医院援疆人才管理办法

第一篇：医院援疆人才管理办法

岳阳市一人民医院援疆援藏选拔管理办法

岳阳市一人民医院

关于援藏、援非、扶贫人员选派管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强援藏、援非及扶贫干部人才管理服务工作，根据干部和人才管理的有关规定，结合干部人才援藏、援非相关政策及医院工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称援藏、援非及扶贫干部人才，是指按照省委、市委组织部及卫生主管部门要求，依组织选派程序选派的党政干部和专业技术人才。

第二章 选 派

第三条 援藏、援藏干部人才的选派，应按照上级组织部门要求，结合医院工作需要情况制定选派计划，由医院组织实施。

第四条 援藏、援非干部人才人选条件和要求是：政治素质好，有较强的工作能力，年龄一般在45岁以下，身体健康，能够适应受援地区工作和生活环境。

第五条 选拔专业技术类援藏、援非及扶贫人员，原则以专业技术骨干或后备人才为主，学科带头人不在选拔候选人之列。

第六条 援藏、援非及扶贫人员的选拔，必须符合选拔程序，采取自愿报名和组织安排相结合的办法进行。基本选派流程为：宣传发动、个人申请或组织推荐报名、资格审查、考核决定。各类专业技术类人员的选派由主管职能部门审核把关，按照选拔程序进行选派。

第三章 管理与考核

第七条 援藏、援非、扶贫人员服务期间的管理和服务工作由人事科具体负责。人事科应注意掌握其思想动态和工作表现，

帮助解决实际问题;注重与派出单位的常态联系，及时通报有关情况。

第八条 援藏、援非、扶贫人员应认真贯彻党的政策，严格执行廉洁自律有关规定，凡违反党纪、政纪的，根据错误性质和情节轻重，由受援单位与医院沟通后，给予批评教育直至纪律处分。

第九条 援藏、援非、扶贫人员服务期满应按照要求及时返回医院工作岗位，原则上不延期，提前返回、延长挂职期、留任等必须按管理权限和规定程序报批。

第十条 援藏、援非、扶贫人员的平时考核，按照干部管理权限，由受援单位结合实际进行，由受援单位负责组织实施，重点考核援藏干部人才的政治表现、工作实绩和工作作风，被评为优秀等次的，不占派出单位和受援单位优秀等次比例，年度考核结果作为职务升降、奖惩、工资晋升的重要依据。

第四章 待遇保障

第十一条 医院人事部门应按照省、市有关部门职称认真落实援藏、援非、扶贫人员有关待遇。援藏、援非、扶贫人员服务期间保留原聘任岗位。。

第十二条 援藏、援非、扶贫人员服务期满且考核合格的，在申报晋升、晋级方面按照国家相关政策同等条件下优先。

第十三条 非正常程序选派或非医院派出的援藏、援非、扶贫人员，医院不再保留原聘任岗位，服务期间除正常工资待遇外，医院不再给予其他福利待遇(如援疆、援非补助等)。

第五章 附 则

第十四条 本办法由人事科负责解释。本办法自印发之日起执行。

第二篇：湖南医疗人才“组团式”援疆

湖南医疗人才“组团式”援疆成功打响头炮

——吐鲁番市人民医院正式挂牌“三级甲等综合医院”

作者：刘青松 刘沼清 时间：2016-08-23 8月18日，对吐鲁番市人民医院来说，是一个具有里程碑意义的日子。新疆维吾尔自治区卫生计生委正式下发《关于确定吐鲁番市人民医院为三级甲等综合医院的通知》(新卫医发【2016】63号)，标志着医院正式跨入三级甲等综合医院的行列。自2012年 6月 20 日启动创建工作，经过三年多的努力，吐鲁番市人民医院终于打通“最后一公里”，圆满完成“三甲”创建的重任。

“三级甲等综合医院”正式落户吐鲁番市人民医院的消息传来，全院职工备受鼓舞，犹如注入了一剂兴奋剂，大家都希望以此为平台、为起点，以饱满的热情再接再厉，顺利完成新区医院整体搬迁、国家城市公立医院改革试点等重点工作任务。同时，“三甲”的成功创建也让湖南的援疆专家们百感交集。自1998年湘吐两地建立对口支援关系，18年来在湖南省卫生计生委及卫生系统的大力支持指导下，一批批优秀的医疗卫生人才告别家人、背井离乡，在这片热土上挥洒汗水、奉献青春，用湖南人吃得苦、霸得蛮、耐得烦的特质，谱写了一段又一段可歌可泣的医院发展诗篇，并与当地群众建立了水乳交融的援疆情谊。这些优秀的人才包括湖南省妇幼保健院的徐漪舟、李惠义、许海南、李雪英、张建平、黄晓靓、梁松岳等同志。

下阶段，湖南省派驻吐鲁番市人民医院的20名援疆医疗人才将在卫生组组长刘青松、“组团式”援疆领队梁松岳的带领下，与医院全院干部职工一起，由迎评状态转为评审后阶段，将在迎评阶段形成的以评促建、以评促改、评建并举、重在内涵的工作成果转为长效机制，牢固树立以病人为中心的服务理念，持续改进不足和缺陷，认真制定医院改革与发展的新目标，采取有效帮扶措施，提升受援医院医疗服务水平和能力，把吐鲁番市人民医院真正打造成为区域性医疗服务中心和品牌医院，更好地满足当地人民群众的医疗卫生服务需求，为健康吐鲁番建设保驾护航。

第三篇：关于援藏、援疆等干部人才有关待遇

中共苏州市委组织部 苏州市人力资源和社会保障局 苏州市财政局 苏州市教育局

苏人保薪〔2011〕22号

关于援藏、援疆等干部人才

有关待遇问题的通知

各市、区委组织部，各市、区人力资源和社会保障局(人事局)、财政局、教育局，市各有关单位：

为进一步支持西藏、新疆等地边远地区的发展，切实解决好我市援藏、援疆等干部人才的相关待遇问题，鼓励他们更好地为援藏、援疆工作做出贡献，根据省委组织部、省人社厅、财政厅、教育厅《关于援藏、援疆干部人才有关待遇问题的通知》(苏人社发[2011]252号)精神，结合我市实际，现就援藏、援疆、援外省、赴省内其他地区挂职干部人才待遇有关问题通知如下，请遵照执行。

一、 援藏干部人才的有关待遇

1 1.援藏干部人才在藏工作期间的工资由原单位发给，享受原单位的一切福利待遇。援藏干部人才同时由拉萨市按当地同类同级干部人才的工资标准(含补贴)计发差额，并享受在藏工作人员其他各项待遇。

2.援藏干部人才在藏工作期间，每月生活补贴费为3000元。援藏干部人才进藏时可一次性发给御寒费，一年期的发6000元，每增加一年增发4000元，不满一年的按一年计算。生活补贴费和一次性御寒费由各级财政分别负担。

3.援藏干部人才在藏工作期间，市委市政府每年给予5000元补贴;派出地或派出单位每年给予10000元补贴，所需经费由各级财政负担。

4.援藏干部人才在藏工作期间，由派出单位按月发给其家庭生活困难补助费(含营养费)1200元。并由派出单位为其办理一次性人身意外保险，保险金额不得低于50万元。

5.援藏干部人才在藏工作期间，其配偶每年可享受一次探亲假，配偶及子女的探亲路费每年可在派出单位报销一次。

6.援藏干部人才在藏工作期间，其子女升学时，在招生政策范围内优先录取。

7.援藏干部人才完成任务返回后休假3个月，休假期间集中安排一次健康休养。

二、 援疆干部人才的有关待遇

1.援疆干部人才在疆工作期间的工资由原单位发给，享受原单位的一切福利待遇。

2 2.援疆干部人才在疆工作期间，每月生活补贴费为2500元。援疆干部人才进疆时可一次性发给御寒费，一年期的发6000元，每增加一年增发4000元，不满一年的按一年计算。生活补贴费和一次性御寒费由各级财政分别负担。

3.县处级及以上援疆干部以及由苏州市委组织部选派的援疆干部人才在疆工作期间，市委市政府每年给予4000元补贴;派出地或派出单位每年给予8000元补贴，所需经费由各级财政负担。

4.援疆干部人才在疆工作期间，由派出单位按月发给其家庭生活困难补助费(含营养费)800元。并由派出单位为其办理一次性人身意外保险，保险金额不得低于50万元。

5.援疆干部人才在疆工作期间，其配偶每年可享受一次探亲假，配偶及子女的探亲路费每年可在派出单位报销一次。

6.援疆干部人才在疆工作期间，其子女升学时，在招生政策范围内优先录取。

7.援疆干部人才完成任务返回后休假1个月。在返回后的两年内优先安排一次公务员健康休养。

三、 援外省干部人才的有关待遇

1.援外省干部人才在外省工作期间的工资由原单位发给，享受原单位的一切福利待遇。

2.援外省干部人才在外省工作期间，每月生活补贴费为1500元。生活补贴费由各级财政分别负担。

3.县处级及以上援外省干部以及由苏州市委组织部选 3 派的援外省干部人才在外省工作期间，市委市政府每年给予3000元补贴;派出地或派出单位每年给予5000元补贴，所需经费由各级财政负担。

4.援外省干部人才在外省工作期间，由派出单位按月发给其家庭生活困难补助费(含营养费)600元。

5.援外省干部人才在外省连续工作一年以上的，其配偶可享受一次探亲假，配偶及子女的探亲路费每年可在派出单位报销一次。

6.援外省干部人才完成任务返回后休假1个月。在返回后的两年内优先安排一次公务员健康休养。

四、 省内其他地区挂职干部人才的有关待遇

1.省内其他地区挂职干部人才在挂职工作期间的工资由原单位发给，享受原单位的一切福利待遇。

2.省内其他地区挂职干部人才在挂职工作期间，每月生活补贴费为1000元。其中在挂职单位工作每月不满10个工作日的为400元。连续一个月以上不在挂职单位工作的，不发生活补贴费。

3.赴省内其他地区挂职的县处级及以上干部在挂职工作期间，市委市政府每年给予2000元补贴;派出地或派出单位每年给予2000元补贴，所需经费由各级财政负担。

4.省内其他地区挂职干部人才在挂职工作期间，由派出单位按月发给其家庭生活困难补助费(含营养费)300元。其中在挂职单位工作每月不满10个工作日的为100元。连续一个月以上不在挂职单位工作的，不发家庭生活困难补助 4 费(含营养费)。

援藏、援疆、援外省及省内其他地区挂职干部人才在藏、在疆、在外省、在省内其他地区挂职工作期间，逢中秋、春节等传统节日，由派出单位慰问其配偶及子女，所需费用在单位福利费中列支。

根据干部管理权限，各地各单位自行选派的援外干部人才可参照上述标准执行。

本通知自2011年1月1日起执行，以往规定与本规定不符的，按本通知执行。

中共苏州市委组织部 苏州市人力资源和社会保障局

苏 州 市 财 政 局 苏 州 市 教 育 局

二○一一年十月二十一日

第四篇：医疗人才“组团式”援疆援藏工作

简 报

第30期

年8月31日 国家卫生计生委医政医管局

2017

目

录

1. 全国医疗人才“组团式”援疆硕果累累

2. 浙江省绍兴市高度重视 精准援助 填补受援医院多个科室空白 3. 西藏自治区卫生计生委圆满完成对拉萨市人民医院“三级甲等”综合医院现场评审工作

4. “组团式”援藏为高原先天性食管闭锁患儿带来新希望 5. 一名山南地区“组团式”援藏普通医生的大爱与真情 全国医疗人才“组团式”援疆硕果累累

从1997年到2017年，中央相继启动两轮对口援疆工作。特别是近两年，卫生计生系统深入开展医疗人才‚组团式‛援疆工作，砥砺前行，积极作为。十八大以来，各对口支援省市共派出援疆医疗队395批次(4595人次)，诊疗220万人次，开展各类手术17.2万余例，大大推动了新疆健康扶贫工程的深入开展，实现了卫生计生援疆工作由‚输血‛到‚造血‛的转变。

一、“造血”当地医疗，造福一方百姓

2017年2月，克孜勒苏柯尔克孜自治州(以下简称克州)迎来了江苏省第九批‚组团式‛援疆医疗队，20名队员分别来自江苏多家省管医院，重点支援克州人民医院。医疗队积极争取院士支持，先后成立了‚励建安院士工作站‛和‚阮长耿院士工作站‛，让克州的患者在家门口就能享受院士级医疗服务。采取‚以院包科‛方式，重点支援康复科、心脏内科、肿瘤科等9个专科建设，目前这些科室的自我运行、自我发展能力得到显著增强，管理、科研、教学、人才培养等各项工作再上新台阶，疑难、危急重症救治能力得到显著提升。

二、手把手传帮带，培养当地骨干医生

医疗人才“组团式”援疆，建立起了以地市医院为龙头，以 2 援疆省市优质医学资源为支撑，辐射带动县乡两级医院共同发展的医联体，让基层群众在家门口就能接受到高水平诊疗服务，基本实现了‚小病不出乡、大病不出县‛的目标，赢得了各族人民的尊敬与热爱，交出了令群众点赞的答卷。

卡德尔江〃木沙是一位从医18年的柯尔克孜族医生，与援疆医生在一起工作的经历，堪称他技术成长的里程碑。为了培养像他这样的当地医生，江苏专家沈振亚手把手指导、传授，甚至在吃饭时也为他们释疑解惑。最近，在援疆医生地指导和协作下，卡德尔江完成了首例心脏病手术，他兴奋地说：‚以前一直怀疑这么高难度的手术自己能否做下来，手术做完感觉自己技术提高了很多。‛

三、倾心倾力救患者，群众认可获点赞

近日，令阿克陶县布伦口乡苏巴什村村民感到可喜的是，江苏省援疆医疗队专家经过5个小时的车程，来到这里开展惠民义诊活动。一个多月前，苏巴什村一名患有风湿性心脏病的危重产妇，正是这些援疆医生全力抢救挽回了她的生命。这次专家登门回访，陈彦医生为她进行了复查，并带来了一些必需药。她的丈夫说：‚这么远到家里来给我妻子复查，真是太感谢你们了!‛更为可喜的是，援疆行动带来当地群众健康观念的改变。哈丽曼是尼勒克县中医医院的‚老病号‛，自打几年前援疆医 3 生治好了她的‚疑难杂症‛，她便成了援疆医生的忠实‚粉丝‛，健康养生观念发生转变，不只关心治病，更关注‚治未病‛。

塔什库尔干塔吉克自治县平均海拔4000米以上，南部山区常年积雪覆盖，当地许多人都患有脊椎疾病。喀什地区第一人民医院的广东援疆医生江晓兵带领护脊医疗队送医上高原。出行前，江晓兵刚完成4台手术，工作到凌晨四点。经过4个半小时车程到达县人民医院后，他便马不停蹄地为患者实施治疗，一直工作到晚上七点，并为当地医生进行了示范传授。在红其拉甫口岸，江晓兵了解到驻守国门边防官兵的脊椎健康情况，当即提出了有针对性的保健方案。

国家卫生计生委副主任王培安在全国卫生计生系统对口援疆工作会议上表示，卫生计生援疆工作将进一步为新疆脱贫攻坚提供健康保障，对大病和慢性病实施分类救治，确保到2020年农村贫困人口大病患者应治尽治，不落一人。今后，19个省市卫生计生援疆工作在基础设施建设投入方面‚只增不减‛，把乡村两级建设项目作为支持重点，全面实施标准化建设。

4 浙江省绍兴市高度重视 精准援助

填补受援医院多个科室空白

2017年8月15日，新疆维吾尔自治区阿克苏地区阿瓦提县人民医院隆重举行卒中病房、病理科、骨科揭牌仪式。前来阿瓦提县看望慰问援疆医生的绍兴市卫生计生委主任袁立江、副主任袁乐、绍兴市人民医院院长郭航远、中医院院长毛小明等绍兴市医疗援疆专家团一行与当地领导出席揭牌仪式，并共同见证了这一医疗援疆成果地诞生。

2017年2月，浙江省绍兴市援疆医疗队入驻受援医院开展援建工作。绍兴市派出的8名援疆医生，主动融入所在医院的科室学科建设，以改革创新精神积极探索实践，采取项目领衔制和‚组团式‛医疗援疆方式，与当地医生一起集中精力攻坚克难，努力补足短板。近半年来，他们牢记‚舍家报国、倾情援疆‛崇高使命，紧扣社会稳定和长治久安总目标，以‚顶岗+传帮带‛为重点，以传帮带工作室为平台，造福一方百姓抓基础，攻坚克难填补空白，帮带徒弟育人才，积极推进精准医疗援疆，在当地干部群众中树立了良好形象，赢得了口碑。截至目前，医疗队带领当地医技人员开展新技术新项目16项(其中填补当地空白5项)。除上述在县人民医院集中挂牌科室外，还新开设了神经内 5 科，并在阿瓦提县妇幼保健院新开设儿科和妇科特需门诊。

为了在阿瓦提县人民医院探索卒中病房新模式，绍兴市人民医院神经内科副主任医师、援疆医疗组组长谢建平整合神经内科和神经外科，将脑出血和脑缺血病人集中收治，使得脑血管病患者得到了规范治疗，大大提高了疾病的诊断率和治疗成功率，降低了死亡率和致残率。绍兴市中医院病理科主任、副主任医师王宁精准施策，量身订制出一套布局合理、操作规范、强化学科建设和人才培养的具体实施方案，通过各方协调筹措资金添臵了基础病理设施，切实承担起了创建病理科的重任，她带的徒弟目前已能独立开始阅片。诸暨市人民医院骨科副主任医师王炜在县人民医院缺乏C臂机的情况下，利用自身过硬的专业技能，开展了股骨粗隆骨折PFNA内固定术，明显缩短股骨骨折的患者住院时间，使患者能够快速愈合，减轻了痛苦和经济负担，该手术的成功实施也填补了县人民医院的技术空白。魏海燕、王高飚、严晓波、屠叔丹、王文慧等5位援疆医生也都在推进受援医院科室建设发展上取得了不俗成绩。

6 西藏自治区卫生计生委圆满完成对拉萨市 人民医院“三级甲等”综合医院现场评审工作

2017年8月初，拉萨市人民医院通过了‚三级甲等‛综合医院的等级评审工作。评审结束后，西藏自治区卫生计生委组织了评审汇报会。

会议指出，拉萨市人民医院通过‚三级甲等‛评审，得益于国家开展医疗人才‚组团式‛援藏工作。无论医疗政策的倾斜，还是医疗资源和资金的投入，都获得了极大的支持。

拉萨市人民医院在北京市医疗人才‚组团式‛援藏工作的大力支持和帮助下，全院干部职工积极努力，医院的各项工作都有了新的起色，取得了显著成效。在创建过程中，拉萨市人民医院根据新形势、新要求，以及人民群众对医疗保健的不同需求，适时开展新技术新业务，逐步拓展业务范围，就诊人次明显增加，患者诊断符合率、治愈率等指标都有所提高，基本能担负起拉萨市人民群众的医疗救治工作和保健任务。

会议要求，拉萨市人民医院要发扬成绩，不断加强医疗管理，改善薄弱环节，提高医疗质量，以评审中发现的问题，寻找差距，弥补不足，增强服务意识，提高服务能力，以评审为起点，扬帆起航，迈向新征程。

7 “组团式”援藏为高原先天性食管闭锁患儿

带来新希望

看着小索朗安全地返回新生儿重症监护室，孩子的母亲德吉给医生们献上了最尊贵的金色哈达，‚医生们给了孩子新的生命，他们就是活菩萨!‛

2017年3月，小索朗一出生便被诊断为婴儿先天性食管闭锁。过去，由于西藏地区医疗水平有限，婴儿患了这种病大多意味着数日内夭折。援藏医生的出现，为小索朗带来了生的希望。在西藏自治区人民医院，来自北京大学第一医院的侯新琳医生接诊小索朗后，紧急联系了胸外科援藏专家、北京大学第三医院的王京弟主任，并经全院会诊，决定请北京大学第一医院儿外科大夫高阳旭为小索朗进行手术。5天后，由协和医院援藏专家谭刚施行麻醉，在援藏护士团队地配合下，成功完成手术。

这是西藏首例新生儿食管闭锁畸形矫正手术。2015年8月医疗人才‚组团式‛援藏工作开展以来，让西藏基本实现了‚大病不出藏、中病不出市、小病不出县‛的目标。阿里地区人民医院成功完成首例重症开颅手术，那曲地区人民医院完成首例新生儿换血手术，山南市人民医院成功开展首例支气管镜下肺泡灌洗术……这些原本在雪域高原上无法实现的手术，近两年逐一变成 8 现实，有些还刷新了国内纪录，甚至是世界首创。

西藏自治区委组织部负责人说：‚由北京协和医学院、北京大学等大学附属医院，以及北京、上海、重庆、安徽、广东、辽宁、陕西7省市三级甲等医院选派专家，以‘组团式’援藏医疗队的形式，对口援助西藏自治区人民医院和7个地市人民医院，就是大家所熟知的‘1+7’医疗援藏。‛两年来，经两批324名援藏医疗专家的持续奋斗，改变了过去医疗援藏分散、短期、片面依赖的状况，从‚单兵作战‛转向‚集团作战‛，从‚输血供氧‛转变为‚造血制氧‛，加快实现了西藏受援医院格局性变化与历史性进步。

通过开展‚以院包科‛，受援医院的疑难危急重症诊治能力得到加强，一大批符合当地实际的重点科室从无到有、从有到优。两年来，受援医院共开展危重手术8482台，挽救了8445人的生命;普遍建立了ICU、导管室、血透中心、病理科等科室，新建科室21个;398项区域内医疗技术领域的空白被填补刷新。西藏孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率分别从2015年的100.92/10万、16‰下降到2017年2月的94.25/10万、7.23‰，住院分娩率从2016年底的85%提高到92%。

为留下一支不走的医疗队，援藏专家把培养当地医疗人才作为核心工作，‚团队带团队‛‚专家带骨干‛‚师傅带徒弟‛，签 9 订‚帮带协议书‛。截至目前，两批援藏医疗专家共帮带73个医疗团队497名本地医务人员。

一名山南地区“组团式”援藏

普通医生的大爱与真情

2016年，安徽省阜阳市第二人民医院肝病科三病区副主任医师李劲松作为援藏医生之一，赴山南市人民医院进行为期一年的援助工作。近日，他圆满完成援藏任务，返回阜阳。‚这一段经历，令我没齿难忘。‛李劲松说。

一、不仅送医疗，还要留技术

李劲松援藏期间工作的山南市，下辖1个区11个县，总人口37万，平均海拔在3700米，年平均气温最低为6℃、最高8.8℃，常年大部分时间处于风雪期和土壤冻结期。他支援的山南市人民医院管理水平、医疗技术较滞后，人才匮乏。

作为援藏医生，李劲松不仅‚授之以鱼‛，更‚授之以渔‛。援藏期间，他带领山南市人民医院医务人员在当地完成第一例超声引导下经皮肝穿刺活检术;定期开展培训，协助开展慢性乙肝的规范化抗病毒治疗;纠正科室医生在抗菌药物使用过程中的错 10 误观念等。在这一年中，他还当起感染科全科医生，共接诊肝炎病、结核病、麻疹、腮腺炎、水痘、手足口病等各种感染性疾病患者3000余人次，会诊40余人次。

一年的援藏工作，李劲松为山南市人民带去了先进的感染病医疗技术和理念，在当地树立了吃苦耐劳的良好形象。山南市卫生计生委授予他第二批医疗人才‚组团式‛援助山南市人民医院‚先进个人‛和‚贡献奖‛，山南市人民医院授予他‚优秀援藏干部‛称号。

二、质朴的行为，深深触动心灵

援藏是辛苦的，但苦中有乐，乐中有收获。李劲松回忆，2016年9月，西藏山南市人民医院传染科来了一名藏族患者。由于当地医疗条件落后，经过一个月的治疗，这名患者病情未见好转。在当时，李劲松和感染科主任肖红、管床医生米玛仓决等人都对该患者的治疗感到信心不足了。他们多次告知患者家属，该患者的病情危重，医院医疗条件有限，建议转到大医院治疗。但是，患者家属无任何抱怨，表示对治疗充分信任，每次查房时总是笑脸相迎。患者很虚弱，也尽可能坐起来微笑着和医护人员说话。面对这份信任，李劲松带领团队想方设法为他治疗。两个月后，患者病情渐渐好转，直至出院。

患者出院后，每次随访，总是笑呵呵地站在李劲松的身旁， 11 耐心地等李劲松处理完所有的事情后，再询问相关问题。李劲松说：‚有一次，他用颤颤的手掏出一兜自己做的点心─糌粑，悄悄地说带来给我尝尝。这是一兜至今我所吃到的最好的糌粑，让我感到藏族同胞的质朴。这种质朴深深地触动了我的心灵，令我没齿难忘，决心做一名德医双馨的好医生。‛

西藏自治区山南市人民医院2015年4月创建为三级乙等医院，安徽省医疗人才‚组团式‛对口援助该院后，计划用三年时间，力争到2018年底将该院创建为三级甲等综合性医院。正是每一个像李劲松一样的援藏医疗人才，怀着对藏区的特有情怀，为当地医院的发展、医疗技术的提升发挥着不可替代的作用。

报：中共中央组织部，国家卫生计生委领导。

发：各支援和受援省、自治区、直辖市及计划单列市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委，委机关相关司局，各有关单位。 抄送：国家中医药管理局。 国家卫生计生委医政医管局 2017年8月31日印发 校对：王乐陈 共印200份

第五篇：援疆在人才方面做的工作

上海：

上海第六批援疆干部紧紧围绕中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声关于援疆工作的两个“千方百计”和上海援疆工作要走在全国前列的要求，着力探索“输血”援疆与“造血”援疆并举新思路，在促进阿克苏地区经贸合作、扶持产业发展、培养人才等方面进行了有益尝试。

与时俱进，探索援疆新思路

2008 年 10 月，俞正声与第六批上海援疆干部座谈时说，援疆工作要紧密结合当地实际，千方百计牵线搭桥帮助当地发展企业，千方百计牵线搭桥促成有关人才到当地开展短期支援工作。第六批上海援疆联络组在充分调研的基础上，提出了落实俞正声要求的两个“百千万”工程。第一个“百千万”工程是：三年内力争牵线百家企业来阿克苏实地考察，力争牵线千名沪阿两地企业经营管理人员进行交流，力争引进千万元以上的援助资金。第二个“百千万”工程是：三年内力争牵线百名专业技术人才至阿克苏开展短期指导，力争选派千名阿克苏各类人员到上海参加培训，力争培训当地万名各类人员。以此实现“输血”与“造血”相结合的援疆新途径，为上海援疆工作走在全国前列探索了新思路。

截至去年底，上海援疆联络组已邀请 60 余家上海及长三角地区企业家来阿克苏考察，1200余名沪阿两地企业经营管理人员进行了交流，争取到了 3000 余万元援助资金帮助阿克苏改善民生、发展经济，组织 70 余名上海各类专业人才到阿克苏进行短期指导，组织阿克苏各级干部 1400人参加了上海市政府组织的 70 多个班次的培训任务，组织上海有关单位来阿克苏培训各类人员5200 余人。 多措并举，加强经贸合作交流

结合阿克苏地区经济社会发展实际，联络组将“输血”与“造血”相结合，在经贸合作方面进行了有益探索。他们全力做好牵线搭桥工作，通过亲情招商、假期招商等形式，着力为对口支援地区争取项目支持。

上海援疆干部、阿克苏市委副书记俞浩和阿克苏市招商局副局长徐帮林多次赴滨州、东台、苏州、深圳等地，积极主动与当地企业洽谈、对接项目，在加深沪阿合作交流的基础上，极大地拓宽了阿克苏在长三角地区的知名度。仅 2009 年，阿克苏市就实现招商引资实际到位资金 12.67亿元。

方动员和引导，上海商会组织上海企业利用乌洽会、喀交会及上海国际旅游节、农产品展销活动，积极参与沪阿经贸活动，先后有三菱电梯、台佳实业、新上联等 20 余家企业到阿克苏实地考察。他们协调城市超市、龙人石业、博阳实业、大江工业等数十家上海企业来阿克苏考察，达成各类合作意向 6 个，追加上海在阿企业投资 7000 余万元，尤其是 2009 年 10 月在上海举办的阿克苏地区经贸推介会上，邀请上海纺织控股集团、锦江集团、长江实业等 351 家大中型知名企业的 500 余位代表参会，签订各类合同意向金额达 61.58 亿元。

与此同时，联络组大力开展“一对一”结对帮扶活动，落实了上海对口支援的阿克苏“一市两县”县级以上医院及学校与上海对应医院及学校之间的结对共建，实现了教育、卫生系统结对帮扶全覆盖。同时，在政法、经贸、科技、教育、卫生、环保、旅游、文化等各个领域全面推进两地合作交流，有力地促进了这些领域的事业发展。 有的放矢，扶持当地新兴产业

在阿瓦提、温宿县的上海援疆干部通过举办红枣、核桃、苹果等林果产品推介会，与 10 多家上海等地企业签订了合作协议，在上海开办了展示店，向国内外客人推介阿克苏优势林果产品。联络组的同志们充分利用对口支援关系，着力在上海拓展阿克苏农产品市场，每年都要在上海举办 2 至 3 次农产品展示展销活动。他们在上海国际食品城开辟了阿克苏农产品展销一条街，建立了销售点，积极推介阿克苏特色农产品及旅游资源。2009 年 10 月 26 日至 30 日，联络组在上海淮海公园协调组织的阿克苏特色农副产品展销活动，5 天时间吸引上海及长三角群众近万人次参与，现场共销售各类果品 311 吨，销售金额达 437 万元，签订果品销售合同金额达 9220 万元。

阿克苏地区旅游资源十分丰富，天山大峡谷、戈壁红柳、沙漠胡杨等独特环境在国内外声名远播。在阿克苏地区旅游局工作的上海援疆干部赵先进，多方联络上海旅游规划专家来阿克苏帮助进行科学规划、设计旅游线路，提升旅游品位，积极联系沪阿两地旅游企业合手打造旅游精品线路，多方协调争取上海航空经停乌鲁木齐直航阿克苏，打造便捷旅游线路并取得实质性进展。 不拘一格，拓宽人才培训领域 为阿克苏培养人才，加大人才培训力度，是增强当地“造血”功能的有力举措。联络组提出“两端培训、重点在当地，拓宽领域、核心在效果”的人才培养思路，大批量、大规模为当地培养人才。他们多方奔走、积极争取，发挥上海各方优势，着力为阿克苏培养各行各业急需人才。截至目前，共组织培训阿克苏各类人员 140 余个班次，近 7000 人次，其中组织去上海培训 85 个班次，1700 余人次，邀请上海有关单位专家、学者在阿举办培训班 55 个，培训 5300 余人次，有效缓解了地区人才培养压力。按照阿克苏实现跨越式发展对干部人才队伍提出的新要求，联络组在兼顾通用类干部培训的同时，全方位拓宽培训面，大量开展技术型、应用型以及针对当地产业发展急需的专业人才培训，培训领域涵盖了经济管理、城市规划、环境保护、信息管理、交通管理、旅游管理、农业实用技术、文化产业、食品产业等方面，极大拓展了专业培训面，为地区经济社会发展储备了一批实用人才。

通过两年多的努力，上海援疆联络组不但拓宽了新时期援疆工作面，帮助当地有效实现了经济转型、结构调整，为跨越发展奠定了基础，而且通过“输血”与“造血”并举的援疆模式，为新一轮对口援疆工作提供了难能可贵的经验。

湖北：

(1)为奠定人才强州基础，加大人才“输血、造血”力度，新疆博 州结合干部人才队伍现状和发展需求，与对口支援的湖北省多次协商，专门出台专项规划，明确了 2011-2020 年干部人才引进和培训培养目标。

未来 10 年，博州既坚持“请进来”，加大干部人才“输血”力度，更坚持“走出去”，提高本地干部人才素质，增强“造血”功能。在援疆干部人才选派和博州本地干部人才培训培养方面，计划每批选派 100 名左右湖北援疆干部到博州工作，其中，党政干部 20 名左右，每批工作时间三年多，定期轮换;专业技术干部 80 名左右，包括教师、医生、工程技术类和农业技术类人员以及企业经营管理干部，专业技术人员(不包括教师)每批工作时间一年半，集体组织轮换;援疆教师工作时间为三年。

博州本地人才培训培养划分为两个阶段。2011-2015 年为第一阶段，目标是到 2015 年，湖北省为博州培养和造就一支规模适度、专业合理、门类齐全、结构科学的干部人才队伍，特别是在为博州培养一批急需的党政干部和专业技术人才上取得明显突破，初步缓解本地干部人才紧缺的状况。五年累计为博州培训培养干部人才 1 万人次左右，其中党政领导干部约占 25%，专业技术人才约占 65%，企业经营管理及民族宗教工作干部等其他人员占 10%。干部人才队伍素质进一步提高，知识结构不断改善，工业经济和信息产业、城建规划、医疗卫生等专业人才不足的问题基本解决，高层次人才和紧缺人才的引进取得突破。2016-2020 年为第二阶段，注重实现干部人才培训培养由“量”的增长向“质”的提高转变，培训培养一批高技能专业技术人才和复合型党政领导干部，推进重点领域、不同区域和城乡之间、机关与企业之间、党政领导干部与专业技术人才之间的干部人才协调发展，实现人才资源向发展资源的转化，为全面实现小康社会建设目标提供配套的干部人才支撑。

(2)全国新一轮对口援疆工作启动以来，湖北省共选派285名干部人才进疆服务，并坚持把援疆干部人才队伍建设作为做好援疆工作的“总开关”、“总钥匙”，着力打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律好的高素质援疆干部人才队伍。

省援疆前线指挥部探索建立了“三跟踪、两严、一教育”的干部人才管理模式，即：加强对干部人才的思想跟踪、作风跟踪、生活跟踪;对援疆干部人才工作上严标准，思想上严要求;积极开展援疆主题教育活动，加强对干部人才工作状况的分析和总结。此外，还加强对援疆干部人才的管理，强调了请销假、重大事项报告、“十不准”工作纪律等基本要求。以对接工作名义回湖北的，每人每年只能一次，每次十天。

援疆干部还积极开展扶贫帮困活动，进疆一年来，共走访慰问86人次，结对帮扶困难户107户，共计捐款捐物价值达7.35万元，增进了与博州、农五师干部群众的友谊，密切了与当地干部群众的关系。 (3)9月2日，湖北省启动人才智力援疆模式：在今后10年内，每年将为农五师培养1000人次各类干部人才，全面提升农五师干部人才整体素质。

据了解，在对口支援工作中，湖北省充分发挥人才资源优势，与农五师共同制定《湖北省对口支援农五师干部人才培养专项规划》，通过引人才、送培训、建基地、立机制等形式，帮助农五师加快干部人才培养，丰富了援疆工作内涵。

今年年初，湖北省选派优秀党政干部，到农五师相应管理岗位挂职;组织一批骨干教师，到农五师及团场中学开展示范教学和培训服务;选派经验丰富的专家医生，到农五师及团场医院开展学科建设、带教指导和专题培训。截至目前，湖北省已先后向农五师派出各类干部人才88名。援疆干部人才的到来，为农五师带来了新的发展理念，促成了湖北省一批企业在农五师落户，促进了农五师能源、物流、制种、专用汽车等产业的发展。

与此同时，农五师先后派出200多名党政干部、教师、医务人员、财务人员等，赴湖北省及结对市跟教跟学、培训锻炼。湖北省与农五师还创造性地建立了送学与远程教育新机制：湖北省工会组织讲师团，赴农五师培训各级工会干部400余人次;湖北省疾控中心开设了“网络课堂”，每周对农五师医务人员进行专业培训。

山东：

(1)自 2008 年 7 月山东省第六批援疆干部到喀什开展援疆工作以来，他们求真务实，精诚团结，拼搏奉献，取得了可喜成绩，在不到三年的时间里，为我区提供无偿援助项目资金 1.14 亿元，占山东省 13 年援疆无偿捐助资金总额的 1/3 以上;招商引资金额达 59.24 亿元，实际到位资金 15.74亿元，占 13 年总额的 1/2 以上;专业技术人员填补当地技术空白 46 项，占 13 年总数的 1/5;培训当地各类人员 387 万人次，占 13 年总数的 1/2。

王华说:“山东第六批援疆工作是在继承中发展，在创新中提高。虽然取得了一定成绩，但如何通过援疆工作真正让家乡人民放心，让新疆各级党组织和各族群众满意，是全体援疆干部心里记挂的事。为此，寻找援疆工作重点，找准工作的切合点和落脚点，成为第六批援疆干部来到喀什后的首要工作。通过一个多月的深入调查研究，我们提出了抓住‘三重点一突出’、‘三个优势’、加大‘三个力度’，实现‘

一、

二、

三、

四、五’的援疆工作思路和任务目标。”

按照这个思路和目标，第六批援疆干部结合地区提出的“打造喀什在中亚南亚经济圈重心地位”发展战略，将援疆工作的重点放在抓发展的引擎、寻找工作的切合点、抓落脚点上。王华说:“发展的引擎就是加大工业园建没、筑巢引凤、大力开展招商引资工作，努力使更多的企业落地受援县，积极培育县域经济发展的后劲;工作的切合点就是要充分发挥两地优势，在疏勒县建设山东省商品展销暨物流中心，为山东商品开辟中亚南亚等广阔的周边国家市场打造平台，同时发挥山东省矿产勘探开采在人才、技术、先进设备上的优势和喀什地区矿产资源丰富的优势，最终是让援疆工作能落到实处;落脚点就是抓民生工程，让喀什地区各族群众得实惠。三年中，山东省援助的 19 个重点项目中，有 11 个涉及抗旱引水、抗震安居、村级卫生室、双语幼儿园、无电村(户)太阳能发电、劳动力技能培训中心、群众文化体育设施等民生工程。”

在实施扶贫式开发为重点、大力推进工业园建设和招商引资工作的同时，以增强“造血”功能为重点，加强科技教育和人才智力支持也是援疆工作的重点。王华说“:通过长期的摸索与实践，我们深切感受到，喀什的发展和全面进步，既需要物资支持和资金等要素的投入，更需要思想观念的创新和充分发挥好各方面人才的作用。在喀什的各个工作岗位上，我们努力把内地比较先进的思想观念、管理经验和新技术、新风尚毫无保留地传播给当地同志，应用到喀什经济和社会发展的实践中。”近三年中，山东科技部门与喀什签订科技合作项目 35 个，涉及农产品开发、加工等多方面，同时农林业援疆技术干部充分发挥其作用，在当地举办各类技术培训班 300 多期;援疆医生完成各类手术 5799 例，其中大型手术 831 例，先后开展学术交流 448 次，有 46 项技术填补我区空白;援疆教师通过上公开课、示范课、开展学术研讨和交流，帮助学校高中阶段新课改的顺利实施，使我区教学水平大幅度提升。

通过援疆工作，全体援疆干部经受了考验，得到了锻炼，增长了才干。作为山东省第六批援疆干部总领队，王华深有感触:“在援疆工作的实践中，特别是经历与‘三股势力’的斗争中，全体援疆干部对党中央实施新疆大开发、大建设、大发展战略的重大意义和开展对口支援新疆的工作有了更全面的认识，对中央一系列民族政策、宗教政策有了更深刻的理解，对喀什各级领导和党员干部在同‘三股势力’的斗争中所表现出的智慧、勇气和能力有了深刻感受，并从中受到了 教育，全体援疆干部的政治品质得到了锤炼，政治意识、大局意识得到进一步增强，党性觉悟得到了锻炼，维护民族团结和社会稳定的责任感、使命感更加强烈。”

王华说:“援疆工作是党的事业重要体现，做好援疆工作要有境界、有责任、有忠诚，要把援疆工作作为自己为党的事业贡献力量、建设边疆、服务少数民族群众的宝贵机会，把援疆工作作为实现自身价值，提升自身能力的重要平台，要把援疆工作当作一项事业来完成，一心一意谋划援疆工作，扎扎实实做好援疆工作。”

新一轮对口支援工作即将展开，面对新的机遇、新的挑战，王华等第六批援疆干部深感责任倍增。王华说:“援疆工作是一项伟大的事业，全体援疆干部都很珍惜这个机会，能成为一名援疆干部，是我们一生的财富、一生的光荣。我们将继续发扬‘团结、务实、自律、创新、奉献’的援疆精神，向喀什地区干部群众学习，保持良好的精神状态和作风，扎实工作，不断进取，圆满完成第六批援疆任务。同时，我们坚信，有山东省委、省政府的高度重视和真诚援助，有喀什地区各级党政的坚强领导和大力支持，有山东人民与喀什人民结下的深厚友谊，有两地干部携手共进的良好基础，新一轮援疆工作必将取得更加辉煌的成绩!”

(2)“新疆农村双语教师特培计划”联席会议日前在山东理工大学召开,省教育厅与新疆维吾尔自治区人民政府签署协议,决定在2012年至2015年期间跟进启动新一轮合作计划,继续推进新疆农村双语教师特培计划培养任务项目、委派新疆少数民族挂职干部合作项目等。

作为重要的对口援疆省市,山东省从2000年开始,选派中小学教师到新疆维吾尔自治区南北疆七地州支教,并承担实施“山东援疆教师培训工程”。按照新一轮的合作计划,2012至2015年,山东理工大学继续负责每年招收培养125名数学、英语专业专科层次免费、定向师范生,招生计划暂列4年。

(3)齐鲁网2011年5月30日讯 经济发展，人才为本。在新一轮对口支援新疆工作中，山东始终把培养人才作为推动受援地发展的关键，通过大规模干部群众培训，为受援地打造坚实的智力支撑。

虽然万寿菊还在育苗，但是新疆岳普湖县岳普湖乡4村的村支部书记阿吾提·沙吾提表示，对于今年的收益，他信心十足。

据阿吾提介绍，好收益还得归功于山东之行。去年8月，在山东省援疆指挥部的统一安排下，他和乡里、县里的干部们一起，第一次走出新疆，到万里之遥的山东进行考察培训。尽管只有半个月时间，但山东快速发展的现代农业和标准化的设施大棚让他耳目一新，回来第一件事，他就对自家大棚进行了全新的改造。

将以前木头结构的大棚改成钢结构，装上了卷帘机，管理起来更加方便。今年，阿吾提准备将村里的大棚由原来的15个发展到50个，带领大伙共同致富。

在援疆工作中，山东将人才支撑作为突破口，从去年8月开始，组织受援地区2000多名干部分十批远赴山东，进企业、下农村、看城建、走社区，互动交流，共谋发展。这次大规模干部培训，直接覆盖到县、乡、村三级，在全国19个对口援疆省市中尚属唯一，也开创了受援地区基层干部教育模式的先河。

相比于干部培训，更大规模的群众培训也已在当地全面展开。在山东援建的疏勒县职业技能实训基地，1。6万平方米的车间里，设置了服装设计、电器修理、美容美发等十个专业，可以为各做学生提供全方位的培训。

疏勒县职业技能实训基地校长吾拉木江·吾吉介绍，一年期间培训1万人，全部学生90%以上推荐就业，都是在南疆齐鲁工业园，培训人员学费、学杂费、住宿费、吃饭、教材费都是免费。

今年起，山东将再投入1。8亿元，为每个受授县建设一个高标准的职业技能培训中心，彻底改变当地的劳动力结构。

山东省援疆工作指挥部综合组副组长李汝明说，授人以鱼不如授人以渔，山东始终把推动受援地发展的关键放在增强其自身的造血功能上，把造血功能的关键放在培养人才上，通过干部群众培训，为受援地打造坚实的人才支撑。

广东：

(1)据副省长雷于蓝介绍,10 年来,我省先后选派四批共 149 名援疆干部到哈密地区任职,其中第一批 18 人,第二批 37 人,第三批 43 人(含 2 名中期轮换的技术干部),第四批 51 人(含 5 名中期轮换的技术干部)。投入援疆资金 4.83 亿元,援建项目 240 多个,为哈密培训干部人才 1.3 万人。援建希望学校 41 所,直接扶助 1700 多名各族贫困学生。

(2)疏附县是广州市对口支援地。一大早，朱小丹一行来到疏附县，察看了广东商品城、广州工业城园区、行政综合服务中心、双语教育学区、吾库萨克乡富民安居援建工程和广州新城。在疏附县行政中心，听说这里注重使用当地人才，70 多名员工中 80%来自当地，朱小丹非常赞赏。他叮嘱援疆干部，援建项目建设和运营，要尽量招用当地工人和人才，要想方设法为当地培养专业技术人才，做好智力援疆工作。

广州新城是广东省在疏附县打造的一个连通中国与中亚南亚的商贸物流平台。朱小丹要求，广州新城在建设过程中要着力谋划和建好对外贸易配套服务体系，把广州新城打造成不落幕的“喀洽会”。 中午稍事休息后，朱小丹又来到佛山市对口援建的伽师县，察看了江巴孜乡 9 村富民安居项目、今日高科技农业综合开发有限公司、职业教育园区、伽师工业园区、伽师广新纺织股份有限公司、新疆嘉纳仕摩托车有限公司。经过一年建设，一栋栋富民安居房已在江巴孜乡 9 村建了起来。朱小丹走进一户安居别墅，维族主人克依木·比拉力热情地将省长迎进门，主动带省长楼上楼下地参观自己刚住上半年不到的新房子。朱小丹向克依木详细了解了安居房建设、补助、分配情况和当地农民的生产、生活和收入情况。听说去年援建的 7000 户安居房因为当地群众热情高涨又追加援建了 2000 户，他非常高兴。临别前，他拜托克依木转达对乡亲们的问候，“广东一定努力把援疆工作做好，让大家尽快增加收入，生活过得更加幸福美好”。

朱小丹一行接着赶赴农三师 41 团，察看了 41 团安居工程东江花苑小区，看望了搬进安居房的兵团“老军垦”，参加了中广核 100 兆瓦太阳能利用项目签约仪式，检查了民汉学校援建进度，并在民汉学校教学楼前载下一棵塔松。考察团一行离开 41 团部时已经接近当晚 9 时。每到一个考察点，朱小丹都向建设者们送去省委、省政府的亲切问候，并勉励援疆干部再接再厉，造福新疆人民，为广东争光。“我们一定继续努力!”大家的回答斩钉截铁。

吉林：

2010年6月11日至15日，吉林省人力资源和社会保障厅常务副厅长刘学本、副厅长兼省外国专家局局长张延峰率领省人社厅对口援疆工作调研组一行7人赴新疆阿勒泰地区对吉林省援疆燕麦项目进行调研。白城市农科院院长、燕麦专家任长忠也一起参加了调研，并现场进行燕麦种植技术指导和咨询服务。援疆燕麦是吉林省与加拿大专家共同研究培育出来的高新品种。今年，阿勒泰地区的阿勒泰市、 布尔津县、哈巴河县等7个乡的100多亩试验示范田里新播种的燕麦长势良好，显示出了燕麦种植技术在新疆地区的良好推广应用前景。现已有白燕2号和白燕7号两个燕麦新品种通过新疆自治区农作物品种审定委员会认定，并将在当地农作物种植业结构调整、农牧业相互促进、特色产品加工生产、农牧民增收增效、生态环境改善等方面发挥出独特作用。

全国畜牧总站举办“援疆培训周”活动

2009年11 月 9～13 日，全国畜牧总站在新疆举办“援疆培训周”活动，专门对自治区的地州市及县级和新疆生产建设兵团师、团场的畜牧系统领导干部及技术人员进行培训。来自 15 个地州市、88个县、13 个师、70多个团场共计350余人参加了3 个培训班的学习。全国畜牧总站党委书记何新天、新疆维吾尔自治区畜牧厅厅长胡拜都 拉、新疆生产建设兵团畜牧兽医局副局长赵福义莅临现场指导。

11月9～11日，第5期全国奶牛标准化规范养殖师资培训班在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市开班。列入《奶牛优势区域布局规划(2008-2015)》的新疆维吾尔自治区34 个奶牛养殖大县和新疆生产建设兵团6 个师的畜牧局局长、畜牧工作站负责奶业技术工作的技术人员，部分地州市畜牧局局长、畜牧工作站和家畜改良工作站负责奶业技术工作的技术人员参加了培训。农业部奶业管理办公室副主任邓荣臻、国家“十五”、“十一五”奶业重大科技专项专家组组长张沅教授等专家为培训班作了精彩的专题讲座。何新天同志说，开展奶牛标准化规模养殖培训的目的，就是要按照《奶业整顿和振兴规划纲要》的有关要求，进一步加强奶牛标准化规模养殖技术培训与推广，加快推动奶牛养殖规模化、标准化发展水平的提高。通过培训，使基层畜牧系统负责人和技术人员了解国家有关奶业发展和乳品质量监管的法规政策，提高对生鲜乳卫生质量安全的认识，熟悉《奶牛场卫生规范(GB16568)》等技术规范，熟悉奶牛规范化饲养技术要领，保障生鲜乳质量安全。经过培训的技术人员再去培训指导养殖场、养殖小区和奶农。要结合新疆奶业的具体情况组织培训，要突出重点，确保质量，使广大奶牛养殖户乐于参加培训。在培训活动中，要采取喜闻乐见、扎实有效的形式，结合本区域奶牛养殖存在的主要问题、特点和薄弱环节，增强培训活动的针对性和实用性。

11月10～12日、11月11～13日，第9期和第10期农技推广体系改革建设暨畜牧业公共服务信息平台培训班，分别在乌鲁木齐市哈密酒店和石河子市兵团干部培训学院开班。来自15 个地州市、88 个县、13 个师、70 多个团场的技术人员参加了培训。何新天同志说，为贯彻落实中共中央十七届三中全会精神，农业部加快了推进农技推广体系改革建设的步伐，出台了有关文件。为了加强畜牧业技术支撑体系能力建设，提高体系现代信息化管理水平，同时提高畜牧系统人员对农技推广体系改革建设的认识，全国畜牧总站已经举办了8期农技推广体系改革建设暨畜牧业公共服务信息平台培训班。此次是专门为新疆而办。他指出，基层畜牧业技术支撑体系是科技兴牧的主导力量，承担着促进畜牧业科技进步、保障畜牧业生产安全和公共卫生安全的重要使命。它与畜牧业发展相互依存，相伴相随，相互促进，共兴共荣。当前，畜牧业技术支撑体系面临难得的发展机遇。我们要以改革创新精神着力构建新型的基层畜牧业技术支撑体系。新疆地处我 国西部，畜牧业是重要产业，农牧民非常需要技术指导和服务。因此，建设好畜牧业技术支撑体系是非常重要的。要着眼于现代畜牧业建设，打造一支政治素质高、业务能力强的畜牧业技术支撑体系队伍。

12月1～3日，全国畜牧总站还在新疆举办了生鲜乳安全生产技术推广培训班，培训奶牛场技术人员。

江苏省：

(1)霍城县是援疆工作试点县，江阴市坚持把干部人才培养作为援疆工作的重中之重，制定了《江阴市对口支援霍城县干部人才培养“百千万”工程行动纲要》。《纲要》规定，依托江阴市干部人才教育培训资源优势，用5年时间，为霍城县培养500名党政干部、村干部和企业经营管理人员;2000余名专业技术人员，20000余名高素质劳动者;引进100名硕士、100名企业经营管理人员、500名专业技术人员，力争2015年霍城干部人才资源总量突破1万人。2011年4月15日，“百千万”工程在江阴市正式启动后，先后4批共492名各行业优秀干部人才赴江阴培训。

霍城县清水镇干部祁勋从江阴市学习回来后受到启发，江阴市农村以土地承包经营权置换保障、以宅基地置换住房、以农民身份置换城镇居民身份的“土地三置换”令他眼前一亮。清水开发区(镇)85%的土地都属于清水镇，他提出利用开发区优势，盘活闲置土地，扩大集体经济，让农民居住条件得到改善。祁勋的想法征得霍城县委、县政府同意后，立即召开群众代表大会，得到一致赞同，目前该项工作加紧推进。

短短一年多时间，霍城县芦草沟镇“一村一品”特色经济格局已显雏形;三道河乡提高村组干部待遇尝试体制创新;清水开发区(镇)相应成立招商一局和招商二局，招商引资呈现竞争态势。这一切，正是学习借鉴江阴市的先进经验后带来的巨大变化。

在实施“百千万”工程中，霍城县不仅完成了与江阴市82个机关单位、乡镇的“1015”友好结对帮扶签约活动，还把江阴相关82个单位部门全部纳入到干部人才培养体系之中，形成大面积、多角度、全方位的培训体系。到目前，该县邀请各类专家48人次，开展培训57场次，培训3900人次;以“沉下去”的方式整合霍城干部开展培训84场次，受训7500人次。

(2)新一轮对口支援新疆工作启动以来，江苏省结合新疆实际，树立“着眼长远、注重‘造血’”新理念，通过强化干部人才援疆，为新疆留下一支“带不走的队伍”，帮助受援地提升自我发展能力。一年来，这一援疆新模式已为新疆受援地区经济社会发展注入强劲动力。干部人才工作5年投入4.59亿元实现一个地区的跨越式发展，人才是关键。去年9月以来，省委组织部会同省有关部门和前方指挥部，抽调精干力量先后4次赴新疆调研受援地干部人才状况和需求。针对受援地区人才资源总量不足、高层次人才紧缺、结构性矛盾突出等问题，我省制定了江苏省对口支援新疆伊犁州、克州、兵团农四师、农七师干部人才发展10年规划，力争到2015年，受援地区干部人才发展在新疆处于领先位置;到2020年，受援地区成为新疆地区优秀人才流动的重要选择地。

围绕目标，我省《规划》制定了“高层次人才引进工程”、“党政人才素质提升工程”、“重点产业人才开发工程”等10项干部人才重点工程，同时制定了引导和鼓励人才创新创业政策、柔性引才政策、人才奖励政策、建立“人才特区”等10项重要举措。此外，还率先提出干部人才工作资金不低于援疆总资金的5%。预计2011至2015年，用于干部人才的引进、培养、使用和奖励资金将达4.59亿元。

“送出来”培养锻炼，“走进去”传帮带

加强人才队伍建设，首要之举是用好当地干部人才，提升本地干部人才素质。

据统计，今年以来，受援地共有1152名干部人才赴江苏培训，其中80%以上为当地急需的新型工业化、高效农业、教育管理、医疗卫生等方面人才;共有224名新疆干部人才来苏挂职锻炼，参与招商引资、重点工程建设、社会事务管理等工作，在实践中提升工作能力。

我省还发挥人才资源优势，组织江苏优秀干部人才“走进去”传帮带，放大培训效果。

今年3月和5月，江苏省人民医院微创外科孙跃民教授和胸外科张石江教授等7名专家远赴伊犁州友谊医院，为医务人员现场手术示范。

针对科技人才缺乏问题，我省组织水利、农林、建设等科技人才，到新疆进行现场教学，手把手指导，帮助受援地解决实际难题。

截至今年7月，伊犁州、克州指挥部会同后方有关单位，共组织61批次148名江苏优秀人才赴新疆交流指导，12682名受援地各类干部人才在本地参加了培训。

搭建平台，以产业、项目集聚人才

按照新一轮援疆结对关系，我省17个市、县共选派383名干部人才到新疆工作。其中党政干部、医疗卫生、企业经营管理等各类管理人才224名，占援疆干部人才总数58%，他们学历层次高、年富力强，既熟悉经济工作，又善于做党务工作和群众工作，他们的到来进一步增强了受援地领导班子和干部队伍建设的活力。

在结对关系的基础上，我省鼓励和支持江苏企业家到新疆，围绕新能源、电子信息、机械制造等优势产业，开展“百企千亿”产业援疆。目前，已组织100家企业、200多名企业家到新疆投资，签约111个项目，投资总额1260亿元。投入一批资金、培养引进一批人才、发展一个产业、培育一个经济增长点的链式效应已经形成。

河北省: 2011年10月11日上午，新疆库尔勒市哈拉玉宫乡中道杆村村民克然木·买买提兴致勃勃地打开电脑，登陆由河北省援建巴州的远程职业技能培训平台收听收看自己喜欢的餐饮烹调课程。

克然木·买买提高兴地告诉记者，有了这个培训平台，不仅能在家里学自己喜欢的餐饮烹调、花卉园艺等课程，而且通过培训考试就可以拿到职业培训资格证书。

当日，河北省援建巴州远程职业技能培训平台正式开通，这也是全疆首个农民远程职业技能培训平台，全州各族农民通过这个平台在全疆率先实现“足不出户学技能”。该平台可覆盖全州各县市所属85个乡镇、408个行政村，培训课程包括目前急需的维修电工、焊工、中式烹调师、花卉园艺工、蔬菜工、美容、美发师等七个职业工种。

平台利用巴州州委组织部农村党员远程教育网和州劳动和社会保障信息中心开展农业富余劳动力转移就业职业技能培训，这是一种全新的职业技能培训模式。州委常委、组织部部长林炜说，职业技能培训平台的开通，寄托着河北省对巴州的亲切关怀和深情厚谊，对于加大巴州农村富余劳动力转移就业培训力度，提升就业创业能力，促进农民增收致富具有十分重要的意义。作为受援方，我们将充分发挥责任主体和工作主体作用，高质量、高效率组织实施好援建项目，切实把它建成惠及民众、保障民生的民心工程、亮点工程。

江西省：

江西省援助新疆克州阿克陶县卫生人才培养欢迎会在我院举行，省卫生厅副巡事员方晓，科教处处长李志刚，院领导陈明人、刘中勇以及各省直对口接待单位负责人出席了会议。医院党委书记刘中勇代表接待单位进行了发言，并介绍了我院近年来发展情况。

据了解，我省将分3期为新疆阿克陶县培养35名卫生专业技术人员和卫生管理干部，我院负责培训5名。我院党政领导高度重视援疆卫生人才培养工作，将积极落实党的援疆政策，从工作上、生活中关心来院学习的5名新疆同志，安排好他们的学习考察工作，协助他们顺利完成此次来赣培训任务。

黑龙江省：

省委组织部在省委党校启动了我省第一期对口援疆、援藏地区领导干部培训班。新疆班2011年9月4日开班，9月20日结束，阿勒泰地区和农十师41名党政领导干部参加该班学习。西藏班9月14日开班，9月30日结束，日喀则地区18个县市及所属乡镇44名党政领导干部参加该班学习。 这两期培训班学制均为16天，其中在省委党校授课一周，另外8天安排到哈尔滨、大庆、牡丹江、绥芬河、鸡西现场教学和实地考察。

为对口援疆、援藏地区领导干部举办培训班，是省委组织部按照中央、省委关于新一轮全面援疆、援藏工作要求，立足发挥部门职能作用，开展智力援疆、智力援藏工作的重要内容。省委组织部已与新疆阿勒泰地委组织部和农十师，西藏日喀则地委组织部达成了连续三年、每年为其培训一期领导干部的培训合作计划。希望借助干部培训这个平台，向对口援疆、援藏地区干部全方位展现黑龙江经济社会发展的成果和经验，促进援助地区干部能力素质提升。

河南省：

从200年9月13日开始，来自新疆哈密地区的100名学员将入驻郑州市的三所职业学院，进行为期6个月的系统技能培训。

据了解，河南对口援助哈密地区技能培训项目是全面提升哈密地区劳动者整体素质，着力解决哈密地区经济发展人才瓶颈问题的具体行动。哈密地区行署相关负责人蒲永卫介绍，河南省援疆工作开展以来，不仅把经济援助作为工作重点，还注重增强哈密地区的自我发展能力，强调“输血”与“造血”相结合，将技能人才的培养纳入援助项目。 按照对口援疆5年规划，河南省人社厅将负责为哈密地区培养企业急需的中、高级技术技能人才1300人，2011年计划培训100人，此后每年培训300人。