安全生产事故应急处置

第一篇：安全生产事故应急处置

安全生产事故应急处置制度

为了加强应对突发性重、特大安全事故应急救援处置和综合指挥能力，提高紧急救援的快速反应能力和协调水平，确保发生安全生产事故后，立即采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大和滋生次生事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，结合我司实际工作，特制定本制度。

一、成立事故应急工作领导小组 组 长：张 慧 副组长：卢 军

成 员：邓书林、张 鹏、张 瑜、朱兴娥、龙 艳、龙丽琼、张 萍、颜天浩、姜 波

小组办公室设在公司办公室，应急电话：0857-3523407，应急车辆：贵F018

53、0186

9、06885

二、工作原则

1、统一指挥原则：事故应急工作领导小组各成员必须接受统一指挥、统一安排、积极参加各类事故的应急处置。

2、自动递补原则：工作小组领导不在岗时，第一成员自动递补，承担应急工作的领导职责。

3、自动停休原则：事故应急工作领导小组各成员休假的一律停止休假，主动到公司参加应急工作。

4、奉公尽责原则：事故应急工作领导小组各成员要尽职尽责、拒绝冷漠、传递温暖、无私奉献，不能麻痹大意，全心全意做好应急工作。

三、适用范围

发生较大以上安全生产事故或重特大道路交通事故以及其他重大突发性群体伤亡事件时，启动安全生产事故应急处置机制。

四、应急处置措施

结合本司实际，制订各类突发伤亡事件和重特大道路交通事故应急处置措施和预案，明确组织领导、部门职责、资源调配和使用、处置责任，确保一旦发生突发性群体伤亡事件或生产安全事故时，能够迅速、有效组织协调有关部门人员，依法妥善处置。

五、生产安全事故报告

发生行车安全事故后，客运驾驶人应及时向事发地的公安部门以及公司报告，应急工作领导小组组长或副组长应按规定时间、程序、内容向事故发生地和安监、公安交警、运管等相关职能部门报告事故情况。

六、处置流程

1、启动预案：突发群体伤亡事件或重大生产安全事故发生后，最先接报的部门或人员要第一时间向事故应急工作领导小组报告，工作领导小组立即通过各种途径核实事件性质、伤亡情况、事故地点、事故发生的时间等信息，并迅速召集工作小组所有成员，通报事故现场情况，认真分析、研究、评估事故危害程度，要在20分钟内确定是否启动应急救援预案。

2、先期处置：应急预案启动后，要迅速派员赶赴现场，会同有关部门、人员、维护现场秩序，查实事件性质、发生时间、发生原因、涉及范围、人员财产损失等基本情况后，及时向工作领导小组报告。

3、信息发布：工作领导小组根据事态情况，通过电话发布事件信息，做出紧急疏散和撤离等警报。需要要向社会和周边发布警报时，由小组组长向政府以及周边交管部门发送警报消息。事态严重紧急时，通过组长直接联系政府以及交管部门负责人，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，并随时保持电话联系。

4、现场处置：处置人员到达现场后，要协调有关部门及时采取控制、救援、保全等措施，防止事态扩大或次生事故的发生。并安排专人对事故伤亡人员进行登记，包括姓名、年龄、工作单位、家庭地址、联系电话等。

5、善后处理：应急抢险救援行动结束后，由小组组长下达解除应急救援的命令，按照预案要求组建事故善后处理领导小组，并分设以下四个组按职责分工开展工作：

(1)事故调查组：负责协调有关部门开展事故调查; (2)事故善后处理组：负责事故伤员转院和赔付处理; (3)接待工作组：负责事故伤、亡人员亲属的接待，安抚工作;

(4)事故经费保障组：负责事故应急抢救和善后相关费用的经费保障工作。

七、保障措施

1、工作小组指定专人每天值班，负责协调、处理有关情况，遇有重大突发事件必须迅速向领导报告。

2、工作人员的电话必须24小时保持畅通，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在48小时内向工作小组报告。

3、做好物资、设备、设施、技术和人才资源的储备工作，保障应急处置各项经费和物资。

八、按照《安全生产事故责任倒查制度》和“四不放过”原则，组织开展事故原因调查、对事故责任人进行处理、举一反三开展事故警示教育，落实事故防范和整改措施。

第二篇：安全生产事故的应急处置

应急管理知识(5)——安全生产

文件作者 徐礼万

●应急管理知识●

重大安全生产事故的应急处置

1. 重大安全生产事故预防

(1)加强安全生产日常管理。各单位必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》，严格执行公司安全生产责任制，并根据安全生产工作计划，落实安全生产责任和考核指标，加强现场管理，规范安全生产警示和标识，开展安全生产知识培训，不断健全和完善安全生产事故的防范措施和应急预案;制定完善安全生产操作规程，加强对重要设备的巡查和点检，加强对重大危险源的监控，加强对安全生产隐患的排查和

整改，教育员工正确使用和穿戴劳动防护用品，不断改善员工的安全工作条件。

(2)加强危险源的控制。各单位应对锅炉房、压力容器、高压配电房、油库、油漆库、危险化学品库、乙炔发生器、喷漆厂房、各种气瓶保管库(区)等容易引发安全生产事故的危险源、危险区域进行调查、登

记和评估，定期检查、监控，并按照有关规定采取安全防范措施。

(3)开展应急宣传和培训。各单位应通过广播、电视、宣传栏、班组园地、管理看板和举办培训讲座等有效形式，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，有计划地组织应急救援人员

进行培训，提高其专业技能。

(4)开展应急演练。各单位要针对应对重点，编写演练预案，有计划、有目的组织应急救援人员和全体员工开展应急演练，通过演练，学会应急设备操作规程，掌握应急工具使用要领，熟知应急自救、互救办

法。演练前要进行培训，演练结束后要对预案进行评审，并根据评审结果修改完善预案。

2. 重大安全生产事故现场救援措施

(1)立即采取妥善办法救助受伤人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员和财产;

(2)迅速采取措施控制危险源，遏制事故扩大，直至危险消除;

(3)封闭危险场所，划定警戒区域，实行交通管制等控制措施;

(4)禁止或限制使用有关设备、设施，关闭或限用有关场所，中止人员密集可能导致危害扩大的活动;

(5)加强监控防范，严防次生、衍生事故的发生。

第三篇：电力安全事故应急处置和

调查处理条例

中华人民共和国国务院令(第599号)

《电力安全事故应急处置和调查处理条例》已经2011年6月15日国务院第159次常务会议通过，现予公布，自2011年9月1日起施行。

总 理

温家宝

二○一一年七月七日

第一章 总

则

第一条 为了加强电力安全事故的应急处置工作，规范电力安全事故的调查处理，控制、减轻和消除电力安全事故损害，制定本条例。

第二条 本条例所称电力安全事故，是指电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的事故(包括热电厂发生的影响热力正常供应的事故)。

第三条 根据电力安全事故(以下简称事故)影响电力系统安全稳定运行或者影响电力(热力)正常供应的程度，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。事故等级划分标准由本条例附表列示。事故等级划分标准的部分项目需要调整的，由国务院电力监管机构提出方案，报国务院批准。

由独立的或者通过单一输电线路与外省连接的省级电网供电的省级人民政府所在地城市，以及由单一输电线路或者单一变电站供电的其他设区的市、县级市，其电网减供负荷或者造成供电用户停电的事故等级划分标准，由国务院电力监管机构另行制定，报国务院批准。

第四条 国务院电力监管机构应当加强电力安全监督管理，依法建立健全事故应急处置和调查处理的各项制度，组织或者参与事故的调查处理。

国务院电力监管机构、国务院能源主管部门和国务院其他有关部门、地方人民政府及有关部门按照国家规定的权限和程序，组织、协调、参与事故的应急处置工作。

第五条 电力企业、电力用户以及其他有关单位和个人，应当遵守电力安全管理规定，落实事故预防措施，防止和避免事故发生。

县级以上地方人民政府有关部门确定的重要电力用户，应当按照国务院电力监管机构的规定配置自备应急电源，并加强安全使用管理。

第六条 事故发生后，电力企业和其他有关单位应当按照规定及时、准确报告事故情况，开展应急处置工作，防止事故扩大，减轻事故损害。电力企业应当尽快恢复电力生产、电网运行和电力(热力)正常供应。

第七条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告、应急处置和依法调查处理。

第二章 事故报告

第八条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向发电厂、变电站运行值班人员、电力调度机构值班人员或者本企业现场负责人报告。有关人员接到报告后，应当立即向上一级电力调度机构和本企业负责人报告。本企业负责人接到报告后，应当立即向国务院电力监管机构设在当地的派出机构(以下称事故发生地电力监管机构)、县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告;热电厂事故影响热力正常供应的，还应当向供热管理部门报告;事故涉及水电厂(站)大坝安全的，还应当同时向有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构报告。

电力企业及其有关人员不得迟报、漏报或者瞒报、谎报事故情况。

第九条 事故发生地电力监管机构接到事故报告后，应当立即核实有关情况，向国务院电力监管机构报告;事故造成供电用户停电的，应当同时通报事故发生地县级以上地方人民政府。

对特别重大事故、重大事故，国务院电力监管机构接到事故报告后应当立即报告国务院，并通报国务院安全生产监督管理部门、国务院能源主管部门等有关部门。

第十条 事故报告应当包括下列内容：

(一)事故发生的时间、地点(区域)以及事故发生单位;

(二)已知的电力设备、设施损坏情况，停运的发电(供热)机组数量、电网减供负荷或者发电厂减少出力的数值、停电(停热)范围;

(三)事故原因的初步判断;

(四)事故发生后采取的措施、电网运行方式、发电机组运行状况以及事故控制情况;

(五)其他应当报告的情况。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

第十一条 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及工作日志、工作票、操作票等相关材料，及时保存故障录波图、电力调度数据、发电机组运行数据和输变电设备运行数据等相关资料，并在事故调查组成立后将相关材料、资料移交事故调查组。

因抢救人员或者采取恢复电力生产、电网运行和电力供应等紧急措施，需要改变事故现场、移动电力设备的，应当作出标记、绘制现场简图，妥善保存重要痕迹、物证，并作出书面记录。

任何单位和个人不得故意破坏事故现场，不得伪造、隐匿或者毁灭相关证据。

第三章 事故应急处置

第十二条 国务院电力监管机构依照《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》，组织编制国家处置电网大面积停电事件应急预案，报国务院批准。

有关地方人民政府应当依照法律、行政法规和国家处置电网大面积停电事件应急预案，组织制定本行政区域处置电网大面积停电事件应急预案。

处置电网大面积停电事件应急预案应当对应急组织指挥体系及职责，应急处置的各项措施，以及人员、资金、物资、技术等应急保障作出具体规定。

第十三条 电力企业应当按照国家有关规定，制定本企业事故应急预案。

电力监管机构应当指导电力企业加强电力应急救援队伍建设，完善应急物资储备制度。

第十四条 事故发生后，有关电力企业应当立即采取相应的紧急处置措施，控制事故范围，防止发生电网系统性崩溃和瓦解;事故危及人身和设备安全的，发电厂、变电站运行值班人员可以按照有关规定，立即采取停运发电机组和输变电设备等紧急处置措施。

事故造成电力设备、设施损坏的，有关电力企业应当立即组织抢修。

第十五条 根据事故的具体情况，电力调度机构可以发布开启或者关停发电机组、调整发电机组有功和无功负荷、调整电网运行方式、调整供电调度计划等电力调度命令，发电企业、电力用户应当执行。

事故可能导致破坏电力系统稳定和电网大面积停电的，电力调度机构有权决定采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组等必要措施。

第十六条 事故造成电网大面积停电的，国务院电力监管机构和国务院其他有关部门、有关地方人民政府、电力企业应当按照国家有关规定，启动相应的应急预案，成立应急指挥机构，尽快恢复电网运行和电力供应，防止各种次生灾害的发生。

第十七条 事故造成电网大面积停电的，有关地方人民政府及有关部门应当立即组织开展下列应急处置工作：

(一)加强对停电地区关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫，防范破坏社会秩序的行为，维护社会稳定;

(二)及时排除因停电发生的各种险情;

(三)事故造成重大人员伤亡或者需要紧急转移、安置受困人员的，及时组织实施救治、转移、安置工作;

(四)加强停电地区道路交通指挥和疏导，做好铁路、民航运输以及通信保障工作;

(五)组织应急物资的紧急生产和调用，保证电网恢复运行所需物资和居民基本生活资料的供给。

第十八条 事故造成重要电力用户供电中断的，重要电力用户应当按照有关技术要求迅速启动自备应急电源;启动自备应急电源无效的，电网企业应当提供必要的支援。

事故造成地铁、机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场馆等人员聚集场所停电的，应当迅速启用应急照明，组织人员有序疏散。

第十九条 恢复电网运行和电力供应，应当优先保证重要电厂厂用电源、重要输变电设备、电力主干网架的恢复，优先恢复重要电力用户、重要城市、重点地区的电力供应。

第二十条 事故应急指挥机构或者电力监管机构应当按照有关规定，统

一、准确、及时发布有关事故影响范围、处置工作进度、预计恢复供电时间等信息。

第四章 事故调查处理

第二十一条 特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。

重大事故由国务院电力监管机构组织事故调查组进行调查。

较大事故、一般事故由事故发生地电力监管机构组织事故调查组进行调查。国务院电力监管机构认为必要的，可以组织事故调查组对较大事故进行调查。

未造成供电用户停电的一般事故，事故发生地电力监管机构也可以委托事故发生单位调查处理。

第二十二条 根据事故的具体情况，事故调查组由电力监管机构、有关地方人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门派人组成;有关人员涉嫌失职、渎职或者涉嫌犯罪的，应当邀请监察机关、公安机关、人民检察院派人参加。

根据事故调查工作的需要，事故调查组可以聘请有关专家协助调查。

事故调查组组长由组织事故调查组的机关指定。

第二十三条 事故调查组应当按照国家有关规定开展事故调查，并在下列期限内向组织事故调查组的机关提交事故调查报告：

(一)特别重大事故和重大事故的调查期限为60日;特殊情况下，经组织事故调查组的机关批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过60日。

(二)较大事故和一般事故的调查期限为45日;特殊情况下，经组织事故调查组的机关批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过45日。

事故调查期限自事故发生之日起计算。

第二十四条 事故调查报告应当包括下列内容：

(一)事故发生单位概况和事故发生经过;

(二)事故造成的直接经济损失和事故对电网运行、电力(热力)正常供应的影响情况;

(三)事故发生的原因和事故性质;

(四)事故应急处置和恢复电力生产、电网运行的情况;

(五)事故责任认定和对事故责任单位、责任人的处理建议;

(六)事故防范和整改措施。

事故调查报告应当附具有关证据材料和技术分析报告。事故调查组成员应当在事故调查报告上签字。

第二十五条 事故调查报告报经组织事故调查组的机关同意，事故调查工作即告结束;委托事故发生单位调查的一般事故，事故调查报告应当报经事故发生地电力监管机构同意。

有关机关应当依法对事故发生单位和有关人员进行处罚，对负有事故责任的国家工作人员给予处分。

事故发生单位应当对本单位负有事故责任的人员进行处理。

第二十六条 事故发生单位和有关人员应当认真吸取事故教训，落实事故防范和整改措施，防止事故再次发生。

电力监管机构、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位和有关人员落实事故防范和整改措施的情况进行监督检查。

第五章 法律责任

第二十七条 发生事故的电力企业主要负责人有下列行为之一的，由电力监管机构处其上一年年收入40%至80%的罚款;属于国家工作人员的，并依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不立即组织事故抢救的;

(二)迟报或者漏报事故的;

(三)在事故调查处理期间擅离职守的。

第二十八条 发生事故的电力企业及其有关人员有下列行为之一的，由电力监管机构对电力企业处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处其上一年年收入60%至100%的罚款，属于国家工作人员的，并依法给予处分;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)谎报或者瞒报事故的;

(二)伪造或者故意破坏事故现场的;

(三)转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的;

(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;

(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;

(六)事故发生后逃匿的。

第二十九条 电力企业对事故发生负有责任的，由电力监管机构依照下列规定处以罚款：

(一)发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款;

(二)发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款;

(三)发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款;

(四)发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。

第三十条 电力企业主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，由电力监管机构依照下列规定处以罚款;属于国家工作人员的，并依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)发生一般事故的，处其上一年年收入30%的罚款;

(二)发生较大事故的，处其上一年年收入40%的罚款;

(三)发生重大事故的，处其上一年年收入60%的罚款;

(四)发生特别重大事故的，处其上一年年收入80%的罚款。

第三十一条 电力企业主要负责人依照本条例第二十七条、第二十八条、第三十条规定受到撤职处分或者刑事处罚的，自受处分之日或者刑罚执行完毕之日起5年内，不得担任任何生产经营单位主要负责人。

第三十二条 电力监管机构、有关地方人民政府以及其他负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不立即组织事故抢救的;

(二)迟报、漏报或者瞒报、谎报事故的;

(三)阻碍、干涉事故调查工作的;

(四)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。

第三十三条 参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的;

(二)包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的。

第六章 附

则

第三十四条 发生本条例规定的事故，同时造成人员伤亡或者直接经济损失，依照本条例确定的事故等级与依照《生产安全事故报告和调查处理条例》确定的事故等级不相同的，按事故等级较高者确定事故等级，依照本条例的规定调查处理;事故造成人员伤亡，构成《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的重大事故或者特别重大事故的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定调查处理。

电力生产或者电网运行过程中发生发电设备或者输变电设备损坏，造成直接经济损失的事故，未影响电力系统安全稳定运行以及电力正常供应的，由电力监管机构依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定组成事故调查组对重大事故、较大事故、一般事故进行调查处理。

第三十五条 本条例对事故报告和调查处理未作规定的，适用《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定。

第三十六条 核电厂核事故的应急处置和调查处理，依照《核电厂核事故应急管理条例》的规定执行。

第三十七条 本条例自2011年9月1日起施行。

附：

电力安全事故等级划分标准

造成电网减供 负荷的比例

发电厂或者变电站发电机组因

造成城市供电用户 因安全故障造成全安全故障停

停电的比例 厂(站)对外停电运的时间和

的影响和持续时间 后果

供热机组对

外停止供热的时间

特别重大事故

区域性电网减供负荷30%以上

电网负荷20000兆瓦以上的省、自治区电网，减供负荷30%以上

电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷40%以上

直辖市电网减供负荷50%以上

电网负荷2000兆瓦以上的省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷60%以上

区域性电网减供负荷10%以上30%以下

电网负荷20000兆瓦以

直辖市60%以上供电用户停电

电网负荷2000兆瓦以上的省、自治区人民政府所在地城市70%以上供电用户停电

重大事故

直辖市30%以上60%以下供电用户停电

上的省、自治区电网，减供负荷13%以上30%以下

电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷16%以上40%以下

电网负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷50%以上

直辖市电网减供负荷20%以上50%以下

省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷40%以上(电网负荷2000兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下)

电网负荷600兆瓦以上的其他设区的市电网减供负荷60%以上

区域性电网减供负荷7%以上10%以下

电网负荷20000兆瓦以上的省、自治区电网，减供负荷10%以上13%以下

电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷12%以上16%以下

电网负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷20%以上50%以下

电网负荷1000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷40%以上

直辖市电网减供负荷10%以上20%以下

省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷20%以上40%以下

其他设区的市电网减供负荷40%以上(电网负荷600兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下)

电网负荷150兆瓦以上的县级市电网减供负荷60%以上

省、自治区人民政府所在地城市50%以上供电用户停电(电网负荷2000兆瓦以上的，50%以上70%以下)

电网负荷600兆瓦以上的其他设区的市70%以上供电用户停电

较大事故

直辖市15%以上30%以下供电用户停电

省、自治区人民政府所在地城市30%以上50%以下供电用户停电

其他设区的市50%以上供电用户停电(电网负荷600兆瓦以上的，50%以上70%以下)

电网负荷150兆瓦以上的县级市70%以上供电用户停电

发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂(站)对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值20%并且持续时间30分钟以上，或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值10%并且持续时间1小时以上

发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的大修时间两周，并导致电网减供负荷

供热机组装机容量200兆瓦以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热并且持续时间48小时以上 一般事故

区域性电网减供负荷4%以上7%以下

电网负荷20000兆瓦以上的省、自治区电网，减供负荷5%以上10%以下

电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷6%以上12%以下

电网负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷10%以上20%以下

电网负荷1000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷25%以上40%以下

直辖市电网减供负荷5%以上10%以下

省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷10%以上20%以下

其他设区的市电网减供负荷20%以上40%以下

县级市减供负荷40%以上(电网负荷150兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下)

直辖市10%以上15%以下供电用户停电

省、自治区人民政府所在地城市15%以上30%以下供电用户停电

其他设区的市30%以上50%以下供电用户停电

县级市50%以上供电用户停电(电网负荷150兆瓦以上的，50%以上70%以下)

发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂(站)对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值5%以上10%以下并且持续时间2小时以上

发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的小修时间两周，并导致电网减供负荷

供热机组装机容量200兆瓦以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热并且持续时间24小时以上

注：1.符合本表所列情形之一的，即构成相应等级的电力安全事故。

2.本表中所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

3.本表下列用语的含义：

(1)电网负荷，是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生起始时刻的实际负荷;

(2)电网减供负荷，是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生期间的实际负荷最大减少量;

(3)全厂对外停电，是指发电厂对外有功负荷降到零(虽电网经发电厂母线传送的负荷没有停止，仍视

为全厂对外停电);

(4)发电机组因安全故障停止运行，是指并网运行的发电机组(包括各种类型的电站锅炉、汽轮机、燃

气轮机、水轮机、发电机和主变压器等主要发电设备)，在未经电力调度机构允许的情况下，因安

全故障需要停止运行的状态。

第四篇：储粮安全事故处置应急预案

连云港大华种子有限公司

储粮安全事故处置应急预案

一、总则

(一)制定目的和依据为有效监测和应对各类突发储粮安全事件，保证储备粮储存安全，质量良好，保护保护国家财产安全和员工的人身安全，按照《粮食流通管理条例》、《粮油储藏技术规范》、，制定本预案。

(二)适用范围本预案适用于连云港大华种子有限公司应急状态下，对所保管的粮食在储藏期间出现发热霉变、浸水、起火，粮食的出入库，运输，盗窃和粮食熏蒸期间发生起火、爆炸，工人作业或其他突发事件等方面的应对工作。

(三)工作原则

1、统一领导、分工负责。在站主任统一领导下，储粮安全事故处置应急工作由各职能人员按照储粮应急职责负责。

2、科学监测、预防为主。建立科学的储粮安全监测和预警预报机制，加强对储粮跟踪监测，出现应急前兆及时预报，提前作好应对准备，防患于未然。

3、反映及时、处置果断。出现储粮应急状态立即做出应对反应，及时报告有关情况，并迅速制定相应的应对措施，确保应急处置快速果断、有效控制。

二、组织机构和职责

(一)组织机构成立由;粮站站长为组长，粮站保管为副组

长，其他职工为成员的储粮安全处置应急工作领导小组(以下简称储粮安全应急领导小组)，负责本站储粮应急处理工作的统一领导和指挥。

(二)储粮应急领导小组职责负责领导、组织和指挥库区内的储粮应急工作，建立和完善储粮监测预警系统，科学监测和分析储粮情况，及时如实上报信息，出现储粮应急状态时，由粮站站长同意，启动本站储粮应急预案，同时将其应急状况上报县局。粮库各人员要按照储粮安全处置应急领导小组的统一部署，完成各项应急工作。

(三)成员职责

1、粮站站长：组织开展储粮应急的宣传、教育、培训和演练。

2、粮站保管：负责所需的生产资料和保护装置，负责加强生产环节的安全监督和检查，及时掌握生产安全进程和动态。负责消防设备的供应与维护，定期检查灭火器、消防栓是否正常，消防沙池含沙是否充足，禁止闲杂人员、车辆进入库区，每天24小时加强巡逻，维护库区生产安全秩序。

(四)指挥部职责

本库储粮应急指挥部办公室，是在本预案启动条件下，指挥部下设的日常办事机构。办公地点设在保管室，工作人员由保管抽调人员。一旦发生储粮应急响应则立即进入应急工作状态。其职责是：

1、贯彻落实库储粮应急指挥部的各项部署，提出相应的应急处置方案，组织实施储粮应急处置工作;

2、根据库储粮应急指挥部指示，联系指挥部成员单位及有关部门开展应急处理工作;

3、综合有关应急状态信息，起草有关文件和简报，承办相关会议。

三、应急报告有以下情形之一的，立即进行调查核实，要马上向上级主管部门报告。

1、发生洪水、地震以及其他较大自然灾害。

2、粮食发热霉变、浸水、起火，粮食的出入库，运输，盗窃和其他突发事件等方面。

3、粮食熏蒸期间发生起火、爆炸，工人作业发生安全事故或其他突发事故事件。

四、储粮安全应急保障

(一)粮油应急保障进入储粮安全应急状态后，有关人员统筹安排、合理布局的原则，储粮发热霉变备有翻粮堆工人，晒场，浸水备有编织袋、沙子、薄膜，起火备有灭火器、沙子、消防栓，粮食环流熏蒸期间具有备用电源，粮食出入库、运输由保管员全程监督，有涉及人员伤害的第一时间进行抢救。

(二)应急通信保障参与储粮应急工作的有关人员，互相持有准确有效的通信联络方式，并及时更新，保证通信畅通。

(三)应急培训和演练参与储粮应急工作的有关人员要加强

对本预案的学习和培训，并结合日常工作进行演练，尽快形成一支熟悉日常业务管理，能够应对各种突发事件的训练有素的专业化队伍，保障各项应急措施的贯彻落实。

五、应急响应

(一)应急响应工作程序出现储粮安全事故时，储粮应急指挥部立即进行研究分析，迅速采取措。确认出现县粮油应急状态时，报领导和有关部门，启动本储粮应急预案，立即做出应急反应，安排部署应急工作。

(二)应急终止储粮安全应急状态消除后，应急指挥部在站领导提出终止实施预案的建议，经批准后，及时公布并终止实施应急措施，恢复正常秩序。

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2013-1-1

第五篇：生产安全事故报告和应急处置制度

一、目的

为建立并保持有效的事故处理机制，对已发生的安全事故所造成的人员伤亡和财产损失进行调查、分析，落实防范设施，并按法规要求逐级报告，为建立正常的生产秩序提供依据，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司范围内的事故报告、调查与应急处置。

三、职责

1、公司安全管理部门负责对各类事故的统计，并主管、协调或监督各类事故的调查报告处理工作，确保该制度的有效运行。

2、事故单位对已经发生或正在发生的事故，要根据本制度要求尽可能迅速地进行事故报告、调查和处理工作，以确保工作效率。

四、事故调查工作原则

1、事故报告

(1)事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数和采取的应急措施等。

(2)事故发生后，当事人或事故现场有关人员应当直接或逐级报告公司安全管理部门， 当事人并需在3天内填写好《安全生产事故调查表》，交于公司安全管理部门，单位负责人接到重伤以上事故报告后，应当立即用电话、电报、电传等快速方法报主管部门(行政主管部门)、当地安监部门和公安等部门。

(3)在报告事故的同时，应按《应急准备制度》要求开展救援工作，防止事故及事故损失扩大。

(4)发生火灾事故后，应立即拨打“119”火警电话报警;发生生产、设备、交通事故后，应立即向公司职能部门报告，并尽快通知公司有关领导和其他相关部门。

2、事故的调查和分析

事故调查处理应当按照实事求是，尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，事故性质和责任，坚持‚四不放过‛即事故原因不查清不放过、责任人受不到处理不放过、没有采取措施不放过、职工不受教育不放过。

(1)一般性事故由保安部调查。 (2)遇有与机械设备技术有关的轻伤事故或一次重伤1-2人事故，由经理、保安部及相关部门组成联合调查组进行调查。

(3)一次重伤3人以上事故的，按照隶属关系由安监局视情况进行调查、处理、结案。 (4)重大伤亡事故，应按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(国务院第75号令，1991年2月22日)进行调查和报告。

(5)事故调查组有权向发生事故的单位和有关部门、人员了解有关情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝。

(6)调查组在三天内向公司报送《工伤事故调查表》，以便及时对事故进行分析处理。

3、事故的处理

(1)轻伤事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，应先由事故单位负责处理，并把处理意见上报公司，由公司上报同级安监部门备案。

(2)对于重伤、死亡或非伤亡的重、特大事故，经理代表组织、主持召开事故现场会，与会人员应包括事故单位相关人员及生产、技术、安全、设备、工会等有关负责人。

(3)发生工伤事故后根据事由和事故原因给予当事人和其部门主管相应的处分。

五、事故应急处置工作原则

统一指挥原则：事故应急工作领导小组各成员必须接受统一指挥、统一安排、积极参加各类事故的应急处置。

自动递补原则：工作小组领导不在岗时，第一成员自动递补，承担应急工作的领导职责。 自动停休原则：事故应急工作领导小组各成员休假的一律停止休假，主动到公司参加应急工作。

奉公尽责原则：事故应急工作领导小组各成员要尽职尽责、拒绝冷漠、传递温暖、无私奉献，不能麻痹大意，全心全意做好应急工作。

1、适用范围

发生较大以上安全生产事故或重特大道路交通事故以及其他重大突发性群体伤亡事件时，启动安全生产事故应急处置机制。

2、应急处置措施

结合本司实际，制订各类突发伤亡事件和重特大道路交通事故应急处置措施和预案，明确组织领导、部门职责、资源调配和使用、处置责任，确保一旦发生突发性群体伤亡事件或生产安全事故时，能够迅速、有效组织协调有关部门人员，依法妥善处置。

4、处置流程

(1)启动预案：突发群体伤亡事件或重大生产安全事故发生后，最先接报的部门或人员要第一时间向事故应急工作领导小组报告，工作领导小组立即通过各种途径核实事件性质、伤亡情况、事故地点、事故发生的时间等信息，并迅速召集工作小组所有成员，通报事故现场情况，认真分析、研究、评估事故危害程度，要在20分钟内确定是否启动应急救援预案。

(2)先期处置：应急预案启动后，要迅速派员赶赴现场，会同有关部门、人员、维护现场秩序，查实事件性质、发生时间、发生原因、涉及范围、人员财产损失等基本情况后，及时向工作领导小组报告。

(3)信息发布：工作领导小组根据事态情况，通过电话发布事件信息，做出紧急疏散和撤离等警报。需要要向社会和周边发布警报时，由小组组长向政府以及周边交管部门发送警报消息。事态严重紧急时，通过组长直接联系政府以及交管部门负责人，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，并随时保持电话联系。

(4)现场处置：处置人员到达现场后，要协调有关部门及时采取控制、救援、保全等措施，防止事态扩大或次生事故的发生。并安排专人对事故伤亡人员进行登记，包括姓名、年龄、工作单位、家庭地址、联系电话等。

(5)善后处理：应急抢险救援行动结束后，由小组组长下达解除应急救援的命令，按照预案要求组建事故善后处理领导小组，并分设以下四个组按职责分工开展工作：

事故调查组：负责协调有关部门开展事故调查; 事故善后处理组：负责事故伤员转院和赔付处理;

接待工作组：负责事故伤、亡人员亲属的接待，安抚工作;

事故经费保障组：负责事故应急抢救和善后相关费用的经费保障工作。

5、保障措施

(1)工作小组指定专人每天值班，负责协调、处理有关情况，遇有重大突发事件必须迅速向领导报告。

(2)工作人员的电话必须24小时保持畅通，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在48小时内向工作小组报告。

(3)做好物资、设备、设施、技术和人才资源的储备工作，保障应急处置各项经费和物资。

六、按照《安全生产事故责任倒查制度》和“四不放过”原则，组织开展事故原因调查、对事故责任人进行处理、举一反三开展事故警示教育，落实事故防范和整改措施。