怎样做好乡镇宣传工作
第一篇:怎样做好乡镇宣传工作
怎样做好乡镇宣传工作
怎样做好乡镇宣传工作随着改革的不断深入,各项惠农政策的逐步实施,农村综合改革的不断推进,加强农村特别是乡镇宣传工作就尤显重要,怎样做好乡镇宣传工作。这是关系到能否坚持正确的舆-论导向和改革的方向问题;是推进经济社会又好又快发展的需要;是对农村各项工作经验予以总结并行使监督与引导的需要。要切实做好这一工作,就必须从以下几个方面入手:
一、要强化学习,提升做好宣传工作的能力和水平。要做好乡镇宣传工作,宣传队伍的能力和水平至关重要,只有认真学习理论知识和各类法律、法规,掌握相关政策,才能准确把握时局动态,提升自身的政治敏锐性和时局判断分析能力,也才能对本乡镇工作及时准确有效的总结并予以宣传。
二、要加强宣传队伍建设。宣传工作是一项看似简单,但事实上是一项复杂且政治性时效性极强的工作,没有一支素质过硬的宣传队伍是不可能做好这一工作的,乡镇要克服一切困难,抽调精干力量组建宣传专班,通过“请进来”和“送出去”的方式,对专班人员加以培训,让宣传工作有人做,且这些人有能力做,工作总结《怎样做好乡镇宣传工作》。
三、要完善宣传工作机制。一是要建立综合协调机制,由党政办牵头,与各部门加强综合协调;二是要建立信息收集和分析机制,要及时搜集掌握本乡镇的重点、热点问题,把握党委、政府工作重心,找准宣传切入点,从而更好地服务本乡镇经济社会发展大局;三是建立外宣协调机制,积极争取上级媒体来本地采访,并从正面多层次予以宣传; 四是建立外宣激励机制,乡镇要根据本地实际情况,出台外宣奖励办法,鼓励一切宣传推进经济社会全面发展的行为,激发新闻工作者的外宣热情。
四、要改善宣传工作条件。宣传工作是一项时效性很强的工作,没有必要的工作条件是不行的。乡镇要根据实际需要,安排必要的宣传工作经费,配备相应的硬件设备,确保工作正常开展。
五、要策划典型宣传。宣传工作点多面广,单个宣传的影响带动力总是有限的。党委、政府要适时出题,宣传队伍具体策划实施,推出在经济社会发展中涌现出的典型现象和典型事例,用现象鼓舞人、用事例示范人。
六、要注重文化宣传。“十七”大报告指出,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素,大到国家是如此,小到乡镇,文化的作用同等重要。要认真挖掘本地民族民间文化,实施“文化兴乡(镇)”战略,发挥文化资源优势,积极联合上级部门,推介本地优秀文化产品。
()
第二篇:浅析怎样做好乡镇党政办工作
自我参加工作以来,已有四年多,曾在农业服务中心、经发办、民政办等多个部门工作过。从2011年3月调入乡党政办,在党政办工作也有一年多的时间。虽在工作中经过学习总结受益匪浅,学到了一些东西,也遇到过许多纳闷的事,常常会对一个文字的表达是否得体而发愁,会为一段文字的衔接问题反复揣摩而苦闷,会为领导或同事交办的事情是否能做好而徘徊。所以就对如何搞好乡镇党政办公室工作,如何令领导满意、群众满意、其他部门满意都作了认真的思考, 从事过办公室工作的人都知道,办公室工作复杂琐碎,头绪多,又不被人理解。那么,怎样才能搞好办公室工作呢?本人就如何做好党政办公室工作谈几点粗浅看法:
一、要有创新意识,充分认识做好党政办工作的重要性 党政办作为乡镇党委、政府的服务窗口,必须当好“服务员”的表率,树立“优质服务、高效服务、廉洁服务”的服务理念,积极主动搞好各项服务工作。办公室人员工作任务十分繁重,办文要撰写材料、打字复印、审校文件,办会要迎来送往、布置会场、端茶送水,还要办事电话记录、通知会议等琐碎事务集于一身,工作千头万绪,常常忙得焦头烂额。哪一环节稍有疏忽,出力不讨好,还得受批评。平时还得比别人早上班晚下班,节假日还得加班,这些都是家常便饭。有时候就没有明确分工,办公室人员可能一会手持扫帚打扫卫生,一会又要写材料,一会还要端茶倒水迎接领导和客人,在有些人眼里是属于“打杂的人”干的活,但办公室的工作性质决定了我们决不有这种偏见,要充分认识到:工作中不论是办文、办事、办会,还是管理、服务、任何一个环节出了问题,都会产生很大的影响,甚至给整个乡政府工作带来被动或造成损失。做好党政办工作有利于全体干部转变工作作风,树立良好单位形象;有利于改善和增强干群关系,为建立良好的干群关系打下坚实的基础;有利于带动机干部搞好服务,切实履行职责,提高工作效率,转变政府职能。
二、要努力提高综合素质,为做好党政办工作打下坚实基础
党政办工作综合性强,职能繁杂,办公室人员必须具备一定的政治理论水平、文字综合能力。 办公室是一个脑体结合,知识型和服务型融为一体特殊职业。如今已进入信息时代,知识经济、信息高速公路、自动化技术等新的课题让人应接不暇。办公室人员也随着日新月异的时代变化而被赋予更多的内涵。如墨守成规,停滞不前,必然不适应社会发展,在党政办公室岗位上力不从心,最终可能会淘汰。“学而不思则罔,思而不学则殆。”要想做一个合格的党政办工作人员,只有保持旺盛的学习上进心,不断从书山报海中汲取营养,才能更好地适应形势发展的需要。办公室人员必须要懂电脑、法律政策、公关礼仪等基础知识,也要会操作打字复印、扫描传真、影音播放等现代化办公设备。
三、要认真抓好本职工作 ,确保各项工作有序运转 办公室工作尽管纷繁复杂,只要我们抓住了要害,一切问题就会迎刃而解。主要抓好“三项工作”:一是抓好常规工作。规范公文行为,认真抓好上级文件程序的处理工作,做到了文件的及时收发、传阅、送阅,按照规范化标准,提高了办文质量,加快办文速度。同时,拓宽信息覆盖面,重点开发特色信息、精品信息,为上级政府决策提供参考信息。二是抓好勤政树形象。作为办公室人员,必须以高度责任感,加强团结、勤政建设。在团结方面,必须大事讲原则,小事讲风格,对人必须宽厚诚恳,对事必须严谨认真,只有这样,才有协调各部门之间的矛盾、干部与领导之间的矛盾,以及本单位与外单位之间的矛盾,让同志之间、部门之间、上下级之间,团结一心,促进机关工作的高效运转。在勤政方面做到“三勤”。一要腿勤,不怕多跑路,不怕多流汗,舍得花力气,把工作做实做细;二要“脑勤”,勤学善思,注重研究问题,解决工作中的难点问题。三要“嘴勤”,多向领导请示、汇报,多向他人请教学习,经常总结回顾,要形成在工作遇事能做,张口能说,提笔能写的良好现象。
此外,办公室工作能不能得到加强,关键在于领导对办公室工作的认识和重视,如果把办公室单纯地作为后勤服务单位而忽视其参谋、助手作用来认识,办公室就变成了勤杂室,办公室工作人员每天就会沉浸于纷繁零碎的琐事之中,就没有时间去抓信息工作和搞调查研究。如果领导重视、关心、支持办公室工作,从政治上关心,给办公室人员提供尽可能多的学习提高机会,尽可能地改善工作环境和条件,从工作上支持,从生活上关心,从心灵上理解,那么不仅能够稳定住办公室队伍,而且还会使办公室有很大的吸引力,工作充满生机和活力。(河口乡 侯前霞)
第三篇:乡镇基层干部怎样做好新形势下群众工作
一切权利属于人民,我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调要高度重视并切实做好新形势下群众工作,并且指出:只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。乡镇基层干部的工作直接面对面与群众打交道,如何做到“把群众放在心上”是坚定党的群众路线,保持同人民群众的血肉联系,切实做好新形势下群众工作的具体体现。
一切为了群众,一切依靠群众。首先,要不断完善自身综合素质。加强政治理论学习,全面掌握新形势下党的基本路线、方针政策和法律法规,了解新形势下广大群众的需求,坚定共产主义理想信念,把群众放在首位,做到思想上尊重群众。其次,要深入了解群众。知民才能更好地服务于民,必须把工作重心下移,深入群众,动真感情,增进与群众思想感情,做到感情上贴近群众。真诚倾听群众呼声,记录下群众的愿望、需求和建议,切实做好基层工作的联络员、宣传员、调解员、勤务员。再次,要依靠群众。群众利益无小事,做好群众工作,要把解决好群众生产生活问题放在重要位置,设身处地为群众着想,开拓创新,多为群众谋利益。工作上充分发挥群众主体
作用,依靠群众去宣传群众、团结群众、赢得群众,做到工作上依靠群众。最后,要立信于民。“民不服吾能,而服吾公”,要按制度办事,按规矩办事,做到一视同仁、公平公正,清正廉洁,树立良好的单位及个人形象,让群众从内心深处信服。
人民利益放在第一位。始终坚持以人为本,执政为民,切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨,才能坚定基层工作的正确方向。把群众利益放在第一位,坚持问政于民、问需于民、问计于民,发动群众集体智慧,共同创造更大财富。行使手中权利自觉接受人民的监督,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,把群众满意不满意作为衡量自己工作好坏的唯一标准,始终牢记发展为了人民、发展依靠人民 、发展成果由人民共享,切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
“意莫高于爱民,行莫厚于乐民”。只要把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,事事处处把群众放在心上,使群众利益得到充分保障,群众意愿得到充分尊重,群众积极性得到充分发挥,我们的工作就一定能得到群众的真心拥护和支持,并在全心全意为人民服务中实现人身价值。
第四篇:怎样做好秘书工作
秘书作为直接服务于领导的事务与信息助手,工作具有事务性、综合性、从属性和服务性等特点。秘书工作从内容上说大体上可分为事务服务和业务服务,二者是相辅相成的。事务服务是基础,是指处理工作过程中会遇到的各种具体事务;业务服务是为领导事务服务的延伸和提升,是一个抽象概念,指秘书业务。秘书通过大量微细的事务服务,适应环境、适应领导的工作特点并熟悉岗位的职责和流程,以做好业务服务。在一个单位,领导的任务是决策、指导、组织、协调。而秘书的任务则是为领导的活动提供服务。领导集体确定的组织目标,既是领导的工作目标,也是秘书人员的工作目标。因此,秘书人员始终都参与到领导活动中去,但又和领导者的工作绝然不同,既不能以领导的面目出现,又要辅助领导做很多工作。怎样摆正自己的位置,处理好与领导之间的关系?根据我的理解
一、要有服务意识。
秘书的岗位决定了秘书工作的性质是以服务协调为主。在工作过程中要充分领会领导的指示意图,积极主动的协调配合领导的行动措施,在思想上行动上与领导保持高度一致,服从协助领导的工作安排。对领导安排下来的工作要及时完成;对领导因繁忙而疏忽的事务要及时提醒;对领导已经布置完成的政策措施要关心实施进度和实施效果,发现问题要及时向领导汇报。另外,在工作时间上也要紧跟领导步伐。基层工作较繁忙,工作时间可能超出8小时范围,这个时候,也要严格遵守“服务”的宗旨。这个“服务”,不仅是为领导服务,更是为人民服务,无论8小时内或外,只要是工作,一律认真对待。
二、要协调好各种关系:包括与本部门的领导之间,同事之间的关系;与当事人的关系;与有关部门的关系等。
协调是秘书工作的重点之一,协调好各种关系,对开展工作,提高工作效率有重要意义。在协调过程中,要区别对待不同性格的人,不同立场的人,不同职能的部门,具体问题具体分析,采取不同的方式争取和谐平稳的大工作环境。如与自己在某些方面有冲突,必须坚持宁可受委屈,也要顾全大局。
三、要掌握理事艺术
1、对领导尊重而不迎合,尊重领导是秘书人员应有的品德。怎样尊重,倒有个“度”的问题。我认为,尊重领导的根本,一是维护领导的威信,从内心里敬重领导;二是尽力协助领导做好工作。在为若干领导服务中,要从维护领导的团结和威信出发,一视同仁,不能看人行事,厚此薄彼。
2、服从而不盲从,一是认真领会、忠实体现领导意图;二是要恰如其分地为领导拾遗补缺。但要注意,服从不是人身的依附,不是唯唯诺诺地趋附。
3、参与而不干预,秘书参与决策,必须在自己的职权范围内、在领导授予的权限内决定和办理事项,提出建议或方案。即使所提的建议或方案被采纳,秘书也不能认为这是在决策,更不能产生这是与领导共同决策的错觉,而只能看作是领导决策前的服务。
4、辅佐而不自作主张,秘书在为领导决策服务的过程中,要办理很多有关事务。在办文时,不能不经领导同意,擅自加进个人意见。特别是领导决定了事项,不能再作修改。秘书如感到必须修改的,须请示主管领导同意。在办事时,也只能按领导的授权和意图办。在办理过程中,根据实际情况,有些地方需改变领导意图的,必须报经领导同意,决不能自作主张。
5、代理不等于职权,秘书人员常常在领导授权下,代理领导处理一些日常事务或工作事项。这容易使秘书人员产生自己与领导同样有权的错觉。必须明白,代理不等于职权。即使是领导授权办理的事情,遇到问题时,也应该及时请示,办完后及时汇报。办理中出现的差错,要耐心听取领导的批评和指导。秘书人员应以为领导做出成绩为荣,应有在为领导服务工作中锻炼提高自己的思想,提高自己的说、写能力。丝毫不能把成绩归于自己,把份内工作的成绩作为提高自己身份的筹码。也不能把优越的秘书地位和条件作为骄傲的资本。正确的心态是:自尊自强,谦虚谨慎,态度和蔼,平等待人。
以上是我对怎样做好秘书工作的理解。一项工作,如何才可以做得好,绝非这只言片语可以讲述清楚,在工作过程中,保持一颗高度的责任心,不断学习,不断进步,不断完善,才可以将工作越做越好。
第五篇:怎样做好内控工作
一、做好内控工作应注意以下几个问题
(一)、《内控手册》第二版有哪些特点。
1、与手册第一版相比,第二版关于内控软要素和控制流程在内容上更加全面和完善。软要素中新增加反舞弊、信息系统控制环境、业绩绩效审阅和考核、企业风险管理、政策与程序手册、信息披露委员会、期末报告、内部审计8项内容;在内控设计上更加充分,加强了内控管理的深度和广度,更加重视如反舞弊、企业风险管理、信息系统控制、信息披露、内部审计等要素在内控中的作用。
2、控制流程清晰、规范,更具操作性。对控制流程重新进行了分类、细化,由原来第一版9个流程增加到第二版21个流程。使流程看起来更加系统清晰、符合实际,提高了内控设计的合理性,也有助于我们提高内控管理水平。
3、手册第二版有软要素16个、流程21个。其中适用电厂的软要素有12个(董事会、审计委员会、监事会、信息披露4个软要素不适用电厂)、流程有14个(资金收支流程、合并报表流程、筹资管理流程、投资管理流程、会计报表附注流程、准则差异调整流程6个流程不适用电厂)。手册一共有700个关键控制点,其中适用电厂的控制点有460个。
(二)、准确定位内控工作、分清内控责任,是做好内控工作的前提。通常,人们谈到内控、理解内控都认为是一项财务工作。这样理解不全面,是认识上的误区。这种认识导致内控责任错位。容易造成个别人、个别部门回避内控工作,虚于推诿,认为内控与己无关,高高挂起。不能形成内控工作的合力,不能从根本上发挥好和调动好电厂的资源有效开展内控工作。这种不正确的认识对内控工作危害性很大。
准确地讲,内控管理是一项以财务牵头,各部门、全体员工共同参与、全面开展的工作。不仅仅是财务部的工作。为什么这样说?这是由内控工作的内容决定的。
内控是与财务报告相关的内控,以实现财务报告真实有效为目的。财务报告(财务报表、财务报表附注)是由财务部门负责的。因此,内控由财务牵头,但财务报表中的很多数据是来源于电厂财务以外的部门。
如销售收入数据的真实性取决于收入流程的控制水平,正确确认收入的重要因素是与电网公司签订适当的合同,由营销部门负责。收入数据开始于销售阶段,贯穿整个收款过程,结束于总账记录。所以,没有营销部门的参与,不能完成收入的有效控制。同样,收入是由
1 电量、电价决定的。电厂运行部巡抄员抄录关口表读数,并在每月最后一天与电网公司抄表员在《月末关口计量表》上共同签字确认。策划部统计员或计划员将《月末关口计量表》底码读数换算成上网电量,对照《购售电合同》,区分不同电量、电价编制《电量结算单》,策划部负责人、主管经理(厂长)在《电量结算单》上审核签字确认。遇有电网公司调整电价或电量情况,还要及时取得电网公司的书面确认,收入会计将调整数计算入帐,报财务部负责人审核。通过以上程序,我们能看到仅一项收入数据,就涉及到运行部、策划部、财务部、营销部等4个部门和运行部巡抄员、策划部统计员、策划部负责人、主管厂长、收入会计、财务部负责人等6个以上的岗位。这个例子具体说明了内控绝不是财务部一个部门的事情,多个部门、多个岗位都有关系,这决定了内控工作与多个部门有关,必须发挥集体的力量才能够做好。所以做好内控工作首先要给内控工作定准位, 分清责任,理解内控工作的复杂性和多部门充分协作的艰巨性的特点。
(三)、怎样学好《内控手册》。
内控如同一场考试,每年都必须通过这场考试,不及格不行。手册是考试使用的书,书中的关键控制点是重点,是考试的考点。要想通过考试,就要理解手册内容,掌握住关键控制点。
关于内控软要素的学习。要注意二点:
1、抓住6个要点这条主线,在理解中学习。这6个要点有12个字,即制定、沟通、理解、执行、监督和结果。我们在编写软要素时,就是从这6个要点入手的,所以大家学习时也要从这6点着手,所有软要素都体现这个特点,我们要注意掌握这个规律。如果你掌握了,就容易学了。用这6个要点套一下。一是制定。在把的各个控制点熟知之后,制定相应的标准业务流程(简称SOP),通过这些SOP把每个业务划分到每个岗位,并明确规定每个人的职责。这个SOP至少应该满足以下内容:
1)保证将每一个业务循环划分成各个岗位职责;
2)一切业务必须有相应的SOP,必须涵盖所有的控制点;
3)必须有足够的证据表明(加强记录),实际工作就是按照这个制度执行的;
4)必须具备可操作性,所有SOP必须配以流程图的方式,做一个简要的介绍
建立内控的具体做做法:
1)各个部门把现有的各个岗位职责和工作流程全部做一个详细的描述,并清楚地标明责任人。
2)部门内部进行自由讨论,以发现现有的岗位职责中有无遗漏的事项。
3)部门领导确认现有的工作流程是正在进行着的,而不是只是一个空架子。
4)召开关于SOP的Kick-off Meeting ,做关于内控的背景、时间要求、质量要求等方面的介绍,并成立一个临时委员会(TFT),进行定期的开会讨论进展。
5)各个部门做完草稿以后,临时委员会进行审核,如无大问题,那么形成一个试行版本,并在各部门实务中采用。
6)3个月的测试结束之后,根据实务中发现的问题,进行重新的修订工作
7)修订结束之后,交给公司的最高领导层签字下发。
8)总部要求每个业务循环中必须涵盖的控制点分发给各个部门,要求他们在2周之内保证部门的每个相关人员熟知,把控制点事先发给各部门,是因为我担心大家先入为主,抛开业务实际,为做规定而做规定。SOP的制定尽可能让更多的人参与,否则大家的理解程度不高,进而影响执行的效果;二是沟通。行为准则的宣传贯彻离不开沟通,用什么沟通方式贯彻的?(公司通过正式文件的形式颁布,并由经理工作部负责将《员工手册》分发公司各部门,邮送各分公司(电厂))。沟通到什么范围?(分发至每一位员工);三是执行。检查管理层贯彻和执行行为准则的力度,是否是积极贯彻?例如是否有培训(学习)计划?培训(学习)到什么范围?(2.1.5.2员工手册贯彻执行中写到:每年初针对管理层、一般员工层分别举办一次培训。培训由人力资源部、思想政治工作部联合举办)四是理解。确认员工对行为准则理解到什么程度?通过什么方式来判断理解的程度?(2.1.4员工手册为员工熟知和理解中写到:公司为保证每一位员工理解《员工手册》的内容,至少于每年末对员工就《员工手册》进行一次考评和问卷调查,考评和问卷调查均以书面方式进行。);五是监督。监督行为准则执行的质量和效果,是否被有效执行?是否有举报电话或其他有效程序来监督执行?(2.1.6员工手册监督与反馈中写到:监察审计部、人力资源部负责对员工是否遵守《员工手册》进行监督与控制。公司中的任何一名员工发现其他员工违反《员工手册》的行为,应及时向监察审计部举报,监察审计部每年编制书面分析总结并报送总办会);六是结果。检查能证明管理层执行行为准则效果的报告和证据,例如检查培训总结报告或员工学习体会的记录,检查员工违反行为准则被处罚的记录等等(2.1.7.1对违反员工手册的处理与整改中写到:对于违反《员工手册》或违反公司政策、程序的行为,由公司(或分公司(电厂))主管部室联合其他相关部门组成联合调查组,对违规行为过程进行详细核查)。
通过以上例子能够说明。所有软要素都围绕这6个要点编写的。掌握这个规律,套着6个要点这条主线去读,就容易理解了。
2、抓住关键控制点学习。关键点是内控必须测评的。软要素的关键点仅靠阅读手册不好总结。我们编写了一个《内控手册》测评点汇编。其中适用电厂的12个软要素中86个关键
3 点都在里面,请重点看一下《内控手册》测评点汇编。
关于流程的学习。主要掌握二点。一是流程环节的学习,要熟悉业务流程的控制步骤,了解各业务流程的内容,内控按照流程的走向进行控制,在日常内控执行中注意不能漏掉控制环节,保证所有内控措施都能得到有效的执行;二是熟记关键控制点。每个控制责任人要熟记与自己控制岗位相关的关键点,达到控制的“点”不漏掉。保证所有内控运行都能通过关键点在实施有效的控制。
(四)落实关键控制点的责任人(制定)。内控工作能否做好,一个重要方面是内控关键点要做到责任到人。负责具体程序的人员必须对自己负责的业务流程和控制承担相应的责任,以保证实现控制目标。
做好这项工作能够解决我们三个问题。一是每个关键点都有责任人一一对应,保证内控得到有效控制;二是与电厂相关的关键点有470个,470个关键点分解给若干人,每个人只做好与己相关的内控,这可以降低工作量,在时间上能够保证内控的有效开展,并能提高内控工作质量;三是发生内控缺陷,能够及时落实相关责任,找出是哪个岗位出了问题,确保及时进行整改。
如人力成本流程:这个流程有10个关键点,有6个点由人资部控制,1个点由工资会计控制;1个点由社保会计控制,2个点由稽核会计控制,每个岗位要记住自己控制的点。
如果说电厂内控工作不好做,难在16个软要素20个流程涉及多部门、多岗位和多个员工,需要调动很多资源,要把内控做到位并不容易;如果说内控工作好做,好做在于一个人只控制一个关键点或几个点,数量不多,相对难度小。只有厂领导因审批、审核多一些,关键点也多一些。只要每个人把自己负责的点都控制好了,做好自己的事情,内控工作也是容易做好的。
(五)、确保电厂流程和内控设计流程相一致(制定)。我们在内控流程时主要考虑了二点。一是内控设计的充分性和有效性,保证在业务流程的应用控制中能够充分满足404的要求;二是考虑流程设计与电厂实务流程的符合性和一致性。在设计时是基于电厂的实务操作,并征求公司相关部门意见后形成的。考虑到了内控流程的操作性问题。可以说,目前的流程设计相对是合理的。
电厂在操作层面主要考虑三点:一是看手册中的流程描述是否与实务流程相一致。如果一致,遵照执行即能满足404的要求(我们在内控测评时,也要测试实务流程是否与手册流程相一致,通过测试来判断实务流程是否能实现有效控制);二是如果不一致,要将实务流程修改成与手册设计流程相一致。因为设计流程能够满足404的内控要求,而实务流程在没有评估的前提下不能保证满足404的内控要求;三是如果电厂认为实务流程更合理、控制更有效,
4 可以提出修改设计流程,但要通过公司统一在手册中修订,电厂不应该擅自修订,因为自我修订没经过专业评估不能确保充分满足404的要求。
(六)、加强内控记录(操作)。内控记录是进行内控运行评估的基础,是建立和维护有效内控的内在要求。缺少内控记录会限制管理层正确监督内控或对内控进行有效测评的能力。所以,内控记录在内控管理中起到非常重要的作用。
1、重视内控记录,需要改变工作习惯。内控记录目前是我们内控工作中的薄弱环节。不仅是我们,亚洲人的习惯一般是说的多、做的多,但记录的少,不愿将做的工作都详细记录下来。要改变这个习惯,变成说的多、做的多,记录也要多。因为记录是内控是否有效的证据。在内控评估时,没有充分的记录证据支持是无法说明内控运行是有效的。这如同在法庭打官司,即使你有道理,但没有证据证明你有道理还是无法确认,是无效的。你要想说明自己有道理,就要有充分的证据证明你自己。这需要你在内控中必须留下各种记录证据。如:授权记录、审核记录、初始化记录、报告记录、会议记录、盘点报告等等。
2、内控记录的范围是所有的内控关键点。内控关键点是内控评估时必须要测试的点,所以,这些关键点都须有详细记录以支持证明内控是否有效。因此,关键点必须有详细的记录。
(七)、加强培训(操作)。
培训教育是做好内控工作的基础。从目前情况看,这样厚的《内控手册》,仅靠公司每年安排
一、二次培训是不够的。需要建立公司、电厂二级培训机制,并以电厂培训为主导。
重点抓好二方面的工作。一是以认知培训为基础。普及内控知识,以多种形式学习《内控手册》,让员工全面了解内控的要求,提高对内控的认识、觉悟和意识;二是以控制责任人培训为重点。这些控制责任人是我们做好内控工作的关键环节。内控工作开展的好坏,一定程度上与这些责任人的工作质量有直接关系,所以做好这批人的培训非常重要;使控制责任人都能对自己控制的流程和关键点倒背如流,耳熟能详。这才能说明培训已经到位了。
(八)、电厂领导要支持内控工作(制定、测评和整改)。这种支持应体现在三个方面:
1、保证内控工作投入或给予一定的资源,积极协调各个部门为内控工作提供方便,支持内控制定、测评和整改工作。不能出现个别部门、个别人限制内控测评,打击测评人员。发现缺陷不仅不及时整改,而是千方百计捂盖子,给内控造成重大隐患。
2、将内控管理与电厂日常管理工作结合起来,形成内控测评日常化、内控管理日常化。由于内控具有年年必做的长期性、涉及所有单位、多部门和多岗位的复杂性、每年审计必须通过的艰巨性等特点。决定着我们在内控初期以集中的方式加速推动这项工作尽快走上正轨。当这项工作正常开展起来后,就变成日常工作了,就要和电厂日常管理结合起来才能够做好。电厂每季度要做一次测评,各流程要做一个循环,这样能保证测评期间覆盖全年,又便于及
5 时发现缺陷及时整改。电厂领导在周例会上能及时研究和解决暴露出的内控问题,形成内控测评和整改工作日常化,就容易避免内控出现大问题。内控管理要抓细节,把每件小事做到位,这是一流公司特有的素质。
3、建立内控责任考核机制,将内控工作与责任追究结合起来。对没有有效履行内控达标责任的最终责任人,电厂应该进行考核,建立考核机制确保内控的实施。同时,公司已与厂长签订了内控支持声明,我建议厂长与各部门领导也签订责任书,分解内控责任,减轻厂长的压力,也有利于提高相关部门的责任感。
二、内控管理能给我们企业带来哪些有益的变化
1、首先,能够保证财务报告的真实有效。
2、这是我们第一次系统化、规范化的对除了安全控制流程之外的几乎所有的管理流程进行整体设计。使电厂的业务流程更具合理性和操作性。
3、有利于提高管理效率和员工的责任感。各单位都有岗位职责,但以前可能存在模糊或不清晰的地方。通过这次内控设计,使电厂与内控相关的每一个部门、每一步流程以及每一位员工的职责都简明清楚、可以评估,并与公司内控战略保持一致。利用内控体系来管理,电厂领导可以进一步适当放权,并达到速度、效率与质量兼备的效果,同时也有利于提高员工的积极性和责任感。
4、促进提高管理企业的水平。本次内控增加的管理项目有:第一次提出开展系统的企业风险管理;反舞弊控制;信息控制环境建设和信息控制流程;扩大的管理内容有:扩大了审计委员会、内审部门的职责;加强管理深度的有:增加了企业行为准则、反舞弊培训力度、考核力度、监督力度。我初步统计了一下,每年要测评的如行为准则、反舞弊、信息披露、内部审计等项及培训就有18次之多;干部考核、员工考核、经营业绩考核、培训效果考核等等有19次。从内控的角度,来增加企业管理的深度和广度是前所未有的。通过采取这些措施,进尔提高驾御企业的能力。
5、从内控管理角度在内控管理标准上实现了与国际接轨。我们遵循美国法案要求,按404准则实施内控。在坚持我们企业原有比较好的内控管理方法和经验的同时,引进全球通用的内控管理标准和实践,即COSO内控框架。将我们华能的管理优势和国际先进经验很好的结合在一起,进一步提升了企业整体素质。
6、有利于推动华能企业文化的建设。手册中将公司核心价值观定为企业管理基调,强调诚信价值观、强调遵纪守法、强调创新进取的精神等等。将华能的企业文化和员工行为准则,通过内控管理的角度,以培训、考核等形式进行贯彻执行,有力促进和发展了华能企业文化的建设。
6
三、内控管理的弊端
1、增加管理的成本。
2、增大了工作量。(增加记录、测评、培训)
最后,关于怎样做好内控工作,我总结了几句话,希望能给大家以启发:6点要素(制定、沟通、理解、执行、监督和结果)理解看,关键点控制是重点;责任落实点对人,控制记录证据全;季度测评不能少,部门协作很重要;缺陷整改要彻底,内控通过收实效(8句话56个字)。