地震灾害应急处理预案

第一篇：地震灾害应急处理预案

地震灾害应急处理预案

富顺县卫生执法监督大队地震灾害应急处理预案

一、目的

为及时、有序、规范开展地震灾害卫生应急工作，提高卫生监督机构对地震灾害应急处理能力，最大限度地保护灾区公众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，制定本预案。

二、组织和职责

(一)组织

1、成立富顺县卫生执法监督大队地震灾害应急处理领导组

组长：黎宏 成员：周燕、杨勇

2、成立地震安全应急处理综合协调组

组长：黎宏

成员：潘光梁、何燕、赵蓉、张波

3、成立地震灾害应急现场处理组，下设2个工作小组，即饮用水及环境卫生监督，传染病执法监督组。

组长：周燕

饮用水及环境卫生监督小组成员：郭浪洲、赵家秀、曹蕤 传染病执法监督小组：王卫洪、何群、张俊

(二)职责

1、领导组：负责对地震灾害应急处理的领导，应急处理人员的调度，地震灾害发生时的现场指挥和有关卫生行政控制措施的落实。

2、综合协调组：负责物资的准备，信息联络、资料汇总和依法报告，负责有关地震安全应急工作重要会议的各项准备和组织工作，会议记要，每日动态和简报的起草、审核、印发工作以及文电的及时有效运转。

3、应急处理组：根据预案开展工作 ①饮用水及环境卫生监督小组：负责灾区饮用水及公共场所的监督检查方案的制定和检查;负责现场取证和违法事实的调查工作;负责饮用水及环境消毒工作的监督检查;负责检查学校、托幼机构和公共场所等预改控制工作，完成领导小组交办的其他任务。

②传染病执法监督小组：负责传染病防治执法监督检查方案制定、督导及监督检查;负责灾区传染病预防控制措施的落实情况;负责检查收治病人的医疗机构及有关卫生单位的消毒、隔离、防护和医疗废弃物的处理工作;负责检查生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量;负责监督检查医务人员个人防护措施的落实情况;负责监督检查医疗机构、疾控机构的疫情检查;负责监督检查传染性疾病密切接角者的医学观察，疫点环境消毒的落实情况;完成领导小组交办的其它任务。

三、应急处理工作的准备

(一)取证工具和法律文书

1、照相机

2、录音机

3、摄像机

4、现场检查笔录

5、询问笔录

6、封条

7、卫生监督意见书

8、卫生行政控制决定书

9、证据先行登记保存决定书

10、调取证据清单

11、采样记录

(二)车辆、通讯工具等;

(三)人员培训、训练;

四、要求

(一)设立并向社会公布投诉举报电话：7113958，建立24小时值班制度，随时受理报告，各应急组成员保证通信设施畅通。

(二)应急领导组确认必须启动应急程序的应急即派出应急处理小组赶赴现场，开展调查处理，同时由综合协调组报告，卫生行政部门并通知疾病控制机构。

(三)现场调查人员一旦接到应急处理任务，应迅速行动，在30分钟内赶回单位，准备好有关执法文书，取证工具，并在接到指令后30分钟内赶赴现场调查处理(乡镇路途时间除外)。

二○一二年一月

第二篇：地震灾害应急预案

XX县卫生系统地震应急预案

一、 总则

(一) 编制目的 发生地震时，全面提高医疗卫生应急救援和救灾防病能力，使医疗卫生应急救援和救灾防病工作能够形成统一指挥、反应迅速、职责明确、工作高效的运行机制，最大限度的减少人员伤亡，预防灾后疾病的发生与流行，保障人民群众身体健康，维护社会和谐稳定，特制定本预案。

(二) 工作原则

按照统一领导、分级负责的原则，当地震发生时，在当地人民政府启动了相关地震救灾应急专项预案后，卫生行政部门启动本预案。

(三) 适用范围

本预案适用于发生地震等重特大自然灾害后的疾病预防控制和医疗救治工作。

二、组织机构及职责

(一) 救灾防病指挥机构

在各级政府突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导下，开展救治防病工作。各级医疗卫生机构应当成立地震灾害救灾防病领导组织，领导组织负责人由单位主要领导担任，负责贯彻落实卫生行政部门应急指挥部的救治防病工作，使卫生系统的救灾防病工作真正落到实处。

县卫生行政部门地震灾害救灾防病指挥机构的职责：

1、在当地政府有关应急指挥部的统一领导下，负责组织指挥辖区内卫生系统救灾防病工作，以及组织协调当地有关部门开展救灾防病工作。

2、制定、修订救灾防病预案和工作方案，检查预案和方案的贯彻落实情况。

3、组织卫生系统认真贯彻落实县政府有关救灾防病工作。

4、研究确定救灾防病经费和物资保障。

5、成立医疗救援队、防疫工作队、督查工作队等，组织动员广大医疗、公共卫生人员投入救灾防病工作。

(二)地震灾害救灾防病专业技术机构的职责 各级各类医疗卫生机构是救灾防病工作的专业技术机构。地震灾害发生后，各医疗卫生机构要服从卫生行政部门的统一指挥、调度和安排，开展救灾防病工作。

1、医疗机构：

深入灾区开展现场驻点或巡回医疗救治工作，负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗，配合疾病预防控制机构做好防病药品的发放和防病知识宣传工作。

2、疾病预防控制机构：

指导灾区做好饮水消毒和食品卫生、环境卫生的管理，组织开展环境消毒消杀、防病药品的发放和防病知识宣传;负责做好疫情的监测、分析、预警工作，科学指导救灾防病

工作;负责组织对灾后发生的疫情实施防控措施。

3、卫生监督机构

在县卫生行政部门领导下，负责对灾区的食品卫生、饮水卫生、环境卫生依法加强监督管理，负责对医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防控措施等落实情况进行监督检查。

三、监测、预警与报告

1、监测 (1)疫情监测

灾区各医疗机构要加强疫情报告工作，疾病预防控制机构实行24小时疫情值班制度，安排专人负责疫情的收集、整理和分析;受灾地区疾病监测点要强化对监测病种的监测，扩大监测范围。 (2)食品和水质监测

加强灾区的食品监测，确保食品卫生安全，食物中毒实行日报制度和“零”报告制度;强化水源水和饮用水的水质监测，增加监测频次，确保生活饮用水安全。

(3)受灾地区可结合本地的实际情况，开展疫情的主动监测和症状监测;必要时，设立临时疾病监测点，强化疫情的监测。各级卫生行政部门要加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。

2、责任报告单位和责任报告人

县级以上各级人民政府卫生行政部门指定的疾病监测机

构;各级各类医疗卫生机构;有关单位，主要包括传染病疫情和与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构，如食品药品监督管理机构、教育机构等。执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生及其他责任报告单位的有关人员。

四、预案启动和终止

(一)预案启动

1、当地震灾害发生时，县人民政府启动了相关救灾应急专项预案时，县卫生行政部门启动本预案。

2、县人民政府或县卫生行政部门认为要启动本预案的，本预案启动。

(二)启动后的措施

(1)县人民政府及其有关部门

按照《喀左县突发公共卫生事件应急预案》的要求制定、落实各项救灾防病措施。 (2)卫生行政部门

1)动员广大医疗、疾病控制人员投入救灾防病工作;成立医疗、防疫小分队，赶赴灾区进行医疗救助、疾病控制等工作。

2)及时、主动向当地政府汇报和向有关主管部门通报防病、治病情况;分析灾区防病形势，做好政府参谋。

3)合理安排使用救灾防病经费;做好有关药品、器械和消毒用物资的储备、供应工作。

4)制定救灾防病工作责任制度和预防控制传染病、饮水污染等处理方案;做好业务技术培训工作。

5)灾区若发生传染病疫情，要组织疾病预防控制机构、医疗机构做好疫情的调查、处理工作，迅速扑灭疫情。 (3)医疗机构

1)在卫生部门的统一安排下，深入灾区驻点或巡回开展医疗救治工作，负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗等。

2)按照有关规定，做好疫情监测、登记和报告等工作。 3)配合疾病预防控制机构做好防病药品的发放和防病知识宣传工作。

(4)疾病预防控制机构

1)重点指导做好灾区饮水消毒和食品卫生、环境卫生的管理，开展消杀灭和防病药品的发放工作，大力开展防病知识宣传。

2)负责做好疫情的监测、分析、预测和报告工作，科学指导救灾防病工作。

3)一旦发生疫情，及时采取果断措施，力求迅速把疫情控制和扑灭在初发阶段。确保灾后不发生大的疫病流行。 (5)卫生监督机构

1)在卫生行政部门的领导下，依法对医疗机构、疾病预防控制机构救灾防病工作的各项措施落实情况开展督导、检查。

2)在卫生行政部门的领导下，依据有关法律法规，调查处理救灾防病工作中的违法行为。

(三)预案终止

由于灾后疾病的发生具有滞后效应，在政府相关部门宣布灾情和救灾工作结束后，救灾防病工作仍需要延续一段时间，具体终止时间由地震灾害救灾防病指挥机构或卫生行政部门结合救灾防病的实际情况，另行通知。

五、附则

本预案根据需要进行及时修订。由县卫生局负责解释。

第三篇：地震灾害应急处置预案

地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为预防破坏性地震引发的灾害，特制定本预案：

(一)成立防震抗灾领导小组

总 指 挥：门诊主任

副指挥：各科室主任

组成人员：全体员工

办公室电话：7118993

夜间总值班电话：13859972028。

主要职责：

1、统一领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性

地震及防震减灾工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;

2、充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组

织、指导医院防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务医务人员防震抗震的意识和基本技能;

3、认真做好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雨、医疗器械、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好状态;

4、破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点;

5、调动一切积极因素，迅速恢复正常医疗秩序，全面保

证和促进社会安全稳定。

(二)机构分工及职责

1、做好抗震防灾知识的宣传工作，保证指挥部与市抗震防灾部门的通讯畅通。

2、立即集结人员组织准备准备医疗器械、设备，根据领导

小组指导开展抢险救灾工作。

3、及时组织疏散：迅速组织医务人员指导患者及其家属按

照疏散路线转移到安全地带;

4、疏散方案：

①白天

A、地震时，做到不要惊慌，先采取就近避险，可选择桌

下、床下、大橱柜旁、坚实的墙边或洗手间，蹲下并护住头部;

B、强震波一过即按疏散线路撤离，下楼时尽量成一路纵

队(体弱、病重的除外)留一定的楼道，便于楼上人员撤离，以避免碰撞、拥挤、踩伤;

C、遇到灾情，千万不要跳楼;

D、指挥医务人员组织患者及其家属疏散，不得擅离岗位，

要有秩序地将人员带到安全地方，帮助疏散就诊病人。②晚上(节假日、休息时间)

A、值班人员应组织患者及家属转移，各科主任、护士长

应迅速到位有序地指导患者及其家属疏散，各科人员在得知震情后立即赶赴医院参加疏散;

B、楼梯转弯处要有医务人员或保卫科人员照明和指挥，

避免碰伤、踩伤;

C、要求各科室值班人员必备手电筒、应急灯、蜡烛等，

并经常检查保证有充足电源;

D、医务人员如遇灾情，要听从院防震抗灾领导小组统一安排疏散。

③医务人员疏散

A、如遇震情，医务人员必须在岗，协助科主任、护士长

及时疏散病人，不要惊慌，做好安抚和宣传工作。在患者及家属撤离后，就近楼梯成一路纵队下楼，不要拥挤，避免受伤;

B、在病人及家属疏散后，医务人员要集中到各科室集合

地点，负责保护患者及其家属的安全，尽量不延误危重病人的救护，并注意安全。

5、抢救伤病员和调配救灾物质;

6、组织抢修主要设施，尽快恢复正常医疗秩序。

7、准备充足的药品、器械和设备;

8、疏散完成集结后，立即了解情况，根据灾情情况，部署救护力量，妥善处置病人和灾情所致病人，井向领导小组汇报;

9、制定切实的医疗救护与防疫方案，做好医疗器械和药品的应急准备;震后组织现场救护、安置伤员;

10、灾情发生后做好传染病防治工作，防止和控制疫情的发生、蔓延，加强水源管理。

11、做好保卫工作，检查各部门的安全措施和消防器械，布置人员协助患者及其家属疏散，做好重点要害部门安全保卫工作，严防各种破坏活动，督促有关部门采取有效的安全防范措施;

(三)临震应急反应

接到上级政府关于临震预报后，全院进入临震应急期。l、医院防震抗灾领导小组立即召开紧急会议，研究部署应

急措施，依法发布有关信息和警报，并及时向各组传达临震预报意见，并按应急预案落实各项防范措施，准备防灾、消防器材;

2、利用宣传工具，立即开展应急宣传，要特别注意防止

和果断平息地震谣传、误传事件，确保医院工作秩序稳定;

3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭

危险场所，停止各项室内大型活动;

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强对

供电输电、机房机库等重要设备场所的防护，保证防震减灾顺利进行;

5、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常医疗工作和生活秩序。

(四)震后应急对策

l、地震发生后，防震抗灾领导小组成员立即进入指挥一线，

了解震情和灾情，启动抗震救灾指挥系统;

2、启动应急方案，完成各自任务;

3、地震发生后办公室人员及时上向上级行政部门报告灾情;

4、组织全院医务人员和患者及家属迅速开展自救和互救。

(五)本预案适用于破坏性地震临震预报后、发生破坏性地震后的应急阶段，未尽事宜由院防震抗灾领导小组临时决定。

博爱医院滨海门诊部

第四篇：×××镇地震灾害应急预案

为了保证我镇地震应急工作高效、有序进行，最大限度地减轻地震灾害，保障人民群众生命和生产安全，切实做到无震能防，有震能抗，有急必应，有备无患，现结合我镇实际情况，制定本预案。

一、建立地震应急组织体系

地震应急的关键是建立健全抗震救灾体系，镇党委、政府成立抗震救灾工作领导小组，负责指挥，协调我镇辖区内抗震救灾工作。领导小组组成如下：

组 长：××× 党委书记 副组长：××× 政府镇长

××× 人大主席

××× 党委副书记 ××× 政府副镇长

××× 政府副镇长

××× 武装部长

成 员：镇政府党政综合办公室、镇民政办公室、武装部、司法所、财政所、辅导站、电管所、派出所、卫生院、各村等单位负责人。

镇抗震救灾领导小组办公室设在镇政府党政综合办公室，主管副镇长×××兼任办公室主任。

领导小组成员单位组成我镇抗震救灾系统。一般破坏性地震发生后，由镇抗震救灾领导小组指挥本镇区域内的地震

1 应急工作，并及时上报县政府。严重破坏性地震发生后，镇抗震救灾领导小组除积极组织应急外，迅速报告县政府，由县政府抗震救灾指挥部组织，协调指挥地震应急工作。

破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后，镇抗震救灾小组立即自动按本应急预案采取紧急措施。

二、震前预防措施和救灾准备工作

震前预防措施和救灾准备工作的落实，是抗震救灾、减轻震害损失的重要环节。因此，各有关单位务必各司其职，按要求做好震前各项工作。

(一)办公室：

1、开展防震减灾的强化宣传和应急宣传

2、及时收集下传有关地震监测及时地震趋势的情报。

3、在领导小组协调下，检查、督促、落实本预案中各有关单位的任务。

4、安排、落实系统内应急人员，应急设备，应急措施。

(二)武装部：

1、成立抗震救灾民兵应急分队。

2、地震发生后，迅速组织召集民兵应急分队投入抗震救灾工作。

(三)民政办：

1、全面负责协调抗震救灾所需各种物资和粮款的筹集工作。

2、安排好受震后灾区贫困户、受灾户救济粮款和物品的发放工作。

(四)辅导站：

1、在各小学开展不定期宣传防震减灾知识，组织学生观看防震减灾方面和影片。

2、组织检查统计各学校危房，提出对策意见，制定校舍抗震设防规划。

(六)电管所：

1、储备应急救灾急用线路和设备器材;

2、对镇域内电网重点部分进行加固维修;

3、组织好对震时电力抢修组，做好应急抢险抢修的准备工作。

(七)卫生院：

1、对全镇主要医疗卫生单位的房屋进行抗震能力检查，提出对策意见。

2、做好医疗器械，急救药品的准备工作。

3、宣传卫生防疫知识，对食品、饮用水组织检验，做好群众自防工作。

4、组织好应急救护队伍。

(八)派出所、司法所：

1、检查镇境内有关部门对易燃、易爆和有毒物品的管理和转移措施，并对危险源提出处理意见，上报有关部门。

2、制定、落实社会治安保卫预案。

(九)财政所：

1、负责救灾经费的预算、下拨、增加救灾经费投入，督促落实下拨救灾款及时到户。

2、负责落实粮食、麻袋、煤炭、木材、蓬布、麻绳、照明用具等生活物资和防汛物资。

三、震时应急措施

破坏性地震一旦发生，在最初7天内有效地开展应急救灾是减轻地震灾害最主要的环节。立即实施应急预案是应急救灾成功关键所在。

1、震后30分钟内，领导小组成员必须赶到办公室，立即组织实施地震应急预案，并积极开展群众自救互救。

2、迅速了解震情、灾情，并及时上报县政府。

3、组织各级医务人员抢救、安置伤病员。

4、组织力量尽快恢复交通、通讯、供水、供电，防止次生灾害，保护政府机关要害部门，维护社会治安，安排灾区群众生活。

4、统计、上报灾情及经济损失等情况。

5、组织救灾物资的分配、发放、登记工作。做好死难者的害后工作和孤老幼残的安置;安排好受灾群众的生产自救，帮助灾民恢复生产，重建家园。做好外来救援人员的接待、生活安排。

6、组织民兵应紧分队投入抗震救灾，抢救伤员，维护社会治安参与灾后重建工作。

四、震后救灾重建

震后一周左右时间完成紧急抢救之后，震区逐步转入救灾、重建阶段，必须抓好以下工作：

1、继续救护、医治伤病员。

2、抢救重要物资。

3、抢修公路、通讯及供电、供水系统，恢复灾区生产。

4、加强灾区卫生防疫和医疗救治工作。

5、及时发放救济粮食和生活必需品。做好救灾物资及外来支援钱、物的接收、分配工作。

6、通过宣传鼓动，稳定群众情绪，尽快恢复正常生产生活秩序。

7、制定和组织实施灾区重建规划，坚持抗震设防标准，抓好工程质量，全面做好重建家园工作。

第五篇：预防地震灾害应急处置预案

陆川县马坡镇靖东小学

预防地震灾害应急处置预案

为认真贯彻落实“预防为主，防御与救助相结合”的防震减灾工作方针，协调、有序、高效地做好地震应急工作，提高对破坏性地震的快速反应能力，最大限度地预防和减轻地震灾害对学校师生及财产安全和教学设施的影响，保障学校在地震灾害发生后，尽快恢复正常的教育教学活动，依据《中华人民共和国防震减灾法》及各级地震应急预案，制定本预案。

一、学校地震应急处置组织指挥机构

组长：李斌

副组长：张林

成员：潘智明、王育丽、陈海凤、胡春文及各班主任。

二、学校地震应急处置组织指挥机构工作职责

负责学校防震减灾的组织和领导工作，平时督促、协调各有关部门和级部做好防震减灾工作，发生有感地震或破坏性地震后,防震减灾工作领导小组即转为抗震救灾指挥部，组织、指挥地震应急和救灾工作。

(一)地震灾害发生后，应急抢险救灾工作必须在指挥部统一指挥、统一组织下，实行一把手负总责，分管领导具体负责，落实工作责任，各部门及级部负责人对口负责，层层把关。

(二)根据灾情发布停课及复课公告或通知。

(三)充分利用各种渠道进行地震及防护知识的普及教育和有关技能训练，不断提高

全校师生的防震抗灾意识和基本技能。

(四)组织保障防震抗灾应急处置物资。严格按预案要求积极筹备、落实抢险设备、教学教具等物资，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

(五)积极组织地震灾害事后处置工作。采取一切必要手段，组织各方面力量全力进行救护、处置工作，把突发性事件造成的损失、影响降到最低点。

(六)迅速恢复教育教学秩序。

学校抗震救灾工作领导小组负责本校防震减灾的组织和领导工作，做好防震减灾知识宣传教育、师资培训、工作部署、隐患处理、灾情上报、灾后处理工作，建立和完善各类防震减灾规章制度、防震隐患检查、处理档案、防震减灾目标责任制及建立相应工作领导小组、防震减灾信息收集、处理和报送制度，建立本校破坏性地震突发事件应急处理措施和快速反应机制。

三、地震灾害防御措施

(一)加强学校防震减灾知识的宣传教育，学校应将防震减灾宣传教育和灾害应变教育列入学校安全教育内容，使师生了解、掌握地震基本常识和地震应急知识及自防互救知识，定期组织演练，提高师生避震、自救互救能力。引导学生做到遇震不乱、正确避震、有序疏散、确保安全。

(二)建立健全学校抗震救灾工作的规章制度及工作规划，完善领导负责制和责任追究制，制定并落实学校抗震救灾工作目标责任

制，切实做到目标明确，责任到人。

(三)建立健全抗震救灾工作监督检查机制，坚持检查与自查相结合、检查与整改相结合、检查与责任追究相结合，建立和完善防震工作检查落实登记制度。

(四)学校设立24小时值班及安全监控和联系电话。实行防震救灾信息报告制度，建立健全完善的信息收集、处理和报送制度。对重要情况和重要信息要及时上报。

(五)发生破坏性地震后，学校迅速向抢险救灾有关部门和教育主管部门报告，同时组织师生有秩序的转移至安全地区。

四、地震灾害应急处置

(一)汇总受灾信息，包括建筑物破坏、人员伤亡和被压埋人员的情况，以及救援行动的进展情况。

(二)配合救援队伍抢救压埋人员，协助有关部门进行工程抢险，并在地震现场抗震救灾指挥部统一领导下，快速勘察，设置警戒线，建立救援基地;展开人工搜索尽快发现地表或浅埋的受难者;采用起重、支撑、拆除及狭窄场地营救等方式，使受难者脱离险境。

(三)采取紧急措施，及时疏散师生。

(四)协调、配合卫生部门抢救、安置伤病员。

(五)积极配合有关部门组织力量，尽快恢复供水、供暖、供电，恢复交通通讯，防止次生灾害，保护重要部位，维护校内治安，安排师生生活。

(六)做好学校卫生防疫工作。安排好伤员的护送工作，协调、配合卫生、防疫部门继续做好灾区学校饮用水源、食品卫生的检查、

监测工作，做好学校卫生防疫和水源管理工作，采取有效措施防止和控制传染病的发生。

(七)准备车辆，听候调度，保证抢险救援人员、物资的运输。配合和组织有关部门调配粮食、食品、饮用水等救灾物资。

(八)根据抗震救灾指挥部要求，协助通信部门保障学校通信畅通。与电力部门协调保障学校用电供应。

(九)配合和协调有关部门调配救灾物品，保障学校受灾师生的基本生活;转移和安置师生，组织师生自救互救;妥善处理遇难者的善后事宜，统计伤亡人数。

(十)组织灾害损失调查，加强宣传报道，加强学生思想工作，正确对待自然灾害，克服恐惧心理，鼓舞师生战胜灾害，恢复教学，重建家园。

本预案启动实施由学校突发事件应急处置指挥部总指挥决定。部门及各级部负责人要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪律，并保证联系方式畅通、便捷。

本预案随着相关法律法规的制定、修改和完善、机构调整，以及应急处置和各类应急演练中发现的新情况，适时予以修订。

本预案自发布之日起实施。