货物源头治理超限超载
第一篇：货物源头治理超限超载
粤道路货物运输源头超限超载治理办法
第一条 为了治理道路货物运输源头超限超载行为，保护公路路产，维护公路路权，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《广东省道路运输条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的道路货物运输源头超限超载治理，适用本办法。
第三条 本办法所称道路货物运输源头(以下简称货运源头)是指容易发生超限超载的矿山、水泥厂、钢铁厂、沙石料场、建筑工地、港口、火车站、道路货物运输站场(含物流园区、物流中心)、蔬菜集散站(场)等货物集散地、装卸场地。
第四条 县级以上人民政府负责本行政区域内的道路货物运输源头超限超载治理工作，建立道路货物运输源头超限超载治理工作联络协调机制和行政执法联动工作制度，依法保障道路货物运输源头超限超载治理的工作经费。
第五条 交通运输主管部门向社会公布本行政区域内的货运源头单位，并与货运源头单位签订责任书，实行责任倒查机制;加强对货运源头单位货物装载环节的监管，建立货运企业及从业人员信息系统、信誉档案，并结合道路运输企业质量信誉考核制度进行源头处罚。 质量技术监督部门对货运源头单位的强制检定称重设备进行监督管理。
公安、经济和信息化、工商等部门按照各自职责，依法查处交通运输主管部门移送的违法行为案件。
县级以上人民政府可以根据有关法律、法规、规章和政策文件，确定相关部门在道路货物运输源头超限超载治理工作方面的职责。
第六条 货运源头单位应当履行下列义务：
(一)建立货物装载工作制度，明确货物装载、开票、计重工作人员职责。
(二)在货物装载场地安装称重设备，并确保称重设备计量性能准确。使用强制检定称重设备的，应当定期向法定计量检定机构申报检定。
(三)维护本单位视频远程监控系统设备正常运行。
(四)对经营性货物运输车辆，登记道路运输证和驾驶员从业资格证;对非经营性货物运输车辆，登记车辆行驶证和驾驶员的驾驶证。
(五)对货运源头装载情况登记、统计，建立货物装载台帐。
(六)接受执法人员的监督检查，并如实提供有关情况和资料。
第七条 货运源头单位不得有下列行为：
(一)为车辆超标准装载、配载;
(二)为无牌无证、证照不全的车辆装载、配载;
(三)为超限超载的车辆提供虚假装载证明。
第八条 货运源头单位的装载工作人员应当按照规定装载、计重、开票，不得放行未经称重或者超限超载的车辆。
第九条 县级以上交通运输主管部门应当通过巡查、视频远程监控、驻点等方式对货运源头单位实施监管，履行以下职责：
(一)对货运源头单位建立治超有关制度、履行责任的情况进行监督检查;
(二)对货运源头单位装载登记、统计情况进行检查;
(三)发现违法行为立即制止，依法予以处罚;不属于本部门处罚的，及时移送有关行政机关。第十条 县级以上交通运输主管部门应当宣传有关治超政策法规，建立道路货物运输源头超限超载治理投诉举报制度，公开举报电话、通信地址、电子邮箱。对受理的投诉举报，应当及时处理并予以答复。
县级以上交通运输主管部门应当加强与货运源头单位的沟通联系，指导货运源头单位建立货物装载工作制度和安装称重设备、视频远程监控系统等。
第十一条 违反本办法第六条第一项、第三项、第四项、第五项和第六项规定的，由县级以上交通运输主管部门责令改正;逾期不改正的，处2000元罚款。
违反本办法第六条第二项的规定，未在货物装载场地安装称重设备的，由县级以上交通运输主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处2万元以下罚款。使用未经校准合格的称重设备或者未经法定计量检定机构检定的强制检定称重设备的，由县级以上质量技术监督主管部门责令改正，并处1000元以下罚款。
第十二条 违反本办法第七条规定的，由县级以上交通运输主管部门按照每辆次对货运源头单位处2万元罚款。
第十三条 违反本办法第八条规定的，由县级以上交通运输主管部门按照每辆次对放行未经称重或者超限超载车辆的工作人员处1000元罚款，并对货运源头单位负责人处2000元罚款。
第十四条 县级以上交通运输主管部门的主要领导、工作人员有下列情形之一的，由任免机关或者监察机关依法给予处分;涉嫌构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
(一)不履行道路货物运输源头超限超载治理职责的;
(二)参与或者变相参与货运源头单位经营的。
第十五条 县级以上公安、经济和信息化、工商、质量技术监督等部门不依法查处交通运输主管部门移送的违法行为案件的，由任免机关或者监察机关对其主要领导、工作人员依法给予处分;涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自2014年8月1日起施行。
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第二篇：广东省道路货物运输源头超限超载治理办法
广东省人民政府令
第201号
《广东省道路货物运输源头超限超载治理办法》已经2014年5月22日广东省人民政府第十二届26次常务会议通过，现予公布，自2014年8月1日起施行。
省长 朱小丹
2014年6月18日
广东省道路货物运输源头超限超载治理办法
第一条 为了治理道路货物运输源头超限超载行为，保护公路路产，维护公路路权，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《广东省道路运输条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的道路货物运输源头超限超载治理，适用本办法。
第三条 本办法所称道路货物运输源头(以下简称货运源头)是指容易发生超限超载的矿山、水泥厂、钢铁厂、沙石料场、建筑工地、港口、火车站、道路货物运输站场(含物流园区、物流中心)、蔬菜集散站(场)等货物集散地、装卸场地。
第四条 县级以上人民政府负责本行政区域内的道路货物运输源头超限超载治理工作，建立道路货物运输源头超限超载治理工作联络协调机制和行政执法联动工作制度，依法保障道路货物运输源头超限超载治理的工作经费。
第五条 交通运输主管部门向社会公布本行政区域内的货运源头单位，并与货运源头单位签订责任书，实行责任倒查机制;加强对货运源头单位货物装载环节的监管，建立货运企业及从业人员信息系统、信誉档案，并结合道路运输企业质量信誉考核制度进行源头处罚。
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质量技术监督部门对货运源头单位的强制检定称重设备进行监督管理。
公安、经济和信息化、工商等部门按照各自职责，依法查处交通运输主管部门移送的违法行为案件。
县级以上人民政府可以根据有关法律、法规、规章和政策文件，确定相关部门在道路货物运输源头超限超载治理工作方面的职责。
第六条 货运源头单位应当履行下列义务：
(一)建立货物装载工作制度，明确货物装载、开票、计重工作人员职责。
(二)在货物装载场地安装称重设备，并确保称重设备计量性能准确。使用强制检定称重设备的，应当定期向法定计量检定机构申报检定。
(三)维护本单位视频远程监控系统设备正常运行。
(四)对经营性货物运输车辆，登记道路运输证和驾驶员从业资格证;对非经营性货物运输车辆，登记车辆行驶证和驾驶员的驾驶证。
(五)对货运源头装载情况登记、统计，建立货物装载台帐。
(六)接受执法人员的监督检查，并如实提供有关情况和资料。
第七条 货运源头单位不得有下列行为：
(一)为车辆超标准装载、配载;
(二)为无牌无证、证照不全的车辆装载、配载;
(三)为超限超载的车辆提供虚假装载证明。
第八条 货运源头单位的装载工作人员应当按照规定装载、计重、开票，不得放行未经称重或者超限超载的车辆。
第九条 县级以上交通运输主管部门应当通过巡查、视频远程监控、驻点等方式对货运源头单位实施监管，履行以下职责：
(一)对货运源头单位建立治超有关制度、履行责任的情况进行监督检查;
(二)对货运源头单位装载登记、统计情况进行检查;
(三)发现违法行为立即制止，依法予以处罚;不属于本部门处罚的，及时移送有关行政机关。
第十条 县级以上交通运输主管部门应当宣传有关治超政策法规，建立道路货物运输源头超限超载治理投诉举报制度，公开举报电话、通信地址、电子邮箱。对受理的投诉举报，应当及时处理并予以答复。
县级以上交通运输主管部门应当加强与货运源头单位的沟通联系，指导货运源头单位建立货物装载工作制度和安装称重设备、视频远程监控系统等。
第十一条 违反本办法第六条第一项、第三项、第四项、第五项和第六项规定的，由县级以上交通运输主管部门责令改正;逾期不改正的，处2000元罚款。
违反本办法第六条第二项的规定，未在货物装载场地安装称重设备的，由县级以上交通运输主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处2万元以下罚款。使用未经校准合格的称重设备或者未经法定计量检定机构检定的强制检定称重设备的，由县级以上质量技术监督主管部门责令改正，并处1000元以下罚款。
第十二条 违反本办法第七条规定的，由县级以上交通运输主管部门按照每辆次对货运源头单位处2万元罚款。
第十三条 违反本办法第八条规定的，由县级以上交通运输主管部门按照每辆次对放行未经称重或者超限超载车辆的工作人员处1000元罚款，并对货运源头单位负责人处2000元罚款。
第十四条 县级以上交通运输主管部门的主要领导、工作人员有下列情形之一的，由任免机关或者监察机关依法给予处分;涉嫌构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
(一)不履行道路货物运输源头超限超载治理职责的;
(二)参与或者变相参与货运源头单位经营的。
第十五条 县级以上公安、经济和信息化、工商、质量技术监督等部门不依法查处交通运输主管部门移送的违法行为案件的，由任免机关或者监察机关对其主要领导、工作人员依法给予处分;涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自2014年8月1日起施行。
第三篇：山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法
山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法(山西省人民政府令第223号)
添加时间:2013-5-13 11:09:36 政策法规 阅读：221 来源：临县交通运输局
山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法(山西省人民政府令 第223号)
山西省人民政府令
第223号
《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》已经2008年5月26日省人民政府第10次常务会议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。
省长：孟学农
二〇〇八年五月三十日
山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法
第一条 为治理道路货物运输源头超限超载(以下简称“货运源头治超”)行为，保障人民群众生命财产安全，保护道路路产、维护路权，根据《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称道路货物运输源头单位(以下简称“货运源头单位”)，是指依法取得行政许可或者注册登记，从事煤、铁等矿产品，焦炭、建材等生产加工企业和物流站场及其他道路货物运输装载现场的经营者。
第三条 本省行政区域内货运源头治超适用本办法。
第四条 县级以上人民政府负责本行政区域内货运源头治超工作。
工业经济、煤炭、交通、公安、国土、监察、工商、质监、安监等部门应当履行各自在货运源头治超中的职责，建立并公示本部门的货运源头治超工作责任制。
县级以上道路运输管理机构(以下简称“运管机构”)对货运源头单位通过进驻、巡查实施货运源头治超监督管理。
第五条 县级人民政府应当将依法许可、注册登记的货运源头单位向社会公示，建立治超工作会商机制和行政执法联动工作制度，依法保障货运源头治超工作经费，在货运源头治超工作中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。
乡(镇)人民政府对本辖区内煤、铁、焦炭等重点货运源头单位可以派驻人员进行监督管理。
第六条 货运源头单位的生产、经营许可机关或者主管部门，应当对货运源头单位建立企业质量信誉考核档案，将货运源头单位发生的超限超载行为，列入质量信誉考核，并定期向社会公布。
第七条 货运源头单位应当履行下列义务：
(一)明确工作人员职责，建立责任追究制度;
(二)对货物装载、开票、计重等相关人员进行培训;
(三)对装载货物车辆驾驶员出示的道路运输证和从业资格证进行登记;
(四)建立健全货运源头治超登记、统计制度和档案，并按规定向运管机构报送相关信息;
(五)接受货运源头治超执法人员实施的监督检查，并如实提供有关情况和资料。
第八条货运源头单位不得有下列行为：
(一)为无牌无证的车辆装载、配载;
(二)为证照不全的车辆装载、配载;
(三)为非法改装的车辆装载、配载;
(四)为车辆超标准装载、配载;
(五)为超限超载的车辆提供虚假装载证明。
第九条 货运源头单位的装载工作人员应当按规定装载、计重、开票，不得放行限超载车辆。
经营性道路货物运输驾驶员装载货物时应当向货运源头单位出示道路运输证和从业资格证，不得驾驶超限超载车辆。
第十条 运管机构执法人员实施货运源头治超执法时，应当有2名以上人员，并出示合法有效的执法证件，履行下列职责：
(一)对货运源头单位建立治超有关制度、履行职责的情况进行监督检查;
(二)对货运源头单位治超登记、统计制度、档案进行检查;
(三)协调有关部门和单位维护好装载、配载现场秩序;
(四)发现违法行为应当立即制止，依法予以处罚;
(五)不属于本部门处罚的，及时移送有关行政机关;
(六)根据本办法规定，履行抄报、抄告义务。
第十一条 运管机构在实施货运源头治超监督检查时，发现下列违法行为的，应当移送相关行政主管部门：
(一)煤炭生产企业销售煤炭时不按规定开具煤炭销售票的;
(二)煤炭生产企业、经营企业、加工转化企业及煤炭用户购买、运输、销售、使用无煤炭销售票的煤炭的;
(三)从事煤炭运输的企业利用其掌握的调配运力手段参与焦炭经营，谋取不正当利益的;
(四)危险化学品生产经营单位未按行驶证核定载质量装载的。
第十二条 货运源头单位的生产、经营许可机关和注册登记机关，对运管机构移送的案件应当依法查处，并将处理结果抄告移送案件的运管机构。
运管机构应当每月将货运源头单位违法案件移送相关部门的情况报告本级人民政府和上级运管机构。
第十三条 未依法取得行政许可或者办理注册登记手续，擅自从事货物装载、配载的货运源头单位，由许可机关或者工商部门依法查处。
第十四条 违反本办法第七条规定的，由县级以上运管机构责令改正，并处1000元罚款，由其主管部门依法追究其主要负责人的责任。
货运源头单位未按照规定建立货运源头治超职责、责任追究制度的，由任免机关或者行政监督监察机关依法追究其生产、经营许可机关和注册登记机关的监督责任。
第十五条 违反本办法第八条规定的，由县级以上运管机构按照每辆次给予10000元罚款。
三个月内累计达到五辆次的，由县级以上运管机构移送工商、质监等部门，由工商、质监等部门暂扣生产工具，责令限期改正，并报告本级人民政府。
六个月内累计达到十辆次的，由县级以上运管机构移送工商、质监等部门，由工商、质监等部门依法查封经营场所，对货运源头单位法定代表人依法予以查处，并报告本级人民政府。
第十六条 违反本办法第九条第一款规定的，由县级以上运管机构按照每辆次处500元罚款，并对其负责人处1000元罚款。违反本办法第九条第二款规定的，由县级以上运管机构责令改正;存在安全隐患拒不改正的，由发证机关吊销其从业资格证。
第十七条 违反本办法第十一条第一项、第二项规定的，由县级以上人民政府煤炭行政主管部门依法没收非法生产、经营和使用的煤炭及违法所得，并处违法所得3倍以上5倍一下罚款，依法追究货运源头单位负责人的责任。
违反本办法第十一条第三项规定的，由县级以上人民政府工业经济综合管理部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍一下罚款;
违反本办法第十一条第四项规定的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令改正，并处每辆次20000元罚款。
第十八条 运管机构执法人员有下列情形之一的，依法给予行政处分:
(一)不履行货运源头治超职责的;
(二)参与或者变相参与道路货物运输和货运站场经营的;
(三)发现货运源头单位违法行为，不查处或者不移送的;
(四)不履行抄报、抄告义务的;
(五)索取、收受他人财物谋取利益的;
(六)其他违法行为。
第十九条 货运源头单位的生产、经营许可机关或者主管部门不配合运管机构货运源头治超工作监督检查，对运管机构抄告和移交的案件不及时查处，不依法查处非法货运源头单位的，由任免机关或者行政监察机关对其主要领导、直接责任人依法予以行政处分。
第二十条 本办法自2008年7月1日起施行。
第四篇：《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》节选
(山西省人民政府令第223号)
第六条 货运源头单位的生产、经营许可机关或者主管部门，应当建立货运源头单位企业质量信誉考核档案，对货运源头单位发生的超限超载行为，列入质量信誉考核范围，并定期向社会公布。
第七条 货运源头单位应当履行下列义务：
(一)明确工作人员职责，建立责任追究制度;
(二)对货物装载、开票、计重等相关人员进行培训;
(三)对装载货物车辆驾驶员出示的道路运输证和从业资格证进行登记;
(四)建立健全货运源头治超登记、统计制度和档案，并按规定向运管机构报送相关信息;
(五)接受货运源头治超执法人员实施的监督检查，并如实提供有关情况和资料。
第八条 货运源头单位不得有下列行为：
(一)为无牌无证的车辆装载、配载;
(二)为证照不全的车辆装载、配载;
(三)为非法改装的车辆装载、配载;
(四)为车辆超标准装载、配载;
(五)为超限超载的车辆提供虚假装载证明。
第九条 货运源头单位的工作人员应当按规定装载、计重、开票，不得放行超限超载车辆。 经营性道路货物运输驾驶员装载货物时应当向货运源头单位出示道路运输证和从业资格证，不得驾驶超限超载车辆。
第十一条 运管机构在实施货运源头治超监督检查时，发现下列违法行为的，应当移送相关行政主管部门：
(一)煤炭生产企业销售煤炭时不按规定开具煤炭销售票的;
(二)煤炭生产企业、经营企业、加工转化企业及煤炭用户购买、运输、销售、使用无煤炭销售票的煤炭的;
(三)从事焦炭运输的企业利用其掌握的调配运力手段参与焦炭经营，谋取不正当利益的;
(四)危险化学品生产经营单位未按行驶证核定载质量装载的。
第十四条 违反本办法第七条规定的，由县级以上运管机构责令改正，并处1000元罚款，由其主管部门或者监管部门依法追究其主要负责人的责任。
货运源头单位未按照规定建立货运源头治超职责、责任追究制度的，由任免机关或者行政监察机关依法追究其生产、经营许可机关和注册登记机关的监管责任。
第十五条 违反本办法第八条规定的，由县级以上运管机构按照每辆次给予10000元罚款。 三个月内累计达到五辆次的，由县级以上运管机构移送工商、质监等部门，由工商、质监等部门暂扣生产工具，责令限期改正，并报告本级人民政府。
六个月内累计达到十辆次的，由县级以上运管机构移送工商、质监等部门，由工商、质监等部门依法查封经营场所，对货运源头单位法定代表人依法予以查处，并报告本级人民政府。 第十六条 违反本办法第九条第一款规定的，由县级以上运管机构按照每辆次处500元罚款，并对其负责人处1000元罚款。
违反本办法第九条第二款规定的，由县级以上运管机构责令改正;存在安全隐患拒不改正的，由发证机关吊销其从业资格证。
第十七条 违反本办法第十一条第一项、第二项规定的，由县级以上人民政府煤炭行政主管部门依法没收非法生产、经营和使用的煤炭及违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下罚款，依法追究货运源头单位负责人的责任。
违反本办法第十一条第三项规定的，由县级以上人民政府工业经济综合管理部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款：
违反本办法第十一条第四项规定的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令改正，并处每辆次20000元罚款。
第五篇：关于加强道路货运车辆超限超载源头治理工作的通知
交运发〔2011〕355号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)：
为进一步加强道路货运车辆超限超载运输源头治理工作，根据《中华人民共和国公路安全保护条例》和《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定，现就有关事项通知如下：
一、充分认识道路货运车辆超限超载源头治理工作的重要意义
近年来，各地交通运输部门按照国务院和部的统一部署，坚持路面执法与源头监管并重的治超方针，在严格路面执法的同时，强化货运源头监管，积极探索建立治超长效机制，取得了明显成效，对保障道路畅通、提高监管效能、节约治理成本产生了积极作用。
2011年7月1日起施行的《公路安全保护条例》，为全面开展道路货运车辆超限超载运输源头治理工作提供了明确的法律依据，从法规层面赋予了道路运输管理机构在更大范围和更深层次全面参与道路货运车辆超限超载运输源头治理的重要职责，对加强公路保护、保障公路完好安全畅通具有重要意义。各地交通运输主管部门和道路运输管理机构要在当地政府的领导下，将贯彻落实《公路安全保护条例》、加强货运源头监管作为一项紧迫而重要任务，进一步提高思想认识，切实落实责任和管理措施，争取通过2—3年的努力，对全国范围内的重点货物集散地、货运站场普遍建立起运政执法人员监管制度，努力开创治超工作新局面。
二、明确道路货运车辆源头治超的基本原则各地交通运输主管部门及道路运输管理机构在货运源头治理工作中，应把握以下原则：
一是坚持依法治理。认真执行《公路安全保护条例》、《道路运输条例》及相关法律法规，把货物集散地和货运站场作为超限超载运输源头治理的重点。通过加强地方立法，完善相关法规体系，赋予运管机构必要的执法手段，为货运源头治理工作提供有力保障。
二是坚持政府主导。在地方党委和政府的统一领导下，建立完善“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”工作机制，为加强货运源头监管提供有效的体制机制保障。
三是坚持路面执法与源头监管并重。创新思路、加大力度，建立路面执法与源头监管互联互动、相互补充的工作机制，形成全方位、无盲区的治超监控网络体系，最大限度地把超限超载车辆堵在运输源头。
四是坚持监管与服务相结合。在加大监管力度，坚决查处违法违规现象的同时，积极增强服务意识，千方百计为车主、货主排忧解难，切实保障和维护各方的合法利益，保证运输源头治理工作的顺利推进。
五是坚持货运源头治理与道路货运市场管理相结合。要把运输源头治理作为道路货运市场监管的有效载体，积极创新管理方式，强化管理手段，取缔非法运输，建立货运市场诚信考核体系，维护公平竞争、规范有序的市场秩序。
三、扎实推进货运车辆超限超载源头治理工作各地交通运输部门和道路运输管理机构要严格按照《公路安全保护条例》、《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》(国办发〔2005〕30号)和九部委《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》(交公路发〔2007〕596号)明确的工作措施及要求，将重点货物集散地、货运车辆、运输企业及相关从业人员作为监管重点，切实推动货运源头治理工作。
(一)明确并公开重点货运源头单位。
各地要根据当地经济发展、货源分布和地理条件等实际情况，将货运量较大、容易发生超限超载的矿山、水泥厂、煤场、沙石料场、港口、火车站、汽车货运站(含物流园区、物流中心)、蔬菜集散站(场)等货物集散地、装卸现场作为重点货运源头单位，加强监管。地方交通运输部门会同相关部门核查和确定货运源头单位，上报当地政府批准并向社会公布。
各地道路运输管理机构对经政府批准公布的重点货运源头单位，应采取驻点、巡查等方式实施监督管理。
(二)落实货运源头单位主体责任。
货运源头单位是车辆合法装载的责任主体。要在货物装运场地安装合格的称重和计量设备，严格按照国家标准对车辆进行装载，确保违法超限超载车辆不出厂、不出站;要建立工作制度，加强人员培训，明确工作人员职责;对车辆驾驶员从业资格证、车辆营运证和车辆装载情况等进行登记，建立健全统计制度和档案，按规定向道路运输管理机构报送相关信息;自觉接受执法人员依法实施的监督检查，并按要求提供有关情况和资料。
(三)加强运管机构源头监管。
道路运输管理机构及运管执法人员对货运源头单位监管工作应履行以下职责：
1.宣传有关法律法规和规章制度，提高货运源头单位和运输经营者的守法经营意识。
2.通过驻点、巡查等有效方式，对政府公布的重点货运源头单位实施监管，制止非法超限超载车辆出场、出站。对重点货运源头单位建立治超有关制度、履行职责的情况进行监督检查，发现违法行为责令纠正，依法予以处罚。
3.加强对违规装载行为的查处，对违法超限运输的道路运输企业、货运车辆、驾驶人员、以及指使、强令车辆驾驶员超限运输货物的单位和人员，依法予以处罚。
4.监督运输服务质量和市场竞争秩序，将车辆超限超载运输违法行为纳入、道路运输企业质量信誉考核和驾驶员诚信考核，建立和完善超限超载运输“黑名单”制度，协助货运源头单位维护好市场运营秩序。
5.对不属于本机构职责范围的违法行为及时抄告相关主管部门查处，同时向本级人民政府和上级有关部门报告。
(四)建立路面执法与源头治超联动机制。
各地交通运输部门要建立路面执法与源头监管的联动机制。公路管理机构在路面执法工作中，对查处的非法超限超载车辆有关信息要及时抄告给同级运管机构。抄告内容应包括违章车辆牌号和道路运输证号、违规驾驶员姓名和从业资格证号、违规车辆所属企业名称、违法违规行为简要描述及处罚决定等事项。运管机构要严格按照《公路安全保护条例》等有关规定，切实加大非法超限运输车辆、驾驶人和企业跟踪处罚力度，并将相关处理(处罚)信息及时反馈公路管理部门和治超工作机构。
(五)实行货运源头监管信息报送制度。
各地道路运输管理机构要进一步完善货运源头监管信息报送制度，建立科学、准确、完整的信息报送体系，对查处的违法装载运输的单位和个人有关信息按月报送上级道路运输管理机构。省级道路运输管理机构汇总后，对外省(区、市)籍车辆至少每半年向相关省通报一次，相关省(区、市)道路运输管理机构要及时记入质量信誉考核档案，对违法行为依法进行处理。
四、切实落实各项政策措施
(一)切实加强组织领导。各地交通运输部门及道路运输管理机构要把货运源头治理作为保障人民生命财产安全、促进经济社会健康发展的一项重要任务，在当地政府的统一领导下，建立完善组织领导机构，健全源头治理工作机制，加大力度，周密安排，加强指导协调和监督检查，形成工作合力。要积极争取当地政府和有关部门的支持，制订出台货运源头治理的相关政策措施，为源头治理工作顺利开展提供有力保障。
(二)切实加大宣传力度。一是通过宣传贯彻《公路安全保护条例》，进一步统一思想，明确职责，落实责任。二是通过召开座谈会、印发宣传材料等多种形式，使货运源头单位、运输企业、车辆驾驶员明确其责任义务，提高合法经营的自觉性。三是充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传工具和制作标语等多种形式，使社会各个层面深入了解货运源头治理的重要意义。加大对正面典型的宣传力度，对严重违法违规行为公开曝光，为源头治理工作的深入开展营造良好的舆论环境。
(三)切实落实经费保障。车辆超限超载运输治理是一项长期而艰巨的重要工作，源头治理所需经费应依法纳入地方财政预算。各地交通运输部门应从成品油消费税等转移支付资金中安排专项资金，用于对道路运输管理机构货运源头治理工作的执法装备、信息化建设和经费补助，确保治理工作有序推进。
(四)切实加大科技投入。充分发挥现代科技手段在源头治理中的重要作用，积极引导重点货运源头单位安装使用货物装载视频系统。同时，要加大源头治理信息管理平台、道路运输IC卡系统建设力度，加快治超信息系统和货运车辆管理系统部省站联网管理工作步伐，尽快实现治超信息系统与货运管理系统之间的链接，实现路面执法信息、营运车辆管理信息和货运源头监管信息交换和共享，为强化货运源头治理和非法超限超载运输联防联治提供科技保障。
(五)切实落实治理责任。各地交通运输部门及道路运输管理机构应当结合实际，制定源头治理目标任务，层层签订责任书，落实责任单位和人员，纳入年度目标考核，实行责任追究，确保各项工作落到实处。
(六)切实加强队伍建设。各地交通运输主管部门要充实加强道路运输管理机构源头治理执法队伍建设，落实人员编制和工作职责。源头治超执法人员要参加执法培训考试，取得执法资格，实行持证上岗，实施源头治超执法时按规定着装和佩戴标识。要组织开展培训，重点学习《公路安全保护条例》等法律法规和相关政策，提高依法行政、依法管理的能力和水平。要加强对货运源头治理执法人员的法制教育、廉政教育和职业道德教育，做到文明执法，规范执法，自觉接受社会监督，坚决杜绝源头治理工作中“三乱”现象的发生。
二○一一年七月二十一日