煤炭局上半年工作总结
时光在流逝,从不停歇,在这时光静走的岁月中,唯有工作留下的成绩,让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作,在努力工作的过程中,你可能曾面临众多的困难时刻,那就为自己写一份工作总结吧,勉励自己,吸取经验,成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《煤炭局上半年工作总结》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。
第一篇:煤炭局上半年工作总结
煤炭局2009年上半年工作总结
煤炭局2009年上半年工作总结
今年上半年,在局党组的正确领导下,在市政府法制办的正确指导下,**市煤炭局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十七大精神,践行社会主义科学发展观,统一思想、提高认识、不断转变工作作风、创新工作机制、认真学习贯彻有关法律、法规,加大普法宣传教育活动力度,进一步推进职
能转变和科学民主依法决策,不断加强制度建设,加大行政和执法力度,规范行政执法行为,推行政务信息公开,促进全市煤炭系统依法行政工作向法制化、正规化迈进,圆满完成了市法制办
交办的各项任务。为进一步推动本局依法行政工作再上新台阶,结合该局的实际情况进行自查自纠,现将有关情况总结如下:
一、领导重视,机构健全
该局对依法行政工作高度重视,坚持以依法行政作为一项工作的原则和要求,以依法行政统筹全局工作,层层建立目标管理责任制,年度与各科室签订目标管理责任书,督促严格落实,并严格考核,2009年为进一步推进我局依法行政工作,加大法制、诚信、服务型政府的建设力度,促进全市煤炭系统依法行政工作向法制化、正规化迈进,该局按照市法制办的要求制定了《**市煤炭工业局2009年依法行政工作安排意见》【平煤(2009)41号】,今年以来,局党组以及局领导班子,对我局依法行政工作长抓紧不懈,细致指导,有力地推动了该局依法行政工作。
二、推进行政执法责任制工作情况
(一)为规范行政执法工作,该局专
门建立了行政执法责任制度和行政目标管理制度,行政执法责任内部考评评议制度等有关制度。年初,该局将行政执法工作作为年度目标管理的重点,与煤矿安全执法大队负责人签订执法目标管理责任书,对执法工作完成情况、执法责任落实情况作为衡量工作的重要考核内容。并由局法制科组织了法律知识考试,同时对局机关行政执法资格证进行上报。由于该局对执法工作高度重视,执法队伍牢固树立“服务意识、法制意识、廉洁意识、责任意识”,使执法人员在日常执法过程中始终做到“有法必依、执法必严、违法必究”,进一步规范了行政执法行为,执法大队开展工作以来,未出现一起行政诉讼案件,执法人员无一人因廉洁问题被举报查处。
(二)认真落实行政处罚自由裁量阶次制度。为规范执法行政执法工作,该局按照市政府法制办的有关要求,结合行业工作实际,专门对涉及本部门行政执法工作的《煤炭法》、《矿山安全法》、
《乡镇煤矿管理条例》、《国务院关于加强煤矿安全生产的特别规定》(国务院第446号令)、《河南省人民政府关于严厉打击非法和违法生产煤矿遏制重大事故的决定》(豫政【2005】48号)等有关法律法规处罚条款逐项进行详细梳理,结合执法工作实际制定了数个处罚阶次,以正式文件上报市政府法制办,制定了《**市煤炭工业局行政处罚自由裁量权制度》和《**市煤炭工业局行政处罚自由栽量权执行基准》,在煤矿违法行为规划为轻微、一般、严重等阶次的基础上,细化、量化相应罚款数额,作为实施行政处罚的标准,并在日常执法过程中认真遵照执行,使该局行政处罚自由裁量权的行政规范在法律框架之内和合理幅度之内,保证了行政执法活动高效进行。此外,按照市政府法制办要求,还制定了行政执法首查整改制度、行政执法目标管理制度等多项制度,并将使用率高的法律法规、自由裁量权执行基准及执法文书式样汇编成书,使行政执法工作
得到进一步完善和规范。
(三)进一步规范行政执法行为。按照市政府法制办要求,市局组织了全体行政执法人员的法律知识和相关业务知识的考试并对行政执法证进行了审核、换发,同时严格禁止无行政执法资格人员进行行政执法;为进一步提升了行政执法人员的执法水平,规范了行政执法行为,不断推进行政决策的法制化、科学化、民主化,进一步增强该局行政执法人员依法行政的能力和水平,专门邀请了河南省能源发展局副处长孙耀霖、市政府法制办科长洪志勋为八个县(市、区)煤炭局主管法制、执法工作的副局长,执法队队长和执法业务骨干,市局有关科室人员,市煤矿安全执法大队全体人员执法就行政执法业务知识和煤炭法律法规等问题进行了专项培训。
(四)强化行政执法责任追究。该局不断完善对行政执法人员的执法责任考核和民主评议考核、奖优罚劣、激励约
束等机制。对群众举报、新闻媒体曝光、上级交办或其他部门转办,以及执法监督检查中发现的违法执法行为,要严格按照《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号)和《河南省行政执法责任追究试行办法》(豫政(2007)1号文件)的规定,严格追究有关责任人的责任,进一步加大对行政执法责任追究力度。
(五)煤炭法制建设不断加强。以“五五普法”和《纲要》颁布5周年等法制宣传活动为载体,采取出动宣12全文查看
第二篇:市煤炭局绩效评估工作半年总结
绩效评估是机关效能建设和机关工作人员年度考核的一项重要基础性工作,对加强机关制度建设、作风建设、提高行效能,抓好工作落实,以及强化干部治理,提高职工队伍素质具有重要作用。1-7月我局认真深入开展对局机关工作人员的绩效评估工作,积极探索建立科学的绩效评估制度,使机关工作有科学的判断标准,
确保机关效能建设工作落到实处。
一、成立机构,强化治理
我局领导十分重视绩效评估工作,把它列入“一把手”工程,主要领导新自抓,成立了市煤炭局绩效评估工作领导小组,确定了绩效评估办公室成员,建立健全绩效评估制度,明确了绩效评估工作的意义、目标、任务和措施要求,对全年绩效评估工作进行了具体的安排,发挥了评估工作在日常治理中的作用。
二、完善制度,明确职责
根据局机关工作职能,对每个干部职工进行明确岗位职责。按照效能建设标准,把评估内容逐一细化,制定出相应的评估办法和评分标准。即:设立遵守规章制度,对参加学习情况,思想政治、廉洁自律情况、履行岗位职责完成阶段性重点工作情况、对待工作积极性和主观努力情况、工作创新、工作成效等情况等几方面评估内容,并尽可能地将各档评估内容细化、量化为可操作的评估指标。在此基础上,注重做好每月一次的绩效评估工作,积极发挥评估领导小组的作用,评估领导小组根据职工自评,部门分管领导点评,对每一位职工月工作做出鉴定。通过个人自评,部门初评,分管领导点评和评估小组综合评相结合,以此作为机关工作人员的年度考核、评先评优、职务晋升的一项重要依据,体现了公平、公正、公开的基本原则,取得了一定的成效。
三、突出重点,注重实效
为使绩效评估工作不过走场,对全局职工的绩效评估工作中坚持做到“两结合”,一是结合民主评议政风行风工作,我局要求全体干部职工对照行风评仪要求,将各自的工作不足及整改措施,整改期限填好“自查自纠表”,将绩效评估工作纳入政风行风评议生果内容之一。二是结合“作风建设年”活动,制定了学习计划,明确了学习内容,强调了纪律,保证了时间。以集中学习日为契机,以廉政教育、相关法律法规、煤炭安全相关知识为主题,组织了系列学习活动,收到了良好的效果。与此同时,我们及时总结经验,举一反三,剖析根源,从事业心与责任感、工作作风、服务质量、监管水平等方面剖析原因,明确整改方向,制定具体措施,并做好阶段性的总结。
四、统筹兼顾,促进工作
在开展绩效评估工作过程中,我局正确处理好效能建设与学习、整改、推动发展等方面的关系,把转变工作作风,加强效能建设融入各项工作中,与政风行风评议工作紧密结合,检验各项工作的成绩与实效能建设的成果。通过**个月的实践,证实了在开展绩效评估工作中,我局特别是作风面貌得到改善,服务能力明显增强,监管水平和办事效率明显提高,“以制度约束人,以制度激励人”的有效机制初步形成。通过绩效评估工作,在一定程度上起到了规范机关行为、促进制度落实、强化机关治理、提高工作效能、调动干部职工积极性的作用。
**市煤炭工业局
**年**月**日
第三篇: 煤炭行业公司上半年工作总结
纵观2011年上半年煤炭市场行情的资源异常紧张,煤炭资源供需难以维持平衡的状况,我对这半年的工作进行了分析与总结:年初,由于冬季各地保障电煤需求加大,加之3-5月份国内旱情持续加重,水利发电受到严重影响,火力发电加剧了煤炭市场的紧张,并且受国家节能减排政策、钢铁相关政策、焦炭相关政策以及煤炭市场需求旺盛,导致煤炭市场资源量供不应求,原煤价格大幅度上涨。此外,现各煤矿企业对市场的变化较以前也做出了快速的反应,且煤矿企业之间也进行信息沟通,共同采取措施。一旦价格有所下跌,就采取限产保价措施,行情上涨时,很快的做出反应,上调煤价。这就给我们的控制成本工作带来一定的困难。炼焦煤的市场行情则随着焦炭、钢铁同步在变化,呈现出不断振荡的行情状况。
面对如此激烈而复杂多变的煤炭市场环境,我部门在公司领导及部门领导的正确带领下,紧紧围绕公司和部门的供应方针、目标,全体供应部人员上下齐心、团结一致、沉着应战、发扬着顽强拼搏的精神,积极与生产部、化验等相关部门紧密配合,通过精心安排、科学的组织,较好的满足了公司生产所需用煤,较好的完成公司下达的任务,做好降成本工作。现将这半年来的工作简要回顾如下:
一:克服原煤资源紧张及汽运运输困难等不利因素
原煤资源的紧张和汽运运输不畅,一直是我们在供应工作中所遇到的难题,上半年原煤市场的紧张,原煤供应工作遇到了极大的困难。汽运在油价攀升的情况下运输费用一提再提,但在公司领导及部门领导的正确带领下,采取了一系列紧急措施,通过精心组织和安排,确保了煤炭的供应。
(1)加强同各煤炭供应商交流和沟通,加大对各矿的公关力度,同时也在加强各矿供应商的催发力度,尽可能多的争取到煤炭资源量。同时也在积极同汽运车队协商尽可能低的运输费用,以及同煤炭供应商、汽运车队协调发运工作。
(2)积极的多方位、多渠道的寻找资源,并在第一时间内抢运回来。加大水运、铁运调进的力度,以此来弥补汽运运输的不足,以保证供应。
二:采取有效措施降低燃料采购成本
由于原煤价格今年内有几次持续大幅上涨,公司效益受到严重影响。为此,在完成供应的基础上,降本就成了我部门工作的重中之重。采取以下降本措施:
(1)加强同各矿业、代发商进行沟通、协商以承兑汇票支付,变相达到降成本的目的。
(2)推迟涨价的时间,或减少涨价的幅度,达到变相降本目的。
(3)配合生产部做好优化配比工作,尽可能的按优化后的结构调进原煤,以达到降本目的。
三:严把质量关
质量是永恒的主题,采取了一系列质量措施来严把原煤供应质量关,确保了进厂原煤质量保持在较好的水平上。
(1)积极与生产部配合把关,随时掌握质量状况,并加强了同各矿供应商有关质量方面的信息沟通、反馈,共同做好质量把关工作。
(2)在发运原煤中勤淘样,淘准样。如有大块矸石、中煤等杂质的挑拣。
四:1至6月份原煤的供应工作
(1)1至2月因是年关各矿安全整顿力度持续加强,生产力减小,原煤供应困难,但在领导正确带领下依然较好的完成了公司下达的任务。3月考察当地周围各类水冲煤,发现冲出来的煤颗粒度小、质量不稳定、销售不保水、成本高、产量低。4月至6月由于田陈矿成本提高以及暂停对外销售原煤,导致5月初停产两天,但在公司的领导指导带领下我们采取应急方案通过努力寻找到以**矿、**矿、**矿以及**煤场等新的供应商增加了调进力度。
维持与重点客户的良好合作关系。加强了与长期战略合作关系的大客户(如**矿、**矿、**矿、**矿、**矿)的联系,取得他们的理解与支持。在公司、部门领导的带领下,经常到这些重点客户那里进行走访,并盛情邀请和接待他们到金宝的来访。在双方的友好交流当中,掌握相关的燃料资源信息。同这些供货量大、质量稳定、信誉好、发运能力强的客户,保持密切的沟通与联系,紧贴市场,积极跟进,及时调整原煤价格。在煤炭资源紧张时期,重点客户能保证原煤供应;当煤炭行情出现缓和、价格下跌时,也是他们首先开始降低价格,形成双方共赢的良好局面。从而确保了供货渠道的畅通,保证原煤的稳定供给、尽可能做到均衡到货,真正做到变被动为主动。
继续拓宽采购渠道,开辟新资源。原煤供应渠道单一,一旦出现市场行情紧张等情况,供应量肯定不能完全跟上,就会造成供应量不足,生产工作受到影响。因此,我在认真总结过去经验和教训后,走向市场,一直在积极寻找新的煤炭资源。在分析当前市场形势的基础上,广泛收集信息,扩大供应商的数量,同时更注重其原煤的质量、供货能力、以及其发运能力等情况。
金宝1至6月(截止6月26日)各矿进厂原煤单位T
合计:00000000T金桥1至6月(截止6月26日)各矿进厂原煤单位T
合计:0000000T
五:下半年工作重点
1、做好下半年原煤供应量的调运工作,确保原煤供应任务的完成。
2、进一步抓好质量工作,严把质量关。
3、积极寻找质优价廉的煤炭资源,为金宝、金桥生产做好资源战略保障的相关工作。
4、配合生产部门做好配煤优化。
5、进一步做好煤炭供应的降本工作。
六:广泛收集信息,掌握煤炭市场动态
在仔细、全面的回顾、思考之后,我认为还存在以下一些需改进的不足之处:
1、对后期煤炭市场判断的准确性、及时性还有待进一步加强。
2、在保证供应的基础上,控制成本工作的力度还需继续加强。
3、采购优化、到货均衡还需进一步加强。
第四篇:煤炭工业局2009年上半年工作总结
今年上半年,我局认真贯彻落实州党委工作会议和州直煤炭工作会议精神,围绕打造**煤炭、煤电、煤化工基地的建设任务,以当好**新型工业化排头兵为目标,整体工作继续平稳推进。
一、上半年煤炭管理工作总体回顾
今年1-5月底,煤炭产量万吨,比去年同期增长19%,产供需基本平衡;目前已确认发生煤矿安全生产事故2起,死亡2人,事故起数、死亡人数较去年同期分别下降50%;又有4家“十五规划矿井”通过了自治区“双验收”,在37处新建改扩建矿井中,累计已有18处通过自治区双验收,在全疆名列前茅;11个地方煤炭企业列入《自治区煤炭工业十
一五规划》;抓紧《矿区总体规划》的编制;涉煤重大项目前期工作比较顺利,预计下半年将有4—5个项目开工建设;提出了《进一步整合小煤矿的指导意见(送审稿)》;**煤炭资源大调查工作已经全面展开;矿山救护队已经通过三级资质评审;煤矿井下人员定位系统已经开始安装;特殊工种培训计划已经提前完成。
二、业务工作情况:
1、煤炭行业管理工作稳步推进
(1)完成了11家煤炭经营企业的“煤炭经营资格证”年检初审及申报工作,并已全部通过自治区年检。
(2)完成了已取得“煤炭生产许可证”的7处矿井年检工作。瓦斯等级鉴定工作有序开展。
(3)加大了对煤矿维简费、安全生产费用提取使用的监管力度。
(4)为调整和优化煤炭工业结构,向州人民政府上报了《关于**州直进一步整合小煤矿的指导意见(送审稿)》。
(5)认真做好煤炭产需平衡工作。稳定煤炭价格,确保了市场供给。
2、规划编制及项目建设工作取得新突破。
(1)认真做好《****伊宁矿区总体规划(补充)》、《****尼勒克矿区总体规划》、《****昭苏矿区总体规划》编制的协调服务工作。目前,补充规划的地质报告待审;尼勒克规划已征求初步意见。编制工作进展较顺利。
(2)“十五”规划新建改扩建矿井建设平稳推进。“十五”规划矿井已通过工程质量认证35处。近期还有9处矿井将进行双验收。霍城县成为全疆第一个完成“十五”规划建设的县市。
(3)“十一五规划”建设项目提速。召开了“十一五规划”地方项目业主专题座谈会,掌握进展情况,及时协调解决存在的突出问题。目前,皮里青露天煤矿90万吨/年改扩建项目、科尔科煤矿60万吨/年改扩建项目、瑞祥90万吨/年煤焦化项目进展比较顺利。其余大部分
项目也已开展了前期工作。
3、煤矿安全监管工作有新提高。
(1)紧紧围绕“安全生产年”活动总体部署,全面开展煤矿安全生产“三项行动”。同时强化了对《2009年度煤矿安全生产目标责任书》的督导检查。
(2)加大了煤炭开采新技术、新工艺、新设备的推广应用力度。加大壁式采煤方法、支护方式改革、专用回风井“三推行”和井下通讯、压风、防尘供水系统等“三条线”建设,今年开始在所有煤矿安装井下人员定位系统,目前部分煤矿已安装完毕。
(3)积极开展煤矿安全生产隐患排查治理“回头看、回头查”活动。隐患治理做到整改措施、时间、人员、资金四落实。对重大安全生产隐患进行了登记建挡、跟踪检查、挂牌督办。上半年,州、县两级煤炭局组织人员下井检查200次,发现安全隐患2140条(其中重大隐患36条,一般隐患2104条),整改率91%,现场下达整改指令102条。
(4)认真抓好节假日和重要时期煤矿安全生产工作,认真做好节后复产验收工作,坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则、严防复产验收走过场,到目前为止,全州已有39个煤矿通过复产验收,恢复了生产和基建施工。
(5) 加强煤矿安全生产现场监管,积极开展煤矿安全生产联合执法行动和专项行动,严厉打击煤矿安全生产非法违法行为。
(6)煤矿应急救援体系建设取得进展,完善了《**州煤矿重特大事故应急救援预案》,各煤矿均配备了专职辅助救护队员及装备,并与州矿山救护支队签订了救护服务协议。州矿山救护支队装备有了明显改善,近期已通过自治区煤矿安全监察局组织的三级救援资质专家评审。
4、涉煤重大项目有新进步。
年初,专门下文将州直涉煤重大项目责任分解落实到局班子每一个成员和相关处室,落实到县市煤炭局和具体负
责人。从4月份开始,已召开了2次涉煤重大项目协调会,及时了解掌握项目进展,积极协调解决存在的问题。
入驻**的涉煤大企业、大集团共有16家,确定32个建设项目(其中煤炭项目10个,煤电项目6个,煤制气4个,煤焦化项目3个,煤化工项目3个、其它项目6个),根据项目《可行性研究报告》合计投资总概算亿元,现已开工项目5项,总投资66亿元。按
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第五篇:县煤炭工业局上半年安全监管工作总结:
20年是贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,推动我县煤炭工业结构优化升级的重要之年,也是实现我县煤炭工业又好又快发展的关键之年。上半年在县委、县政府的正确领导和在上级主管部门的大力支持下,煤矿安全生产工作始终坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、
科学发展、和谐发展、安全发展”的理念,加强安全基础建设,强化现场管理,继续深入开展“安全生产年”活动,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,有效防范和坚决遏制较重大事故,进一步促进全县煤矿安全生产形势的持续稳定好转。现将上半年安全监管工作总结如下:
一、夯实安全责任,将煤矿安全生产监管责任层层落实
一是年初县局组织召开了全县煤炭工作会议,与各乡镇煤管所、各煤矿企业、驻矿安全监管员层层签订了安全目标责任书,把煤矿安全生产责任层层分解落实,逐步形成了县、乡、矿三级安全管理的“立体网络”,并始终抓紧抓细抓实安全工作的全过程管理;
二是实行了领导包片、干部包矿、安监员驻矿的煤矿安全监管责任制,做到了“人人都管矿,矿矿有人管”的监管工作格局;
三是建立完善的安全管理机构,要求各煤矿企业必须配备足够的安全管理人员,形成网络化得安全管理模式,并层层签订了安全目标责任书,落实安全责任到班组。
四是充分发挥矿山救护队职能,坚持每月开展一次以“一通三防”为重点的安全大检查,切实做好煤矿企业检测设备的校验、校核工作,加强煤矿生产的技术指导,使煤矿安全生产工作有了一定的保障。强化安全监管力度,将煤矿安全生产基础建设抓到位
二、强化安全监管力度,将煤矿安全生产基础建设抓到位
为进一步落实煤矿安全管理责任,切实抓好煤矿安全监管工作,督促煤矿改善安全办矿条件,杜绝安全隐患,有效防范重特大煤矿安全事故发生。
一是我局从强化企业法人责任意识入手,进一步落实煤矿安全生产主体责任,各煤矿按照要求,依法建立健全安全管理机构,强化了安全管理。
二是始终坚持以“一通三防”工作为重点,多次开展各项专项整治工作。加强了通风管理,确保通风系统安全可靠,消除了无风微风作业现象,完善了防尘、防火、瓦斯监控系统,严格执行了瓦斯治理“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的方针,严禁瓦斯超限作业,提升安全保障能力,有效遏制较重大瓦斯事故。
三是继续坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则,切实加强对防治水工作的领导,制定并不断完善矿井水害应急预案,成立探放水机构,加强对采空区、老窑水的探放工作,有效防范了矿井水害事故。
四是加强煤矿顶板管理工作。煤矿企业从合理开采布局、改善支护形式、提高支护质量、确保支护有效,严格执行敲帮问顶等制度,严禁空顶作业,强化现场管理、科学编制措施等方面入手,切实加强煤矿顶板管理工作。
五是加快质量标准化建设。煤矿企业明确安全质量标准化管理机构和人员,健全和完善安全质量标准化监督检查和考核验收制度,明确管理责任,细化标准和考评办法,严格按照安全质量标准化建设方案进行建设,切实抓好安全质量标准化达标工作。
六是严格执行矿领导带班下井制度,进一步加强现场安全管理。煤矿企业建立健全安全生产规章制度,严格执行矿领导带班下井、现场交接班制度,加强对生产现场的监督管理,及时发现问题,解决问题,将事故隐患消失在萌芽状态。
三、加强隐患排查治理,将煤矿安全生产专项整治深入化
加强日常检查、巡查,每月对全县各煤矿的安全隐患进行全面细致的排查、检查,针对查出的安全隐患。
一是我局定期召开安全例会,排查梳理煤矿安全隐患,明确整改措施,部署落实各项安全工作,监督煤矿及时整改,消除隐患。
二是要求各煤矿企业建立和完善各项规章制度并认真组织学习,贯彻落实到位,建立隐患排查治理台账,实行挂牌督促整改隐患制度,确保隐患治理做到责任、措施、资金、时限、应急预案“五落实”,并严格按要求定期报告。
三是严格安全监管执法,加大安全监管力度。及时掌握煤矿存在的问题,督促煤矿进行整改,严格执行建设项目安全设施“三同时”规定,严格按照设计施工,依法依规严厉打击煤矿非法违法建设、生产行为。
四是驻矿安全监管员认真履行职责,督促煤矿并及时排查整改安全隐患;安全监管执法人员做到下矿必下井,安全检查做到“严格认真、全面细致”,不搞形式,真正做到服务于企业。
五是加强安全教育培训,严格安全资格准入,强化全员安全意识,有效地防范各种“三违”现象的发生,提高安全管理水平,使煤矿安全管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
四
、积极开展春季大检查
为了进一步做好当前煤矿安全生产工作,全面贯彻落实中、省、市、县煤矿安全生产会议精神,确保我县煤矿安全生产形式的稳定,在全县范围内开展了春季煤矿安全生产大检查活动。
一是检查方式:安全大检查活动采取以“煤矿自查、部门检查、政府督查”的方式开展;另外,我局对存在安全隐患的煤矿进行“回头望”
,不定期突击检查,将煤矿事故遏制在萌芽状态。
二是工作具体要求:各煤矿充分认识做好当前安全生产工作的重要性,切实加强领导,落实责任,查找突出问题和薄弱环节,细化和落实安全生产责任,做到安排具体,任务明确,责任到人,隐患整改及时;驻矿安全监管员严格履行自己的职责,对煤矿安全生产情况进行现场检查,纠正违规作业行为,督促煤矿及时整改安全隐患并及时向县局报告。检查活动中,各煤矿企业、矿山救护队、乡镇煤管所全力配合,严格执行重大事故隐患排查、治理报告制度,确保了大检查活动取得实效。
五、严格验收程序,做好煤矿节后复工验收工作
严格验收程序,为了认真抓好全县煤矿节后复工验收工作,我局成立了验收小组,把节后复工验收当做一项重要的工作来抓,精心组织,合理安排,严格履行复工验收程序和标准。
一是煤矿复工前认真制定和落实安全技术措施,特别是供电、通风、瓦斯排放、巷道维护和排水的安全措施,其安全技术措施必须经技术负责人和主要负责人审批,复工前的瓦斯排放工作由县矿山救护队组织实施,未经复工验收合格的矿井不得恢复施工。组织开展全面的自查,经自查合格后,向县煤炭局提出书面申请,经复工领导小组验收合格后方可复工。
二是严格验收标准。严格按照“子长县节后煤矿复工验收标准”进行验收,验收工作坚持井上井下全面检查和“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,并实行安全监管员签字备案制度,防止敷衍塞责走过场。
三是对存在下列情况之一的煤矿不得恢复施工。矿井建设未按设计组织施工、未严格执行建设程序、以建设为名非法组织生产的;建设单位、施工单位和监理单位三方未严格落实安全责任的;未按要求建设完成监测监控系统(或未签订合同)、压风自救系统、供水施救系统、井下人员定位系统、通信联络系统的;未制定复工安全技术措施的;煤矿作业人员、新招录的工人未按规定进行培训、特种岗位作业人员配备不足的。截止目前,我县共有煤矿16个,申请节后复工验收煤矿14处,(甄家沟煤矿未开工备案,石家沟煤矿未申请复工验收)验收基本合格的煤矿14个。
六、积极开展夏季煤矿安全大检查
夏季汛期来临,根据县安委会安全工作会议安排,为切实加强煤矿安全生产工作,预防和减少各类事故发生,特别是汛期防汛工作,对全县煤矿开展了夏季安全联合大检查。此次煤矿安全大检查采取煤矿自查、部门检查、政府督查的方式进行。各煤矿全面开展安全生产自查自纠,我局会同相关部门联合对各煤矿进行全面细致的检查。此次检查内容主要针对矿井防止水和雨季“三防”工作;矿井“一通三防”工作;矿领导带班下井制度;在建项目安全管理工作;矿井、采区、工作面安全出口是否畅通,符合规定要求;加强班组安全建设;开展“全国安全生产月”活动。检查组严格认真,全面细致,不走形式,真正查出隐患,督促煤矿进行整改,真正做到服务于煤矿企业。
七、积极主动,加大安全检查力度
1、针对今年节后复工验收,严格要求煤矿企业掌握季节气候变化规律,认真汲取以往事故教训,突出抓好“一通三防”工作:
一是矿山救护队对复工前各煤矿进行入井探查和瓦斯排放工作,瓦斯安全排放后,煤矿才组织人员入井作业。
二是根据市局要求,局安排矿山救护队每月逐矿开展一次以“一通三防”为重点的隐患大检查。
三是确保矿井的通风设施必须完善可靠,各用风地点实际供风量达到规定要求,杜绝无风、微风作业,局部通风设备实现“三专两闭锁”。
四是严格执行瓦斯巡回检查制度,做到“三统一”(瓦斯记录牌、记录手册、日报表),严禁空班漏检。
五是建立完善瓦斯监控系统,确保监控系统运行可靠,实时监控,瓦斯超限及时报警,确保无瓦斯超限作业现象。
2、加强日常的监管检查。我局安全监管人员不怕劳累,不间断对复工验收的基建矿井进行全面细致的检查,加强夜查和抽查,对重点隐患反复检查,对存在安全隐患的饿矿井进行“回头看”检查,确保将安全隐患整改到位。上半年,我局共检查煤矿103次,检查矿井158处次,检查人员入井366人次,发现隐患904处。
3、加大违规处罚力度在今年的日常检查中,合营煤矿未严格执行矿领导值班和矿领导带班下井制度,超定员下井作业,针对合营煤矿的违规现象,我局按照相关规定给予合营煤矿罚款50万元的处罚,给予合营煤矿矿长罚款3万元的处罚,给予合营煤矿机电副矿长罚款5万元的处罚,并停工进行整改;给予包矿领导罚款3000元并督促整改的处罚,给予包矿干部罚款3000元并待岗一个月的处罚,给予驻矿安监员各罚款元,扣三个月工资并督促煤矿整改的处罚,同时对其他煤矿进行了全面细致的检查。
八、存在问题及薄弱环节我县煤矿安全生产工作虽然取得了一定成绩,但一些长期存在的问题仍然比较突出,主要表现在:
一是部分煤矿法人安全意识不强,安全投入不到位,隐患整改积极性不高,效果不明显;
二是瓦斯治理、水患防治、顶板、运输管理还须进一步加强;
三是煤矿工人劳动纪律观念不强,自我保护意识差,违规作业,违反劳动纪律的现象任然存在;
四是部分煤矿不能严格执行矿领导带班下井制度;
五是部分煤矿由于各种原因矿井基建、安全质量标准化建设、紧急避险“六大系统”建设进度缓慢;鉴于上述问题,下一步工作计划:
一是督促煤矿全面履行安全生产主体责任,加大安全投入,提高安全生产条件;
二是继续深化安全隐患排查整改,重点抓好“一通三防”、重大水害防治、顶板等工作;
三是扎实推进质量标准化建设,将全县煤矿全部建设为质量标准化矿井;
四是严格执行矿领导带班下井制度,加强现场安全管理;
五是认真抓好煤矿从业人员培训,全面提升工人安全意识和作业技能;
六是加快矿井紧急避险“六大系统”建设,切实抓好煤矿建设工作,引导全县煤矿企业走上安全、规模、效益的发展轨道。
县煤炭工业局
二○年月日