和谐社区建设工作方法

第一篇：和谐社区建设工作方法

浅析和谐警民关系建设的方法和途径

【摘 要】构建和谐的警民关系，是我们党的根本宗旨对公安工作的本质要求，是做好新形势下社会稳定工作的根本保证。本文从抓好“主业”打基础，抓好“文化”树形象，抓好“内部”促和谐三个方面进行详细论述，试图解答构建和谐警民关系的有效方法和途径。

【关键词】和谐警民关系途径

构建和谐警民关系，是公安部党委针对国际、国内形势深刻变化，从巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度，作出的“三项建设”重大战略决策之一，是推动公安事业长远发展的一项重大举措。

一、抓“主业”，认真履职尽责，夯实构建和谐警民关系的基础

公安机关担负着打击犯罪，保护人民的神圣职责。构建和谐警民关系的前提和基础，就是最大限度地保护好人民群众的生命财产安全，最大限度地减少违法犯罪对人民群众带来的现实损害，为人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境。

(一)科学设计目标。美国学者罗伯特﹒兰沃西和劳伦斯﹒特拉维斯根据西蒙的研究，认为“成功的警察组织必须同时确保最低限度的社会治安、最低限度的执法，以及最低限度的社区服务。如果警察机构没有能最低限度地满足其中任何一种‘约束’，它就无法实现其组织目标”。由于在一定时期内警察总体执行任务的能力无法完全满足全体社会成员需求的常量，因此要想最大限度地发挥警务工作价值，警察部门只有科学设计组织目标，努力使警察的各项目标在满足群众需求的同时达到最佳的平衡。这种平衡的程度直接决定和谐警民关系的构建水平。和谐警民关系构建的首要因素是各地公安机关各项目标任务的科学设定，以最大限度地平衡社会成员的不同警务需求。

公安机关的目标设计，就是从实现警务工作价值最大化出发，根据法律要求和各地区治安实际，科学整合职能分工，合理确定目标、任务，以最大限度地满足全体社会成员的警务要求。由于受经济、文化等诸多因素影响，各地区社会治安情况千差万别，各个不同时期也会出现不同的情况，不同的社会成员对需求也是不一样的，甚至很多时候存在冲突，例如，在同一个地区，遭受过犯罪侵害的群众可能希望警察把工作重点放在打击犯罪上，其他群众可能希望警察在改善交通、提供服务方面有更多的体现。如何做到科学设定，需要结合具体实际进行研究。总的原则是要优先解决群众最关心、最直接、最现实、最紧迫的问题。

(二)提高执法办案能力。法律是社会公平正义的底线。作为执法部门，公安机关只有具备较强的执法办案能力，才能不断提高公信力，进一步和谐警民关系。一是牢记以人为本，规范执法。思想是行动的先导，有什么样的指导思想就会有什么样的执法方式。只有牢固确立以人为本观念，才能确保执法行为的理性、平和、文明和规范，实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。在各项执法工作和执法各个环节细心考虑群众的利益，用心体察群众情绪。善于用和谐思维来化解矛盾，做到以法为据、以理服人、以情感人，融法、理、情于一体，及时化解可能影响社会和谐稳定的各种矛盾纠纷。二是提高破案率。“群众看公安，关键看破案”，破案历来被当作衡量公安机关能力高低的主要指标，可以说破案率与群众的信任度是高度协调统一的。尤其是对于影响恶劣，容易使大多群众引起恐慌的案件，必须加大破案力度，及早消除群众担心。要把“破大案”与“办小案”结合起来，不能忽略扒窃、偷盗等涉及人民群众切身利益的“小案”。要针对盗抢案件高发、黄赌毒渗透蔓延等群众反映强烈的问题，坚持整治，竭力为人民群众创造平安和谐的安居环境。三是注重压发案。对

于大多数群众来讲，只有“发案少”，才能有安全感，满意度才会提高。因此，公安机关要坚持“打防结合”的方针，在进行“严打”的同时狠抓“严防”。

(三)做好基础性工作。基础不牢、地动山摇。如果说，破案是抗洪救灾的话，那么基础性工作就是筑堤。公安部常务副部长杨焕宁曾指出，“要大力加强源头性、根本性、基础性工作，切实增强依法履职能力，不断提高社会管理服务水平，努力为经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境。” 一是抓好户政管理。户政管理是公安机关行政管理工作中的一个重要组成部分，也是一项基础性工作，许多公安工作都是以户政管理为依托来展开完成的，例如：刑事案件侦破过程中对犯罪嫌疑人的摸排，就要依靠对辖区内重点人口的管理、户籍调查、户口登记等日常管理工作来完成。二是加强社区警务建设。美国著名心理学家马斯洛的需求层次理论，把人的需求分为五个层次，即：生理需要、安全需要、爱和归属的需要、尊重的需要和自我实现的需要。其中生理需求是人的本能，安全需求才是人的基本需求。健全的社区组织机构，完善的社区管理，良好的社区秩序是生活在社区中的人们的基本要求。社区民警肩负宣传法律，预防、打击各种违法犯罪活动，调解矛盾、解急救困，维护社区稳定等多种职责。社区警务建设作为构建和谐警民关系的基础环节，必须得到应有的加强。三是强化服务意识。要改变过去重管理轻服务，管理就是审批，管理就是收费，管理就是清查的错误做法。多提醒、多沟通，通过优质高效服务，使管理服务对象真切地感到配合管理就是竞争力和效益，增进对公安管理的认同感，主动接受、支持公安管理工作。

二、抓“文化”，着力推进公安文化建设，内聚警心、外塑形象

胡锦涛同志在十七大报告中提出“文化软实力”这一概念并强调：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。”公安文化作为国家文化软实力的重要组成部分，是塑造警魂的重要手段，是凝聚警心的重要途径，也是建立良性互动警民关系的重要媒介。

(一)重视文化育警。毛泽东同志曾讲过，“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”。作为一支半军事化管理的队伍，如果没有健康向上的文化作为支撑，公安机关是谈不上有活力和战斗力的。近几年，随着社会转型、利益格局的调整，警民关系中的不和谐音时有所闻，从群众视角看，警察队伍确有一些通病，如言语不雅、态度蛮横、职业素养不高，执法欠缺公心公正，处理问题多直线思维和经验做法等。这些通病极易引发漠视群众利益甚至侵犯群众利益现象，制造和拉大警民关系裂痕。而警察队伍中之所以存在这些通病，一个共性原因是文化素养不够。文化育警，通过“文化而润其内，养德以固其本”，可以使警察精神得以弘扬、行为规范得以养成，展现公安机关人民警察的良好形象，可以使群众更加亲警、敬警。构建和谐警民关系需要对民警队伍进行一场文化的洗礼和再塑造，而这离不开强有力的公安文化建设的铺垫和支撑。

(二)大力发展公安文学。公安文学(含影视作品)作为公安文化的重头戏，一直以来对于凝聚人心、鼓舞士气，展现公安机关形象具有不可替代的重要性。可以说，很多群众对警察的印象来自公安文学作品;很多民警理念的培养、素养的提高也得益于公安文学。当前，公安文学还存在一些不尽人意的地方，未能达到其应有的状态和作用：一是比较“粗”，很多公安文学作品着重于破案侦探文学，有故事、有情节，可读性比较强，忽略了人物的刻画，不够细腻。二是比较“高”，对于作品中的人物，还不能完全脱离“高、大、全”的公安民警形象描述，从宣传公安机关的角度讲，无可厚非，但显的不真实。尤其是人民群众看来，把公安作品中的民警形象与现实中对比观察，更容易产生落差，也无法引起广大民警的共鸣。

发展公安文学，要让公安文学回归自然。既要能得到广大公安民警尤其是基层民警的认可，也要让人民群众感到真实可信。要积极体现健康向上的主题，既不拔高，刻意塑造民警无所不能的英雄形象;也不刻意追求体现民警的牺牲和奉献。要把公安文学(包含公安影视作品)作为开展公安文化活动的主要阵地，放在突出位置来抓，集中力量开发一批有影响力、赋含警察理念、反映基层民警生活的公安文学、公安影视作品，民警在空闲之余通过读、看、想，增强对公安工作的认知度和归属感。同时，文学作品也是普法教育、外树形象，拉近警民关系的良好载体。

(三)抓好文化“支撑”。要抓好理论支撑。理论是行动的先导，发展公安文化，必须要有先进的文化理论作指导。具体讲，就是要给公安文化的发展方向、发展内容、发展方式定性，公安文化的着力点应该放在哪里?是侧重于警民和谐，还是侧重于基层，或者是二者并重;是侧重于弘扬警察的奉献还是侧重于以人为本，等等。周永康同志曾指出，“我们必须从加强公安机关能力建设的高度，大力加强公安文化建设。” 前公安部政治部主任孙明山同志也讲，“把公安文化工作的重点放到基层，是公安文化工作生命力的体现”。这都是很好的公安文化发展理论。公安文化要想大发展，就必须有一套系统的理论支撑。要抓好制度支撑。没有规矩、不成方圆。健全的制度是确保组织正常运行的根本，公安文化的发展同样离不开制度的保障，离开制度的约束，难免会出现一种怪现象：领导重视，公安文化就有些起色;领导不感兴趣，公安文化就失去了地位。执勤任务轻松一些，就抓抓公安文化;执勤任务重了，公安文化就弃之不问。长期下去，公安文化难免成为鸡肋，无法发挥应有的作用。要抓好保障支撑。保障就是投入，既要要经费的投入，也需有精力的投入。公安文化建设，需要上级机关加大投入，深入搞好调研，了解基层民警的渴求，研究目前公安机关在社会中的形象。搞好研究开发，确实把公安文化做大、做强，发挥其应有的作用。

三、抓“内部”，构建和谐警营，激发广大民警构建和谐警民关系的积极性

构建和谐警民关系，涉及很多因素，诸如社会因素、执法理念以及执法方式方法等等。但归根结底，各个法律法规、上级的各项要求都需要基层一线民警去贯彻落实。一线民警队伍的作为，直接决定了和谐警民关系的成败，队伍建设是关键。胡锦涛同志指出：“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”。深刻阐明了公安队伍建设的重要性。队伍建设是一个长期的系统工程，其中的一个重要环节就是警营内部的和谐稳定，没有和谐稳定的警营环境，队伍建设就无从抓起。

(一)构建警警和谐。 “警警和谐”，即“机关”与“基层”的和谐共处。只有“警警”和谐，才能更广泛地调动基层民警的积极性和创造性，“真心”为民，规范执法，确保各项要求落到实处。进一步促进警民和谐建设。构建“警警”和谐，就是要使机关和基层形成良好的互动，发挥最大合力，按照自身规律和谐发展，使整个公安肌体高效运转，不断提高公安战斗力。构建“警警”和谐，着力点在基层，关键在机关。一是思想观念有转变。对于机关而言，不仅是要指导、指挥好基层，还要有服务基层意识，搞好服务保障，确保基层无后顾之忧。对于基层而言，不仅要认真落实机关的安排部署，还要有监督建议意识，对于不合理的部分，要敢于建言，而不仅仅简单地完成。二是资源配置上要有倾斜。要优先满足基层，确保基层在办公资源、人才资源上的充足，充分考虑基层民警在政治待遇、职级待遇、工资待遇上的倾斜，使广大基层民警有强烈的单位归属感和公安工作荣誉感。三是加大互动交流力度。使基层民警有机会学习更多的业务知识和技术技能，使机关民警接触更多的社会

知识和实战能力，不仅有利于民警素质的提高，而且通过交流，可以进一步加强基层与机关民警的沟通了解，增强队伍凝聚力。

(二)注重解决重点问题。构建和谐警营，要善于发现、解决重点问题，确保防患于未然。一是抓“源头”，打牢民警思想基础。近年来，全国各地公安民警违法违规执法情况屡有报道，违反“五条禁令”的事件每年都有发生，在人民群众中造成了很坏的影响。其根源就在于部分民警思想认识上有偏差。要把打牢民警思想基础作为解决重点问题的前提和基础，做到法纪教育制度化，使民命明白违规违纪的后果，给人民群众和和个人带来的损失，从“惩”的角度打牢外部防线。做到思想工作经常化，及时纠正民警的错误认识，解决好民警容易出现的思想问题，消除容易产生的惰性心理“慎黑”、“慎独”等等，从“恩”的角度打牢内部防线。二是抓好“红头”，确保制度措施落实。公安机关发生的许多引发群众极度不满的执法事故，很多都是制度不落实造成的，有的没有按程序办事，有的靠老思维老经验处理问题。解决好这个问题，首先要抓好民警尤其是领导干部对规章制度的学习，使广大民警牢固树立依靠制度和法规提高公安机关公信力的观念。其次要抓落实，完善工作责任制和末端问责制，严格责任追究。三是抓好“头头”，加强干部管理教育。把抓好领导干部管理教育作为解决重点问题的关键环节来抓。把准选配环节，抓好教育，着力强化领导干部的事业心、责任感。坚持党管干部，切实把各级领导置于党组织的教育、管理和监督之中。

(三)抓好团队建设。团队协作不仅可以增强民警了解沟通、凝聚警心、增强归属感、消除隔阂，同时也提高战斗力的现代管理方式，对于构建和谐警营具有很好的促进作用。一是要营造良好的氛围。氛围就是环境，公安机关要有一种能容人、能用人、人能尽其才的良好环境，使每名民警都能感受到单位对其的认同，有竭力表现其才能、实现其价值的欲望，形成“人人想干事、想干事的有事干、能干事的干成事”的氛围。二是要准确掌握公安队伍的现状。了解掌握每名民警的优缺点，哪些同志党性强、哪些同志能参谋、哪些同志善创新等，这是比较复杂和需要高度负责的工作，也是建设团队的前提。作为公安机关的组织人事部门，不仅要有对民警个人高度负责的精神，更不能对民警有任何偏见，确实从德、能多个方面衡量定位。三是合理使用民警。破除凭资历、凭年限任用民警的观念，更不能任人唯亲，只要是忠于党和人民、爱岗敬业的，都要做到统筹安排，合理使用，按照个人优缺点正确定位团队角色。四是要持续保持团队角色的稳定。为了防止团队角色缺位给单位带来的损失，必须在民警管理培养上下功夫，做到角色不颠倒，按照个人特长确定团队角色，抓好职责履行。做到长远规划，建立合理的梯队，形成老、中、青相结合的队伍结构。根据民警个人素质、职位需求，有意识的培养团队可能缺失角色，确保团队稳定。

参考文献：

[1]李怀泽。从西方警务史看构建和谐警民关系的关键要素。 现代世界警察

[2]刘瑞。浅谈构建和谐警民关系基本思路

http://.cn/gb/gawh/2008-11/15/content_1051900.htm.2008-11-15

第二篇：创新社区矫正工作方法，彰显人性化监管

东华街道办事处辖22个行政村，2个社区居委会，总人口25000人，2007年社区矫正工作试点以来，共接收社区矫正对象51人，按期解除矫正16人，目前在册20人，做到无脱管、漏管，无重新犯罪;刑释解矫归正帮教人员88人，通过“两帮一”等活动的有效开展，未发现重新犯罪，在上级主管部门指导下，根据省、市、县关于社区矫正“三防”专项工作的整体部署，我所以组织网络、工作制度流程、教育管理、信息系统为抓手，不断创新工作方法，做好社区矫正工作，具体如下：

自2007年10月19日开展社区矫正工作以来，在不断探索中总结出来“

一、

二、

三、

四、五”社区矫正工作法。

一完善。即完善组织机构，在街道办事处成立社区矫正工作领导小组的基础上，成立了村级社区矫正工作站，在村(社区)聘请社区矫正志愿者，对每名社区服刑人员建立由司法所、公安派出所、村(社区)干部组成的4人监督考察小组。组织机构的完善，使社区矫正工作层层有人抓，矫正对象虽在社区服刑，但事事有人管，有效地避免了脱管、漏管问题发生，避免了社会服刑人员违法犯罪情况发生。

二严格。即严格管理，严格考核。管理上，首先是及时接收，接收时做好问、看、谈、建四步工作，在做好教育矫正工作的基础上，按月或按期组织严格考核，月或期考核由司法所集体讨论决定，根据考核结果，严格依照规定实施分级管理、分级处遇。矫正对象期满解矫的合议考核，由司法所、公安派出所、社区矫正志愿者、监护人等人员组织集体合议，形成考核意见再上报审批，解矫宣告时进行个别谈话，解矫后，进行跟踪调查。

三结合。即在监督教育管理中，集中学习教育与个别谈话教育相结合，除按计划集中学习教育外，根据矫正对象的不同表现，思想动态，罪错认识程度，家庭情况等有针对性地进行谈话教育;统一汇报时间与抽查汇报相结合，为了防止局部时间脱管，除统一时间报到汇报外，采取突击形式进行抽查，严格管理;公益劳动集中组织与分散安排相结合，根据司法所人力较薄弱，矫正对象分散的特点，为矫正对象牢固树立公益劳动意识，采取以司法所集中组织公益劳动，村(社区)安排公益劳动两种形式。

四沟通。为使社区矫正工作纵向横向都能及时了解掌握相关信息，工作相互密切配合，及时做好沟通。一是与村(社区)沟通，二是与公安派出所沟通，三是与街道领导沟通，四是与县司法局领导及相关科室沟通。

五依托。为整合社区矫正工作力量，司法所不孤军作战，充分依托相关力量协同做好工作。一是依托村(社区)社区矫正工作志愿者协助谈话教育;二是依托村(社区)社区矫正工作志愿者协助安排公益劳动;三是依托村(社区)社区矫正工作志愿者协助不定期走访;四依托监护人协助监督管理;五是依托公安派出所民警协同对重点对象的监督教育矫正。

在以上“

一、

二、

三、

四、五”社区矫正工作法的指导下，司法所还按照“排查准确、掌控及时、防范有效、处置快速”的活动原则做好“三防”工作，街道结合社区矫正工作实际，落实“三定”措施，筑牢社区矫正“三防”城墙。

(一)“定位”，坚决执行《关于加强和规范监外执行工作的意见》(高检会〔2009〕3号)的有关规定，进一步完善目视跟控、GPS遥控措施，着力打造全天候、全方位、全过程的社区矫正监管安全工作“天罗地网”，确定和限制社区服刑人员的活动范围。根据全国“两会”、建党90周年和国庆等重要时期、重大节日、重点时段的维稳工作要求，组织各社区对矫正对象进行“分阶段、滚动式、不间断”的排查，切实了解掌握社区服刑人员的工作生活情况及近期的行踪去向、活动轨迹。严格外出请销假制度，对于节假日期间请假探亲的人员，落实随同人员进行监护，并进行电话抽查，真正做到横向到边、纵向到底、不漏一人、不留死角。

(二) “定人”，切实实行“定人包案”制度，对重点矫正对象和重点归正人员落实专人管教。在排查走访中发现和掌握的有违法犯罪倾向或有可能参与群体性上访事件的重点对象、重点问题、重点隐患，由社区书记、综治干部及矫正志愿者组成帮教小分队，制定“一人一案、一事一策”的管控措施，确保辖区内重点人员的个案化矫正实施率达到100%。此外，严格落实矫正对象“每日一电话、每三日一到访”制度，确保实时掌控，实时监管。通过采取一系列有效的监管帮教手段，切实消除和化解了社区矫正安全监管工作隐患。

(三)“定心”，高度重视心理矫正工作，全面落实矫正过程的心理危机干预和心理健康教育，转化和弱化其消极思想和心理。春节前夕，街道领导、司法所长和社区干部一起上门走访了部分家庭困难的归正、矫正人员，与他们进行了交流对话，送上春节慰问，并给生活困难的社区服刑人员送去了慰问品和慰问金，充分体现党和政府对他们的关怀，增强了他们重新做人、融入社会的信心。

在社区矫正对象期满解矫以后，我所继续对解矫人员实行“一帮、二教、三安置”的安置帮教办法，即建立二名以上村干部帮一名归正人员，定期或不定期集中或分散学习教育和谈话，并记录在案，农村户口的及时落实承包田，土地被征用的及时给付劳动力安置费并落实失地农民养老统筹，到园区企业就业的积极帮助联系企业和工作岗位。

第三篇：中级社工实务：社区社会工作的主要方法

社区社会工作的主要方法

一、社区服务中的方法

1、了解居民需求。

2、整合社区内外资源。

3、提供专业辅导。

二、社区救助中的工作方法。

1、为救助对象寻求社会资源、建立支持网络。

2、最低社会保障制度的信息咨询。

3、就业辅导。

三、社区卫生中的工作方法：

(1)为居民提供就医帮助。

(2)协助居民树立新健康理念。

(3)协助居民维护环境卫生。PPkao 考试 网

四、社区治安中的工作方法：

(1)运用联合会谈方法调节纠纷。

(2)以小组工作的手法帮助居民学习法制与安全知识，提升法制及安全意识。

(3)创伤辅导。 作方法：

(1)社区居民领袖教育。

(2)社区积极分子教育。者”的教育。

(4)社区“冷漠居民”教育

五、社区教育中的工 (3)社区“旁观

第四篇：青羊区运用心理矫治方法开展社区矫正工作成效显著

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2008年6月17日

青羊区运用心理矫治方法 开展社区矫正工作成效显著

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其回归社会的非监禁刑罚执行活动。我区通过整合社会资源和力量，运用心理矫治方法对社区刑释解教人员、社会闲散青少年进行教育改造，受到了省、市领导及广大群众的好评。

2007年8月，我区在府南街道同德社区成立了四川省第一家由熟悉法律、心理专业的研究人员及义工(志愿者)组成的“社区矫正工作暨心晴工作室”。通过专职社工、专业社工和广大志愿者为社区矫正对象、刑释解教人员、社会闲散青少年开展心理咨询、个案帮扶、网上互助交流等形式，帮

— 1 — 助、引导他们解决就业、人际交往等过程中遇到的心理问题，使其适应社会，融入社会，预防和减少社区违法犯罪发生。2008年5 月7 日，在新华西路街道八宝街社区广场举行了 “放飞心晴进社区”系列活动启动仪式。这项活动计划每半月选择一个社区，由心理、法律专家、律师、专业志愿者现场设点进行心理咨询、法律咨询和法律援助。

截止目前，已为辖区500余人提供了心理辅导，举办专题讲座16场，发放宣传资料5000余份。由于成绩突出，2007年被省综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组授予“全省刑释解教人员安置帮教工作先进集体”荣誉称号。

报:区政法委吴涛书记，区政府曾义副区长，区委办、区人大、区政府办(四秘)、区政协、区政法委、区委组织部、区直机关工委、区政研室、新青羊，市司法局

成都市青羊区司法局 信息员：阳代华 2008年6月17日

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(共印20份)

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第五篇：和谐社区建设工作总结

扎实开展共建活动着力打造和谐社区建设

各位领导、同志们：

首先，请允许我代表镇党委、镇政府向市、县领导莅临我镇指导工作表示热烈欢迎!向社区结对共建单位多年来支持**镇社区建设表示衷心地感谢!

今年以来，在县委的关心支持下，围绕“五联五共”要求，42个县级相关部门和宝胜集团与我镇20个社

区开展了结对共建活动。为确保结对共建活动扎实开展，县级机关部门党组织高度重视，主要领导亲自抓，选派了42名党务工作者兼任社区党建工作指导员，切实帮助社区解决实际问题，有效促进了社区党建工作的全面开展，加强了社区建设。

一、社区建设得到加强，党员服务群众的阵地进一步得到落实

在结对共建活动中，县级机关部门和单位在与社区签订结对共建协议，落实共建内容的基础上，积极深入社区，了解社区情况，替社区排忧解难，为社区添置了空调、办公桌椅、数码相机、电脑等，县国土局与大桥社区结对共建，帮助大桥社区添置了价值3万多元桌椅、办公用品等，县工商局为桃园社区添置1万元的办公、活动桌椅，县计生局、地税局、广电局、文体局分别为结对社区添置了空调、电化教育设备、图书等，县粮食局、发改委、盐务局、公安局等单位还向结对社区提供了资金近7万元，既改善了社区的硬件设施，又使党员服务群众阵地得到了有效落实。

二、社区党建得到加强，党同群众的关系进一步得到密切

在结对共建活动中，县机关部门单位重视加强对社区党建工作的指导，主动融入社区、建设社区，积极参加社区党建联席会议，据统计，结对单位党组织与社区召开社区党建联席会议125次，对社区党建工作提出了不少建设性建议和要求，同时，走访联系社区党员和居民代表，宣传党的路线、方针、政策，了解社情民意，共走访群众1173多户，联系社区党员273名。城中社区7岁男孩昌成龙不幸患上白血病，结对共建单位烟草局、粮食局的党员干部主动带头捐款，与社区党员一起，共筹集了募捐2万多元，盐务局莫局长、宝胜集团的姜总经理，发改委的史书记等领导亲自带队，组织单位党员参加社区义务劳动，清除小区“牛皮癣”和杂草、杂物，县卫生局为东门社区30多户特困解决了大病合作医疗，并组织医务人员定期为社区老党员、老工人免费体检。县司法局、文体局、地税局等单位还组织社区老党员参观宝应新貌，联系走访社区特困家庭，资助困难家庭达4万多元，深受社区居民的好评，同时结对共建单位还帮助社区建立了社区党建工作制度、学习制度等，为促进社区党建工作正常化、规范化，增强社区党组织在群众中的影响力、凝聚力、号召力打下了良好的基础。

三、社区文化得到丰富，党员群众的活动内容进一步得到充实

结对共建单位在共建活动中，重视加强社区文体活动，与社区联手，与社区同行。一是开展宣传教育活动，国税局与画川社区共同出了3期税法宣传板报，县教育局与白田社区开办了以“引导孩子走向成功”、“青少年法制教育”为主要内容的“阳光学堂班”。县教育局的领导亲自讲课，已开课2期，家长和学生参加听课100多人次。二是开展文化娱乐活动。县水利局与牌楼社区党员干部和居民代表开展了乒乓球、拔河联谊活动，宝胜集团还精心准备了2个文艺节目，将在社区艺术节上与社区党员群众同台演出。三是开展体育健身活动。县文体局、地税局、建设局等单位主动向所在社区开放绿地、广场，为社区居民晨(晚)练提供了理想的活动场所，促进了群众文化体育活动的全面开展。

通过半年多来的结对共建活动，城区各社区工作得到有效开展，加快了社区建设步伐，在此，我谨代表**镇党委、政府向关心、支持社区工作的各位领导，向与社区结对共建，帮助、指导社区工作的共建单位表示衷心的感谢!

社区是党在城市工作的基础，加强社区党建工作是新时期党的基层组织建设的重要内容。随着市场经济体制逐步完善和社会转型的日益加快，大量的离退休人员、下岗分流人员以及流动人口集聚到社区，由“单位人”变成了“社会人”、“社区人”，社区已成为承接大量社会公共事务、承担大量社会职能的载体，这就要求我们将党建工作的重点向社区转移，不断巩固党在城市社区的执政基础，切实强化党对城市的渗透力、影响力和控制力。下一步，我们将紧紧抓住开展结对共建活动的机遇，围绕“五联五共”，结合社区保持共产党员先进性教育活动，切实加强社区党建工作，坚持“协调自愿、双向服务、优势互补、共建社区”的原则，扎实开展共建活动，实现共赢发展，在推进措施上，我们将着力抓好以下几个方面：

一、瞄准结对共建的结合点，主动贴上去抓落实

开展结对共建活动，就是把结对单位和社区有力地结合在一起，实现资源共享、优势互补、共建共赢。为此，我们将主动贴上去抓落实，围绕在两三年内有30社区达红旗社区，有50的社区达示范社区的目标，进一步加强与结对共建单位的联系，加强沟通，争取理解和支持。

1、按照红旗社区、示范社区要求，经常召开社区党建工作联席会议，主动向结对单位通报情况，研究落实社区党建工作中的实际问题。

2、发挥结对单位党员干部的示范带头作用。通过组织结对单位在职党员干部“进社区、亮身份、办实事、树形象”，增强他们参与社区建设的政治热情，尤其是通过党员志愿者活动，党员义工活动，使结对单位党员干部在社区得到锻炼、得

到发展。

3、加强对社区党建工作的指导。进一步建立健全社区党建工作各项制度，协助社区对能建立党组织的各类组织全部建立党组织，通过派出党建工作指导员。促进社区党建工作有条不紊开展。

4、加快结对共建内容的落实。结对共建的任务内容，不仅是社区急需解决的实际问题，而且也是共建单位参与社区建设的真实体现，更是为民办实事，践行“三个代表”重要思想的具体体现，我们将积极加强沟通联系，促进各项共建内容的全面落实。

二、把握结对共建的着力点，奋力扑上去抓到位

党员是党组织的细胞，加强社区党员教育，是开展结对共建活动的重要着力点。目前我县第二批保持共产党员先进性教育活动正在全面展开，如何推动共产党员先进性教育，是加强基层党组织建设，夯实执政基础的关键，我们将从讲政治、讲党性、讲大局的高度，进一步凝心聚力，围绕“跳出宝应争一流，苦干两年再翻番”的要求，抓住结对共建契机，精心组织，加强领导，确保全镇保持共产党员先进性教育富有成效，让上级党组织满意，让广大党员满意，让人民群众满意。一是切实加强社区党员服务站建设，把党员服务站建成流动党员的接纳地，党组织服务党员的温馨家园，“两新”组织构建党组织的孵化器，社区党组织的资源平台，党组织和党员服务群众的窗口，同时，把社区党员服务站作为与结对共建单位的交流与合作的纽带，今年要在全镇各社区均建立党员服务站的基础上，建立健全各项制度，充分发挥党员服务站职能的发挥，为开展保持共产党员先进性教育活动提供良好条件。二是把服务群众作为根本出发点。切实加强社区党员的党性教育，进一步完善和落实好社区党员“四卡四员”制度，牢固树立群众观点，努力为群众多办实事，通过保持共产党员先进性教育，让人民群众多得实惠，让社区党组织建设不断加强。三是召开党员先进事迹报告会。邀请结对共建单位优秀党员和社区优秀党员作报告，不断激发社区党员争先创优的意识，形成浓烈的“争先”氛围，进一步体现共产党员的先进性，为实现“再翻番”目标争作贡献。

三、激发结对共建的闪亮点，积极跟上去抓服务

建立健全镇党政领导联系社区制度，靠前指挥、靠前服务，加强社区组织载体、活动载体、服务载体建设，积极构建结对共建平台，通过开展“社区艺术节”、“夏日文化广场”、“构建和谐社区、共建美好家园”以及党员志愿者服务活动等，进一步加强结对单位和社区党员群众的交流，不断激发结对共建的闪亮点。同时，动员镇机关党员干部积极帮助社区办1-2件实事，对居住在社区的镇机关事业单位党员干部要主动带头协助社区开展工作，带头履行义务和责任，为构建和谐社区，建设红旗社区、示范社区作出应有的贡献。

各位领导、同志们：社区结对共建活动在各方面的共同努力下，已取得了明显成效，开出了鲜艳的花朵，我们恳切期望在今后的工作中，进一步得到结对共建单位和社会各界的关心、支持和大力帮助，加快构建和谐社会，大力促进三个文明建设和发展。

谢谢大家!