党组织规范化建设方案

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《党组织规范化建设方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：党组织规范化建设方案

基层党组织规范化建设方案

中共吴忠市烟草专卖局党总支部委员会 开展基层党组织规范化建设实施方案

为全面加强我局党的基层组织建设，进一步健全党建工作程序，完善党建工作制度，规范党组织生活、党员管理等基础性党务工作，为基层党组织“创先争优”打牢工作基础，局党总支决定，在各市、县局(分公司)，机关各党支部集中开展基层党组织规范化建设，现制定实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“党要管党、从严治党”的方针，围绕提高党的执政能力建设、保持党的先进性这一主题，突出基础性党务工作这一重点，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，加强基层党组织建设，促进党建工作科学化、规范化，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现吴忠烟草又好又快发展目标提供坚强的政治保证。

二、目标任务

通过基层党组织规范化建设，达到“组织坚强有力，党员作用突出，制度机制完善，党务工作规范，工作得到促进，党员群众满意”的目标。

(一)组织坚强有力。党组织健全，设置合理，关系明

1 确，活动经常，工作有力。坚持党的民主集中制，政治引领能力强，改革创新思路好、促进发展措施硬、廉洁自律作风优，得到党员群众的拥护，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。

(二)党员作用突出。党员宗旨意识强、政治素质高、岗位技能硬、工作业绩显、群众评价好，党员先锋模范作用充分发挥。

(三)制度机制完善。党员管理、党员教育、党内监督等方面制度健全，机制完善，制度的约束力得到充分发挥。

(四)党务工作规范。党员发展、党组织生活、党员民主评议、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系转接、党籍管理、违纪受处分党员管理等基础性党务工作更加规范。

(五)工作得到促进。影响和制约基层党建工作科学发展的问题得到较好解决，工作积极性、创造性得到充分发挥，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性更加坚定，经济建设、党的建设、精神文明建设等各项工作取得新进展。

(六)党员群众满意。各项工作体现党员群众意愿，党员群众权益得到有效维护和保障，党群干群关系更加密切，党员群众对党建工作的满意度有明显提升。

三、工作措施

1.规范党务工作，健全党组织工作制度。制定统一标准，

2 抓好各党支部党员发展、党组织生活、“三会一课”、党员党性分析评议、“五星党员”考核、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系接转、党籍管理和违纪受处分党员管理等基础性党务管理工作，完善建立党员信息库及必要的表、册、账、簿。完善党员学习教育、党员管理、考评激励和基础性党务管理等行之有效的工作制度;组织各县级局对照市局(公司)《党建工作制度》，建立和完善相关制度，形成推进有序、保障有力的工作机制，切实维护制度的严肃性，保证制度的执行，发挥制度的约束力。

2.创建党支部活动阵地。一是各基层党支部要建立“党员职工活动室”，为开展党员组织生活创造硬件条件;二是采取单位购置和个人订阅相结合的办法，为各基层单位图书室补充图书;三是要加强党建工作资料的管理利用，做到各类党建工作文书资料、图片和影像资料要做到分类清楚，排序规范，装订整齐美观。

3.培训党务干部。由党总支负责组织，做好各单位、机关各支部党务工作者党建工作制度、党务工作规范、党建工作文书管理的培训。在此基础上，各支部党务工作者要系统学习“一《章程》、五《条例》”(即《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条

3 例》)为主要内容的党纪党规的学习培训，增强执行党纪党规的自觉性，提高党务工作者业务能力。

4.建立党组织标准化考核制度。对照区局(公司)和市直机关工委关于党组织考核有关标准，局党总支制定《党组织标准化考核制度》，加强工作检查考核，提升整体党建工作水平。二季度制定完成《党组织标准化考核制度》，每半年对基层单位各支部党建工作进行考核验收。

5.丰富活动载体，推进党建工作深入开展。各支部要紧紧围绕庆祝建党90周年，组织开展丰富多彩的党员组织生活。要结合自身实际，自主创新载体，开展以学党章、讲党史、颂党恩为主要内容的庆祝活动，大力弘扬党的优良传统和作风。可选择开展“升国旗、唱红歌”，理论大讲堂，普通党员讲党课，“党旗在我心中”征文、到红色教育基地参观学习，到贫困老党员家中进行慰问等活动。要切实发挥好党支部的组织、宣传作用，认真组织，扎实开展，确保广大党员在活动过程中受到真教育、得到真启发，进一步增强党性、党纪观念，激发广大党员干部立足岗位争先创优的激情和斗志。

四、方法步骤

基层党组织规范化建设分安排部署、组织实施、考评验收三个阶段进行。各党支部要按照局党总支的总体部署，紧密结合各自实际，认真抓好各个阶段的工作，做到思想上发

4 动充分，组织上安排有序，工作上协调统一，措施上扎实到位，切实组织好、实施好这项工作，确保基层党组织规范化建设实现预期目标。

(一)动员部署阶段(3月1日至3月15日) 3月上旬，局党总支正式下发《基层党组织规范化建设实施方案》，全面启动党组织规范化建设活动。各党支部要按照局党总支的统一要求，结合市局2011年党建工作要点，制定年度党建工作计划，明确工作任务，细化方法步骤，提出工作措施，精心安排部署。采取创办专栏，张贴标语，编发简报等形式，加强舆论宣传，营造浓厚的工作氛围。

(二)组织实施阶段(3月16日——11月30)

各党支部要充分发挥主动性和创造性，紧紧围绕全局的中心工作和基层党组织规范化建设确定的五项任务，结合本单位、本部门的实际，因地制宜、分类指导，开展形式多样、内容丰富、富有特色的载体活动或主题实践活动，有序有效的推进这项工作。局党总支将组织专门人员，及时开展督查指导。

(三)考评验收阶段(12月1日——30日) 在各党支部自查、自评的基础上，局党总支采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料、实地察看、个别访谈、评估打分的方法，对各党支部开展规范化建设的工作进行检查、定性和评估。对领导重视、组织有方、措施得力、成效显著的

5 党组织要进行通报表扬，对思想认识不到位、工作措施不力，没有完成工作任务的党组织要通报批评。要将基层党组织规范化建设工作列入全局年度工作考核的重要内容，并作为评优的重要依据。

五、组织领导

(一)落实领导责任。基层党组织规范化建设工作要在局总支的统一领导下，由党总支及各党支部具体组织实施。各党支部书记要负总责，支部委员要具体组织实施，形成组织健全、责任明确、领导有力、运转有序、服务协调、保障到位的工作机制，确保基层党组织规范化建设各项措施落到实处。

(二)服从服务大局。紧贴全局中心工作，把基层党组织规范化建设自觉融入、主动介入到全局的中心工作和发展大局之中，与全局的中心工作紧密结合，围绕局党组做出的重要决策和工作部署，找准工作的切入点和着力点，处理好基层党组织规范化建设与创先争优、基层创优、两个至上四进长效机制建设等活动有机结合起来，与卷烟销售、专卖管理、队伍建设等业务工作结合起来，为推进“卷烟上水平”夯实基础工作。

(三)党群齐抓共建。群团工作是党的工作的重要组成部分。各党支部要进一步加强和改善对工、青、妇工作的领导，把群团建设纳入到基层党组织规范化建设的总体规划之

6 中，建立党群建设同规划，党群阵地同建设，党群教育同开展，党群工作同检查的“党建带群建”工作机制，为群团组织创造良好的工作环境。

(四)鼓励探索创新。在坚持基层党组织规范化建设基本要求的前提下，各党支部要增强工作的针对性和实效性，因地制宜，大胆探索，不拘一格，创新各具特色的活动载体，确保广大党员全员参加、全程参与。要充分发扬民主，尊重群众的首创精神，认真听取群众意见和建议。规范化建设要讲成本，重实效。

(五)营造良好氛围。充分发挥网络、简报、板报、专栏的作用，宣传基层党组织规范化建设的重要性和必要性，宣传局党总支的工作部署和要求，宣传各基层党组织好的做法和成功的经验，努力营造良好的舆论氛围。

二〇一一年二月二十三日

第二篇：规范化建设方案

乡镇规范化建设实施方案

为全面推进乡镇规范化建设，提升基层管理和服务水平，更好的服务“三农”，推进城乡一体化，促进经济社会和谐发展，根据文件要求，结合基层管理实际，特制订乡镇规范化建设实施方案。

一、指导思想和目标

指导思想：以科学发展观为统领，以四化管理为根本，以整合基层资源为抓手，以完善农村网络为着力点，以统筹城乡一体化发展、统筹区域协调发展为努力方向，立足于完善功能、增强活力、发挥作用，全面提升基层管理和服务水平，为城乡一体化发展打下坚实的基础，为社会主义新农村建设提供有力保障。

任务目标：力争用在规定的时间内，基本实现乡镇规范化管理，使职能设置进一步健全，设施装备水平进一步加强，队伍素质进一步提升，管理和服务能力进一步提高，力争打造成为设施齐全、管理规范、服务优质、运营高效的新型综合管理机构。

二、主要措施

(一)整合乡镇资源。乡镇作为城乡的重要节点，是服务“三农”的重要窗口。目前全国大部分物流快递公司只能通达到县级站点，尚未设立镇级站点，给广大农村带来不便， 1

各乡可以利用自己的优势与城区现代交通物流企业协商开辟镇级站点，既服务广大农村，又增加收入，并以此为抓手发展农村物流业，充分发挥基层连接城市和乡村的优势。

(二)建立健全服务体系

切实加强市场信息收集和业务指导，及时为群众提供行业资讯、出行信息和物流供求情况等，开展法律法规宣传教育，提供行政许可业务资讯服务。将具备条件的作为基层服务窗口，接通服务软件，更好地方便群众。

(三)乡镇规范化建设模式

1、规范机构名称

统一乡镇名称，我单位经过“四位一体”建设后，已将基层统一定名为“××(乡、镇)”。以后一块牌子对外，不得再悬挂其他牌子。

2、规范内外形象

我单位已在基层导入管理Ⅵ视觉识别系统，统一办公环境，统一内部版面、标志标识等，形成了统

一、规范、有序的文化内涵，在以后的工作中要保持形象的统一，树立交良好形象。

3、规范岗位职责

我乡镇内部设立管理办公室、农村货运管理办公室、机动车维修管理办公室和安全管理办公室四个主要职能办公室。

农村货运物流管理办公室负责辖区内货运业务办理的初审;督促运输企业加强对从业人员的培训教育;督促运输企业建立健全规章制度，完善安全设施，做好重点部位的安全检查，协助做好安全生产事故的调查处理工作;督促运输企业安装GPS监控平台，督促企业落实对营运车辆、从业人员的动态监管职能。认真组织辖区内运输企业参加质量信誉考核工作;积极配合运管机构打击非法经营，整顿无证经营、超范围经营等违法违章经营行为，维护合法经营者利益，保持道路货物运输市场经营秩序良好;结合辖区实际，整合货源、车源信息，积极探索农村物流与现代物流业的有效对接，畅通物资流通渠道，更好地服务农村经济发展。

机动车维修管理办公室负责辖区内机动车维修业务办理的初审;机动车维修经营许可、维修市场监管的原始档案、资料保存完好，做到有据必存、档案完整;按照上级有关要求做好机动车维修企业质量信誉考核工作;督导机动车维修经营者健全机动车二级维护、总成修理、整车修理的维修档案，做到资料齐全、档案完整，并严格按规定期限保存;督导机动车维修经营者推行维修收费备案公示制度和维修质量保证期制度以及实行警告牌制度;督促企业加强从业人员操作规程、安全防护等知识培训，督导企业落实安全生产制度;督导维修经营者实行信息化管理，建立健全档案，提高文明服务水平;配合运管机构开展机动车维修市场整治活

动。

安全管理办公室负责建立并落实安全生产“一岗双责”制度，按照要求层层签订安全生产管理目标责任书，督促企业按时上报安全生产承诺书;积极参加上级组织的安全会议和安全培训，并传达贯彻到本单位和辖区内的企业，认真开展各种安全生产宣传活动;根据实际组织开展安全检查，重点时段不定期检查，每季度最少一次，并建立隐患整改制度;按照规定及时上报各类安全生产事故和统计资料。

4、规范内部管理制度

(1)人员配备。人员配备要突出重点、统筹兼顾，确需增加人员的，原则上从单位内部调剂，并按照有关人事管理规定办理。

(2)政务公开。按照“四化”管理和政务公开的要求，具备功能的各个办公室要统一制作图板，上墙公示各自的工作职责、工作流程及绩效情况。体现基层文化建设成果在做好上墙公示的同时，要加强内业资料管理，使之与公示内容标准一致。要加强信息网络化建设，使各个职能办公室的工作职责、工作过程和工作绩效能够通过网络显示，营造浓厚的“四化”管理氛围。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立加强乡镇规范化建设领导小组，相关所室负责人为成员，领导小组办公室设在本单位办

公室，负责规范化建设的协调落实。有关所室要根据职责分工，切实抓好履行职能的指导、协调、落实和监督检查。

(二)加强队伍建设。实施规范化建设，对基层职工队伍素质和管理服务工作提出了新的更高要求。各有关所室要适应新形势、新任务的要求，大力加强基层级领导班子的思想、组织、作风建设，特别是要根据职能履行情况，及时开展必要的业务培训，确保各项职能发挥到位。要建立有效的激励约束机制，健全完善各项管理规章制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制，不断优化管理环境，从而推动事业全面协调可持续发展。

(三)加强软硬件建设。条件较好的，要单独设立各个职能办公室，条件不具备的，根据工作重点不同，职能办公室可合署办公。投入专项资金配备必要的桌椅、档案橱、文件柜、电脑、执法车辆、执法装备等设施设备，建立设施完备的“五小”(小会议室、小餐厅、小活动室、小浴室、小休息室)服务设施和停车场地，满足日常办公和职能履行需要。

(四)加强经费筹措。为保证基层规范化建设资金，各单位除积极申领上级补贴和本级财政支付资金外，为拓宽经费来源渠道，鼓励利用冠名权、绿化经营权、广告经营权以及与相关企业开展合作等方式筹集社会资金。

二〇一一年十一月二十八日

第三篇：人口文化阵地规范化建设方案

一、开展人口文化阵地规范化建设的背景、现状、意义和目的

背景：宣传教育先行是做好群众工作的基础。人口和计划生育宣传教育工作的对象和主体是广大育龄群众，根本目的是转变群众的生育观念，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展与可持续发展。目前，我国虽已

进入了低生育水平阶段，但这并不完全是群众生育观念转变的结果，我们还面临着农村人口比重大、人口结构不科学，人口素质不高，人民群众对计划生育、优生优育、生殖健康的需求日益提高并趋向多元的局面和形势。

国家人口计生委主任李斌在“加强人口文化建设，推动农村文化事业发展”的讲话中指出：“全面加强农村人口文化建设，将其融入新农村建设和农村文化建设全局，紧紧依靠广大农民群众，积极创新人口文化活动形式，不断充实活动内容，营造生动活泼、积极向上的农村人口文化氛围”。人口和计划生育宣教工作必须顺应新形势、新情况的变化，围绕中央《决定》要求，坚持以人为本，以人的全面发展为中心的理念，适时调整和确立新的宣传工作思路，改进工作方法，立足四川特色，坚持宣传教育理念、载体、内容和形式的创新，充分运用现代科技成果和科技手段，开展具有特色的人口文化阵地规范化建设，加大包括少生优生、男女平等等先进的婚育观念、生殖健康等科普知识和人口与计划生育法律法规知识在内的人口文化传播的力度与广度，不断满足群众日益增长的人口文化需求，努力为稳定低生育水平，促进人的全面发展创造良好的环境。

现状：2003年前后，全省各市、州按照省人口计生委的统一部署，建设了生育文化干线、环线、生育文化广场、长廊、生育文化大院和生育文化中心户等多种形式的宣传阵地，全省生育文化阵地建设取得了一定成效。但是，由于缺乏科学规范的统一规划和督察考核，许多基层的宣传阵地建设相对零乱，档次参差不齐，“写几幅标语、挂几个灯笼、贴几张挂图、放几本书籍”成为不少宣传阵地的真实写照，而规划科学、建设规范、形式新颖、艺术性强、内容丰富、群众真正喜欢的则不多。

意义和目的：人口文化阵地建设是宣传教育工作的基础。人口文化阵地规范化建设是在总结与吸收“百千万”工程建设的有益经验和成果的基础上的继承和发扬，提高与创新。实践证明，要解决好当前存在的各种人口问题，不仅要运用法律的、行政的、经济的手段，而且要充分运用和依靠文化的力量，着重以文化的力量解决文化(观念)的问题。开展人口文化阵地建设的目的，就是把人口文化有效融入到人们的生育、生产和生活当中，形成浓郁的人口文化宣传氛围，以先进的人口文化教育、引导群众树立科学文明进步的新型婚育观念，树立人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展、人与自然和谐相处的思想观念，提高群众实行计划生育的自觉性。

乡镇(街道)、村(社区)、组是城乡居民集中居住、工作生活、休闲娱乐的主要场所，在这些地方选择一些人口相对集中、人口流量较大、基础设施较好、宣传辐射面较广的乡镇(街道)、村(社区)和环境优美、特色鲜明、效益显著的优秀农家乐，结合全省新农村新社区建设规划，整合、依托和利用各地现有的计生技术服务站(室)、“村(社区)文化活动室”和“农家乐”，打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(农家乐)，建立科学规范、形式多样、创意新颖、功能实用的人口文化宣传教育阵地，既可以展示本地人文特色，又能够倡导和传播人口文化，丰富群众的文化生活。不但具有宣传针对性强、受众面广、实效性高、点面结合、科学规范的特点和辐射示范作用，而且便于集中宣传和管理，提高行政效率，更好地为育龄群众服务，既符合中央“发展人口文化事业，促进社会文明进步”和省委“文化强省”的要求，也是整合利用社会资源、融入并推进社会主义新农村新社区新家庭建设的有力举措。

二、指导思想、基本原则和总体目标

(一)指导思想

坚持以人为本、以人的全面发展为中心的理念。贯彻落实中央《决定》关于“利用城市社区、农村基层各种文化场所和宣传途径，开展群众喜闻乐见的人口文化活动”的工作要求。整合人口计生系统现有资源，依托社会资源，利用农家乐这一优势平台，创新人口文化宣传教育的载体，努力为稳定低生育水平、提高人口素质、优化人口结构、促进人口文化事业发展创造良好的环境。

(二)基本原则

1.以人为本、服务群众的原则。将满足广大群众日益增长的人口和计划生育知识需求和文化需求为出发点，坚持一切为了群众，一切依靠群众，把群众作为本文来源：公务员在线 http://人口文化宣传教育的参与者和受益者;在宣传上要坚持贴近需求、贴近生活、贴近群

众，为群众所关心和喜欢;要寓教于爱、寓教于乐，群众乐于接受。

2.因地制宜、分类指导的原则。结合四川省情及本地地域人文特色和经济社会发展现状，注重实效，打造特色各异、具有不同形式和不同档次的人口文化阵地。

3.先行试点、逐步推进的原则。全省统一规划、制作设计方案，重点选择旅游风景区、休闲经济区、新农村集中居住区

和灾后重建区的乡镇、村、社区先行试点，示范带动，逐步推进。

4.整合资源，综合利用的原则。依托和整合利用乡镇、村、社人口计生资源和社会资源，结合全省计生服务站规范化建设、当地乡(镇)、村(社区)社会文化建设规划和新农村新社区建设，开展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(农家乐)三级人口文化宣传教育阵地建设。

(三)工作目标

总体目标：将先进的人口文化、计划生育宣传内容通过现代传输媒体，覆盖全省乡镇，进村入户。用2—3年时间，通过先行试点，规范和建设一批标准化、具有多功能、多媒体的人口文化阵地，形成多功能、广覆盖的人口文化、计划生育宣传信息网络和公共服务平台。

具体目标：2011年，在县、乡镇规范和建设100个标准化的人口文化中心，乡、村级规范和建设1000个标准化的人口文化站(室)，命名10000个人口文化农家乐，大力发展人口文化大院、人口文化中心户、人口文化书屋。

三、框架体系

四、人口文化阵地规范化建设的标准和要求

(一)人口文化大院或人口文化农家乐的建设标准(10000个)

1、由省人口计生委统一命名和统一标识;

2、在现有的基础上由当地人口计生部门负责打造或点缀人口文化环境氛围;

3、宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识信息的文图宣传品十种以上。

4、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育模型展示台。

5、配备广播、电视等声像宣传设备及五种以上的人口文化音像宣传品。

(二)村(社区)级人口文化站的建设标准(1000个)

1、人口和计划生育宣传专栏。

2、反映人口计生工作主要任务的公益宣传画和环境气氛打造。

3、建立宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识信息的各种形式的文图宣传品十五种以上的图书角。

4、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育科普模型及一个膳食营养搭配实物展示台。

5、配备广播、电视等声像宣传设备及五种以上的人口文化音像宣传品。

6、每年开展两次群众性人口文化活动。

(三)乡(镇、街道)人口文化中心的建设标准(100个)

1、反映人口计生主要工作的公益宣传画或专栏。

2、不同形式的木雕、浮雕等环境打造作品。

3、建立宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识的各种形式的文图宣传品二十五种以上及配置有电脑的读书屋。

4、配置一套卫星远程信号接受设备、投影仪等声像设备。

5、配备一套广播、电视机声像宣传设备和十五种以上的人口文化音像宣传品。

6、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育科普模型及一个膳食营养搭配实物展示台。

7、每季度开展一次群众性人口文化活动。

乡(镇、街道)人口文化中心、村(社区)人口文化站、组(社)人口文化大院(人口文化农家乐)人口文化阵地建设，在规划设计上要立足地域特色、运用现代科技成果、体现形式多样，将传播人口计生知识与展示当地风俗文化相结合，将传统宣传形式与现代传播手段结合，将传播文化与美化环境结合，综合运用视、听、看、读、聊等群众乐于接受的宣传形式，开展人口文化的传播与倡导，达到让群众知晓政策、学习知识、愉悦心情、自觉执行人口计生规定的目的。

五、人口文化阵地规范化建设的实施步骤与评估标准

2009年各市(州)选点(址)申报，进行试点;

2010年，在总结试点阵地建设经验的基础上，建成20%的人口文化阵地。

2011年建成30%的人口文化阵地。

2012年建成50%的人口文化阵地。

各市州按照省人口计生委的工作规划完成建设任务，最后由省人口计生委组织评估。

六、人口文化阵地规范化建设评估标准

1.宣传氛围。(1)户外要有醒目的标识、规范的人口户外宣传画、温馨的人口宣传内容、形象生动的人口文化艺术造型(部分配置)等;(2)室内设图书角或书屋，配置含有人口计生政策法规、科普知识等内容的文图宣传品、广播、电视等视、听、读宣传、学习媒介。

2.阵地建设。阵地建设规范、整洁，具体要求以前面第四条建设标准和要求为量化验收标准。

3.独具特色。(1)人口文化大院(农家乐)环境优美，具有较强的乡土气息和当地人文特色;(2)宣传阵地建设与当地环境风格有机结合，相得益彰，规划科学，布局合理，具有较强的观赏性、趣味性和艺术感染力。

4.领导重视。各地人口计生委要高度重视人口文化阵地规范化建设工作，积极协调相关部门对开展人口文化传播的农家乐业主或大院户主予以支持和倾斜，共同推进人口文化阵地规范化建设工作。

二○○九年七月十五日

人口文化阵地规范化建设方案

第四篇：预防接种门诊规范化建设方案

为进一步加快我县预防接种门诊规范化建设，促进和完善预防接种门诊规范化管理，提高预防接种工作质量和服务水平，杜绝预防接种事故发生，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》以及《贵州省免疫规划工作规范》要求，现结合我县实际，制定本方案。

一、概述

规范化预防接种门诊是指经卫生行政部门批准，有经培训且考核合格的专业技术人员、固定的预防接种工作用房、设备，按计划免疫技术管理规程和免疫程序，实行定时定点接种的预防接种服务网点。

二、房屋配备和布局

(一)预防接种门诊应为相对独立的区域，须与传染科、放射科、普通门诊、注射室、病房等科室分开，并保持一定距离、避免交叉感染。接种门诊所在楼层最好设在首层，不得高于第2层。

(二)预防接种门诊面积不得少于40平方米。接种门诊应设有候种室、预检室/登记室、接种室、留观室、冷链室、工作人员办公室等。各室通风良好、有专门的出入口，且衔接合理，保证接种工作有序进行。候种室和留观室应分门出入。

1、候种室：供受种者及家长接受接种前休息、宣传教育和等待预检/登记。设置要求：①设置“候种室(区)”标识;②配备足量的固定座椅(10张以上);③宣传资料架(夹);④健康教育设备(电子显示屏或电视机);⑤饮水机;⑥取号设备;⑦公示预防接种家长须知、预防接种流程、一类疫苗和二类疫苗品种及免疫程序、宣传画册、接种服务价格及咨询电话等制作上墙等;⑧组织人员1名。

2、预检/登记室：供受种者接受预检、登记和预约服务。设置要求：①设置“预检/登记室”标识;②体检台或体检床，以及体检所需体温计(10个以上)、体重秤、听诊器、血压计、压舌板等;③冷暖空调;④预防接种卡及档案柜;⑤预防接种登记台及接种登记人员转椅、受种者座椅;⑥安装有预防接种信息系统软件的计算机、打印机两台;⑦公示预防接种门诊工作制度、预防接种体检与登记制度、新生儿和流动儿童报告登记制度、疫苗接种禁忌症、不良反应以及注意事项等，并制作上墙;⑧登记人员至少1名。

3、接种室：供受种者等待和接受接种。设置要求：①设置“接种室”标识，保证足够照明度;②设置预防接种操作台：规范化预防接种门诊按照1台(格)/苗设置，数字化预防接种门诊至少设置4个及以上预防接种操作台;卡介苗必须设立专台接种;③每个接种台配备1个专用普通冰箱(或冷藏包、冰排按冷藏包数量2倍配备)，冷藏室和冷冻室各备有温度计、1张接种人员专用转椅、1张受种者座椅;④安装有预防接种信息系统软件的计算机2台机以上;⑤一次性注射器回收设备，空气紫外线消毒灯、手枪式或感应式水龙头及污物桶等必需用品;⑥冷暖空调;⑦配备一次性注射器、小口杯、药匙、75%乙醇、95%乙醇、镊子、棉球杯、无菌干棉或棉签、压舌板、治疗盘、肾上腺素、地塞米松、抗过敏药等急救用品;⑧公示国家扩大免疫规划疫苗接种程序、安全注射制度、三查七对一观察制度、预防接种门诊工作制度、预防接种门诊消毒制度、医疗废物管理制度等制作上墙;⑨预防接种人员至少2名;⑩接种室光线明亮、空气流通、环境整洁，具备进、出双通道。

4、留观室：供受种者接种后留观30分钟和休息。设置要求：①设置“留观室”标识，内外布局应温馨、童趣;②适量儿童及家长休息座椅;③健康宣教设备1台;④预防接种反应与事故处理等相关制度制作上墙。

5、处置室：用于处置出现疫苗接种异常反应的儿童的场所，配备一次性注射器、小口杯、药匙、75%乙醇、95%乙醇、镊子、棉球杯、无菌干棉或棉签、压舌板、治疗盘、肾上腺素、地塞米松、抗过敏药等急救用品、一张抢救床，抢救流程图上墙。

6、冷链室：用于放置冷链设备及疫苗的房间。设置要求：①设置“冷链室”标识;②配置足够储存疫苗的计划免疫专用普通冰箱和低温冰箱;冰箱冷藏和冷冻室各放置一个温度计，严禁存放除疫苗以外的其他物品;③疫苗和冷链管理制度等制作上墙;④冷链室要由专人负责管理，每天分2次记录冰箱温度。

7、工作人员办公室：供接种门诊工作人员进行办公的内部工作区域。

三、接种流程 接种流程合理，接种场所按取号、候种、核实、预检、

登记、(收费)、接种、记录、告知(预约)、留观流程进行，尽量做到不交叉。

(一)候种室

1、接种前等候;

2、健康教育与咨询;

3、维持现场秩序，安排儿童和监护人有序进行登记、接种。

(二)预检/登记室

1、预检：

(1)询问儿童健康状况及是否有接种禁忌症等情况，进行常规儿童体检;

(2)工作人员认真核实接种对象预防接种证、接种预约单、接种卡(册)、儿童预防接种信息系统软件(以下简称“信息系统”)中有关接种信息，核对儿童姓名、出生日期和本次应种疫苗;向儿童监护人告知所接种疫苗品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项。

2、登记

(1)为第一次接种疫苗的儿童办理预防接种证，并发 放宣传册，为遗失预防接种证的儿童补办预防接种证;

(2)在儿童预防接种证和“信息系统”上记录本次所接种疫苗的名称、针次、正确记录年月日和接种门诊、人员及疫苗信息等;

(3)与儿童家长预约下次接种疫苗种类、时间，并在儿童预防接种证和“信息系统”上做好记录; (4)根据预约记录，向前来接种的儿童家长发放疫苗“知情同意书”并签名，同时发放疫苗接种通知单。

3、收费：接种一类疫苗者凭疫苗接种通知单直接到接种室免费接种;接种二类疫苗者按规定收费并在相应“知情同意书”盖上收款章。

(三)接种室

1、接种前准备：接种器材准备按预防接种工作规范有关要求进行;门诊开始接种前10分钟，将专用普通冰箱疫苗取出放入冷藏包，各疫苗有明显标识。

2、接种时工作

(1)确认：确认受种者姓名、预防接种证、接种知情同意书和本次接种疫苗的通知单;

(2)核对：接种前从冷藏包取出疫苗，核对疫苗品种，检查疫苗外观质量、批号、效期。凡过期、变色、污染、发霉、有摇不散凝块或异物，无标签或标签不清，安瓿有裂纹的疫苗一律不得使用。

(3)皮肤消毒：确定接种部位。接种部位要避开疤痕、炎症、硬结和皮肤病变处;用灭菌镊子夹取75%乙醇棉球或用无菌棉签蘸75%乙醇，由内向外螺旋式对接种部位皮肤进行消毒，涂擦直径≥5cm，待晾干后立即接种。禁用2%碘酊进行皮肤消毒。

3、接种：接种时严格执行安全注射。安瓿启开后，未用完的疫苗盖上无菌干棉球冷藏。活疫苗启开超过半小时、灭活疫苗超过1小时未用完，应将疫苗废弃。

4、登记：在儿童预防接种证上记录接种疫苗的批号等信息，在儿童预防接种证上签名或盖章。

5、宣传告知：告知家长接种后留观15-30分钟和相关注意事项。

(四)留观室：接种对象进入留观室观察15-30分钟，观察有无反应，如有不良反应及时处理和报告。

(五)处置室：对出现疫苗接种异常反应的目标儿童进行应急处置。

(六)接种结束后工作

1、使用过的一次性注射器及其他医疗废弃物严格按照《医疗废物处理条例》的规定处理，镊子、治疗盘等器械按要求灭菌消毒后备用;

2、核对接种儿童数与使用疫苗数量，如实记录疫苗使用情况，按月做好疫苗耗损分析;

3、未使用的疫苗放回专用冰箱保存。

第五篇：社区民主管理规范化建设方案

为进一步推进社区民主管理建设工作水平，加强党风廉政建设，健全民主议事商事、民主评议和重大事项民主决策等制度，特制定社区民主管理规范化建设活动实施方案。

一、指导思想和目标

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面提升社区建设管理建设服务为主题，以落实全县居民知情权、参与权、决策权、监督权为出发点，努力把我县社区民主管理建设工作提高到一个新水平，以促进社区“两委”干部清正廉洁、干净干事，增强社区“两委”班子的号召力、战斗力和凝聚力，树立社区党组织和社区两委在群众中的威信，群众满意率达到95%以上。

二、工作内容

(一)健全机构，成立社区民主管理建设工作领导小组，组长由社区支部书记担任，副组长由社区主任担任，其他成员为社区民主管理建设工作领导小组。并通过居民代表大会民主选举产生社务监督小组和民主理财小组。

(二)进一步加强基层民主政治建设。认真贯彻基层民主政治建设，严格执行支部建设、班子考核、议事规则等方面的要求，组织党员、群众代表现场进行监督。通过民主决策、民主管理、民主监督进一步扩大和深化了基层民主政治建设。

(三)完善各项规章制度建设。从社区的具体实际出发，建立和完善可操作性强的社区自治章程、社区居民公约、居民会议、居民代表会议议事、“一事一议”等制度，并建立健全社区“两委”干部考核测评制度。

(五)增强沟通渠道。辖区居民可通过意见箱、当面质询等形式反映对社务民主管理的意见和建议，社区两委对居民的意见和建议要及时做出回应，必要时，有关处理和反馈情况要在居务公开栏上公开，以杜绝因社务不公开而导致居民集体上访和越级上访事件的发生。

(六)遵守社区党组织在社区重大事项民主决策原则。社区重大事项决策应在社区党组织领导下，由社区居民会议(十八周岁以上的居民组成的居民会议、户代表会议或居民代表会议)进行民主决策。

三、工作步骤

(一)组织学习，明确任务。

社区召开“两委”班子及劳动保障员、小区负责人、两委扩大会议传达学习上级指示精神，统一思想认识，明确目标任务要求。

(二)宣传动员，发动群众参与。

利用各种节日、会议等形式开展宣传活动，使居民人人理解开展社务公开民主管理规范化建设的目的、意义和要求，提高居民参与社区社务活动的积极性和自觉性。

(三)制定实施方案，落实相关制度。

社区“两委”班子召开会议，制定实施方案，落实各项工作措施。同时，召开居民或居民代表大会讨论通过社区自治章程、社区居民公约、事务公开民主管理规定，以及“一事一议”、居民会议、居民代表会议议事制度。选举产生或补选社务公开监督小组和民主理财小组成员。

(四)加强业务培训，提高社区社务管理人员素质。

社区组织“两委”成员、小区负责人、居民小组长、社务监督小组、民主理财小组等社务管理人员进行培训。培训重点是居民自治的有关法律法规、政策规定、社务公开民主管理的操作规程，促进社务管理长效机制的落实。

四、工作要求

(一)提高认识，增强自觉性。社区“两委”干部要深刻认识提高社区民主管理建设工作水平是党风廉政建设的需要的重要意义。社区“两委”干部必须把社区民主管理建设作为当前的一项重要工作，提高思想认识，增强责任感和紧迫感，确保工作顺利进行。

(二)加强领导，落实责任。社区党支部、社区两委会领导社区民主管理建设工作，党支部书记为第一责任人。社区“两委”全体成员要做到有问题及时解决。

(三)完善措施，务求实效。一是进一步规范财务管理制度，提高社区财务管理人员的理财能力，更好地发挥民主理财小组人员的监督作用。二是加强档案资料的收集和整理。社区要将活动期间的活动情况、会议记录、规章制度、总结报告等资料认真整理，建立档案，并指定专人保管。三是要加强请示报告，对在社务公开民主管理规范化建设过程遇到的新情况、新问题，社区要主动请示报告上级有关部门协调解决。