党组织规范化建设工作

第一篇：党组织规范化建设工作

党组织基层规范化建设工作总结

卧龙区公安消防大队

为进一步加强基层党组织建设，积极探索基层党组织规范化建设的新路子、新模式，切实把基层党组织规范化建设作为推进“三争优走前列”活动和“三基”工程建设的有效载体，卧龙大队以基层党组织建设试点单位为契机，经过2个月的试点探索，立足实际，大胆创新，初步摸索出可学、可行、可用的经验和做法，初步实现了组织设置规范化、党务工作程序化、党的活动制度化、教育管理正规化、软件建设标准化、拓展党建新文化的“六化”标准。

一、规范党建基础，确保党务工作有章可循。一是规范组织设置规范化。大队按照总队党委《关于进一步加强全省消防部队基层党组织建设的意见》，建立完善了各级党组织，改选了大队党总支、大队部党支部委员会、中队党支部委员会，健全了组织机构，严格落实支队《大队党总支建设标准》、《中队党支部建设标准》，并制定了《大队军政主官职责分工细则》、《大队党总支集体理财制度》、《大队集体议案制度》、《大队党总支中心组学习制度》等一整套基层党建规章制度，系统地规范大队党组织建设，明确了大队部党支部建设的有关要求，推动基层党建工作制度化。二是规范了党团活动场所。统一党团活动室设置标准，悬挂张贴党的宗旨、党团组织建设园地、基层党支部议事规则和议事程序，摆放落地党旗、团旗，为开展党建工作提供了规范的活动场所。三是编印一本工作手册。组织人员编撰了《党建规范化工作手册》，从组织活动、党员发展、会议流程、记录格式等方面作了规范性要求，对党建工作的有关操作程序予以细化明确，提供文书规范示例，增强了按规范抓党建工作的法规意识和能力水平。

二、规范党员教育，确保党员教育常抓不懈。卧龙大队通过 “一地、三要、四先”等载体，使共产党员模范作用得到了充分发挥。一是建立教育基地，激活党员思想教育。与地方党校建立了“党员进党校”的培训教育机制，在各级党校设立党员教育培训基地，让普通党员进党校接受教育;二是开展“三要”活动，激发党员工作热情。在全体共产党员中广泛开展“党员勇于站在排头，要让群众看见党;党员带头弘扬正气，要让群众相信党;党员关心官兵成长，要让群众靠近党”的“三要”活动。结合工作任务将共产党员分配到操作技术要求高、处置任务危险性大的执勤消防车上，开展争创“共产党员红旗车”和“共产党员先锋岗”活动。三是规范党课教育，激励党员先锋斗志。为提高党课教育质量，根据消防部队的实际和党员队伍中存在的普遍问题，组织人员编写了以“基础知识、基本理论、党的历史、先进性教育和党务工作”为主要内容的党课教材，教育每一名党员做到“冲锋陷阵先行、苦活累活先干，急难险重先上，个体利益先让”，

推动共产党员的党性修养。

三、严格组织生活，拓展党员活动阵地。

卧龙大队党总支紧紧围绕“三个三”活动促进组织生活的有效落实。一是开展“三联系”活动：即党总支联系两个支部，党支部联系党员，党员联系青年。大队党总支对大队部党支部和中队党支部的工作时时进行督导，主动进行指导，确保了党的七项组织生活制度有明确的责任人和实施人，党支部成员与每名党员，每名党员与团员青年相互建立“结对子”，“一帮一”活动，确保了党员的先锋模范作用和新发展党员的素质。二是党员实施 “三卡一证”管理：即党员生日卡、党员登记卡、党员建议卡和党费证。设立党员身份提示牌，在每一名党员的办公(学习)桌上设置“我是共产党员”的提示牌，背面印有党员座右铭。组织开展评选“党员之星”活动。结合党员在支部内两个月一次的思想汇报，由群众推荐和支部讲评相结合，评选党员之星，树立党员中的标杆，对被评为表现较差的，指定支部成员进行帮扶和转化，引导其迎头赶上，不让一名党员掉队。三是建立“三学”制度：即在党总支、支部和党员的学习中，建立党总支中心组集中学习、党小组分别学习、党员党日重点学习制度。大队党总支中心组每月集中组织一次学习，支部每周进行一次学习，党员每周开展一次党日活动，同时，每月党课教育，采取党总支、支部成员轮流授课，外请党校教授进行授课，从而规范

了党员学习教育，收到很好的效果。

四、强化党建基础，实现软件建设标准化。

在党建硬件建设上，大队党总支按照基层党建工作标准化，高标准设置了中队党员活动室、党建文化长廊，营造浓厚的党建工作氛围。为进一步规范基层党建软件，大队制定了《基层党务工作软件建设标准》做到了“五统一”，即统一建设标准、统一软件存放档案盒，统一软件资料，统一软件格式，统一使用党建业务规范用语，党的会议记录等各类党内文书的填写，建立整洁实用的党建工作档案。

五、营造氛围，拓展基层党建新文化。文化凝聚力量，文化彰显品位。大队通过拓展“三种文化”，营造浓厚的党建氛围，真正把兵心聚起来，把风气正起来，把工作干出来。一是政治文化。大队把“五句话”总要求、“永远做党和人民的忠诚卫士”、“听党指挥、服务人民、英勇善战”等党和国家领导人题词固定在营区显要位置，让官兵在耳濡目染中接受熏陶。二是走廊文化。建立20块宣传板，把部队发展的经验体会、党员的格言警句和工作生活图片，悬挂在楼道和走廊内，让官兵感悟工作和生活的真谛。三是长廊文化。大队在营区永久性文化长廊，大力宣扬部队思想政治教育、基层党建、好人好事等先进典型，激励官兵以更加昂扬的斗志投入到各项工作中去。

通过党建试点工作，卧龙大队逐步规范了党建工作程序，建立了长效保障机制，有效解决了一些倾向性问题，使党组织在官兵中的威望进一步提高，核心领导作用进一步凸显，部队凝聚力和战斗力进一步增强，共产党员的先进性得到了充分发挥，达到了激活思想、激发热情、激励斗志的目的，真正做到平常工作看的出，

关键时刻站得出，危难时刻豁得出。

第二篇：“两新”组织党组织党建工作规范化建设的问题研究

为了进一步探索新形势下巩固和提高“两新”组织党建工作规范化建设的有效途径，扎实推进基层组织建设。我们抽调专人成立课题组深入各“两新”组织中，通过召开座谈会、与业主和党组织负责人个别谈话、到生产一线现场考察等方式，对“两新”组织党的建设工作的有关问题进行了调查了解，现将调研结果形成报告如下：

一、基本情况

目前，我市新经济组织343家，从业人员8169人，党员905人，入党积极分子87人，在新经济组织中建立党组织的104家;新社会组织137家，从业人员1198，会员人数50971人，党员575人，单独建立党组织20家，建立联合支部10家。全市22家规模以上企业全部单独建立党组织。

二、主要做法

(一)着眼健全机制，不断提高党建工作质量。

一是健全机构，明确职责。市委高度重视“两新”组织党建规范化建设工作，成立了“两新”组织党建工作领导小组，制定了成员单位工作职责，建立了定期例会制度。通过定期召开例会共同研究制定“两新”组织党建工作计划和具体措施，形成了常抓不懈的工作机制。二是建立联系点制度，突出指导。2010年初，市委对市级党员领导干部联系点重新进行了调整，确立26家“两新”组织联系点，明确市级领导抓“两新”组织党建责任制，要求每位市级领导每年深入每个联系点专题指导党建工作不少于2次。同时，从组工干部队伍中选出26名同志作为党建联络员，做好市级领导与联系点单位之间的沟通和联系，并定期向领导小组办公室反馈工作中出现的新情况和新问题。

(二)着眼打牢基础，不断扩大党组织的覆盖面。

一是建立党工共建领导机制。成立了全市党工共建工作领导小组，市委常委、组织部长任组长，组织部分管副部长、市总工

1会主席任副组长，相关部门人员为成员，并成立了办公室，由组织部副部长兼任主任，负责协调各部门党工共建的具体工作。二是建立党工共建运行机制。出台了《党建带工建、工建服务党建的意见》、《党工共建工作联席会议成员单位及其工作职责》、《党工共建工作联席会议制度》，将其作为指导党工共建活动的指导性、权威性文件下发基层。三是创新载体，共建双赢。市委组织部和市总工会创设了“集中活动月”这一合作的新载体,每年确定一个月集中时间、集中人员、集中精力，集中开展共建活动，持续深化党工组织建设。活动期间, 全市新建“两新”组织党群组织164家,其中新建党组织44个、工会组织120个，40名口袋党员主动亮明了身份，发展工会会员1580人，培训党工干部350人次，党组织组建率提升了5个百分点。2010年，我们又将党工共建工作确定为“巩固提高年”，年底党组织组建率达到30.3%;党组织规范化建设实现80%的目标，并打造一批自治区级“两新”组织党组织示范典型。

(三)着眼队伍建设，不断增强党的工作影响力。

一是积极开展培训。将“两新”组织业主和党务干部培训纳入全市干部培训规划之中，力争通过三年的时间实现全市“两新”组织业主、党务干部在市委党校轮训一遍的目标。市委组织部还编印了《“两新”组织党员学习资料》、《组织工作文件汇编》、《发展党员工作手册》等，发放到“两新”组织业主和党务干部手中。二是建好“两库”。一方面建立党务人才信息库。从120多名党政机关、事业单位、国企离退休人员和军转干部中遴选出97名热爱党务工作、身体健康的党务人才，从事指导“两新”组织党建工作。另一方面建立党务人才需求库。对“两新”组织人才需求进行调查摸底，建立党务人才需求库。截止目前，党务人才需求库共有36人。三是实施党务人才推介工程。市委主动为“两新”组织当好“红娘”，积极向企业输送党务人才。通过开好党务人才推介会等形式，为党务人才提供就业机缘。现已有22名党务人才到“两新”组织工作。四是落实“四金”，稳定党

务人才队伍。市委每年将“两新”组织收缴党费60%返还的同时，每年还从党工共建建设基金中，拿出一部分资金用于补贴党务干部的党务工作补助金、医疗保险金、养老保险金和失业保险金。

(四)着眼重点规范，不断发挥典型示范的作用。

一是重点抓组建。市委组织部专门指派分管组织工作的副部长负责未建立党组织企业的组建工作，基层党委选派党建指导员具体负责与企业之间沟通和协调，并抓好工作的落实，确保按时限完成组建工作任务。目前，已实现全市22家规模以上非公企业全部组建党组织的目标。二是突出抓示范。按照市关于开展“非公先锋”党组织创建活动安排，我市围绕三年一个周期，通过选派组工干部任党建指导员，规范指导创建工作，目前已有伊利乳业公司党委等10个“两新”组织党组织自评达到七星级标准。三是出台制度保障。分别制定了《“两新”组织党建工作规范化实施细则》和《“两新”组织党建工作规范化建设的实施意见》。对“两新”组织党组织设臵、主要工作职责、工作制度、工作任务、保障机制等方面提出了明确的要求，从标识、场所、活动、工作、资料五方面进行规范化建设，夯实“两新”组织党建工作基础。四是开展“亮身份、争示范”活动。下发《关于开展“亮身份、争示范”活动的通知》，号召“两新”组织中的广大党员亮明身份，努力争创党员示范岗位。一方面，“两新”组织党员上岗期间一律佩带党徽，在显要位臵悬挂市委统一设计的“牢记宗旨、服务群众”共产党员标志牌，把党员身份亮出来，接受群众监督，进一步发挥党员的先锋模范作用。另一方面，通过设立“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“党员先锋车”等形式，要求党员在岗位上向群众作出承诺，发挥示范带动作用。目前，选树市级党员示范岗12个、示范摊位3个、示范经营户5个、党员先锋车15辆。

三、存在的问题及原因

受各种主客观因素制约，“两新”组织党建工作仍然比较薄

弱，党组织在发挥作用方面还存在不少困难和问题。主要表现在：

一是空白点多，党组织覆盖率低。近几年来，我市通过积极探索，取得了一定的成效。但总的看来发展很不平衡，明显滞后于形势发展的要求。据统计，全市65%的“两新”组织中没有党员，已建立党组织的仅占“两新”组织总数的30%。部分的“两新”组织甚至出现党组织边建边散的情况。

二是缺乏创新，活动方式单一。有部分党组织开展活动还是采取老一套，“念一遍文件，读一段报纸”，有的干脆将党建活动开成讨论生产经营的工作会，加之党务人才缺乏，直接导致党的活动缺乏活力，针对性、灵活性、创造性不强，群众认可度不高。有的找不到党的工作与企业发展的切入点,党组织开展活动的时间也不好安排，特别对于一些“三班倒”的党员和长期在外地出差的党员来说，集中组织活动更加困难。一些党组织没有履行好职责,不能发挥有效作用,存在有组织无活动、有活动无效果的情况。

三是规范不够，保障机制不健全。一些“两新”组织虽然建立了党组织，但只是搭上“架子”，党组织的规范程度不够。在开展组织活动的经费、时间、阵地保障机制上，个别“两新”组织系统党工委对党建工作投入不足，“两新”组织开展党组织活动没有固定的经费保障;一些经济效益比较好的企业，竞争压力大，生产任务重，党员、员工工作时间长，党工组织没有足够的时间开展活动;还有一些“两新”组织没有活动阵地，缺少必要的设施，活动难以开展。

四是在党员业主和党员人数比例偏低，“两新”组织党组织发挥作用难。部分“两新”组织业主特别是一些非党员业主，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响企业正常生产经营，增加成本支出;部分业主持有多一事不如少一事的心态;大部分“两新”组织规模相对较小，党员不多，而且懂经营、会管理的人选难度比较大，影响党组织作用发挥。

四、采取的对策和建议

一是要加强领导健全机制，宣传发动提高认识。要进一步完善市委抓“两新”组织党建的领导制度，更好地发挥市非公企业党建工作领导小组的积极作用。要做好宣传思想工作，通过宣传《公司法》、《劳动法》、《私营企业暂行条例》等法律法规，提高业主在“两新”组织建立党组织的认识。同时，开展多形式教育，把员工思想发动到位。使员工认识到党组织是自己利益的代表者和维护者，从而积极加入党组织，提高党组织的覆盖率。

二是要重视制度建设，健全党组织发挥作用的工作机制。事实证明，“两新”组织党建工作制度健全的，党组织发挥作用就好;反之，效果就差。一要建立明晰的党组织职责分工制度。明确规定党组织在“两新”组织承担的职责任务、工作权限、工作标准和要求，保证党组织有充分的知情权、参与权和适宜的决策权。二要建立规范的党组织班子配备制度。在“两新”组织党组织班子配备上，业主是党员且素质条件具备的，一般应担任党组织书记。推行党组织班子成员与“两新”组织决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”。三要建立完备的党组织工作制度。

三是要重视素质能力建设，提高党组织发挥作用的水平。必须把“两新”组织党组织负责人、党务工作人员和党员队伍的素质能力建设摆上重要位臵。采取办班培训、外出学习、实践锻炼等措施，提高党务工作人员尤其是党组织书记的综合素质;有针对性地对党员进行岗位技能和党的知识培训，改善知识结构，增强工作本领，在“两新”组织发展中发挥模范带头作用。同时，将“两新”组织党务工作者列入党的干部队伍建设的整体规划。出台《加强“两新”组织党务工作者队伍建设意见》，指导基层实现规范化管理，明确职责，落实待遇，解决他们的后顾之忧，达到提高素质，促进党建工作的目的。

四是要创新活动内容、活动方式和活动载体，打造党组织发挥作用的实践平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则;在工作方法上，要做到原则性和灵活性相结合。在时间安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。

一要围绕服务“两新”组织发展设计活动。二要围绕“两新”组织的急、难、险、重任务组织活动。三要围绕建设和谐企业安排活动。四要围绕党工共建创新活动，以党工共建巩固提高年为载体，不断扩大“两新”组织党组织的覆盖面。

五是加强“两新”党组织规范化建设，完善保障机制。要进一步加强“两新”组织党组织标识、场所、活动、档案资料、工作经费等五方面规范化建设。开展以“党组织目标体系建设、党务工作者队伍建设、企业文化建设、制度和机制建设、阵地建设”为内容的五项规范建设活动。同时，建立“两新”组织活动经费保障机制，参照加强农村、社区基层党组织建设工作的做法，通过从企业管理费中划拨、党费返还、上级党费资助等途径，切实解决党员活动无钱投入问题，确保活动正常开展的必要费用。

第三篇：XX镇基层党组织党建工作规范化建设

XX镇

基层党组织党建工作规范化建设

情况汇报

(2007年8月14日)

全市党建工作规范化现场观摩会后，XX镇党委高度重视，积极行动，迅速掀起党建工作规范化建设的热潮，取得了初步成效。现将具体情况汇报如下：

一、规范化建设工作开展情况

一是传达落实会议精神落实工作责任制。市现场观摩会后，我镇及时召开党委专题会议，成立了以镇党委书记任组长的党建工作规范化建设领导小组，抽调组织、纪检等部门人员组成规范化建设指导小组，具体指导全镇党建规范化工作开展。下发了《关于开展基层党组织党建工作规范化建设月活动的实施方案》，并转发了《实施细则》，对规范化工作措施及实施步骤提出了具体要求，明确了各个阶段的任务。7月30 日召开了的全镇党建规范化建设动员会。党委书记XX讲话，明确提出，各支部书记要牢固树立“抓好党建是天职，不抓党建是失职，不重视党建是不尽职，抓不好党建是不称职”的思想理念。镇党委领导班子成员、党员干部、包村干部还实行了包保责任制，深入管区、村进行督导检查。

二是筛选建设管区党建规范示范村。为在全镇迅速铺 —1—

开这项工作，镇党委在5个管区，各筛选确定出一个党建基础较好的村。在此基础上，由党建规范化指导小组到筛选出的唐庄、栗园、前白等5个村，对村级党建进行为期一天的规范化建设现场指导督办。同时，根据《实施细则》要求，做到不达要求不罢休，不达标准不撤退，培育出管区“党建规范化示范村”，达到“看有形象、说有东西、学有榜样”的规范化要求，切实发挥其典型引路作用。

三是对支部委员进行了党建规范化业务培训。由规范化建设指导小组对全镇39个村的支部委员，按管区为单位分别进行了为期一天半的业务知识培训，对照《实施方案》和《实施细则》，就为民服务承诺、流动党员管理、组织发展、档案归档等规范化建设基础性工作进了全面培训，培训结束后，并以抽查提问的方式对培训的内容进行了巩固与提高，熟悉了工作流程，确保培训的效果。安邱府管区还自发地组织辖区内9个村的支部委员统一到栗园村进行再培训，并实行9个支部委员组成一支规范化创建队，形成一队一天一村一规范，促进了规范化建设有序推进。

四是召开党建规范化建设现场促进会强化督查。在各管区党建规范化村级示范点建设的基础上，8月10日，镇规范化建设领导小组冒雨带领各管区书记、主任一行17人，到各管区党建规范示范村进行对照检查，最后在前白村召开了“XX镇党建规范化建设现场促进会”，查找问题、限

期整改，借鉴经验、明确方向，对工作突出的村进行表扬，对落后的管区进行了点名批评，促使管区提高对党组织规范化建设的认识，加大力度，狠抓落实。

五是创新提高党建规范化建设标准。为所有村制订了流动党员薄，没有流动党员的也建立了流动党员台帐，执行零报告制度，由支部委员具体联系全镇17名流动党员，确保对其时时掌控，便于加强管理。同时，为严肃组织纪律，对东葛、后谷、后官村，3名常年在外、失去联系、没有音信，不遵守党的组织生活纪律，不履行党员义务的流动党员进行了果断的组织处理。另外，针对上次部里检查出对党员联户帮扶缺少记录、事件不实的现象，我们为39个村统一印制了党员联户帮扶、流动党员管理、无职党员设岗定责情况记录簿，统一记录格式、要求，确保了效果。

二、存在的问题

目前，从全镇情况来看，还存在着部分党员对新规定学习不深、理解不透彻、认识不到位的问题;个别老党员自认为年龄大了，60多岁的人了，再承诺也办不了什么实事等。针对此类问题，我们要求各党支部加强对《细则》学习。同时，根据不同情况，对党支部成员提出要求，要求其全力靠上帮助老党员，利用其人生经验多，阅历丰富的优势，让其做邻里纠纷的调解员，充分发挥老党员余热。

三、下步工作打算

一是加强督导，确保规范化建设落实到位。首先由各管区组织各村开展自查互查活动，对发现问题及时疏理整改。唐庄管区书记尹根昌主动提出要求，请组织办人员到该管区逐村进行检查，指出存在的问题，以便管区督导该村进行整改。8月20日，我们计划组织5个工作组分赴5个管区，对各村党建规范化情况逐村进行深入细致全面检查，及时查摆纠正存在的问题。

二是探索建立规范化建设长效机制。规范化建设是一项系统工程，不是我们将按照《实施细则》要求，我们将建立党建规范化季度巡查通报制度。现场打分，拉开档次，排出名次，在镇电子显示屏及《今XX》上予以通报，督促各党(总)支部狠抓落实。

三是加强党务公开提高创建标准。严格执行支部目标、党员发展两推一公示等公开制度，完善规范化创建标准。对即将开始的村两委换届工作，力争先前谋划，及早介入，用规范化建设全面推进、夯实村级组织工作基础。

第四篇：***镇开展村级组织规范化建设工作汇报

为认真贯彻落实市委*市组〔2010〕*号文件精神，进一步加强村级组织规范化建设，为统筹城乡发展、加快推进城乡一体化，加速实现社会主义新农村夯实基础。现就我镇党委、政府认真贯彻落实市五月二十五日《关于加强村级组织规范化建设的实施意见》的通知部署实施村级组织规范化建设工作情况简要汇报如下：

一、统一思想，充分认识加强村级组织规范化建设的重要性和紧迫性。

县委工作布置会议后，我镇党委、政府高度重视，召开党委扩大会及全体机关干部会议，下午以片分别召开村主要干部紧急会，全面组织贯彻县委及党委会议精神，层层统一思想，针对我镇村级组织存在的主要矛盾和问题，充分认识加强村级组织建设规范化建设，是适应农村改革、发展、稳定的需要，是化解村级突出矛盾和问题的迫切需要，也是保障村级组织正常运转，提升村级基层组织建设水平的重大举措。只有抓好村级组织规范化建设，才能确保促进农村经济发展，加快全面小康社会进程的目标实现。因此，切实把加强村级组织规范化建设作为我镇当前工作的一项重要而紧迫的任务，党委、政府及时成立了以书记为组长的领导小组，认真研究部署我镇开展村级组织规范化建设整体工作计划及时段工作目标安排，确保各项工作积极、稳妥、有序开展。

二、明确工作目标，突出阶段工作重点，确保各项工作有序开展，按期完成。

1 工作开展以来，我镇围绕村级组织规范化建设一系列配套工作的主要内容。在县委工作领导小组的指导配合下，党委、政府及时制定了工作计划，明确各个阶段的重点工作、任务、目标，本着阶段工作与整体工作统筹兼顾穿插进行，注重工作的时段性与实效性，主要抓了以下重点工作的开展，并取得了阶段性成效。第一阶段：从八月二十五日到九月二十五日，集中一个月的时间，针对各村具体情况，制定不同的实施方案，以点带面，完成示范村组织建设规范化的工作。***镇政府，通过具体问题具体分析的方法，确定了四塘村、宽畅村、谭村为第一阶段的工作重点，根据党中央建设社会主义新农村的要求，结合玉林市委组织部和兴业县委组织部的要求以及***镇的具体情况，针对加强村级组织规范化建设，是提升村级组织战斗力的重要途径这一重要工作思想，对村两委进行了改造，由于村两委办公场所大多年久失修，在镇党委政府的统一部署下，村两委的房屋进行修缮，并且安排了统一的刷新的工作。

2、针对卫生环境“脏、乱、差”，各村按照乡风文明，村容整洁的指导思想，各村进行了全面的大扫除。

3、针对村委室内外上墙“多、乱、旧”、标牌不规范、管理制度不健全等，在一定程度上造成了村民办事难、党员活动难、村级组织发挥作用难的“三难”问题，在镇党委、政府做了具体部署，要求三个村的村委统一彩喷了党员干部的工作规范条例，确定村两委委员的主要工作职责，健全工作管理制度，值班制度，并且将其统一布置张贴在村两委的墙上。完善上墙制度，统一规划政务公开宣传栏，每季度公布一次村两委政务开支情况，促进村的民主自治制度。镇党委政府统

2 一制作各村标牌，规范标牌管理，方便村民办事，在镇党委政府统一安排下，四塘、宽敞、谭村统一制作了标牌，按照统一的规范悬挂。

4、各村根据自身的实际情况按照资源整合，一室多用的原则，合理设置“五室三站一栏一场所”，保障了人民群众办事和党员活动的场地要求。

5、按照达到“八有”的要求从新合理布局村委办公室，修缮办公桌椅和文件书柜，统一归档整理各村文件和学习资料，各村没有党旗的配备党旗，并且由镇党委政府统一配备了电视机，远程电教设备，投影仪，用以组织党员干部的学习交流，提高党员干部的政治素质，为了提高农民的文化素质以及提高农民的科学种养技术，各示范村委设立完善了农家书屋，书屋的图书报纸不断更新完善，包括党政报纸，种养技术，娱乐新闻等方面的书籍报纸。

6、做好上墙规范化。在县(市、区)党委组织部的统一指导，乡镇党委的具体部署下，统筹规划协调，各村党组织、村民委员会的标牌在村部办公楼正面统一张挂，其它需在村办公楼外张挂的标牌，要求在规定位置、整齐张挂。场所外围按照规定和具体情况设置村务、党务、财务公开栏和宣传窗、村建规划图，按照村委工作安排和进度，及时公开村务，每季度公布一次财务收支情况，以便村民监督检查。村两委室内，按照要求，进行了合理布置，做到美观实用，各村上墙内容有：党旗、入党誓词、党员权利义务、党员“三上墙”、村级组织职责、村干部分工职责、发展党员相关制度、党员承诺制情况、村级经济社会发展三年规划、党组织建设年、创先争优等，并按照镇党委的统一规划，进行张贴。

7、管理制度化。规范村级组织资产管理，建立健全使用登记

3 制度、日常维护管理制度，健全会议记录制度，重大会议记录必须由文书记录，参会对象要在记录上签名以备查，会议记录归档整理、资料统一整理归档 。镇党委按照要求规范村干部管理和激励保障机制，落实“一定三有”，坚持和完善村党组织和村委会“公推直选”、“两推一选”制度，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、公开选拔优秀村党组织书记到乡镇领导班子任职工作力度，建立完善村干部待遇和村级组织运转经费稳定增长机制，全面推行村干部绩效考评管理办法;在去年已经选聘一名大学生村官的基础上，今年再次选聘一名大学生村官到村任职，以提高村委的工作效率和创新精神，并为大学生村官解决工作和生活中的困难，使大学生村官下得来，做得好，留得住。

8、各村严格了值班管理制度，做到谁值班，谁负责，并且公开值班安排表和联系方式，以便村民监督检查。第二阶段：全面实施阶段，从九月二十五日日到十一月二十五日，各村按照镇党委政府具体实施步骤，进度有条不紊的进行各项工作，在此期间，各村首先完善各项硬件设施，再完善软件环境，各村的重大工作，都规范上墙，村务公开，村民参与，使各村的面貌焕然一新，提高了村民自治水平，村干的工作效率。第三阶段，检查验收阶段，截止十二月中旬，四塘村、宽敞村、谭村等三个示范村高标准完成村级组织规范化建设，其余有6个村按照村级组织规范化建设完成了90%的工作任务，4各村完成了60%的工作任务，各村正在按照具体要求和自身发展情况，积极完成村级组织规范化建设。

三、工作中所存在的困难和问题。

4 在高度统一的思想下，各村的工作都能够积极有效的开展，但是由于乡镇党委政府以及各村资源有限，资金投入不足，影响了一些村的工作进度，乡镇党委政府以及各村委正在克服困难，迎难而上，积极做好村级组织规范化建设，为建设社会主义新农村奠定基石!

中共***镇委员会

二○一○年十二月十八日

第五篇：基层工会组织规范化建设工作指南

组建基层工会的程序: 建立一个新的基层工会，以召开会员大会或会员代表大会选举产生基层工会委员会、工会经费审查委员会为标志。要经过以下几个步骤：

一、提出书面申请，报上一级工会批准

机关、事业单位成立或企业开业投产后，应按《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，向上一级工会提出书面申请建立工会组织。《申请》的内容包括三部分：⑴单位的性质、干部职工人数;⑵提出申请建立工会组织的理由;⑶成立组建工会筹备组。筹备组一般由3-5人组成。

二、宣传发动，发展会员

待上级工会批复同意成立工会后，做好如下工作：

1、利用板报、墙报、宣传资料等形式向职工宣传《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》等有关法律法规。使职工认识组建工会、加入工会组织的必要性，明确工会的性质、地位、作用，及会员的权利和义务

2、发给职工《中国工会会员申请表》，由筹备组审批，正式成为中国工会会员(原来已是会员的职工，凭工会证或工会组织关系介绍信将组织关系转接)。

三、选举产生工会委员会和工会经费审查委员会 会员25人以下的工会委员会设主席或组织员1人;25人以上工会委员会设委员3-7人;工会经费审查委员会在同级工会委员会领导下开展工作，一般由3人组成。

1、召开选举会议。选举会议要按要求召开会员大会或会员代表大会。会员代表按照会员数20%-30%的比例，由会员直接选举会员代表。

2、两委委员候选人应由会员自下而上提名，并在会员充分酝酿协商的基础上，由筹备小组提出并确定候选人建议名单，也可由单位党组织或行政提出。工会委员会委员应实行差额选举生产，工会经费审查委员会委员实行等额选举。

四、召开首届会员大会或会员代表大会

1、做好选举大会之前的各项准备工作。⑴写好工会筹建工作报告，代表资格审查报告和工会今后工作打算;⑵草拟《选举办法》、大会主持词，准备好选票、票箱等;⑶确定召开第一次会员(代表)大会时间、议程、安排好大会的会场，推荐选举工作人员建议名单3-5人。

2、会员(代表)大会除正式代表以外，可邀请企业董事、董事长、厂长(经理)、党代表、团代表等人员列席参加工会成立大会。

3、大会任务：⑴筹备组作筹建工会的工作报告。⑵选举产生第一届工会委员会和经费审查委员会。

4、选举大会后，要做好委员分工，委员一般设组织、宣传、女工、生活委员。并确定新一届工会的工作目标。并须上报《关于选举结果情况的报告》以及《工会干部任免呈报表》(主席、副主席填报，一式两份)、《基层工会委员会组织登记表》(一式两分)。

5、接到上级工会批复后，按规定制作牌子和刻制印章，基层工会委员会应到市总工会申请办理工会社团法人登记，领取工会社团法人资格证，然后到市质量技术监督局领取机构代码证，再到银行开户，建立工会帐户。

入会条件和手续及工会会员的权利与义务：

一、职工入会条件

按照《中华人民共和国工会法》第二条规定，职工入会需具备的条件是：以工资收入为主要生活来源。工会是共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，这一性质决定了只有属于工人阶级的成员才能加入工会，而以工资收入为主要生活来源是衡量工人阶级成员的根本标志。因此，以工资收入为主要生活来源就是职工入会所需的条件。

二、职工入会手续

根据《中华全国总工会关于加强工会会员会籍管理有关问题的暂行规定》，职工入会由本人口头或书面提出申请，填写《工会会员登记表》，经基层工会审核批准，即为中华

3 全国总工会会员，发给《中华全国总工会会员证》，享受会员权利，履行会员义务。

三、工会会员享有以下权利：

(一)选举权、被选举权和表决权。

(二)批评工会的任何组织和任何工作人员，要求撤换或罢免工会工作人员，对工会工作进行监督。

(三)对国家和社会生活问题提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。

(四)在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。

(五)享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业等的优惠待遇;享受工会给予的各种奖励。

(六)在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。

四、工会会员履行如下义务：

(一)学习政治、经济、文化、科学、技术，学习工会基本知识。

(二)积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。

(三)遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。

(四)正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。

(五)维护工人阶级内部的团结和统一，发扬阶级友爱，

4 搞好互助互济。

(六)遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。

基层工会的基本任务：

(一)执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。

(二)代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，参加本单位民主管理和民主监督。企业、事业单位工会委员会是职工代表大会工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。

(三)参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业、事业单位行政方面建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益问题。帮助和指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同，代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或其他协议，并监督执行。

(四)组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验。做好先进生产(工作)者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作。

(五)对职工进行思想政治教育，鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动。办好工会文化、教育、体育事业。

(六)监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和督促行政方面做好工资、劳动安全卫生和社会保险等方面的工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活。依法参与劳动安全卫生事故的调查处理。

(七)维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。

(八)搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。建立和发展工会积极分子队伍。做好新会员的发展、接收、教育工作。

(九)收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产和工会的企业、事业。

工会委员会委员的职责：

(一)工会主席的职责

⑴贯彻党的基本路线，维护职工合法权益，共谋单位健康发展;⑵结合单位的实际，组织制订工会工作计划，并负责组织实施;⑶负责召集工会委员会会议，主持工会的日常工作;⑷坚持依法办事，为职工说话办事，维护职工合法权益;⑸履行单位工会社会团体法人资格的权利，维护工会的合法权益。

(二)组织委员的职责

⑴负责提出工会组织建设工作计划，交委员会讨论后负

6 责组织实施;⑵发展新会员，办理会员转移组织手续，管理工会组织和会员档案;⑶组织召开会员或会员代表大会的会务工作;⑷组织评选和表彰先进工会小组和工会积极分子活动，做好会员思想政治工作;⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。

(三)文体宣传委员的职责

⑴负责提出工会宣传工作计划，交委员会讨论后负责组织实施;⑵组织职工业余政治、文化、科学技术学习，提高职工素质;⑶组织职工开展有益于身心健康的文娱、体育活动;⑷负责宣传阵地的建设，做好先进典型和先进事迹的宣传报道工作;⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。

(四)生产委员的职责

⑴负责提出工会开展群众性生产活动计划，交委员会讨论后负责组织实施;⑵动员员工以国家主人翁态度对待劳动、遵守纪律、努力完成生产任务和工作任务;⑶组织员工开展群众性技术创新活动、劳动竞赛活动，做好评选先进生产典型的表彰和经验推广工作;⑷负责参与安全生产事故的调查处理工作;⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。

(五)生活委员的职责

⑴负责提出工会有关职工生活工作计划，交委员会讨论后负责组织实施;⑵关心职工生活，收集和反映职工有关意见和要求;⑶负责协助行政方面办好职工集体福利事业，做

7 好有关工资、劳动保险等方面的工作;⑷负责慰问伤病员工，组织开展群众性职工互助互济活动，帮助解决职工特殊困难，建立员工特殊困难户档案;⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。

(六)女职工委员的职责

⑴负责提出工会女职工工作计划，交委员会讨论后负责组织实施;⑵负责女职工的“五期”(月经期、怀孕期、产育期、哺乳期、更年期)保护，维护女职工特殊权益;⑶负责接受和管理女职工的投诉，调处女职工劳动纠纷和家庭纠纷，帮助女职工解决婚姻和育儿等实际困难;⑷完成工会委员会或主席交办的其他工作。

(七)财务委员的职责

⑴负责提出工会财务工作计划，交委员会讨论后负责组织实施;⑵负责督促行政依照国家有关法律法规的规定，拨交工会经费;⑶负责收取工会小组上缴的会费;⑷组织编制工会经费预算、决算，按要求做好财务报表，管理好工会财产;⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。

工会的作用和主要社会职能：

一、工会的作用

1、工会的“桥梁纽带”作用

在社会层面，工会组织发挥“桥梁纽带”作用就是一方

8 面通过源头参与把职工的意愿和要求反映上来;另一方面，通过教育和宣传等手段，把党的方针政策及政府的主张及时向职工群众传达和沟通。在企业层面，工会组织发挥“桥梁纽带”作用就是沟通的方式双向传递信息，一方面使企业管理层能够了解广大职工群众的愿望、意见和要求，增加决策的透明度和准确度;另一方面使职工群众了解企业的发展状况，提高职工群众参与企业管理的积极性、主动性和工作热情。

2、工会的协调作用

发挥工会在协调劳动关系中的作用，解决各种矛盾，有助于企业的发展和社会的稳定。工会发挥协调作用，就是以职工代表者的身份，协调劳动关系，解决劳动过程中出现的矛盾和问题，维护劳动者的利益，保护劳动者的积极性。工会在参与协调劳动关系和处理劳动争议过程中，应正视矛盾，广泛听取职工的意见，支持职工的合理要求，对于一些条件暂时不具备且难以实现的要求，应及时向职工说明情况使之放弃过高或不合理的要求，从而把工会代表职工和教育职工两方面的作用结合起来，

二、工会的主要社会职能

工会主要有四大社会职能：维护职能、建设职能、参与职能、教育职能，同时维护又是中国工会的基本职责。维护职能就是维护职工的合法利益和民主权利;建设职能就是动

9 员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务;参与职能就是代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理;教育职能就是教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。这四大职能就是工会的整个业务工作内容。