理，保证机关党建工作的全面协调可持续运转。切实按照《条例》、省委实施办法和市委实施意见的有关规定和要求解决机关党组织在机构设置、人员编制、工作经费和党务干部培训交流等方面存在的实际问题。建立健全部门党组(党委)书记为本部门党建工作第一责任人、机关党组织书记为具体责任人，同心协力抓好机关党建工作的领导责任制度;建立健全机关党建工作例会制度，定期研究分析机关党建工作。切实落实党员领导干部"一岗双责"和参加双重组织生活会的制度。我们拟计划于年底前，会同市委组织部，组织召开市直机关部门、单位党组(党委)书记座谈会，就机关党建工作责任制进行座谈、交流，总结经验，查找不足，研究制定切实有效的措施，以进一步完善机关党建工作责任制。
4、着力提升党支部规范化建设的质量和水平
按照基层组织建设年的工作方案，下力气抓好党支部规范化建设。一是重点抓好完善提高、全面规范工作。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部围绕谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，认真抓好整改落实，使每一个党支部在原有的基础上都有新的提高，普遍做到规范化。我们拟于9月中旬召开市直机关党支部规范化建设现场会，以点带面，进一步推动党支部规范化建设工作的进程。二是切实抓好总结提高工作。年底前对党支部规范化建设工作进行总结，对应当解决而没有及时有效解决的问题，集中力量加以解决，确保所有党支部晋位升级。对经过实践证明行之有效的好经验和做法，及时提炼，形成制度，进行推广。
第三篇：市直机关工委《加强市直机关党建工作规范化建设的意见》
加强市直机关党建工作规范化建设的意见
根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及甘肃省委《实施办法》有关规定，现就市直机关党建工作规范化建设提出如下意见。
一、总体要求
加强市直机关党建工作规范化建设，是强化全面从严治党要求的重要实践，是落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省委《实施办法》的具体措施。通过加强机关党建工作规范化建设，进一步夯实市直机关党建工作基础，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在服务市委中心工作中走在前、作表率。
二、主要内容
(一)党员教育规范化
1.党员日常学习教育。以提高思想政治素养、理论政策水平和本职工作能力为目标，突出抓好《党章》党规及国家法律法规、总书记系列重要讲话精神、中央和省市委重大决策部署的学习，抓好经济、政治、历史、文化、社会、生态、金融、科技等知识的学习。大力开展读书活动，倡导党员干部日读1小时，月读1本书;党支部(党小组)每月组织2次以上集中学习，党支部每季度围绕一个专题进行1次集中讨论交流，每年围绕业务工作组织1次调研研讨。坚持经常性教育和集中培训相结合，建立健全党员教育培训制度，党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中党组织班子成员一般不少于40学时。党组织每季度组织开展1次政策理论、形势任务的宣讲或辅导。
2.主题党日教育。各党组织根据中心工作确定主题，积极组织开展党日教育活动，并形成常态化。主题党日教育活动，在内容上突出尊崇《党章》、强化在党意识、坚定理想信念、严守党纪党规等，形式上以重温入党誓词、爱国主义教育、参观教育基地、党史知识竞赛、党纪警示教育等为主。主题党日活动每年开展1次，可结合“七一”建党纪念活动开展。
3.创先争优活动。根据全市关于先锋引领行动的安排部署，按照“五项争创”活动的基本要求，深入开展创先争优活动。培养、表彰和宣传先进典型，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，引导机关基层党组织、广大党员争做推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋。市直机关工委每两年开展1次推荐表彰活动，各党组织每年“七一”或年终开展民主评议党员时，对优秀党员、党务工作者和先进基层党组织进行表彰奖励。
4.经常性思想政治工作。坚持思想政治工作定期分析制度，及时了解机关工作人员思想状况，落实党员领导干部与工作人员谈心交心制度，采取多种方式解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾，注重解决实际问题，增强工作实效，激励和引导机关工作人员以良好精神状态投入工作。党组织每半年向部门单位领导班子汇报1次机关思想政治工作情况，年底形成思想政治工作自查报告，报市直机关工委。
(二)组织建设规范化
5.机关基层党组织设置。市直机关部门单位，党员100人以上的设立机关党的基层委员会。党员50人以上、100人以下的，设立机关党的总支部委员会;党员不足50人的，因工作需要，经市直机关工委同意，也可设机关党的总支部委员会。正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党支部，设立支部委员会;党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。机关基层党组织设立、撤销或设置调整，报上级党组织批准。
6.基层党组织换届选举。机关党的基层委员会、党的总支部委员会和支部委员会，由党员大会选举产生，一般机关党委委员5-9人，党总支委员5-7人，党支部委员3-5人，除设书记(必要时设副书记)外，应设组织、宣传、纪检等委员。机关党委每届任期4年，党总支每届任期3年，党支部每届任期2-3年。机关党组织应按期换届选举，如需提前或延期，需报经上级党组织批准，延期时间最多不得超过1年。换届选举程序为：党组织上报换届请示—→市直机关工委审查同意—→推荐候选人—→市直机关工委预审—→召开党员大会差额选举—→市直机关工委批复。机关党委下辖党总支和党支部换届选举结果，由各机关党委审批，报市直机关工委备案。机关党组织书记、副书记或委员出现缺额，应及时补选。
7.机关党组织班子配备。市直机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记，一般由分管人事的部门党组或单位党员领导班子成员担任，根据工作需要也可由党组书记担任。党员人数50名以上或直属单位较多的机关党的基层组织，设专职副书记，按内设机构正职干部配备。专职副书记，一般应当任满一届，任期内职务变动，应当事先征得市直机关工委的同意。机关党委、党总支下辖党支部书记，由本部门单位内设机构、直属单位的党员主要负责人担任，实行“一岗双责”。
8.机关党的组织生活。认真落实“三会一课”制度，支委会(党小组会)每月召开1次，支部党员大会每季度召开1次，党课每季度安排1次。党支部每年召开1次专题组织生活会、开展1次民主评议党员活动，开展批评与自我批评。机关党委、党总支、党支部书记每年向党员大会、上级党组织述职1次，上级党组织或部门单位领导班子进行点评，党员进行民主评议。党员领导干部落实双重组织生活会制度，既要参加领导班子和党员领导干部民主生活会，也要参加所在党支部召开的组织生活会。领导班子成员，每年为机关党员至少讲1次党课。
9.党员发展转正。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，有计划地做好党员发展工作，及时讨论预备党员转正。党员发展基本程序为：递交入党申请书—→支委会研究确定为入党积极分子—→参加入党积极分子培训—→培养教育考察1年以上—→列为发展对象—→政审、公示—→市直机关工委预审—→填写入党志愿书—→党员大会讨论并票决接收为预备党员—→市直机关工委(机关党委)派人谈话—→市直机关工委(机关党委)审批—→预备期满转为正式党员(落实公示与票决制度)。按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，严格整理好各环节材料。
10.党员组织关系接转。党员因工作单位发生变化、外出学习或工作，时间6个月以上且地点比较固定的，应按照党组织隶属关系，逐级接转党员组织关系。主要流程：党员原所在单位党组织开出组织关系介绍信—→原单位党组织上级党组织接转—→市直机关工委接转(转至市委组织部的先经市委组织部接转)—→党员新单位党组织上级党组织接转—→党员持介绍信到新单位党组织报到。党员临时外出开会、学习、工作，时间在6个月以内的，不转移组织关系，开具党员证明信。无法转移组织关系的流动党员，填发《流动党员活动证》。
11.党费收缴使用管理。按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，党员每月应按规定的比例和数额交纳党费。连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。机关党委、党总支、党支部每年12月中旬向市直机关工委上缴党费，并向党员公示1次年度交纳党费情况。有留存党费的党组织，严格按照规定使用和管理留存党费，党费主要用于党员培训、订阅购买党员教育资料、表彰先进和补助生活困难党员。
(三)作风建设规范化
12.联系服务群众。建立党员志愿者服务队伍，结合重大节庆纪念日，每季度组织开展1次主题鲜明、形式多样、具有党建特色的党员志愿者服务活动;积极参与“联村联户”和“精准脱贫”行动，广泛开展机关党组织与贫困村党组织结对共建、党员干部与贫困户结对帮扶活动;落实在职党员双重管理制度，在职党员到居住社区认领1个以上服务项目或岗位，每年至少参加1次社区组织的活动;窗口单位党组织积极开展群众满意窗口、优秀服务标兵等争创活动，努力提升服务质量和水平;运用网络、微博微信、QQ群等载体，畅通党员群众表达意见诉求渠道，提高服务群众效率。
13.党员承诺践诺。机关党组织协助部门单位完善落实岗位负责制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制和失职追究制等有效制度，督促和引导党员落实服务群众要求。广泛开展党员示范岗等活动，通过个人承诺、组织审诺、公示明诺、督查践诺、民主评诺，落实在职党员服务承诺制度，推进机关作风转变。党员每年年初提出服务承诺内容，年内落实承诺事项，年底由党组织进行民主评诺。
14.作风督查评议。发挥机关党组织教育、协助、监督等职能作用，积极主动抓好机关作风建设，采取不同形式，对党员干部特别是党员领导干部的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风以及学风定期不定期进行检查，督促落实有关规定，树立党员干部良好形象。参与组织好部门单位推进效能风暴行动、改进机关作风和政风行风等机关效能建设的民主评议活动，及时报送评议结果。
(四)党内监督规范化
15.党员从政行为规范。认真贯彻落实总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”要求，用《党章》党规、好干部标准对照检查党员干部从政行为。执行中央八项规定、省委“双十条”规定和市委“八项要求”，加强经常性监督检查，督促党员干部特别是党员领导干部落实规定要求，做到讲纪律守规矩。
16.反腐倡廉教育。以《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、中央和省、市委关于党风廉政建设的部署要求为重点内容，定期开展党性党风党纪和廉洁从政教育。通过举办廉政大讲堂，参与新提任干部廉政考试和廉政谈话等措施，落实廉政警示教育制度。每年开展党风廉政教育不少于4次;年度党课教育，应安排部门单位主要负责人上1次廉政党课。
17.机关党内监督。机关党组织定期检查党员干部参加组织生活情况，督促单位领导班子按期开好年度党员领导干部民主生活会，年度召开党员大会听取部门主要负责人通报工作情况，向上级党组织反映本部门党员领导干部的思想、作风和工作情况，切实加强对党员干部特别是党员领导干部政治纪律、组织纪律、工作作风、道德品行和履职情况等方面的监督。每年向市直机关工委反映1次本部门本单位党员领导干部的思想、作风和工作情况。
18.党员违纪问题处理。对部门单位违纪违法党员，机关党组织应依据市纪委、部门纪检组、市直机关纪工委等纪检机构调查认定的错误事实材料，或司法机关的生效裁定和决定，根据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，通过召开党员大会，认真审慎地形成处理意见，逐级研究审查上报市直机关工委。市直机关工委按照党员干部管理权限，对违纪违法党员提出处理意见或作出处理批复。
(五)保障运行规范化
19.工作制度建设。机关党支部健全完善组织生活、“三会一课”、党员学习教育、党员管理、党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、专题组织生活会、报告反映工作、发展党员、思想政治工作、党内监督、党支部书记述职评议、在职党员双重管理、党员服务承诺等经常性党建工作制度，落实各项制度规定要求，促进党建工作规范运行。
20.党建阵地建设。机关党组织按照“有活动场所、有醒目标识、有党旗誓词、有电教设施、有学习资料、有工作制度”的“六有”要求，建立党员活动室。办公用房紧张的部门单位，党员活动室可与会议室、“道德讲堂”、“党员书屋”等合建，综合利用。发挥党员活动阵地作用，定期开展学习教育和组织生活。
21.人员经费保障。机关专职党务工作人员的配备，应不少于机关工作人员总数的2%，机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。机关专职党务工作人员编制，列入机关行政编制。党建工作经费列入行政经费预算，保证机关党建工作需要。
22.党建工作资料。机关党组织做好党建工作资料收集整理、记录记载工作，及时报送有关资料与信息。年度工作安排和总结、党员学习计划、党员学习体会、专项活动安排及总结、民主评议党员、缴纳党费登记、党内统计等文件资料，应备份留存，收集齐全。党组织会议或活动，记录记载应清晰完整，准确规范。
三、保障措施
(一)市直机关工委督查考核。市直机关工委要加强督查考核，促进党建工作规范化建设取得实效。每年初，提出机关党建工作目标管理责任制考核细则，年内适时进行调研督查，年终组织述职评议，并进行综合考核，推动党建工作规范运行。考核成绩报市委组织部、市督查考核局，作为部门单位年度工作业绩、领导班子考核结果的依据，同时作为党组织评选先进的依据。
(二)部门领导班子支持指导。部门单位领导班子，要强化抓机关党建工作的主体责任，加强对党建工作规范化建设的指导力度。把机关党建工作纳入部门单位总体工作布局，每年至少听取1-2次机关党组织工作汇报，研究解决重要问题，推进机关党建工作规范化建设。领导班子成员结合工作分工，建立党建工作联系点，在党建工作规范化建设中发挥模范作用。
(三)机关党组织对照落实。机关党组织书记要履行职责，认真落实“一岗双责”责任。对照机关党建工作规范性要求，健全完善经常性工作制度，切实抓好党员学习教育、组织建设、机关作风、党内监督等机关党建工作，落实“服务中心、建设队伍”两大核心任务，服务部门单位中心工作，促进业务工作进步发展。
第四篇：市直机关机关党建工作要点
2008年是全面贯彻党的十七大精神、大力推进固本强基战略的重要一年。按照实施固本强基战略总体要求，结合贯彻落实市委办公厅印发的《关于以改革创新精神加强和改进市直机关党的建设的意见》，2008年实施固本强基战略主要工作是：
一、认真学习、全面贯彻落实好十七大精神
1、把学习宣
传贯彻党的十七大精神不断引向深入。以饱满的政治热情、昂扬奋发的精神和求真务实的作风，积极组织党员干部原原本本学习、扎扎实实贯彻好十七大精神。
2、继续开展创建学习型机关、学习型党组织主题活动。发挥机关党校培训主渠道作用，用4年左右时间对党员进行一次轮训;搞好处级非领导职务干部、机关党群干部和入党积极分子培训，提高在职研究生班办学质量。
二、加强基层组织和党员队伍建设
3、开展“五个好”基层党组织达标活动。总结推广在全国、全市有影响的先进基层党组织的典型经验。总结推广内设处室不太多的部门实行机关党委与机关组织人事处室合署办公的经验，重庆检验检疫局机关党组织等在机关党建中运用iso9000质量管理体系、iso14000环境管理体系、sa8000社会责任国际标准体系的经验，市外经贸委等党组(党委)书记兼任机关党委书记的经验。
4、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。每年组织一次党员捐款，募集款主要注入贫困县党内帮扶资金。研究建立基层党组织工作和活动经费保障机制。自留党费使用向基层党组织倾斜。
5、创新基层支部工作内容、活动方式。总结推广制定支部建设三年规划、建立支部活动手册、设立党员示范岗等经验。有条件的单位要建立党员活动室(墙)，提倡在适当场合、适当地点挂党旗、戴党徽。
6、加强对党员的教育、管理、监督和服务。组织党员认真学习和遵守党章。提高党员发展质量。全面做好离退休党员工作。大力宣传优秀党员和优秀党务干部的先进事迹。
7、健全党内基层民主制度。积极稳妥探索建立市直机关党代会代表任期制，充分发挥党代表在“执政为民、服务发展”考核等方面的作用。改革和完善基层党组织选举制度,改进候选人提名制度和选举方式,适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例;基层党组织提出的委员候选人要广泛征求党员和群众的意见，书记、副书记选举产生后应报上级党组织批准;推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。探索扩大党内基层民主多种实现形式，总结推广机关专职党委副书记岗位资格实行竞争上岗、人选实行差额直选的经验;总结在坚持处室党员行政负责人兼任支部书记、实行“一岗双责”的同时，直接选举党员非行政负责人担任支部书记的经验。
8、广泛开展“机关党建工作先进单位”、“文明单位”、“职工之家”的创建、评比、表彰活动。
9、发挥《重庆机关党建》网站作用。加快建设市直机关基层党建工作信息化服务平台，实现市和区县机关党建信息网络资源的共建共管共享，创办党员电化教育。调研起草运用信息网络技术创新机关建设的意见。建立专职机关党委副书记数据库，每年进行定性定量分析。
10、构建城乡统筹基层党建新格局。建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，探索与乡镇、村和社区党组织结对共建、联合开展组织活动的有效形式;充分运用中国重庆·青年人才论坛市直机关分论坛、《机关党建》刊物等载体。加强机关党建工作协作组、机关党建研究会协作组建设;整合工青妇工作资源，发挥群团工作联系片区作用;健全完善工作内容、运作方式、考核办法，逐步实现机关工委、协作组(片区)、基层党群组织三级联动，机关党群和市区(县)协作组(片区)双轨互动。
三、扎实推进“执政为民、服务发展”永续工程
11、坚持每年一个主题，每年“重点抽查”、“回头看”、“明查暗访”和“年终考核”的工作方法，并形成长效机制。
四、健全机关党建工作基本制度
12、健全考评办法。将部门党组(党委)落实机关党建工作责任制情况，纳入市委目标考核，列入目标任务下达，由机关工委实施考核。部门内设处室党组织落实党建工作责任制的考核工作由部门党组(党委)负责，机关党委实施考核。
13、制定贯彻落实《意见》的配套制度。按照市委办公厅印发的《关于以改革创新精神加强和改进市直机关党的建设的意见》精神，制定《关于落实部门党组(党委)抓机关党建工作责任制的意见》、《机关党建工作目标考核管理办法》、《机关工委配合检查督促部
门党组(党委)领导班子民主生活会的意见》、《机关工委配合检查督促部门党组(党委)中心组学习的意见》、《加强和改进机关思想政治工作的意见》。编辑出版《机关党建工作文件资料汇编(2008年卷)》。
14、强化基层群团组织制度建设。完成市直机关工会联合会和机关团组织换届选举，组建市直机关妇工委。工会经费使用向基
层工会组织倾斜。成立市直机关文体俱乐部。举办以“喜迎奥运、共建和谐”为主题的第九届市直机关“公仆杯”职工运动会。深入开展“市直机关十大杰出青年”和“市直机关十大杰出青年群体”评选表彰活动，继续开展“巾帼建功”系列活动。
五、加强反腐倡廉建设
15、推进惩治和预防腐败体系建设，加大办信办案力度，努力从源头上预防和治理腐败。
六、加强固本强基战略实施的统筹协调
16、精心制定方案。机关工委要制定实施方案，机关基层党组织要制定具体工作方案。
17、突出重点和特点。实施固本强基战略要突出创新组织生活内容和方式、改进机关作风、提高执政能力、加强机关自身建设等重点;突出围绕中心、服务大局的工作主线;突出狠抓落实和创新的工作特色;针对重点问题，分年分步实施，夯实和完善基础性工作、开拓和实践建设性工作;强化领导、落实责任，分类指导、抓好典型，加强督查、严格考核。
七、奋力开拓机关党建工作新境界
18、积极完善体制机制。坚持市委统一领导，市委党建领导小组统筹协调，市委有关部门加强指导，机关工委具体负责，部门党组(党委)积极配合的市直机关党建工作格局;形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的机关党建工作机制。机关工委要定期向市委党建工作领导小组汇报工作。
19、突出工作主线和特色。机关工委要加强自身建设，加强对机关党建工作内在规律的研究和把握，改进和创新工作方式，提高工作水平和质量。
20、加强与部门党组(党委)的沟通和协调。协调部门党组(党委)按照市委有关规定切实解决机关基层党组织的机构设置、人员编制、经费等具体问题，配齐配强机关党委(总支、支部)领导班子，选配政治素质好、工作能力强、群众公认的党员干部从事党务工作，重视对党务干部的教育、培养、管理、使用和交流。
21、营造抓党建促发展的浓厚社会舆论氛围。加强与各系统党工委(党委)和群团组织的沟通。配合宣传部门督促检查部门领导班子中心组理论学习情况，配合组织、纪检部门督促检查党员领导干部民主生活会情况。配合市党校、社科院等教学研究部门加强机关党建理论研究。加强与市总工会、共青团市委、市妇联的合作。
第五篇：市直机关党建工作情况汇报
文章标题：市直机关党建工作情况汇报
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市委：
市直机关目前基层党的组织共
有14个党委(含3个企业党委)，其中党总支16个，党支部240个，党员4289名;另非公企业党委1个，其中党支部17个，党员127人。市直机关企事业单位党员占全市党员数的26.5，专兼职党务干部763名。在市委领导下，近年来我市机关各级党组织和广大党员干部在三个文明建设中发挥了不可替代的重要作用。
一、我市市直机关党建工作成效
机关党建不仅是全市党建工作的重要部分，而且应该做好“四个走前头”的表率。这几年来，市直机关党工委按照市委的部署，为增添机关党组织的活力，提高党组织的号召力和凝聚力，紧紧围绕经济抓党建，抓好党建促发展这一主题。努力探索机关党建工作的新路子，力争改变观念，用新的方式方法努力拓展工作，以争创“五好党委”、“四好五好支部”为载体，来推动机关整个党建工作，在开展创建党建先进单位活动中，取得一定的成效。在具体工作中，我们重点主要抓好“六个一”，把党建工作落到实处。
1、提高一个认识。99年中央《条例》颁布后，市委高度重视，专题召开市委常委会，进行学习，并研究制定了具体贯彻实施意见。同时在广泛征求市直机关各级党组织意见的基础上，出台了《中共福安市委关于贯彻条例的实施细则》，从八个方面26条内容，对市机关党组织具体事项工作作了明确的规定，使我市机关党建工作有章可循。机关各党组织也层层抓学习，各单位党员领导干部均认真撰写学习《条例》心得体会，从思想上重视《条例》学习，认真对照《条例》，着手解决机关党建工作中存在的问题。市委在每年召开的组织工作会议上，结合机关实际，专题部署党建工作，要求市直机关各级党组织要做到三个方面形成共识。一是在“党要管党，从严治党”上形成共识。进一步增强使命感和责任感，切实把党建工作摆上重要日程，把党建各项任务目标落实到位。二是在“围绕中心、服务大局”上形成共识。要求机关各党组织保持与时俱进的精神，开拓创新，积极探索党的建设与经济建设最佳结合点，做到党建任务和经济工作同部署、同检查、同落实。三是在加强领导，加大工作力度上形成共识。认真落实措施，树立常抓不懈思想，推进党建大家抓、分工不分家的工作格局。
2、坚持一个正确的创建工作的指导思想。把开展“创建机关党建先进单位”活动作为促进机关党建工作“走前头”的有效载体，落实责任，明确目标，使各级党组织和广大党员干部充分意识到开展创建活动的重大意义，不仅有利于贯彻落实好市委提出的各项工作任务，而且有利于提高机关党员干部的素质，促进机关工作作风改进，更加自觉主动地为经济建设服务。通过创建活动，调动各级党组织同心协力抓机关党建工作的积极性，激励机关党务干部创造性的开展工作。
3、健全一个开展创建活动的领导机制。一是切实加强对党建工作的组织领导。市委及时调整充实了市直机关党建工作领导小组，明确以创“五好”、“四好”作为党建工作的重点内容来抓，并坚持与农村党建工作一起研究、一起检查、一起部署、一起考核。同时结合机关体制改革调整和职能转变，合理地调整机关党组织设置，在按系统组建11个机关党委和3个企业党委，使基层党组织管理更加规范化。二是建立健全党建工作岗位责任制。全市机关各系统党委书记均由行政一把手兼任，党总支和基层党支部书记基本上由行政主管兼任，做到行政业务、党建工作“两不误”，自觉履行“一岗双责”。同时还建立了党建工作目标责任制，真正把党建工作的各项任务分解到有关单位及其相关领导，并把党建工作情况作为考核班子及其成员工作成绩的重要内容，作为评先评优的重要依据，使各部门的领导真正做到统筹工作全局，全力领导和支持机关党建工作，为机关党建创造一个良好的环境。三是规范有关组织工作程序，实行申报、谈话、协审制度。市直各党总支、支部换届或增补改选支部负责人时，其候选人由各党委考察形成一致意见后，上报党工委协审，然后召开支部会议选举。同时还实行任前谈话制度，各单位(总支)支部书记任职上岗前由工委委员进行谈话，传达市委对当前机关党建工作的部署，交换工作中的意见，提示支部书记工作的要点与建议，规范了组织程序。
4、制定一套规范有序的党建工作制度。一是坚持每季度一次工作例会制度，通过召开例会，达到通报、交流学习工作情况，解疑析难、探索思路、开阔视野的作用，并对下季度的工作作具体的安排，使之工作目标任务更加明确。二是健全和完善党内“三会一课”制度、党风廉政建设制度、目标管理制度、民主评议党员制度、民主生活会及发展党员等有关制
度。在发展党员工作中，实行“十审核”制度和“五化”管理，使发展党员的程序进一步规范化，避免出现手续不全或其他差错等问题。三是下发了《市直机关党支部建设若干规定》，选好创建活动载体。在国有企业党组织中开展创建“四个好”党支部和在市直机关开展“创建五好支部”活动，并对党建工作实行千分制量化考评。将机关创“五好”支部细化量化为11项30条
，企业创“四好”细化量化为13项49条，做到制度上墙，责任到人，检查督促到位。
5、树立一批党建先进典型单位，推动创建活动深入开展。运用先进典型来推进党的建设，进一步提高党建工作水平。近年来，我们结合市委开展“抓典型、创一流”活动的要求，有重点地抓好各个创先示范点建设，树立了一批先进典型。如市政府办口党委和市商业总公司、建设局、韩阳公安分局、医药公司等支部，都能根据本部门的工作实际，抓出特色，抓出成效，抓出经验。通过交流推广和简报专栏的宣传，推动机关争创党建工作先进单位活动广泛开展。
6、建设一支较强的党务工作干部队伍。市委重视加强党务干部队伍建设，尤其是2004年，机关各党委到期换届，对新班子的组成人员的人选市委十分重视，从各党委的实际考虑，加强党务干部的配备，并对整个换届选举工作做了精心部署，使这项工作在12月底前顺利完成，以便迎接“保持共产党员先进性教育活动”的开展。
通过创建活动的深入开展，机关党组织都较好地发挥了战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现市委提出的各项任务与目标，加快我市全面建设小康社会提供了思想和组织上的保证。2000年至2004年，市直机关受市(县)级以上表彰的党建先进单位达个，先进个人达名，其中受省、市表彰的单位有个，个人有名;2002我市被省委评为创建全省党建先进市。
二、党建工作存在的差距与原因
市直机关党建工作虽然取得一定成效，但与上级要求还有一定的差距，还存在许多薄弱环节，主要表现在：一是有些单位领导责任不明确，认识不到位，因机关实行行政和首长负责制，机关党组织不领导本单位的业务工作，处于协助和监督地位，使一些部门领导忽视党建工作，缺少两手抓，缺乏主动性、积极性和创造性，认为党建工作是虚的，业务工作才是实的，往往为了完成“硬指标”而放松了党的建设。二是有的领导干部认为，机关党员干部总的素质还不错，机关党建工作抓的紧不紧，对工作影响不大，甚至以为机关党建没有多少事可干，再者党务干部在待遇上也偏低，造成有些党务工作者产生失落感，对搞好机关党建工作信心不足。三是个别领导不能以普通党员身份要求自己，带头参加党的活动，执行党的决议，把机关党的工作看成软任务，特别是一些经济效益不佳的单位，片面地认为，抓党建解决不了扭亏问题、出路问题和效益问题，因而没有花更多的心思和精力抓党建;有的则认为重视党建与否抓党建工作好坏，与干部的提拔、任免也没有直接联系，不积极抓党建工作的现象不同程度地存在。四是工作机制还不够健全、完善。在抓党建创建工作中，往往只停留在抓机关党委专兼职书记或分管领导、支部书记这一层，忽视了发挥全体党委委员和基层支部的作用，没有真正形成齐抓共管的合力。五是机关党建活动经费得不到落实，制约了机关党建活动的全面开展。六是机关党工委办公条件偏差，没有会议室，时常召开会议均借用其他单位会议室极不方便，班子成员大都在本单位工作时间长，岗位难以交流，不利于调动工作积极性。
以上存在问题主要是：一方面，思想教育工作仍为薄弱。一些单位只注重对干部职工进行业务上的培训和管理，忽视了思想政治教育，造成有些党员干部为人民服务的宗旨淡化，有些单位还存在着“以管理代替思想政治工作”的倾向。有的同志认为现在以经济建设为中心，先做好业务工作，待出了纰漏后才意识要作思想政治工作;有的同志认为业务工作越来越重，没有时间做思想政治工作;有的同志认为随着经济不断发展，生活方式不断变化，人们重视实惠，存在“思想政治工作难做”的畏难情绪。造成工作上主动性、计划性不够，随意性、被动性成份较多，同时在做思想政治工作中缺乏新意，方法还不够灵活。比如在安排理论学习活动上，有些部门都是念念报纸，读读文件，就学习抓学习，流于形式。另一方面，工作方式方法不适应新形势的要求，有些同志思维方式、思想观念陈旧，工作上老办法、老套套多，创新不够，吸引力不强。机关党组织承担着大量、繁杂、琐碎的行政事务，使基层党组织忙于应付，难以集中精力抓党建。其原因是部分党务干部学习不够，锻炼不够，知识面不广，难以适应新形势新任务的要求。部分单位对党组织的工作职责认识不清，不能理直气壮地抓党建。
三、今后如何加强机关党建工作的建议
1、要提高机关党建工作重要性的认识
学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设。首先要抓好机关党的建设，机关党的建设是党的执政能力建设的重要组成枢纽，机关各级党组织和党员领导干部在党的执政能力建设中发挥着特殊重要作用。所以机关各级领导思想认识要到位，各部门单位第一把手负总责，把党建工作列入议事日程常抓不懈，进行统一规划，做到有部署、有检查、有落实。真正把党建责任制与考核制、奖惩制有机统一起来，并作为班子考核、评先评优、提拔任用的重要依据。
2、机关党的工作要围绕发展履行职能
机关党的工作是和整个机关的工作紧密联系在一起，机关党的工作主体是党员，最主要的是要发挥保证监督作用。机关党的建设要围绕市委、市政府工作部署，围绕经济发展履行职责，开展工作。在新形势下加强机关党的工作，应当从党工委自身的职能出发，通过工作方式方法的不断拓展，不断创新来加强。机关党的工作要认真研究和掌握规律，运用创新的方法，立足职能联系实际，加以运作，体现实效。
3、要加强对机关党的工作的领导
市直机关党工委是市委的派出机构，是市委的重要工作部门，市委、市政府的工作部署要靠发挥党的工作优势去推动和落实，因而加强党工委的工作尤为重要。市委有关会议和活动，工委应参加或列席，使之更好地了解全局和机关工作，在机关建设中更好地贯彻落实市委的决策部署。同时要进一步加强对机关党的工作的领导，充分发挥各级党组织的作用。市直机关纪工委今后要进一步理顺关系，履行职责，切实抓好机关单位的党风廉政建设。
4、加强机关党务干部队伍的建设，以适应新形势的需要。
建设一支高素质的机关党务干部队伍，是做好机关党建工作的组织保证。近年来，我市机关党务干部队伍主流是好的，他们在工作难度较大，生活比较清苦的情况下，做了大量的工作。但这支队伍仍存在结构不合理、队伍不稳定、交流渠道不畅通、素质需要进一步提高等问题。因而，对今后这方面的工作，一是要按需要配齐、配足党务干部;二是加强对党务干部的培训，提高素质;三是加强党务干部的交流力度，提高他们的政治、经济待遇，使之安心全力抓好党务工作。
5、进一步落实机关党建活动经费
近几年，由于机关党建活动经费得不到落实，影响了党建工作，为了进一步加强机关党的建设，改善办公条件，增强机关党组织的活力，切实发挥其应有作用，推动我市建设小康社会提供有力的组织保证和政治保证。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委闽委(1998)11号和地委(1998)101号以及市委(1999)38号文件精神，目前市直机关党员总人数约为4500名，按党员人均20元的最低标准，共计9万元，要求市财政局把机关党建活动经费列入每年的财政预算。
6、切实开展好保持共产党员先进性教育活动
从2005年1月开始，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容和保持共产党员先进性教育活动。我市直机关单位大部分都安排在第一批，因而搞好这项工作十分重要。一是要提高开展先进性教育活动的重要性和必要性的认识，使全体党员进一步明确这是巩固党的执政地位，实现全面建设小康社会的需要，从而能按照中央要求，积极投入到这一活动中去。二是要按照上级部署要求，精心组织，制订一套切实可行的工作方案，明确工作目标、任务和时间要求，确保此项工作的顺利开展。三是要以先进教育活动为契机，加强机关党的工作，认真解决好党建工作中存在的思想、组织、作风和机关其他工作中存在的问题，圆满地完成工作任务，为推动我市三个文明建设做出积极的贡献。
中共**市委市直机关工作委员会
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