服务企业优化环境发言
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第一篇:服务企业优化环境发言
全区优化企业发展环境表态发言
屈原管理区营田镇党委
尊敬的各位领导、同志们: “经济要发展,环境是关键”。优化经济发展环境、深化行政服务效能是区委区管理为加快经济发展、营造良好发展环境作出的一项重要战略部署。作为全区实施提质扩容的核心区域、主战场,我镇将坚决贯彻落实区委区管委关于优化企业发展环境工作的安排部署,采取有力措施,强化工作力度,创造良好环境。为此,我镇将坚持做到以下三个方面:
一、坚持政企联点,构建平安网
我们营田镇辖区内共有民营企业13家,其中7家为区属重点企业,优化企业发展环境的要求相对来说任务更重、责任更大,特别是应对金融危机的不利影响,优化企业发展环境显得尤为重要。我镇将清醒认识这一工作的重要性,以高度的政治责任感强化企业周边环境综合治。一是进一步强化责任。对所有辖区内的企业我镇将实行干部联点、责任挂牌制。每一个企业由1名党政领导牵头,配备1至3名干部组成企业周边环境综合治理小组,各治理小组负责维护联点企业的正常运转,协调处理企业周边矛盾纠纷。二是进一步明确职责。各治理小组成员将把企业联点工作与部门工作、包村工作摆在同等位置,重点做好三项工作:定期走访企业,每月走访一次,听取企业负责人的意见和要求;实地监察环境,对产生噪声、污染的源头向企业敲响警钟,及时提出整改意见;开展民情调查,
倾听群众呼声,及时发现和化解不稳定因素。三是进一步优化服务。进一步完善首问责任、服务承诺、限时办结等一系列规章制度,各治理小组切实履行职,为企业提供优质服务,时刻以“一张笑脸迎人、一把椅子相让、一杯清茶相待、一句好话相送”,努力打造优质、高效的服务形象,坚决摒弃“门难进、脸难看、事难办”的不正之风,对在为企业办事过程中出现的效率低下、服务态度恶劣的行为,以及行政执法人员乱收费、乱罚款、以权谋私、索拿卡要等违法违纪行为,坚决予以查处,依法依纪追究责任,切实完善企业服务平安网络。
二、坚持厂地联谊,架起连心桥
为促进厂地交流,增进双方友谊,营造和谐的周边环境,镇党委、政府将积极起到联系纽带作用,架起连心桥。一是强化认识。大讲企业兴邦、富甲一方的辉煌前景,使广大企业周边群众领悟企业发展壮大是社会繁荣的重要因素,是全社会的共同财富,是带动经济发展的关键所在,努力在群众中形成维护企业就是维护发展的科学发展共识。二是广泛宣传。进一步做好群众的思想工作,加大宣传教育力度,充分利用各种有效手段和形式,将有关法律、政策广泛告知群众,增强群众法制意识,使广大群众自觉参与到优化经济发展环境工作中来,成为经济环境的维护者和受益者。三是组织联谊。充分利用茶话会、座谈会等形式,安排企业和周边居民进行面对面的交流,让群众了解企业,让企业融入群众,切实融洽双方关系,让企业与群众相互支持、相互尊重,达到“共赢”局面。
三、坚持干群联手,把好监督关
在周边群众认识不断提高的基础上,我镇将进一步强化机制建设,坚持把《化化企业环境四不准》落实在工作中,一是不准无理取闹,干扰企业的正常生产秩序;二是不准强行要求企业集资、赞助或承担当地摊派费用;三是不准以个人名义向企业提出任何要求;四是不准要求企业向指定的单位和个人发包工程和业务。为杜绝上述行为,镇党委将实行行政监督与群众监督相结合,在镇机关明确两名老同志担任行政效能监察员,负责对政府的服务效能进行监督,每个企业从周边居民中挑选1至2名思想素质高、正义感强的居民担任信息员,密切关注新的动向,随时向治理小组提供线索。对于有违反上述规定的人,我镇将由司法所予以训诫、教育、制止,对屡教不改者移交公安政法部门追究其法律责任,对情节严重者予以重点打击。
领导、同志们,营田镇是屈原招商引资的大窗口,是推进新型工业化的主阵地,肩负着率先开发区域经济的重任。在今后的工作中,营田镇将以优化企业发展环境为己任,牢固树立三个意识:一是树立大开明的意识。放宽眼界,开拓视野,克服狭隘的本位主义,形成领导带动、镇村主动,部门联动的优化格局,为企业营造良好的发展环境;二是树立大开放的意识,打好对外开放牌。敞开镇门迎客商,坚持一切为发展让路,一切为发展放行,一切为发展服务,凡落户营田镇的企业,从签约到投产,一律实行全程优质服务。我们衷心希望各级领导、各个部门、各界人士为营田镇牵线搭桥当红娘,让更多的企业和商业落户营田镇,我镇将不负众望,努力为辖区内企业建造
一个温馨的家园;三是树立大开发的意识。我们将始终保持蓬勃向上的朝气,开拓进取的锐气,不畏艰险的勇气,争创一流的志气,直面困难,攻坚克难,高标准、高速度、高质量抓好企业周边环境的基础设施建设,确保路通、电通、水通、群众思想通,为企业创造良好的发展条件。
我们相信:有区委的正确领导和高度重视,有优惠的企业扶助政策,有全镇广大干群的不懈努力,营田镇辖区内的企业将率先崛起于屈原这块热土上,并以其强劲的走势促进屈原管理区的经济发展跃上一个新的高峰。
谢谢大家!
第二篇:创新服务企业理念优化经济发展环境
环境保护和经济发展两者之间的关系:社会、企业要发展,环境容量是支撑。在危机面前,县环保局以科学发展观为统领,围绕市委“保增长、扩内需、促发展”和“三个年”活动的总体要求,坚定环境保护第一责任,把发展作为硬任务,站在全局、战略高度履行好环保统一监督职责,正确处理环境保护与经济增长的关系,将环保监管寓于服务,转变职能优化经济发展环境,着力为企业发展打造“绿色通道”,为保增长、强后劲履职尽责。
当前,市环保局以污染整治为载体,扎实开展污染减排工作,在减存量、控增量方面下功夫,进一步加快全市工业转型升级,优化发展模式,鼓励企业走节能减排之路,增发展后劲,为新建项目腾出环境容量空间。
记者:按照通俗理解,污染整治应该是市环保局的主要工作之一,你们是如何开展工作的?
洪国根:深化污染整治和节能减排工作,是当前环境保护工作的重中之重。环保局在巩固化工污染整治成果的基础上,突出重点区域、重点行业,深入推进全市碳酸钙行业、电镀行业、小水晶、烫钻等行业污染整治以及小化工、小电镀行业整合工作,引导企业通过污染整治实现技改扩能和优化升级。今年,局主要领导多次带队深入企业进行实地调研,
与提出污染整治相关议案的人大代表、政协委员,以及乡镇分管领导、企业主进行面对面地沟通,详细解释政府开展行业整治的进度与方案,提供基层需要的相关环保的政策信息与技术指导,协助企业分析审核污染治理的资金投入、物料消耗、电力能源、人工用时、生产效率等,改善设施运行,使企业在整治中增产增效,实现减排。通过整治,有效推动了一大批企业进行环保技术改造,从根本上提升企业发展水平,实现科学发展。如建德市李家新兴涂料粉剂厂围绕污染减排,投入200余万元实施技术改造,不仅降低劳动力成本、提高工效上规模、提升产品质量、减少污染改善环境,而且通过粉尘回收,每天增创400余元的利润。今年上半年,全市化学需氧量和二氧化硫较2008分别削减了8.84%和
8.74%,超额完成了半年指标任务,为我市的经济发展腾出了一定的环境容量和空间。
记者:对于企业而言,建设项目审批工作显得十分关键,市环保局针对当前环境推出了哪些创新工作?
洪国根:在保增长、强后劲的思想指导下,市环保局充分把握环保与经济发展的“度”, 创新理念,着眼长远,不再对有污染的建设项目简单“说不”,而是着眼于全市工业布局和生态环境功能区划,认真研究建设项目技术可行性,在如何“说行”上想办法、找技术、寻出路,帮助新建项目解决污染问题,积极开展省、市环保部门审批扩权政策的宣传,
对调整后有利和不利项目环保审批的内容和乡镇、企业说清楚,为项目招商和审批提供全方位的服务。
只要是有利于项目环保审批的,市环保局人人都是代办员,尽全力为建德多批项目,比如澳赛诺项目涉及到空气环境功能区调整,省重点工程白章线改造工程涉及到大洋镇饮用水源保护区调整,我们从局长到分管领导,再到科室具体人员均积极与省、杭州市环保部门主动对接,取得上级环保部门的支持,使项目得到原则同意。我们还推出干部上挂制度,派负责建设项目审批的科长到杭州市环境保护局建设项目管理处挂职锻炼,加强与上级环保部门的交流和沟通,一方面及时掌握审批动态,促使项目审批提速;另一方面,把建德的客观实际和发展困难让上级环保部门多了解,取得他们的理解和支持。上半年,共审批建设项目195个,十大重点项目中与环保审批相关的3个项目已完成2个。
记者:建德地处钱塘江上游敏感区域,环境质量备受关注,如果我市企业超标排放了,会怎么办?
洪国根:确实,由于我市的地理位置特殊,同时是省、杭州市环保部门“飞行监测”的重点区域,受到国家、省、杭州市以及我市市民的关切。为此,在执法工作中,市环保局坚持环境保护与经济发展“同步”“并重”方针,牢固树立“在发展中保护、在保护中发展”的意识,从单一“查超标”向“查超标+帮达标”转变,决不是单纯的一查了之、一罚了
之、一关了之,而是查得清楚、罚得明白,帮助企业解决污染问题。例如,两年前,环保执法人员在执法过程中,发现梅城某小化工企业屡次超标排放,周围居民投诉不断。对此,环保执法人员多次上门宣传,指导帮助企业开展治理改造。通过治理,两年来我局未接到对该企业的环保投诉。
市环保局还全面加强了对企业的环保监管,坚持寓服务于执法,强化政策宣传力度,如针对电镀企业环保管理薄弱现象,专门召开电镀企业培训会议,引导企业减少违法行为发生,区别对待环境违法行为:对情节轻微,没有造成环境危害的,以教育为主,不予行政处罚,但必须限时纠正;对偷排直排,未批先建等严重环境违法行为,发放环境监察现场检查笔录、限期整改通知书,并向有关主管部门通报,行政处罚预警率100%;对拒不改正、仍危害群众健康的依法查处,同时督促和帮助整改达标;限期治理整改到位的,及时组织验收,使其尽快恢复生产。
记者:目前从全国到地方,很多企业的日子不好过,各方面均遇难题,市环保局是如何为企业服务的?
洪国根:在任何时候,市环保局一向坚持以良好的服务为企业创造发展环境的理念。今年,市环保局创新举措,开展环保服务进企业活动,以“企业出题、环保接招、政企联动、齐心协力、共渡难关、实现双赢”为主题,实行局领导领衔制,对全市重点环境监管企业和重大项目实施“五个一”
定点服务制度,对企业新建项目审批、三同时验收、排污申报、再融资环保核查等进行全方位服务。如环保小分队了解到恒信铜材在生产过程中产生大量主要成份为硫酸亚铁的高浓度物质,由于治理费用高,企业处境十分尴尬。但杭州迪旺毛绒每年要花费约15万元购买污水处理用的硫酸亚铁。对此,小分队立即成立科研小组,通过对两种废水取样化验分析,最终促成两家企业达成污水处理技术协作合同,为恒信铜材和迪旺毛绒节省了一笔不小的污水处理费用。
在减轻企业负担的举措上,市环保局充分发挥排污收费的经济杠杆调节作用,对资金运转困难,暂难缴纳排污费的企业,调整征收周期;对提标改造、减排项目实施到位的,及时核减排污费;对限产限排企业,及时按实际排污量核算排污费;环境监测费下调30%。同时,进一步加大与省、杭州市环保部门的沟通,抢抓国家扩大内需的战略机遇,积极向上争取项目资金。还出台了多项环境优惠政策,实实在在地为企业提供优质服务。
第三篇:营商环境座谈会发言:优化政府服务营造良好营商环境 目录
一、调研发现的问题.........................................................................................2
(一)基层技术设备和人员力量不足 .............................................................2
(二)基础设施建设还不到位 .........................................................................2
(三)个别部门政务效能不高 .........................................................................3
(四)企业负担还有待减轻 .............................................................................3
二、四点建议 ....................................................................................................4
(一)着力降低企业运行成本,优化政策环境 .............................................4
(二)切实提升政务服务水平,优化市场环境 .............................................4
(三)加强市场主体保护,优化法治环境 .....................................................5
(四)加强基础设施建设,优化服务环境 .....................................................5
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营商环境只有更好没有最好,政府服务也只有更好没有最好。在调研中我们也发现了我市在深化“放管服”改革、优化营商环境工作中的一些欠缺和不足,这些问题看似都是一些小问题,但对于当前经济下行压力较大、转型发展压力很大、需要进一步优化营商环境、激发市场活力的铜川来说,这些问题都需要引起政府部门的高度重视,采取切实措施加以解决。
一、调研发现的问题 (一)
基层技术设备和人员力量不足 省市有些审批权下放后,基层缺乏相应的设备、人员和技术力量,承接能力不足,增加了基层行政成本。如对食品药品、化纤制品、珠宝、计量等方面的检测监管,基层因为没有财力购置相应的检测设备,缺乏相应的检测技术人员,很多检测项目只能去西安检测,增加了检测成本、影响了行政效率。
(二)
基础设施建设还不到位 部分工业园区、商场和企业存在水、电、气、路、通讯、垃圾处理等基础设施建设不到位问题;一些工业园区、农业基地的生产生活配套设施不完善,缺少公共交通,员工出行不便;因基础设施不到位、城市服务功能不全,造成市内企业引进人才难、留住人才更难。
(三)
个别部门政务效能不高 部分职能部门存在工作人员业务不精通,不能有效指导企业办理注销业务,导致企业重复跑路办事,所办理事项也不能按照承诺的办理期限办结现象;我市有资质承接水、电、气等施工项目的服务机构偏少,而且管理不规范、收费不规范,有些存在向企业收取接入费、碰口费等问题,施工效率也比较差;当前办税服务厅的服务能力跟不上激增的市场主体需要,加之各办税大厅周边存在停车难问题,导致企业和群众办税耗时费力。银行、电信等部门存在服务窗口多但开通少的问题,办理业务等待的时间很长;一些园区的大多数企业,已生产经营多年,但因各种原因手续仍不完善,给园区和企业后续发展留下隐患。
(四)
企业负担还有待减轻 一些园区企业普遍反映按照建设项目性质、以建筑面积计算收取城市基础设施配套费费用过高,心理上难以接受,征收人防费、教育费附加、地方教育附加等加重了企业建立初期运行负担;部分从事服务性质的企业利润微薄,除部分核心员工外,为职工缴纳社会保险费造成企业生存压力加大;省上出台的对商业用电、用水的一些优惠政策经过物业公司转供后落实不到位,导致价格较高;政府决策部门对于市场主体期盼的税收优惠减免、残保金减免、财政
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扶持等还没有出台具体措施,区县支持项目建设的财政资金短缺;金融服务体系还不完善,企业融资难问题依然存在。
二、四点建议 (一)境 着力降低企业运行成本,优化政策环境 一是建议政府决策部门及时响应市场主体期盼,尽快出台税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等具体政策措施,有效激发市场主体活力。二是认真落实各项税收优惠政策,积极与上级部门对接,调整税费目录和标准,切实为企业减负。三是从省级层面制定政策,健全完善金融服务体系,创新金融产品,搭建银企合作平台,破解融资难题。四是制定配套奖励措施,表彰奖励在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人。五是建议结合实际优化区县考核指标,将超出区县管理范围的水、电、气、土地、金融等考核指标划归市级部门考核体系之中,做到权责匹配、人员匹配。
(二)境 切实提升政务服务水平,优化市场环境 一是加大“双随机、一公开”监管执行力度,合理确定抽查比例和频次,既保证必要的抽查覆盖面,又防止检查过多和执法扰民。二是进一步规范自由裁量权,完善适用规则,推进同一事项无差别受理、同标准办理。三是坚持“非禁即入”原则,切实放宽市场准入,特别是要放宽对预期有收益或通过收费补偿可以获得收益的项目的准入,引导民间资本加速流动,激发民营经济发展活力。四是
大力实施审批服务“一次办、网上办、一站办、就近办”,推进审批服务便利化。
(三)境 加强市场主体保护,优化法治环境 一是严打侵犯企业合法权益、影响项目建设的黑恶势力犯罪,保障重大项目建设顺利开展。二是对查办涉企的经济犯罪、公安行政案件慎用查封、冻结、扣押、停业整顿等措施,对涉嫌犯罪的企业法人代表或企业高管慎用羁押性强制措施,确保企业正常生产经营。三是强化违约失信行为整治,全面推进公共信用信息归集共享,加强诚信社会建设。四是提高执法队伍整体素质和执法水平,规范执法行为,最大限度减少职能部门执法办案对企业正常生产经营造成的负面影响,营造公平正义的法治环境。
(四)境 加强基础设施建设,优化服务环境 一是加强园区道路、水、电、气、通讯、环保等基础设施的规划和建设。有关部门要加大协调力度,督促水、电、气等供应企业压缩办理时限、加大收费标准等信息公开力度,坚决杜绝向企业收取接入费、碰口费等问题发生,切实满足企业生产运营需求。二是优化公交线路和站点设置,在园区及周边配套建设住宿、餐饮、商务、休闲等生活设施,为入驻企业员工创造便利的生活条件。三是践行绿色发展理念,加快实施《关中平原城市群发展规划》,提升城市综合管理水平,有效化解各种“城市病”,不断优化城市功能,
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建设方便快捷的生活置业环境。四是积极搭建引进人才落地政策平台,落实完善人才创业创新激励政策,优化服务效率、改善发展环境,确保人才引得来、留得住、用得好。
第四篇:优化企业发展环境 提高纳税服务质量——工作总结
优化企业发展环境 提高纳税服务质量
——国税局关于县委县政府开展亲商重商活动的落实情况工作总结
为深入推动全县亲商重商活动的纵深发展,进一步优化发展环境,县委县政府印发了《关于深入开展亲商重商活动进一步优化发展环境的实施意见》(X字【2011】37号),对我县的亲商重商活动进行了安排部署,对国税部门作出明确要求,我局根据县委县政府的实施意见要求,在原有征收管理和纳税服务基础上,探索新的征管模式,提高服务质量,为优化徐水企业纳税环境做了很多工作,现总结如下:
一、领导重视,主体明确,确定目标。结合“创先争优”活动,为提高整个系统工作人员积极主动性,将全局国税系统所有办税服务窗口的党组织和党员确定为活动主体。加强组织领导,明确分工;强化工作指导,制订了具体可行的工作实施方案;推进党群共创,形成党内创先带动社会创业、促进系统创佳、激发岗位创优的良好局面;建立了长效机制,立足于加强基层组织建设,形成科学有效的制度。
明确了工作目标要求:促进发展、服务群众、队伍建设、提高效能。
二、结合实际,注重实效,开展活动。根据实施方案要求,办税服务窗口紧密结合国税工作实际,突出特色,注重实效,重点组织开展了五项活动: (一)公开承诺。所有办税服务窗口都进行了公开承诺,党
组织重点围绕服务内容、标准、程序、时限等作出承诺,党员干部围绕提高办事效率、立足岗位创先争优作出了承诺。 通过电子显示屏、展板、手册等多种方式向纳税人公开。
(二)亮牌示岗。重点组织“三亮”活动。(1)亮服务流程。制定了科学高效的办事流程,并通过适当方式公开工作流程和办事要件,方便群众了解、办理业务。(2)亮人员身份。工作人员都佩戴党徽、团徽、胸卡,将姓名、职务等信息向群众公开,强化自我约束,激发了创先争优的自觉性和主动性。(3)亮党员形象。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等,激励党员发挥模范带头作用。亮牌示岗与公开承诺同步进行。
(三)夺旗争星。积极开展“群众满意窗口”、“业务能手”和“服务标兵”等评选表彰活动,通过市局组织业务技能大比武的平台、服务质量提升年、岗位创新创先创优促进了“夺旗争星”活动的开展。同时开展“推荐身边的优秀共产党员”活动,增进广大党员和职工创先争优的内在动力,推进全局国税系统创先争优活动深入开展。
(四)群众评议。各分局、办税服务厅都采取聘请形象监督员和行风评议员、设置意见箱或电子测评系统、推行网上投票、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式,组织开展了窗口单位群众评议工作。
(五)评比表彰。“七一”前后,县局对创先争优活动中
涌现出的先进典型进行了广泛宣传。年底前,将结合群众评议、行风评议和行业、系统开展的业务评比活动,创先争优活动领导小组办公室将集中评选表彰先进单位、先进个人。
三、国地税联合办税持续进展
联合办理税务登记,互相传递信息,联合税务检查,联合评估,利用各种形式,尽快实现国地税资源整合和信息共享,加快互派人员或共建办税服务厅等联合办税形式进度;加快推行“同城通办”,大力建设“网上办税服务厅”,增加纳税人的可选择性可操作性,提供便捷快速的服务;没有发现风险和疑点的企业,原则上不进行纳税评估和税务稽查;国地税联合促进企业家协会和纳税人学校的成立,提高纳税服务质量,提高纳税遵从度,提高纳税人的主人翁意识。
四、总结经验,查找不足,继续提高。
在今年严峻的税收形势面前,国税部门全体戒骄戒躁,将依法征收管理和提高纳税服务找到最佳结合点,在依法征收的基础上提高纳税服务水平,在提高纳税服务水平的同时也不能放松对纳税人的日常征收管理,二者是相辅相成缺一不可的,我局将一如既往的加大税法宣传力度,提高工作人员政治素质和业务素质,加强廉政教育和执法监督,防微杜渐,不能因小失大,以持续发展的眼光对待亲商重商优化环境工作。
2011年10月12日
第五篇:“优化医疗服务、优化就医环境”
张家口市下花园区医院
关于“优化医疗服务、优化就医环境”实施方案
为贯彻落实深化医药卫生体制改革意见,扎实搞好我院“三提升”活动,促进在改革发展中加强内部管理,提高服务质量,改善群众看病就医难的状况 ,改革我院服务管理,方便群众看病就医。“优化医疗服务、优化就医环境”根据国家卫生部[2010]14号、省卫生厅冀为卫医[2010]34号、市卫生局张卫提办[2010]1号有关文件以及市、区政府、区卫生局相关会议精神,特制定以下实施方案。
一、坚持推进预约诊疗服务
(一)我院实行预约诊疗。探索门诊和出院病人复诊实行中长期预约,实行门诊24小时挂号和预约服务。
(二)制定统一的预约诊疗工作制度和规范,把预约诊疗与病案管理和医疗保障制度有效衔接,不断提高患者预约就诊的比例。探索建立我院的预约平台,在保证信息安全的同时,做到信息互通,资源共享。
(三)制定改善门诊服务、方便患者就医的绩效考评制度和分配政策,鼓励医务人员积极从事晚间门诊和节假日门诊。
(四)建立我院与社区卫生服务机构和基层乡镇卫生院(村卫生室)建立分工协作关系,做好向社区卫生服务机构以及医院相互间的预约转诊服务。
二、优化门诊流程,增加便民措施
(一)修订完善门诊管理制度,积极创造条件保障医务人员按照既定安排出诊。加强门诊信息公开和咨询服务,帮助患者预约诊疗和准确挂号,提高患者有效就诊率。
(二)探索医务科护理部调度管理制度改革,妥善安排医疗资源,根据就诊病人数量和峰谷及时调配。做好门诊和辅助科室之间的流程控制和衔
接,加强门诊各科室之间的协调配合。
(三)优化门诊布局结构,合理安排患者就诊过程,增加便民措施,减少就医等待时间,改善患者就医的负面体验。
三、加强急诊绿色通道管理,及时救治急危重症患者
(一)合理安排急诊力量,配备经过专业培训、能胜任急诊工作的医务人员,标准化配置急救设备和药品。
(二)落实首问首诊负责制,积极协助建立我区120救治机构。建立与社区卫生服务机构、乡镇卫生院、乡村卫生室之间的急诊、急救转介服务制度。
(三)加强和改进执行急诊分区救治、绿色通道进入住院救治和手术救治。改善急诊“绿色通道”,建立创伤、急性心肌梗死、脑卒中等重点病种的急诊服务流程与规范,密切科室间协作,确保患者获得连续医疗服务。
(四)加强急诊检诊、分诊,及时救治急危重症患者。修订完善急诊标准,有效分流非急危重症患者。
(五)对本院的全体医师、护士进行急救技术操作规程的全员培训,实行定期培训、合格上岗制度。
四、改善住院、转诊、转科服务流程,提高服务水平
(一)修订患者转院、转科工作制度,修订入院、出院服务管理制度和标准,改善入院、出院服务流程,方便患者。
(二)为患者办理入院、出院手续提供个性化服务和帮助。做好入院、出院患者的指示、引导工作,入、出院事项实行门诊交代或床边交代。急诊入院患者实行病人由急诊科诊疗过渡入院或直接进入科室抢救与办理入院同步方式。
(三)加强转诊、转科患者的交接,及时传递患者相关信息,为患者提供连续医疗服务。对于转科病员要做到内部精细化管理。
(四)对转院、住院诊疗提供预约,逐步实现转院诊疗服务从床边到床边,从社区到床边的标准化连续服务。做好入出院手续办理及结算时间预约安排,避免病人等候。
(五)加强出院患者健康教育和重要患者随访预约管理,
提高患者健康知识水平和对出院后医疗、护理及康复措施的知晓度。
五、改革医疗收费服务管理与医保结算服务管理
(一)改革我院收费服务管理,减少患者医药费用预付,方便参保参合患者就医。
(二)与医疗保障管理机构协作配合,探索实施总额预付、单病种付费(收费),与预约诊疗措施相结合,识别患者医保身份,逐步实现患者先诊疗后结算。
(三)逐步推行持卡就诊实时结算,创造条件使患者在定点医院就诊发生的医疗费用,除个人应缴的部分外,其余均由医疗机构和基本医疗保险、商业保险和各种结算制度、经办机构直接进行结算。
六、规范临床护理服务,实施整体护理模式
(一)落实护理人员配置标准,健全护理管理规章制度,严格执行护理技术操作规范。
(二)提供与患者的病情和生活自理能力相适应的护理服务,确保基础护理与分级护理措施落实到位。
(三)注重人文关怀,实施整体护理模式,为患者提供包括生理、心理、社会、文化及精神等多方面需求的人性化护理服务,减少并逐步取消患者家属陪护
(四)开展健康教育工作,认真听取患者及其家属的意见,不断改进护理工作。
七、加强精细化管理,提高服务绩效
(一)以缩短平均住院日为切入点,优化医疗服务系统与流程。
(二)加快我医院信息化建设,合理配置和利用医疗资源,逐一解决影响缩短平均住院日的各个瓶颈环节,减少患者预约检查、院内会诊、检查结果等方面的等候时间。
(三)加强重点学科建设、流程管理和科室合作,有效提高医疗服务效率,为患者提供便捷、满意的医疗服务。
(四)实施临床路径管理,探索单病种质量控制和单病种付费改革,推动医院提高绩效。
八、落实患者安全目标,推动医疗质量持续改进
(一)加强医疗质量安全管理,开展医疗质量持续改进,支持中国医院协会在我医院开展患者安全目标活动。落实患者安全目标,保护患者、医务人员及其他来院人员安全。
(二)严格执行查对制度,提高医务人员对患者身份识别的准确性,防止手术患者、手术部位和术式错误
(三)积极落实临床药师制和处方点评制度,提高药物治疗水平,确保患者用药安全。
(四)改善医务人员沟通,正确、有效执行医嘱。落实医院感染控制和临床实验室“危急值”报告制度,防范医疗安全事件的发生。
九、开展重大疾病规范化诊疗,有效减轻患者负担
(一)选择常见恶性肿瘤、肾功能衰竭、小儿白血病、先心病等发病率高、疾病负担重、社会影响大的重大疾病,借鉴发达国家的肿瘤诊治经验,立足我国国情,制定符合本院基本医疗服务、基本医疗保障和基本药物供应原则的规范化诊疗指南,开展重大疾病的规范化诊疗试点工作。
(二)探索基于规范化诊疗的单病种支付与收费办法,控制医疗费用,有效减轻重大疾病患者医药费用负担。
(三)利用现代电子信息技术,逐步建立病理远程诊断和会诊系统,逐步解决我院有些病理诊断问题,保障重大疾病规范化诊疗的基础质量。
十、具体措施
1、不断优化改变就医环境,明显提高就医质量
开展“优化医疗服务,优化就医环境” ,使患者来我院就医感到舒适、温馨让患者有宾至如家的感觉。在大厅设置了导医台服务患者,大厅加挂一个
大屏幕为患者提供药品、检查项目等价格公开,在各科室休息处楼道增加座椅、开水台等多处服务设施。为患者打造一个温馨的号医院。
2、优化服务流程,检验科,功能科、放射科出报告更加及时
对检验科进行改造实行集中工作,并在门诊设立采血点,所有血标本统一由护士交送检验中心,减少患者等待时间。门诊化验室原来封闭式的格局被宽敞透明的玻璃橱窗代替,患者可以一目了然地看到医务人员的工作情况,缓解等待的焦虑心情,另一方面还可以对医务人员的工作起到监督,同时,全院检验项目实行归口统一管理,实现集中采血和查阅、发放检验报告,许多项目可以通过医院信息化平台,同步报告和查阅。为了提高患者检验的时效,放射科、B超室积极挖掘内部潜力,主要检查项目当天检查当天出报告,大大节约患者取报告的时间,优化患者就医流程。
3、改变布局,提高应急救治能力
着重对急诊室进行了改造,更换六张输液椅,并在急诊大厅设立护理站,固定专职护士负责分诊、挂号,争取抢救时间,以提高危重患者的抢救成功率。面对社会老龄化、心脑血管疾病急症高发病率、各种意外伤害及社会灾难事件不断增长情况下,为了有效缩短急诊病人检查时间,为病人病情诊断赢得宝贵时间,我院放射科房间进行合理规划,在放射科区域内重新建立了CT室,更换新的16排螺旋CT方便患者。
4、搞好健康宣传、为建立和谐社会做出贡献
继续大力开健康展宣传教育,预防结核、防御手足口、认识H1N1等便民利民内容措施。使我区人民真确认识疾病,真确预防疾病。
十一、加强投诉管理,积极推进医疗纠纷人民调解,构建和谐医患关系
(一)加强医患沟通,防范医疗纠纷。实行医疗工作“首诉负责制”,指定医务科护理部主管,统一接受、处理患者和医务人员投诉,及时处理并答复投诉人。
(二)根据患者和医务人员投诉,使我院医疗服务得到持续改进。
(三)积极推进医患纠纷人民调解和医疗责任保险工作,完善“大调解”,与司法、医疗责任保险等部门紧密配合,创造条件在我院设立有社区、民政、司法信仿办人员参加的医患纠纷人民调解委员会,培训专职人民调解员。
(四)我院要创造条件加入医疗责任保险,保障医患双方的合法权益,化解医患纠纷,构建和谐医患关系。各科室要把方便群众看病就医、减轻群众经济负担纳入我院改革发展的重要内容,做为我院当前的一项重要工作任务,切实提高认识,加强领导。要完善政策制度,要对我院各科的工作制度进行清理,做好废、改、立工作。要教育我院职工广大医务人员牢固树立“以病人为中心”的理念,加强医德医风建设。要加强信息化建设,完善技术标准,搭建统一平台,为做好各项工作打好基础。各科室要及时将关于“优化医疗服务、优化就医环境”改善服务管理方便群众就医的工作进展情况及时报院医务科由医务科汇准经院领导审查报上级主管部门。
二○一○年五月二十六日