民生中的社会保障问题
第一篇：民生中的社会保障问题
唐诗宋词中的民生问题
【摘要】中国古代社会，统治阶级对被统治阶级的剥削、压榨、掠夺，使得百姓生活举步维艰。广大民众为维护其基本的生存权与统治阶级进行过生死博弈，但新王朝不但承袭了旧王朝的各种规章制度，而且往往对广大农民实施着残酷的封建剥削，民不聊生似乎成了中国古代历史的一种常态。
【关键词】中国古代 民生 历史状况
民生的基本内涵
中国民生思想源远流长，萌于西周，成于春秋，盛于明清。“民生”语出《左传·宣公十三年》：“民生在勤，勤则不匮。”意为人民只有勤于劳作，社会的生存、国民的生计、人民的生命才有保障，其要义是满足人民生存发展的基本需求。《尚书·五子之歌》所言“民惟邦本，本固邦宁”，孔子视“裕民”为仁政：“百姓足，君孰与不足?百姓不足，君孰与足?”①荀子提出“下富则上富”的哲学命题：“自古及今，未有穷其下而能无危者也。”②《国语·楚语上》警示：“民乏财用，不亡何待?”不难看出，中国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论。民生问题一直与国家发展存在着密不可分的关系，古代先贤无不把重视民生视为经世治国的最高境界。 中国古代民生的历史状况
自有人类，衣食住行就成为了人们生活的必需。在原始社会，生产力不发达，物质生产不丰富，民生问题的内容也相对简单，具体的表现形式就是大家如何团结起来保证生命安全、共同劳动以获取食物和保证食物共享。进入阶级社会，统治阶级对被统治阶级的剥削、压榨、掠夺，使得百姓的生活举步维艰。统治阶级围绕土地，对赋税制度进行了多次调整和变化。
安史之乱是唐朝重要的历史事件，杜甫以自己的诗作，见证着历史的真相。“三年奔走空皮骨，信有人间行路难。”为了躲避战乱，杜甫远走他乡，受尽熬煎。安史之乱的叛军曾将杜甫虏获，在目睹长安沦陷“国破山河在，城春草木深”的萧条景象后，杜甫依然竭忠于大唐朝廷，始终不忘国家命运，期望天下太平，并非总是演绎“但见新人笑，那闻旧人哭”的民生影像。杜甫由于战乱所迫颠沛流离，后来落脚成都，在亲友的帮助下，总算有了自己一间可以遮风避雨的草堂。翌年夏天，大风破屋,大雨又接踵而至,“床头屋漏无干处”、“长夜沾湿何由彻”，痛苦的生活体验使得杜甫迸发出对于现实生活的强烈不满，并对与己一样的天下苍生未来产生美好的想象，“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山。”杜甫从悲惨的自己推及天下寒士，将生活不如意的愤懑，升华为忧国忧民的情感，从而展现出杜甫胸怀天下关心民生的博大胸襟和远大理想。 当平复安史之乱后，杜甫《闻官军收河南河北》，“却看妻子愁何在，漫卷诗书喜欲狂”，一扫战乱之苦的阴霾，重新拾起回归长安开始新生活的希望。
“朱门酒肉臭，路有冻死骨”，这种官僚花天酒地、百姓食不果腹的人间苦难，是对封建时代制度吃人的强烈控诉。杜甫个人的不幸遭遇，并未使其两耳不闻窗外事，相反，对于当时发生的安史之乱极其关注，很多的诗作都是围绕安史之乱带给百姓的无穷灾难，以及百姓忍辱负重参军作战的爱国行为而写，其中最著名便是“三吏”(《新安吏》、《石壕吏》、《潼关吏》)“三别”(《新婚别》、《垂老别》、《无家别》)。新安“肥男有母送，瘦男独伶俜”，石壕“一男附书至，两男新战死”，潼关“士卒何草草，筑城潼安道”，无不是战争对民生的极度摧残;“暮婚晨告别”，“席不暖君床”，以至于“嫁女与征夫，不如弃路旁”的新婚别，“生者无消息，死者为尘泥”，甚而于“永痛长病母，五年委沟溪”的无家别，“四郊未宁静，垂老不得安”，并且还“弃绝蓬室居，塌然摧肺肝”的垂老别，“满目悲生事”，数不完的生死别离，感不尽的民生沧桑。
如果战争尚属人祸的话，干旱当属天灾。面对大旱之灾，杜甫《夏日叹》“飞鸟苦热死，池鱼涸其泥”，“对食不能餐，我心殊未谐”，《夏夜叹》“永日不可暮，炎蒸毒我肠。安得万里风，飘飖吹我裳”，盛世繁华难掩天灾之年百姓的艰难生计，字里行间彰显悲天悯人的民生情怀。
同时值得关注的是中唐诗人李绅，他写了两首《悯农》诗，“悯农”就是怜悯农民的意思。诗很简短：“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”农民在地里锄禾苗，盛夏之际，赤日炎炎，农民的汗水一滴一滴地流到禾苗根部的泥土里。谁知道我们盘中的米饭，每一粒都是用农民的千辛万苦才换来的啊!另一首具有类似功能的唐诗，是晚唐诗人聂夷中的《伤田家》，也是同情农民的。它本来有八句话，前面四句是：“二月卖新丝，五月粜新谷。医得眼前疮，剜却心头肉。”这是说农民太贫穷了，捉襟见肘，只好寅吃卯粮。后面的四句是写的什么：“我愿君王心，化作光明烛。不照绮罗筵，只照逃亡屋。”诗人，也就是晚唐的聂夷中，他把希望完全寄托在皇帝身上，希望君主关注社会上的穷苦百姓，希望皇帝出面来解决百姓的生计问题。诗人没有号召人民起来斗争，起来推翻封建制度。即使拿到今天的社会来，后面四句诗也依然有意义。当然我们今天希望的对象不是君主，而是社会上比较强势的人群，就是公务员、企业老板、新闻媒体的大腕等等富裕的人，有权力的人。你们的目光不要光盯着香车宝马，盯着豪华的宴席，你们应该多看看社会的弱势群体，多看看贫穷落后的农村，看看城市里那些贫困的角落。也就是说，今天的强势人群也应该让自己的心变成一根根光明的蜡烛，也应该“不照绮罗筵，只照逃亡屋”! 总而言之，唐诗中描写民生疾苦的诗篇，有很多都非常优秀。尽管唐代诗人所揭露的那些具体的内容，像安史之乱，早已成为历史了，有些现象也许永远不会重现了，但是每个社会，每个时代，都会有它本身的问题或弊病，都需要诗人或其他有心人来予以揭露，来引起全社会的关注。唐代诗人针对民生疾苦所提出的解决方法也许是迂腐不切实际的，但是他们通过这类主题所传达出来的仁爱精神，那种关注社会上的穷苦人群，同情社会上的不幸人群的精神，却是具有普世价值的。民生疾苦主题的唐诗，对于我们今天的读者来说，最主要的价值就在于其中蕴涵的仁爱精神。
作为一代诗歌，宋诗在继承唐诗的基础上，发生了显著的新变，形成了自己的特点。从思想内容看，宋诗在反映民生疾苦、揭露社会黑暗和反映统治阶级内部政治斗争方面都有所扩展，但又缺乏唐诗、特别是盛唐诗歌中追求远大理想的积极昂扬的精神;而在抒发民族斗争中的爱国忧国的情绪上，又比唐诗炽热和深切。这是由时代的条件决定的。宋朝比之以往的几个统一王朝来，是中央集权最为集中的朝代。这一方面对巩固宋朝统
一、安定社会秩序、发展经济和抵御少数民族统治者的侵扰，起了一定的积极作用;另一方面，军权集中带来了宋朝军队训练不良，战斗力削弱，政权集中带来了官僚机构庞大臃肿，腐败无能，财权集中又刺激了统治阶级穷奢极欲，挥霍享乐。所以开国不过三十多年，宋太宗时就爆发了王小波、李顺的农民起义，人数达数十万。正是在积贫积弱局势逐渐形成、社会危机急剧发展的情况下，地主阶级中的有些改革家就出来倡导“变法”，改革弊政，形成了变法运动。王安石就是杰出的代表。北宋的诗文革新运动，诗歌中反映民生疾苦、社会黑暗和统治阶级政治斗争的现实主义倾向，都和这种社会政治情况有关，跟变法运动在精神上是一致的。如梅尧臣《汝坟贫女》、《田家语》;欧阳修《食糟民》、《边户》;王安石《兼并》、《省兵》;苏轼《荔支叹》等一批作品。但是如同变法运动只是地主阶级的“自救”运动、缺乏远大的政治前途一样，在宋诗中也缺乏唐诗中积极昂扬的政治进取精神，往往悲慨多于壮歌。这是一。其次，宋朝从开国之初直到灭亡，一直处于少数民族统治者的不断侵扰和威胁之中，是中国历史上统一朝代中最缺乏抵御力量的软弱王朝。宋王朝对他们一再割地求和、输币纳绢、称臣称侄。但是，统治集团中的一部分爱国将领和官员，尤其是广大汉族人民群众，是不能忍受这种受侮辱、被奴役的处境的，他们表现了可歌可泣的斗争精神，因此宋代诗歌中(包括词)所反映的爱国思想也就越来越显得突出。宋初路振《伐棘篇》对国耻国难的慨叹，苏舜钦《庆州败》对败于西夏的“羞辱中国堪伤悲”，苏轼《祭常山回小猎》、《和子由苦寒见寄》等所表达的“与虏试周旋”的决心，都是例证。而在北宋灭亡以后，更成为南宋诗歌的基调。伟大诗人陆游正是在南郑戎马生活中找到了创作的生命，为苦难的祖国歌唱了一生;在南宋灭亡前后，文天祥、谢翱、林景熙、郑思肖、汪元量等人的爱国诗篇，为宋代诗坛增添了最后的光彩。这是唐诗中所没有的。 整个封建时代，也或多或少地出现过统治者重视民生、改善民生的现象。在封建制度下，农民有一定的人身自由和少量的生产生活资料，但是这远不能满足农民阶级生存和发展的需要，农民阶级需要依靠租种地主阶级的土地来维持生计，这样，封建社会的民生问题出现了，就是解决减租和农民吃饭的问题。在建朝之初，统治阶级对农民基本都是执行“轻徭薄赋、与民休息”的策略，经济发展，社会稳定，农民安居乐业，出现“文景之治”、“贞观之治”、“开元盛世”、“康乾盛世”的太平景象。但是大多数时期，地主阶级和奴隶主阶级一样，他们最关心的是从农民身上如何榨取更多的血汗。唐朝杨炎提出的两税法、宋朝王安石变法等政策的调整，一定程度上带来了当时社会的相对稳定与和谐，实属难能可贵。但在封建土地所有制和封建剥削关系下，解决农民耕者有其田问题是根本不可能的，实际上减租也是不可能的，相反是增租和苛捐杂税，给广大农民造成极大痛苦。民生希望彻底破产的时候，脱离了土地的农民，为了生存下去，在万般无奈之下被“逼上梁山”，演绎了不知多少次波澜壮阔的起义。尤其是两宋时期的“均贫富”和明末时期的“均田免粮”等农民起义的口号，都直接表达了农民阶级渴望获得土地和改善民生的要求。农民起义虽被镇压了，但新王朝的统治阶级又重新卷入了封建制度的漩涡。每个新王朝不但承袭了旧王朝的各种规章制度，而且往往变得更加专制。
结 语
通过翻检历史典籍，我们发现民生问题在中国历史长河中很少受到过统治者真正的重视，无论是封建盛世和还是农民起义都无法改变封建制度的本质，也就无法彻底解决封建时代的民生问题。
第二篇：社会调查报告-(社会民生问题)
关于中国特色社会主义建设中的民生问题
姓名：周雯姓名：蒲蕾姓名：王硕姓名：罗纾岚的调查报告
年级：2011 专业：金融
班级：
11、12班
学号：20201136040006
学号：20201136040007
学号：20201136040065 学号：20201136040067
一、前言
在今年两会上，物价、房价、医疗等民生问题不仅成为代表委员们提案中的重要内容，同时也成为老百姓最关注的热点。全国政协十一届五次会议新闻发言人此前表示，民生问题仍是今年政协委员提案的焦点，尤以房价、医疗、教育、食品安全等问题最受政协委员关注。我们组成员以这次社会调查为契机，亲身投入社会展开了这次关于社会民生问题的问卷调查。 调查时间：2012年5月1日 调查地点：济南市泉城广场 调查对象：济南市市民
调查分工：问卷由XX、XX设计，小组讨论确定;由XX和XX到调查地点进行实地调查;小组所有成员完成数据统计，并进行结果讨论;XX完成初稿，经小组讨论通过后完成此篇报告。
二、研究方法
1、问卷
我们通过对近几年比较突出的民生问题的分析，制作了《社会民生问题调查问卷》。该问卷旨在了解市民对几个比较突出的民生问题的看法与感受。问卷采用ABCD等几个选项进行选择，采用匿名记票。
2、抽样调查
我们利用市民出行高峰期的五一小长假，并选择了泉城广场这一人流量大的景点展开此次社会调查。调查分析的总体是济南市市民，
还有一些外地的游客。本次调查通过随机抽样问卷调查，采取自愿填写的形式。为使样本具有更好的代表性，我们随机抽取各个年龄段，并考虑了合理的男女比例进行问卷调查。本次调查共发放30份问卷(见附表)，实际收回24份，有效问卷20份。
3、数据的处理和分析方法
收回问卷后，经过统计各个问题的选项的数目，然后再经过计算得出相应比例，将数据处理成图表形式。接着对数据进行总体分析，进而得出以下结果。
三、数据分析及结论
【1题】您对您的收入状况满意吗?
图1
图2
通过调查发现，总体上女性对收入的满意度高于男性，由图1就可以看出;而通过对图2的分析可以看出，男性的收入水平要高于女性。由此看来，收入满意度不仅仅绝对于收入水平，还与社会分工及在家庭中扮演的角色有关。在中国人传统观念中，男性要负责挣钱养家，是家庭的支柱，因此来自家庭的心理压力要大于女性。另外在工作过程中，男性要承受更大的竞争压力。由此男性对工资水平的要求高于女性也不难理解了。
图3 另外在这一问题上，我组成员通过对比各个收入区间，我们得出了图3的结果。可以看出，选择比较满意的并不是4000-6000的最高收入，而是2000-4000这一中间档。同样可以得出，收入满意度并不仅仅以收入水平为衡量的依据。我们由访谈获知高收入者不满意的核心原因是目前的薪酬水平没有与企业的整体效益挂钩，没有随着企业的发展和增长，工厂员工薪酬的增长不如企业效益的增长快，薪酬没有定期调整规则。其次，员工在对比外部企业薪酬标杆的时候，只和本地效益好的企业比较工资水平，参照标准的错位导致工厂员工即使获得高于行业和地区的平均工资的薪酬也仍然对现有工资不满。 【2题】您认为现在的就业形势如何?
图4
由图4可以看出，就业形势严峻的主要集中在小学初中学历及大专大学本科学历。对于小学初中学历者来说，由于知识和技能有限已无法再适应现代大生产的需要，就业形势也就不容乐观了。大专大学本科由于高校扩招、专业设置错位、 学生缺少工作经验、期望过高等原因出现了大量剩余劳动力，是一个不容忽视的社会问题。相对于大学生的缺少工作经验，中专职高生在学校学的就是在劳动生产过程中可以直接应用的技术知识，而且，他们的期望值普遍低于大学生，所以更受企业欢迎。而硕士博士属于社会上的经验分子，就业形势优于专科、本科生本就不足为奇。 【3题】您认为现在的房价水平是?
图5
由图5可以清晰地看出，无论是哪个收入区间，都有认为房价偏高的受访者。尤其是收入较低的受访者。虽然，现在很多人都已经摆脱贫困，过上富裕的生活，但是，我们改革开放的目的是实现共同富裕。温总理曾说过，一个船队，决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。而房地产业目前也面临泡漠经济的
风险，可见控制房价已刻不容缓。
【4题】您对当下的社会治安状况满意吗?
图6
社会治安问题是本次社会调查中发现群众满意度最高的一项。也突显了政府和公安机关对于治安问题的重视和严打的决心。但是即使是这样，在治安问题上我们要毫不松懈。当下，社会还面临着很多的治安问题，比如盗窃、抢劫等问题。众所周知，只有社会安定了，才能保证生产力、经济的快速发展。我们要时刻绷紧治安这根弦，努力营造和谐、安定的氛围，让每个公民都有安全感。 【5题】您对您参加过的民主活动的评价是? A. 选举公开，了解选举流程，充分体现了选民意志
B. 对选举过程比较了解，选举只是在一定程度上体现了选民意愿 C. 对选举过程知之甚少，投票有很大盲目性 D. 选举只是形式，选民对选举流程一无所知
图7
我国是人民当家做主的社会主义国家。而民众对民主的认同度并不高，在访谈中我们了解到很多民众对国家领导的选举、全国人民代表大会的选举为什么不是直接民选感到很不解，西方国家能直接选总统，我们为什么不能?我们试图解释这其中的道理，但收效并不大。我们认为大多数民众对我国民主状况的基本国情缺乏必要的认识。另外我们也了解到，有些基层选举确实存在违规操作的现象，贿赂选民的情况时有发生，使民众感到失望。这就需要有关部门加大管理和宣传的力度，使人民当家做主的观念深入人心。 【6题】您认为造成看病难问题的主要原因是? A.就医费用高昂 B.缺少合格的医务工作者 C.就医手续繁琐
D.医疗资源配置不合理(如医院分部不合理、医床稀缺等)
图8 由图8可以看出有将近六成的受访者认为造成看病难问题的主要原因是就医费用高昂。不管病例、病情是普通或严重,上一趟医院,少则百来块,多则几百块或以上不等。生病看医生是公民生存最基本的权利,可是当前医药费用居高不下,公民这种最基本的权利谁来保障?药价虚高导致病患者负担加重,是近年老百姓反应最为强烈的一个社会问题。医疗改革每年都在进行，医疗保障、社会保险体系也在日趋完善。但民众对此的满意度还不是很高，医改之路任重而道远。 【7题】您认为造成目前食品安全问题频发的主要原因是? A.不法食品加工企业、个人利欲熏心 B.对失信企业和个人的惩罚力度不够 C.各部门职责不明、缺乏配合 D.消费者缺乏鉴别能力
图9 由图9可以看出有接近半成的受访者认为主要的原因在商家。马克思曾说过，一有适当的利润，资本就会胆壮起来。只要有10%的利润，它就会到处被人使用;有20%，就会活泼起来;有50%，就会引起积极的冒险;有100%，就会使人不顾一切法律;有300%，就会使人不怕犯罪，甚至不怕绞首的危险。我们组员讨论后认为，单纯地依靠道德力量或者单纯地依靠法律力量，这一问题都没法解决。我们提出以下几点建议：
一、政府要制定严格的食品检验检疫程序，并严格执行;
二、完善配套法律，做到有法可依，有法必依;
三、通过教育、宣传等手段提高消费者的鉴别能力;
四、提高食品加工企业和个人的思想道德水平，使他们充分认识到这一问题的严重性。 【8题】您对您的居住环境满意吗?
图10
通过这次调查，我们可喜地发现，有85%的受访者对当前的居住环境表示满意。每个人都本能地向往一个风景宜人的居住环境。居住环境是提高生活质量的一个重要因素，也是经济、文化和社会等社会活动的一个重要支撑。近几年来，许多重工业厂区相继撤到济南郊外，市区空气、水体质量有了明显改善。我们在泉城广场调查中也看到，护城河中时时有清污船清理水体垃圾。游玩的市民中也很少有乱扔垃圾的现象。可见市民的环保意识已经有了很大的提高。不过，我们也发现，市区的交通状况也很拥堵，道路上主要是私家车。汽车尾气污染已是城市污染的顽疾。我们建议，有关部门加大对公交出行的扶植力度，来改善因为汽车尾气带来的污染问题。
四、调查总结
这是本组成员进行的第一次社会调查活动。组员们感触和收获颇多。通过这次社会调查，我们有了以下收获：
1、进一步认识到党始终坚持马克思主义指导地位的重要性。新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国从一个半殖民地半封建社会稳步迈向富强、民主、团结、文明、和谐的崭新中国。正因为坚持了这一指导地位，党和人民团结一致沿着正确方向前进才有了根本思想保证。因此，在当前我们必须进一步筑牢思想防线，巩固马克思主义指导地位，开创更加美好的未来。
2、这是一次理论付诸实践的活动，让我们从各个方面更加清楚地认识了全面建设小康社会道路上所存在的种种问题，使我们对构建社会主义和谐社会的内容、建设现状等有了更加深入地了解。
作为社会主义现代化建设的接班人，当代大学生迟早要担负起这一重担。我们要深入了解社会现状，积极投身社会。对于社会上还存在的不公平、不公正的社会现象，我们大学生应当积极挑起重担，用我们的智慧与这些现象作斗争。
3、大学生应当具有实事求是、积极合作、刻苦钻研、热情向上的心态。在调查过程中，小组成员踏实肯干，尤其是负责调查的同学，做到了礼貌待人，积极主动地寻求受访者。整理数据时，各成员实事求是，积极合作。小组讨论热烈，小组成员各抒己见，充分地表达了自己的看法，为这份报告的完成贡献了自己的力量。
附录
社会民生问题调查问卷
学校组织我们学生开展和谐社会调查。调查结果只作为我们课堂讨论用，不会公开您的个人信息。希望您可以认真填写本问卷，请在您认为正确的选项上打[√]。非常感谢您的支持! 您的性别：男
女
1、您的年龄段()
2、您的文化程度() A、20-30
A.小学初中 B、30-50
B.高中中专职高 C、50-60
C.大专大学本科 D、60以上
D.硕士博士及以上
3、您的收入状况()
4.您认为现在的就业形势如何() A、2000以下
A.形势严峻 B、2000-4000
B.基本正常 C、4000-6000
C.形势较好 D、6000以上
5、您认为现在的房价水平() A、房价偏高 B、房价适中
6、您对当下的社会治安状况满意吗() A、很满意 B、基本满意 C、不满意
7、您对您参加过的民主活动的评价是()
A、选举公开，了解选举流程，充分体现了选民意志
B、对选举过程比较了解，选举只是在一定程度上体现了选民意愿 C、对选举过程知之甚少，投票有很大盲目性 D、选举只是形式，选民对选举流程一无所知
8、您认为造成看病难问题的主要原因是() A.就医费用高昂
B.缺少合格的医务工作者 C.就医手续繁琐
D.医疗资源配置不合理(如医院分部不合理、医床稀缺等)
9、您认为造成目前食品安全问题频发的主要原因是?
A.不法食品加工企业、个人利欲熏心 B.对失信企业和个人的惩罚力度不够 C.各部门职责不明、缺乏配合 D.消费者缺乏鉴别能力
10、您对您的居住环境质量满意吗()
A、很满意
C. 基本满意 B、比较满意
D. 不满意
C、
第三篇：申论：社会民生之医疗问题
解决医疗问题的措施
(一)我国医疗卫生事业改革，必须坚持三个原则不能变：一是坚持走适合我国国情的发展道路不能变，不能盲目照搬外国的发展模式;二是坚持卫生事业为人民健康服务的宗旨和公益性质不能变，医疗卫生机构不能变成追求经济利益的场所;三是政府承担公共卫生和维护居民初级卫生保健权益的责任不能变。
(二)实施区域卫生规划，优化资源配置，完善分类管理，加快发展社区、农村医疗服务，构建新型医疗卫生服务体系。
(三)改革医疗机构补偿机制，从源头上抑制医药费用过快增长，减轻群众医药费用负担，改变“以药补医”的状况。
(四)依法行政，实施行业监管，加大医疗乱收费的查处力度，规范服务行为，提高管理水平，改善服务质量，保证群众医疗安全，。
(五)进一步加强医院管理，严格收费管理，改善医疗服务，构建和谐的医患关系。继续在卫生系统深入开展思想教育和职业道德教育，认真查处红包、回扣、开单提成和乱收费等违法违纪问题，建立教育、制度、监督三者并重，惩防并举的纠风工作长效机制。
(六)建立适合中国特点的新型医疗保障体制。
(七)加快公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。
第四篇：关于关注民生问题的社会调查报告
正文： 1前言：
申家庄位于x和x交接处，为了了解现在的民生状况和农民的日常生活，我2014年寒假期间在我的家附近的申家庄做了了此次民生社会调查。
在调查过程中，我走访了一些村户和村干部，具体了解了一些情况，从中我了解到人民生活总体有所改善，但由于各种问题的存在，有些政策依然没有落实到位。先做具体报告：
农村居民社会保险现状：
在我所调查的西杨寺村1150人中，满60岁拿到全额政府补贴的新社保的老人共有116人。全村参家社保的比例为90%，其中99%参保的是每人每年100元，另外1%自愿参保每人每年200元的。那116位超过60岁的领取60元每月的工资。
从以上数据可以了解到：居民保险意识不算薄弱，参保险种多为养老保险，与以往老式社保不同的是，此次新社保的组织机构是政府，以个人缴费和政府补贴相结合。将来的趋势是全民制，相信这一惠民政策在政府的大力支持下定会落实到位。
农村居民医疗药品市场现状：
在我调查的封丘县内，每周四下午都会有固定的采血车负责血液采集。县防疫站也会定时给适龄儿童免费接种卡介苗 白喉 百日咳 乙
脑 乙肝等疫苗。一般一个药店有三到五个药剂师或药品购销员。新医改以来，各大药店实行药品零差价销售与政府补贴相结合。医保卡还可以刷卡消费 。
在问及农民的家庭月收入时，在800元以下的占有54%，800-1000元的占有14.9%，1000元以上的占有31%，而家庭医疗费用的支出每年在300元以下的占有44%，300-900元的占有34.9%，每年医药费用支出在1000元以上的占有20.6%，近几年，农民的收入有了不少的增加，农民的生活水平有了很大的提高。但收入增加的同时，农民医疗费用的支出也有了很大幅度的增加。
从以上调查可以看出，申家庄的农村居民医疗药品现状还是比较理想的，农民看病问题看似有较大的缓解，但医疗卫生保障情况不是很好，像义务献血就不容易在我县开展，我认为是宣传力度不够，居民献血意识不强。
乡镇(村)干部及企业干部学历结构及工作现状：
村干部一般由本村人和大学生组成。本村村委会成员一般高中学历。村干部有点子，有想法，有头脑，但是由于资金短缺，所以很多项目像水利 打井 拉电线 修路之类的无法实行。
教育现状：
在小学里两免一补全部实行，在初中，100%实行两免，一补实行率为60%-70%。其中小学不住的钱多用于学校建设。小学生只要是适龄儿童都在享受两免一补下受教育，但初中生的辍学率却高达40%。大多数辍学的多为处于叛逆期的男孩子，个别女孩儿也有辍学情况。
在初中升高中时，升学率仅有30%左右，所以很多孩子只有初中学历。俨然一个新一代文盲。所以农村的教育现状并不乐观。学生初升高时有很多人过不了这个关卡，导致很多十六七的孩子闲置家中。这群孩子一般会借个身份证，南下打工，从此成为打工仔或者打打工妹，只有很少一部分孩子会学理发 钳工 焊工等手艺。
关注弱势群体：
在一个村中，一般会有4-5个孤寡老人或孤儿评上五保。家庭困难的领取最低生活保障金的村户会占到3%。虽然低保五保不能让孤寡老人和孤儿过上小康生活，但也足够解决他们的温饱问题。由于青年夫妇多外出打工，留守儿童一般由其祖父母或其外祖父母照看。这些孩子一般年龄为1-10岁。正值成长的关键时期，缺乏父母关爱的孩子会造成心理不健康，容易迷恋网吧，辍学。更有甚者会出现打架斗殴现象。他们是未来祖国的花朵，需要特殊的关爱，所以为人父母的就应该履行做父母的责任。不要等孩子出现问题后追悔莫及。
结尾：
通过这个调查可以看到民生问题有所改善，在党的正确领导下，居民生活水平有所提高，但依然存在一些根本性的问题。譬如整体意识不高，综合素质不高，工作能力不强。难道单靠国家补贴农民就能致富吗?显然不能，要想从根本上解决民生问题，我们是不是应该考虑提高农民的竞争力让他们自己有能力去觅食而不是把食物送在嘴边呢?
2010-02-16
第五篇：关于关注民生问题的社会调查报告
调查人：丁冬
班级：药学院药学一班
学号：201004020111
正文：
1前言：
自从2008年第十一届全国人代会上温总理向大会做政府工作报告中把更加重视改善民生和促进和谐社会作为重中之重，在国家财政的大力支持下，从减免农业税 农业直补到新医改 新社保，一系列大大小小的提高农民生活质量，增加农民收入的政策在各乡镇一一落实。为了了解新的惠农政策的实行进展和农民的日常生活，药学院药学一班丁冬于2011年寒假期间在我的家乡河南省封丘县做了此次“关注民生 感知社会”的社会调查。
在调查过程中，我走访了一些村户和村干部，具体了解了一些情况，从中我了解到人民生活总体有所改善，但由于各种问题的存在，有些政策依然没有落实到位。先做具体报告：
主体：
(1) 农村居民社会保险现状：
在我所调查的西杨寺村1150人中，满60岁拿到全额政府补贴的新社保的老人共有116人。全村参家社保的比例为90%，其中99%参保的是每人每年100元，另外1%自愿参保每人每年200元的。那116位超过60岁的领取60元每月的工资。
从以上数据可以了解到：居民保险意识不算薄弱，参保险种多为养老保险，与以往老式社保不同的是，此次新社保的组织机构是政府，以个人缴费和政府补贴相结合。将来的趋势是全民制，相信这一惠民政策在政府的大力支持下定会落实到位。
(2) 农村居民医疗药品市场现状：
在我调查的封丘县内，每周四下午都会有固定的采血车负责血液采集。县防疫站也会定时给适龄儿童免费接种卡介苗 白喉 百日咳 乙脑 乙肝等疫苗。本县的医疗机构有县大医院和县中医院，另外有各乡级卫生院及妇幼保健院。其中在县医院和中医院共有医护人员1000多名。这两个医院都是综合性医院。在封丘县内村民参加新农合的比例是96%。药店多为中小型药店，在县城内有35个同心堂大药房分部和一个建民大药房，各乡镇也有一到两个同心堂分部。其中第一分部和第十三分部药品种类齐全，包括处方药非处方药，及各种中药和保健品。价格合理，库存充足。一般一个药店有三到五个药剂师或药品购销员。新医改以来，各大药店实行药品零差价销售与政府补贴相结合。医保卡还可以刷卡消费 。
在问及农民的家庭月收入时，在800元以下的占有54%，800-1000元的占有14.9%，1000元以上的占有31%，而家庭医疗费用的支出每年在300元以下的占有44%，300-900元的占有34.9%，每年医药费用支出在1000元以上的占有20.6%，近几年，农民的收入有了不少的增加，农民的生活水平有了很大的提高。但收入增加的同时，农民医疗费用的支出也有了很大幅度的增加。这是我们在问卷调查中，农民普遍反应的问题。据资料显示，1990年至1999年，全国农民的平均收入从686元增加到了2240元，增加了3.32倍。但农民看病的门诊费用和住院费用也分别由10.9元、47元增加到了79元和289元。也就是说农民在收入仅增长3.32倍的情况下，门诊费和住院费的费用分别增长了4.4倍和3.7倍。这意味着农民住一次院差不多要花去全年的收入，医疗费用的支出增加过快，增幅过大，致使许多农民生
病后不去医院就诊，需要住院的不去住院，贫病交加。在问及当前农民看病就医
存的最大问题时，有43.9%的人认为现在乡镇医院医药费用太贵，家庭难以承担，我在农村调查时，农民还反映农村医疗保险定点的乡镇卫生院医药费用更贵(相
对于私人的诊所医院)。而且根据农村合作医疗保险制度规定，只有在指定的定
点医院就医所产生的费用才能得到补偿。农民并没有得到实惠。另有33.2%的人
认为乡镇医院就医程序复杂，医疗人员素质普遍不高，技术水平较差，医疗设备
陈旧，农民根本不能从其获得医疗保障。农民大病小病不愿去乡镇一级医院就医。同时也有7.9%的人认为乡镇医院路途太远，不方便就医，只有15%的人对当前乡
镇医疗状况还比较满意。推出新型农村合作医疗保险制度，有80%的农民表示支
持认同这一政策，减轻了农民遭遇重大疾病时的医药负担。可以看出农民对于参
保的积极性很高、期望也比较大。15.4%的人认为这项政策有利也有弊，自己也
有其它的看法。在问及农民对新型农村合作医疗保险有何顾虑时;有42.7%的人
担心新型农村医保政策不稳定，怕钱白投了，12.6%人对其获得补偿时，担心资
金无法兑现，办理时程序复杂。也有25.5%的人对此无顾虑，相信政策带来的巨
大实惠性和稳定性。
从以上调查可以看出，在新医改的政策下，以封丘县为代表的农村居民医疗
药品现状还是比较理想的，农民看病问题看似有较大的缓解，但医疗卫生保障情
况不是很好，像义务献血就不容易在我县开展，我认为是宣传力度不够，居民献
血意识不强。
由数据的统计和分析可以看出在新型农村合作医疗制度推出的初级阶段，依
然存在一些问题。
一、乡镇医院医药费用太贵，尤其是农村医保的定点乡镇医院，医药费用更贵，服务质量却比较差。农民不愿去定点的乡镇医院看病。而根据农
村医保政策，只有在定点的乡镇医院就医所产生的医疗费用，农村医保管理单位
才会予以补偿。农民普遍反映即使是有补偿，自己也要支付相当多的部分。这种
农村医保机构定点的乡镇医院，没有给农民带来廉价的医疗服务 ，也没有给农
民带来最大的实惠。
二、农村的乡镇医院医疗人员素质普遍不高，医疗技术水平
落后，医院的医疗设施陈旧，农民从乡镇医院得不到医疗保障。这是我们在茅塘
镇调查时农民反映最为迫切的问题。而且根据农村合作医保的政策规定，乡镇医
院作为农民第一级医疗保障机构，定点的乡镇医院报销额度在30-60%，报销幅度
最大。县级医疗机构报销额度在30-40%之间。农民不但没有地方看好病，而且也
不能享受医保政策带来的优惠，切实减轻医药负担。
三、农民从农村医疗保障中
获得补偿时普遍反应不方便，程序复杂，原因应该有两方面：①从调查中可以看
出农民虽然知道这项政策，但对于政策的相关内容却不是很了解。农村医疗保险
制度对于投保和报销都有明文规定。只有符合报销条件所产生的医药费用，才能
获得补偿。并不是什么都可以报销，如打架、斗抠、交通肇事以及性传播疾病等
所产生的医疗费用、规定的自费药等都是不能从农村医保中获得补偿的。但我们
在调查中几乎没有农民知道这些规定。②农民从医疗保险中获得补偿时，必须经
过三级政府机构的审批核查。虽然当地县乡政府都专门设立了新型农村合作医保
管理办公室，但办事效率不高，不专业，没有一批专业统一的审核机构。甚至有
农民反应个别管理干部损公肥私，“拿回扣”。以上这些都严重阻碍了新型农村
合作医保的继续向前发展，降低了农民对农村医保的信任和支持.
(3) 乡镇(村)干部及企业干部学历结构及工作现状：
村干部一般由本村人和大学生组成。本村村委会成员一般高中学历。村
干部有点子，有想法，有头脑，但是由于资金短缺，所以很多项目像水利 打井 拉
电线 修路之类的无法实行。
(4) 教育现状：
在小学里两免一补全部实行，在初中，100%实行两免，一补实行率为60%-70%。
其中小学不住的钱多用于学校建设。小学生只要是适龄儿童都在享受两免一补下
受教育，但初中生的辍学率却高达40%。大多数辍学的多为处于叛逆期的男孩子，个别女孩儿也有辍学情况。在初中升高中时，升学率仅有30%左右，所以很多孩
子只有初中学历。俨然一个新一代文盲。所以农村的教育现状并不乐观。学生初
升高时有很多人过不了这个关卡，导致很多十六七的孩子闲置家中。这群孩子一
般会借个身份证，南下打工，从此成为打工仔或者打打工妹，只有很少一部分孩
子会学理发 钳工 焊工等手艺。
(5) 关注弱势群体：
在一个村中，一般会有4-5个孤寡老人或孤儿评上五保。家庭困难的领取最
低生活保障金的村户会占到3%。虽然低保五保不能让孤寡老人和孤儿过上小康生
活，但也足够解决他们的温饱问题。由于青年夫妇多外出打工，留守儿童一般由
其祖父母或其外祖父母照看。这些孩子一般年龄为1-10岁。正值成长的关键时期，缺乏父母关爱的孩子会造成心理不健康，容易迷恋网吧，辍学。更有甚者会出现
打架斗殴现象。他们是未来祖国的花朵，需要特殊的关爱，所以为人父母的就应
该履行做父母的责任。不要等孩子出现问题后追悔莫及。
(6) 乡风民俗:
在假期，我走访了几家结婚加女的家庭了解到。男方总花费在20-50万之间，
女方在几千之一万之间。男方要准备一套新房，要装修买家具家电，另外还要给
女方5万至10万的礼金、;而女方只修准备一些被子和一些生活必需品和一些糖
果。男方在结婚当天要宴请宾客，准备酒席。亲人朋友的礼金为100 200 500不
等。 丧事一般在下葬是和三周祭日是会办酒席，花费在一万五左右。
由此可以看出婚丧嫁娶的形式在我的家乡还是要归为大操大办。而且存在攀
比心理，花费上还有上升趋势，这并不是什么好的风俗，而且又是甚至会闹得邻
里家庭不愉快。
我个人认为应该对村民进行宣传教育。
结尾：
通过这个调查可以看到民生问题有所改善，在党的正确领导下，居民生活水
平有所提高，但依然存在一些根本性的问题。譬如整体意识不高，综合素质不高，工作能力不强。难道单靠国家补贴农民就能致富吗?显然不能，要想从根本上解
决民生问题，我们是不是应该考虑提高农民的竞争力让他们自己有能力去觅食而
不是把食物送在嘴边呢?
二、几点思考
解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网，实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖。在此基础上，充分考虑政府的综合实力，逐年提高保障水平，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题，特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题，要千方百计采取措施研究解决。
一是深入贯彻落实科学发展观，健全民生工程长效机制。进一步提高认识、加强领导，深入研究改善民生政策，继续加强制度建设，强化组织实施的监督检查，增强部门协调配合和上下联动，继续进行民生工程考核评比，健全领导机制、工作机制、监督机制和资金保障机制。
二是完善制度狠抓落实，以项目为载体着力改善民生。建设类工程项目严格按规范操作，依法管理。生活补助类工程继续积极向上争取“扩面提标”，坚决实行阳光操作，完善并落实动态管理制度。医疗卫生类工程要立足解决看病难和看病贵的问题，加快卫生服务体系建设，创新机制，整合资源，明晰产权，改善服务。农村基础设施类工程要强化规划，统筹推进。项目争取加大力度同时有效整合叠加，充分发挥项目实施效益。
三是深入开展调查研究，解决好亟待改善的民生问题。县委政研室和责任单位要经常深入基层、深入群众，不断发现民生改善中的新情况和新问题，及时研究和解决好。四是调整和优化支出结构，强化资金保障。预算超收收入向民生工程倾斜，同时压缩一般性公用经费，优化支出结构。千方百计筹措配套资金，确保配套资金落实，按时序足额拨付资金，保障民生工程的顺利实施。加强督查考核，加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严防民生工程资金被挤占、挪用、滞留。
五是改进和深化宣传，营造良好氛围。总结宣传工作经验，将惠民政策措施、民生工程实效，采用通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的方式广泛宣传，务求人民群众了解、理解、监督和支持民生工程实施，努力营造民生工程建设的浓厚氛围，努力增强民生工程实施的实际效果.
要写总结