两新党建城市基层党建
第一篇：两新党建城市基层党建
全市城市基层党建工作暨两新党建联席会会议精神传达提纲
全市城市基层党建工作暨两新党建联席会
会议精神传达提纲
6月5日，全市城市基层党建工作暨两新党建联席会在市委党校召开，全市各县(区)组织部长、分管副部长，临港经开区党工委分管领导、党群工作部部长，市两新党建联席会成员单位，市城市基层党建工作相关部门，街道管理体制改革试点单位参加了此次会议。会议由市委组织部副部长、市委党建办主任、市委两新工委书记xxx主持，市委常委、组织部长xxx出席会议并作重要讲话。
会议的主要任务是：学习贯彻中央、省委、市委关于城市基层党建和两新组织党建工作的系列要求，研究解决有关困难问题，安排部署2019年重点工作。会上明确了各成员单位的职责分工，审议了相关制度文件，会议精神主要体现在xxx的讲话中，他主要讲了四点意见。
一、思想认识再提升，进一步增强责任感和紧迫感。
在城市基层党建方面，与全国城市基层党建示范市定位相比，与建设全省经济副中心的要求相比，还有很大提升空间。从北京上海成都等发达地区工作看，xx既存在工作推进参差不齐的问题，也存在特色亮点较少的问题，点好面弱的情况仍然突出。从省内其他市州工作看，绵阳、泸州、广元等市州在小区党建、网格党建、城乡治理等方面不断聚力攻坚，xx继续保持前列的压力和难度不断加大。从自身工作看，系统建设、整体建设的理念还没有贯穿到底，街道管理体制改革、社区干部队伍职业化建设等重点任务仍处于试点阶段，各领域党建各自为政，条块协同不够有力、行业系统参与度不高。
在两新组织党建方面，市委xx书记明确指出，“我市民营企业党的建设还较为薄弱”。问题和差距主要表现在三个方面：一是齐抓共管有差距。一些地方和部门重视不够，没有把党建工作作为重要考察指标，与两新工委沟通协调的长效机制还没有真正建立起来。二是“两个覆盖”质量有差距。目前，全市非公企业、社会组织党组织覆盖率为75.3%、78.3%，与前面市州差距较大;同时，互联网、商务楼宇等新兴领域党建工作还相对滞后，行业协会商会脱钩过程中党建管理也存在风险隐患。三是党组织和党员作用发挥有差距。有的党组织和党员发挥作用的渠道不畅、载体不活，党建与业务工作“两张皮”现象仍然存在。
二、聚焦重点再深化，强力推进城市基层党建示范市建设
目前，市委组织部正在编制《城市基层党建2019年-2021年3年行动计划》，总体要求是：紧扣创建城市基层党建共融共建共治共享品牌目标，持续深化全国城市基层党建示范市建设，按照“做强街道、做优社区、做实系统、做活治理”要求，转化一批试点成果，完善一套工作体系，新建一批党建品牌，强化城市基层党建引擎作用，发挥各领域党建外溢效应。重点抓好以下6项工作。
(一)持续深化街道管理体制改革。县(区)委要履行好第一责任，党委书记要亲自抓，特别要在调整街道考核指标、逐步取消招商引资职能、赋予街道党工委权责上下真功夫。组织部要履行好牵头责任，会同目标绩效、编制等部门，优化街道内设机构和职能职责，探索将派驻街道工作力量的指挥调度、考核监督等下放到街道，建立街道权责清单、综合执法事项清单和公共服务事项清单。街道要履行好直接责任，统筹考虑好内设机构整合后干部积极性调动等问题，中心城区街道要探索取消经济职能，推行街长制制度，将工作力量下沉到社区。
(二)持续深化社区专职工作者职业化专业化体系建设。要探索推行社区工作者编制管理。其他县(区)要积极参照xx区、xx区的做法，推进四岗十八级薪酬体系建设。要加大社区干部专业能力培训。每年举办社工专业能力培训班，大力推进双向互派挂职锻炼。要积极推进社区减负增效。县(区)要结合实际进行细化，清理规范上级职能部门在社区设立的工作机构和加挂的各种牌子，精简社区会议和工作台帐。
(三)持续深化党群服务阵地建设。xx书记明确要求，村(社区)服务阵地问题必须在2019年内全面解决。全市300平米以下的社区党群服务中心还有44个。在统筹布局方面，要坚持构建“1+n+x”阵地体系的思路，每个街道和县城所在地乡镇至少有1个功能完善、特色鲜明的区域性党群活动中心，每个社区阵地必须达到300平米以上。在建设选址方面，要坚持往公园、广场、商圈等群众集中地推进，把党群服务中心建设成群众方便来、愿意来的场所。在功能布局方面，聚焦党建、服务和治理重点，坚持布局体系化、功能综合化，确保覆盖所有领域和各类群体。社区党群服务中心不能搞成单纯宣誓性、展示性、仪式性场所，更不能搞成“衙门”，要多学习借鉴上海、成都等地建设开放式社区理念，去服务台、去形式化，让群众高兴而来、满意而归。
(四)持续深化机关党建示范率带。街道社区要摸清家底、统筹各方，重点在于认真梳理汇总驻区单位和居民需求，合理设置服务项目并灵活发布。机关事业单位要更新观念、主动作为，重点在于树立区域一盘棋的理念，放下“架子”，在街道社区党组织统筹协调下，共商区域发展。机关工委要牵头负责、建章立制，既要统筹机关党组织资源覆盖街道社区和县城所在地乡镇社区，又要学习xx区、xx区的做法，建立“双报到”信息管理平台。
(五)持续深化居民小区党建。市委组织部首批确定了50个示范社区、27个示范小区，希望各县(区)认真制定示范方案、做出示范成果、扩大示范效应。要在推进居民自治上作示范，要在健全小区组织体系上作示范，要在党建引领小区治理上作示范。
(六)推进城市基层党建1351工作体系建设。健全1个议事机制：县(区)建立城市基层党建联席会，街道组建大工委，社区组建大党委，定期召集相关部门、会同驻区单位研究解决推进中的问题困难。建立3张清单：即需求、资源和项目3张清单。抓实5类服务，将居民群众需求按自我服务、认领服务、交办服务、志愿服务和购买社会服务5类梳理形成服务项目清单。建设1个城市基层党建综合信息平台，通过信息化手段，解决群众诉求，加强党员教育管理。
三、统筹协调再加强，进一步提高两新组织党建工作质量
今年两新组织党建工作的总体要求是：以提升组织力为重点，突出政治功能，围绕强化党的领导、促进两新党组织和党员作用发挥主线，完善两新组织党建组织体系、管理体系，创建“双十佳”、党建指导员社会化选聘、微党课、公益行等一批品牌。重点抓好5个方面工作。
(一)旗帜鲜明加强两新领域党的政治建设。要完善组织和管理体系。各县(区)要结合自身工作实际参照市上方案组建非公、互联网、商务和住建4个行业党委。卫健、教体等党委要切实履行民办医院、民办学校等行业党委职责。要健全制度机制。县区要参照市上尽快建立两新组织党建工作联席会议制度。要持续强化理论武装。要结合两新组织实际，把主题教育作为一项重大政治任务来抓。
(二)巩固提升两新党组织组建质量。要动态消除应建未建。凡有3名以上正式党员的，应成立党组织;现有职工100人以上的非公有制企业，应当有党组织;从业人员30人以上的实体性社会组织，应当有党组织。各县(区)、市级行业(综合)党委要将“三个应当”的要求落到实处。要创新党组织设置方式。对发展成熟、形成生产链条的，可依托龙头企业将党组织建在产业链、供应链、物流链上;对商务楼宇、商圈市场、众创空间等，可设立区域性、综合性党组织;对行业特征明显的，可依托行业监管部门或行业协会商会建行业(综合)党委，归口管理党组织和党员。要选好用好党建工作指导员。中组部、省委组织部非常看重两新组织党建指导员选聘工作。县(区)和相关部门务必要加强教育培训和日常管理，做到重点企业重点指导、初创企业有人联系、难点区域包干负责。
(三)大力实施两新组织党员“五个精准”行动。要精准化查找，重点是结合党员信息管理平台，通过多种方式，鼓励农民工党员转接组织关系。要精准化识别，重点对有隐瞒党员身份、不缴纳党费的、经营偷税漏税、带头煽动闹事等情形的，开展帮扶教育、作出组织处理。要精准化教育，重点结合主题教育，抓好学习宣传和教育培训。要精准化管理，重点完善信息化管理平台，严格“三会一课”、党费收缴、主题党日、民主评议等基本制度。要精准化服务，重点是落实好谈心谈话制度，及时了解党员的生产生活和思想动态，开展好走访慰问。
(四)着力抓好重点领域党建工作。要积极向园区和商务楼宇推进。要严格落实市委加强产业园区党建的部署要求，统筹做好园区内的企业党建工作。今年，要重点抓好商务楼宇和商圈党建，设立党建工作指导站。要突出抓好互联网企业党建工作。5月初，省委组织部、省委网信办召开了全省互联网企业党建工作座谈会，大家要认真学习贯彻。县(区)组织部门要会同网信部门，开展互联网企业大排查，重点掌握有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营活动的企业，对规模大影响力大的企业特别是新闻信息、网络社交类重点企业要全部建立党组织。要强力推进脱钩行业协会商会党建工作试点。市上初步确定在商务系统先行试点，组建商务行业党委归口管理行业协会商会党建工作，县(区)和市级相关部门要积极行动起来，共同打造一批示范典型。
(五)充分发挥党组织和党员作用。要引领两新组织健康发展。探索建立两新党组织与管理层双向互动机制，建立党组织、党组织书记、党建指导员三张权责清单。要注重用党建文化引领企业文化建设。要积极服务市委中心大局。认真贯彻落实全省、全市民营经济健康发展大会精神，注意引导社会组织发挥政府治理和社会自我调节的联接作用。要创新作用发挥平台。深化“两新联百村·党建助振兴”行动，探索组建两新组织公益联盟，开展“两新公益行”活动。开展“双十佳”评选，示范带动基层党建工作整体提升。
四、组织领导再强化，推动各项任务落地落实
(一)既要上下统一又要权责清晰。县(区)党委要把城市基层党建纳入整体工作部署，及时研究解决重点难点问题。组织部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调、具体指导。政法、民政、工青妇等部门要密切协作，推动党建引领基层治理。财政、人社、编办等部门要发挥各自职能，落实各项基础保障。两新组织党建联席会的成员单位要把党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。
(二)既要安排部署又要项目推动。城市基层党建和两新组织党建内容多、要求多，要坚持用项目化理念指导工作。今年市委继续安排了xxxx万元的城市基层党建资金，县(区)和市级部门要根据自身工作实际，突出“切口小、有难度、示范性强”原则，把工作项目化、项目责任化;市上将继续以以奖代补形式补助一批机制建设、品牌建设项目。
(三)既要狠抓落实又要探索创新。要坚持问题导向，从“五个基本”等基础工作抓起，要坚持实事求是、从实际出发，把握城市基层党建和两新组织党建规律，分类谋划、分类推进。及时发掘和树立各类先进典型，总结和推广好的经验做法。
按照会议要求，此次会议精神专题向县委常委会报告，就下一步贯彻落实会议精神，提出以下建议措施，请县委常委会审议。
一、进一步提高认识，准确把握城市基层党建和两新组织党建的要求。一是强化组织领导。调整充实xx县城市基层党建工作领导小组，明确由县委主要领导牵头负责，把城市基层党建纳入整体工作部署。二是明确职责任务。xxxx对照市上要求梳理出任务清单，全县各级各部门要对照任务清单，逐一逐项落实到位。三是不断自加压力。建立定期研究全县城市基层党建和两新组织党建工作机制，坚持问题导向，建立问题台账，明确整改措施、整改时限和责任人，形成“闭环”管理模式。
二、进一步细化举措，牢牢抓住城市基层党建和两新组织党建的重点。一是全力推进区域化党建工作。各级党政机关党组织和两新组织要与xx个社区签订共驻共建协议;每季度要帮助社区梳理需求、资源、项目“三张清单”;要结合三联三同，抓好党员干部到社区、小区报到，落实服务居民到小区工作;11月前，在xx个未建党组织的小区建立党组织。二是全力提升“两个覆盖”。大力排查“隐形党员”“口袋党员”，实施两新组织党员专项发展计划。分季度更新“五个清”台账，通过“单独建、选派建、联合建、挂靠建”等方式推进组织覆盖。选派党建指导员全覆盖指导非公经济和社会组织党建工作。三是全力推进阵地建设。快速整改xx社区阵地面积不足的问题，确保在12月底前全面达标;加快推进城市基层党建综合服务中心建设，尽快投入正常使用，打造城市党建综合体。
三、进一步抓实督查，强力推动城市基层党建和两新组织党建工作的落地。一是从严从实督查。组织工作组定期深入社区、小区，借助党建工作信息平台，实地了解各级部门、党员干部到位履职情况。二是实行“捆绑”考核。“双报到”人员工作开展情况与单位绩效考核“挂钩”。三是严格结果运用。坚持定性与定量相结合，过程与结果相结合，采取访谈、测评等方式，考实城市基层党建工作业绩和表现,将考核结果充分运用到班子考核、干部选拔任用、评先评优等各个方面。
第二篇：两新党建
南山“两新”组织党建呈现五大鲜明特色
南山区是我国改革开放的发源地和先行区，经济发达、市场繁荣、环境优美、社会进步。作为市场经济体的基本组成细胞，我区“两新”组织数量众多。而与之相适应的“两新”组织党组织和广大党员在区域经济社会发展中发挥了重要的推动作用，映衬出鲜明的时代特色。
2010年，南山区生产总值达1996亿元，人均年生产总值3万多美元，迈入世界中等发达地区水平。全区现有“两新”组织超过4万家，占各类组织数量的70%，创造了全区80%的生产总值，吸纳了全区80%的就业人口。截至2011年3月，南山区非公有制经济组织建立党组织865个、管理党员12789人。伴随着区域经济社会的不断进步，南山区的“两新”组织党组织和党员队伍呈现出五大鲜明特色：
第一，覆盖广。“两新”组织党组织覆盖面广，全区超过95%的规模以上非公有制企业都建立了党组织，涵盖了不同发展阶段、不同公司治理结构、不同行业、不同性质的各类企业。其中，既包括中兴通讯、迈瑞、腾讯、海王、方大、同洲、海洋王等著名的科技型企业，又涵盖了信电电线、南海油脂、海大、合口味等外资、合资以及优势传统企业。这些企业在南山区、全市乃至全国都具有较广泛的知名度和较强的品牌影响力。 第二，实力强。已建党组织的“两新”组织经济实力强，许多是科技创新型企业、行业(或细分行业)标准的制定者、新的商业模式的整合者以及优势传统企业。2010年，全区经认定的国家级高新技术企业数量达563家，全年专利申请量19205件。当年高新技术产品产值2700亿元，辖区内在境内外上市的企业有92家，成为全国地市级高新技术产品产值最大和上市企业数量最多的城区之一。而且，大部分上市企业或行业领军企业都建立了党组织，如富安娜、共进电子、中航三鑫、远望谷、朗科科技、茂硕电源、深信服、新宇龙、雅昌、奥雅园林等。
第三，年龄轻。一是“两新”组织年龄轻。据不完全统计，辖区高新技术企业大多经营年限在4—10年之间，在辖区经营15年及以上的企业有652家，仅占全区企业总数的5.59%。二是“两新”组织党员的年龄轻，平均年龄约在27岁。年轻的企业、年轻的党组织以及年轻的党员、年轻的员工，焕发出“两新”组织的强大生命力和勃勃生机。
第四，素质高。一是企业素质高，可持续发展能力强。众多企业拥有“国家级重点实验室”、“博士后科研工作站”，或是“国家科研基地(研发中心)”、“行业标准制定单位”。二是党员干部素质高，以高科技为主的产业结构特点决定了“两新”组织从业人员具有“学历高、能力高、素质高”的“三高”特点。2010年，在南山高新技术产业园的博士从业人员超过2万人，占全市博士从业人员总量的1/3，本科以上专业人才达到25万人。全区“两新”组织在册党员中79%的具有本科以上学历，研究生以上学历占34.1%。
第五，作用大。“两新”组织党员富有年轻朝气，在工作中敢闯敢拼、勇于创新，大多居于企业的核心研发、设计、生产、管理、物流、财务、采购等岗位，对企业的运营管理、技术进步、市场销售起着至关重要的作用，是推动企业发展及区域经济增长不可或缺的中坚力量。例如，同洲公司党委开展“我为公司进一言”的合理化建议活动，收到党员和员工提出的建议1000多条，涉及节能降耗、降低成本、客户满意、方法创新、质量优化、工作环境等各个方面，为企业创造年经济效益1000多万元。迈瑞公司党委把党建思想与企业经营管理、诚信文化建设有机结合，积极推进开展企业决策、执行和监督的“三分制”，对营销系统、采购系统和研发系统员工进行反商业贿赂的廉洁教育，完善《业务行为与道德准则》、《反舞弊守则》以及《投诉举报制度》，制定《廉政协议》，推广投诉热线，启动内部审查，开展流程优化评审，为企业与国际规则接轨、防范经营风险、拓展国内外市场奠定了坚实基础。
第三篇：夯实两新党建基础
抓紧做实发展党员工作 夯实“两新”组织党建工作基础
只有按照中央发展党员的“十六字”指导方针，切实把管理骨干、业务骨干、技术骨干中的优秀分子吸收到党内来，改善党员队伍的年龄、文化和专业技术结构，才能不断提高党员队伍的整体素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，才能为推进“两新”组织的改革发展提供坚强有力的政治和组织保证。
解放思想，更新观念，不断探索做好组织发展工作的新方法、新途径。
(一)发展党员工作要与“两新”组织改革发展的要求相结合。发展党员要以“两新”组织生产工作一线为重点，优先在关键岗位、艰苦岗位和要害岗位及人数较多的生产班组、空白班组中发展党员。“两新”组织改革发展迫切需要大批年轻有为，善于带领职工组织生产、搏击市场、艰苦创业的青年党员当先锋、挑大梁，切实把生产经营和管理中表现突出的优秀青年充实到党员队伍中来。
(二)发展党员工作要紧紧围绕新时期党的建设和经济建设的总目标。新形势下发展党员，必须从战略和全局的高度始终着眼于实现党的建设的总目标和以经济建设为中心这两个关键点，并以此来确定自身的指导思想和工作目标，这是发展党员工作长期实践的必然结论。基层党组织要通过发展党员、增添新生力量，来增强党组织的凝聚力和战斗力，为实现党的建设总目标奠定基础、提供保证。
(三)坚持以继承和创新的思维来指导发展党员工作。新形势下发展党员工作既要重视已有政策标准的贯彻执行，又要着力研究新情况、新问题。对在长期工作中形成的成功经验和做法，要继承和发扬;对基本适用但不够完善的，要加以完善;对已不适用或原来没有的，要大胆改革、积极探索，逐步形成一套适用于新形势的发展党员工作的思路。
(四)坚持规范和完善发展党员工作运行机制，使发展党员工作逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道。“两新”组织党组织一定要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作指导方针，建立入党积极分子教育、培养、考察、发展、推优等一系列工作制度，以增强发展党员工作的活力，有效提高发展党员的质量。要通过实行发展党员公示制度，激发广大党员群众参与监督党内事务的热情，从而使他们更加关心、热爱党，也使一些党外群众从中受到教育，自愿向党组织靠拢，有效地扩大入党积极分子队伍。
发展党员程序 自愿提出入党申请 →确定入党积极分子 →进入考察期→听取党内外群众意见 →确定发展对象→政治审查 →短期培训→确定入党介绍人→填写入党志愿书→支委会审查 →召开支部大会→组织员谈话 →党委审批→支部向本人发出入党通知书 →入党宣誓→预备期的培养考察→预备期满→ 考察合格后转正(考察不合格延长预备期或取消预备党员资格)
誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
——摸清底数夯实基础。认真开展对“两新”组织的名称、从业人数、党员从业数、党员业主数、年度产值情况、“两新”组织建立党组织及配套组织等基本情况的摸底调查工作，建立“两新”组织档案库，为开展在“两新”组织主中发展党员工作打下了坚实的基础。
——科学确定培养对象。在“两新”组织发展党员过程中注重知识化、年轻化，对生产一线的技术骨干、生产能手，“两新”组织中高学历、高职称、高技能的员工，“两新”组织中层以上管理人员优先发展，使“两新”组织党员结构趋向多元化。
——全面承诺定岗锻炼。全面推行承诺制，通过设立先锋岗，划分责任区，开展岗位竞赛，进行技能比武等形式，积极为素质好的生产技术骨干和积极要求入党的先进分子搭建发挥作用的平台，激发他们爱岗敬业、奉献“两新”组织的热情，形成学技术、争营销、比贡献的良好氛围，同时在实践中检验他们的政治立场、思想品德和工作责任心。
——结对帮扶引导方向。通过对积极要求入党的先进分子定期开展谈话活动，及时向他们宣传党的方针、政策，传送活动信息，做好服务，并指出不足，肯定成绩，促使他们积极向党组织靠拢。同时，选派富有经验的党员通过与入党积极分子结对帮扶，互相学习的方式，使之端正入党动机，知晓党的政策，坚定其入党的决心。
——定期测评动态管理。每半年采取“座谈走访、民主测评”等方式，广泛听取党内外群众意见，及时掌握入党积极分子的工作、作风、思想情况，查找问题，分析原因，及时改进，实行入党积极分子“三级”动态管理，对已确定的发展对象，经党委审定后，上报区委组织部，进行备案管理、培养和教育;对已列为重点培养对象的，由基层党委管理、培养和教育;对一般对象，由党支部进行培养教育;精心组织举办好入党积极分子培训班，每半年举办一期入党积极分子培训班，对积极分子进行不少于五天的集中脱产培训。
——把好“关口”确保质量。严把考察关：入党积极分子确定为发展对象后，党组织对考察合格的发展对象进行政治审查;严把推荐关：实行“双推双公示”，由全体党员、所在班组员工推荐，在户籍所在地和“两新”组织中公示发展对象的政治、思想、工作、学习表现等情况;严把接收、转正关：由基层党委派专人列席支部大会，实行全程监督指导;严把纪律关：实行发展党员工作责任制，通过“五看”(看贯彻党的路线、方针、政策，看表率作用，看思想政治状况，看政治立场，看成长过程)，严把政治审查关,确保新发展党员政治上过得硬;坚持“八不批”(没有经过一年以上培养考察的不批;入党动机不明确的不批;党的基本知识欠缺、对党的认识模糊的不批;在群众中没有威信、群众不公认的不批;入党材料不全的不批;有问题尚未搞清的不批;信教的人员不批;没有进行公示的不批)，真正把“两新”组织中的先进分子聚集到党旗之下，保证“两新”组织党员队伍的先进性和纯洁性。
“两新”组织党员业主的先进性标准，主要应体现在致富思源、富而思进，不忘宗旨、增强党性，履行责任、奉献社会，遵纪守法、和谐发展。“两新”组织党员业主保持先进性的具体标准和要求可为：
1,不丢革命理想,坚定党的信念,升华思想境界,在政治信仰上保持先进性; 2,当老板不失党员身份,牢记党的宗旨,善待职工群众,在思想意识上保持先进性; 3,致富后不忘社会责任,增加社会财富,热心公益事业,在实践行动上保持先进性; 4,搞经营不违党纪国法,诚信守法经营,依法遵章纳税,在人格品质上保持先进性; 5,抓发展不忘创优创新,坚持与时俱进,奋力开拓进取,在事业发展上保持先进性; 6,办企业不忘统筹协调,坚持以人为本,加强环境保护,在和谐发展上保持先进性. 7,创大业不忘“三个文明”,支持党建工作,接受党的监督,在党性观念上保持先进性。
“两新”组织经营管理层党员的先进性标准,应强调发挥承上启下的桥梁作用,密切联系普通党员,维护广大职工权益,争创一流工作业绩.“两新”组织经营管理层党员保持先进性具体标准和要求可为: 1,坚持勤奋敬业,不断开拓进取,争创一流业绩; 2,坚持刻苦学习,提升技术本领,争做一流员工; 3,坚持团结协调,心系广大职工,争创一流团队; 4,坚持遵纪守法,作风文明务实,争塑一流形象; 5,坚持民主管理,制度健全规范,争创一流水平。
“两新”组织普通职工党员的先进性标准,应强调增强党员意识,履行党员义务,做好本职工作,提高业务能力.“两新”组织普通职工党员保持先进性标准和要求可为: 1,坚持理想信念,增强党员意识,履行党员义务; 2,坚持不断学习,认真钻研技术,当好职工表率; 3,坚持实干苦干,奋力克难攻坚,争做企业标兵; 4,坚持团结协作,联系普通群众,维护职工权益; 5,坚持爱岗敬业,服从经营管理,多为企业贡献。
第四篇：两新党建汇报材料201110
“两新党建”示范点创建汇报材料
-----华强化肥
重庆华强化肥有限公司是2003年7月在原綦江化肥总厂转制成立的股份制民营企业，员工583人，2006年4月成立党委，现有党支部6个，党员100名。2008年命名为重庆市“两新”组织党建示范党组织，近年来，公司党委按照市委两新工委和县委两新工委的统一布暑，以“五好”为标准，以抓党建促发展为工作目标，结合企业自身实际及化工生产的特点，把党建工作渗透到生产经营、安全管理各个环节中，形成了具有华强化肥特色的抓党建促发展，抓党建促进安全生产的路子。使企业党组织的凝聚力和影响力得到明显增强，受到业主支持，员工的认同，企业得到快速的发展，先后合资组建了綦江县惠农农资有限公司、叙永华浩华宇矿业有限公司、富施特复合肥有限公司等多家子公司，目前企业固定资产近6亿元，比2006年成立党委前2.3亿元增长了160%，年销售收入达4.5亿元，比成立党委前1.7亿元增长了164%，员工年均收入达到2万元，比成立党委前1万元，增长了100%。企业荣获“全国安康杯竞赛单位”、“中国化肥100强企业”、“重庆市五一劳动奖状”、 “重庆市模范员工之家”、“重庆市最佳诚信企业”、“重庆市制造业100强”等荣誉称号和重庆市农业银行AA+信誉、信用联社AAA信誉，2004年至2010年连续6年评为重庆市民营企业五十强企业，綦江县十强企业。
一、切实加强企业领导班子建设，班子富有凝聚力、战斗力。 我公司党委由5名委员组成，均具有大专以上学历，平均年龄41岁，党委班子成员实行了“双向进入、交叉任职”，党委书记兼任副总经理、工会主席，董事长兼任党委副书记，纪委书记兼任副总经理，安全生产委
1 员兼任硫酸厂长，宣传委员兼任氮肥厂长。各支部书记均兼任各厂行政一把手。通过实行“双向进入、交叉任职”，从组织上保证了党组织参与重大问题决策。一是从领导体制上，通过在经营层中任职的党员领导干部，保证了党委的决策意图在法人治理结构运行中得到充分的体现。二是使党委与公司决策层所产生的凝聚力合为一体，共同致力于企业目标的实现。在公司重大问题决策前，党政领导先深入基层，开展广泛调研，在此基础上，进行沟通，相互征求意见，最后提交党委会集体讨论决定，这样就形成了党政权利共享，责任共同分担的局面。三是使党管干部原则和总经理依据《公司法》和《公司章程》行使用人事权有机地结合起来。这一点，表现在对公司各二级单位领导干部选拔、任用和治理上。由公司党委实行统一分类聘用。对党群领导、行政领导干部实行竞聘制，对公司内部领导干部的任用，由党委推荐或总经理提名，人事部考核，并征求公司纪委意见。党群领导干部提拔人选提交党委会研究后由党委行文任命;行政领导干部提拔人选先依据有关程序和制度规定，由总经理提名提交党委会讨论，经理层研究，形成一致意见后，由总经理聘用。经过多年的实践证实，我们采取的以上措施和办法，总体效果是好的，职工群众也是比较满足的。
公司党委在日常工作中注重健全和完善党建工作的“四种机制”，即：与企业生产经营有机结合、互相促进的党建工作机制，以岗位安全责任为中心的全员安全生产工作机制，与法人治理结构相匹配的党委决策机制，全方位融入治理过程的党建工作活动机制，以企业生产经营工作成果来检验党建工作成效的考核机制等，有力地促进公司领导班子建设。
公司党委还注重坚持以人为本的思想，合力构建和谐华强，把“以人为本”作为思想政治工作的战略方针，积极探索和发挥其在企业中的作用。
2 一是为全体员工完善了养老、医疗、工伤、失业、生育五大险种;二是实施薪酬改革，调整员工福利和待遇：对专业技术人员实行等级考核岗位工资，平均增幅达原工资的80%左右;对新进的大专生、本科生和双学位研究生实施进厂工资和定级工资;逐年上调员工工资。三是把建立人与人之间和睦相处、关爱融洽的环境放到突出位置，从更深的层次去对员工的心理状态和需求状况深入仔细的调研，有针对性地去做平衡心理、满足不同需求的过细工作，使员工能同企业同呼吸、共命运。
通过新政策的贯彻实施，极大地调动了广大干部员工的积极性，使企业出现了干部员工人心稳定，生产经营稳步前进，技改扩建高速发展，经济效益逐年攀升的良好局面。
二、突出主体，抓好党员队伍建设，发挥先锋模范作用。
我们的理念是“把优秀员工培养成共产党员,把共产党员培养成骨干”，党员队伍已成为华强的财富，华强的资源，华强核心竞争力的坚实基础。
在华强员工总数的百分之二十是党员，百分之六十五的中层以上干部是党员担任。在公司决策层，党员的比例高达百分之七十五，几年来，公司表彰的优秀员工中，党员占百分之五十五。在切实加强建设一支充满朝气、勇于创新的领导班子的同时，还努力建设一支党员先进性意识强、理想信念坚定、思想素质好、能够爱岗敬业、甘于奉献、团结凝聚群众，在本职岗位和日常生活中充分发挥先锋模范作用的党员队伍。
公司党委把加强党员队伍和人才队伍建设作为自身最主要的任务之一，坚持抓好党员学习教育，把好党员发展关、人才选拔任用关，努力营造有利于人才成长的良好机制环境。一是不断发展壮大党员队伍，把优秀的员工培养成共产党员，在党员发展工作中，注重通过发展工作调整优化
3 党员队伍结构，向“一线一流”倾斜，特别是有重点地发展关键岗位骨干和青年干部人才。党员队伍作为公司优质人力资源，在公司各项工作中的骨干作用日益显著。2008年发展党员3名，2009年发展党员3名，2010年发展党员5名，2011年发展了3名。二是按照“有制度、有活动、有阵地、有作用”的“四有”目标，建立健全了一系列党内工作制度。经费上给以保障，公司董事会每年下达活动资金，用于党组织的阵地建设。建立了党员活动室，购置党建学习教育材料，配备党建教育音像设备，创办了“华强家园”月刊，开辟宣传栏、黑板报等宣传阵地供党员学习。定期组织开展三会一课制度，加强党员和职工的思想教育。鼓励开展“小型、多样”的红色旅游、外出考察学习等活动，企业每年为党员订购《党员文摘》、《当代党员》等学习资料。三是努力搭建党员施展才华的平台。以安全为特色开展党员无违章岗活动，党员QC小组活动，党员合理化建议活动等，让党员在岗位中作奉献，起模范带头的幅射作用。四是积极开展结队帮扶活动，创新开展了支部与支部结队，班组与班组结队，党员与员工结队。相互学习，带管理经验、带技术、带作风，以强带弱帮助解决学习和生产困难，为党员共同学习提高搭建起了新平台。
通过党员队伍的建设，党员队伍的作用得到较好的发挥，在企业重大事件中不顾安危冲锋在前的是党员，在汶川、玉树大地震、绿化长江行动、捐助困难员工等捐款活动中在前的是党员，荣获重庆市青年技术能手的是党员，荣获重庆市优秀QC成果的是党员。
三、深入开展创先争优活动，提升党建水平，促进企业发展 创先争优是加强基层组织建设的有效渠道，2010年8月公司党委根据上级党委关于创先争优活动的安排部署，进一步推动创先争优活动的深入
4 开展，加强党支部建设，成立了以党委书记代汝旭同志为组长党委委员为成员的领导组。立足公司“重点抓技改，统筹抓管理，整体推进‘做大硝铵、做精磷铵’的总体发展思路”，确立了以“打造坚强保垒、争当先锋模范、落实“两抓整推、科学创新发展”工程为活动载体，全面实施“固本强基”、“旗帜示范”、“素质提升”等工程，努力践行“五个好”、“五带头”的创先争优活动总体要求，切实做到有号召积极响应，有部署立即行动，有要求坚决落实，确保各党支部及广大党员与党保持高度一致，确保党组织在生产发展中心上主动作为、积极作为、有效作为。
在创先争优活动中，我们注重四个结合：
1、创先争优与公司经营目标结合，发展是企业各项工作的主线，推动科学发展是创先争优活动的首要任务，认真落实企业发展目标任务、抓好生产经营管理是企业的中心工作，党委把创先争优活动融入到生产经营中心来开展，年初党组织根据公司全年目标任务制定党委工作目标，明确制定出每一项重点工作要达到的目标，把目标量化出来，公布于众，让全体员工和党员都清楚，从而为这些目标的完成而努力工作。
2、创先争优活动与提升党员队伍素质结合。党支部认真做好党支部创先争优工作目标，按照要求建立和完善基础台帐。党支部公开承诺和党员公开承诺，按照“一讲二评三公示”具体要求，党支部规范记录“三会一课”，定时开展集体党课、党性分析、党员汇报等活动，不断提升党员队伍的整体素质。
3、创先争优与管理提升结合。党委把创先争优精神有机融入到公司各项生产管理活动当中，坚持在产品质量、工作质量上创先争优，不断满足顾客对质量安全的要求;坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，
5 把确保安全生产作为创先争优活动的重中之重，摆正安全与生产、安全与质量、安全与效益、安全与和谐稳定的关系，不断增强安全发展、安全法制、安全责任意识，充分发挥党员的示范引领作用，努力实现安全生产。结合厂务、党外公开等形式，每月对厂长基金的分配、发展党员、绩效考核等在电子显示屏上进行公开，接受员工监督，从而达到透明管理。
4、创先争优与关爱员工结合。党委把关爱员工作为开展创先争优活动的重要落脚点，以员工为中心，开展员工关爱活动，丰富员工的文化娱乐生活，把维护和保障员工的切实利益作为工作的重心，领导班子通过深入调研，询问员工们在工作和生活中的困难，认真倾听基层员工的心声。决策解决了员工交通车、岗位劳动保护等重大问题。
通过创先争优四个结合，进一步发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，充分发挥共产党员在企业生产经营工作中的先锋模范作用，使党建工作与企业经营工作贴得更近、更紧密。
四、坚持党建带工建，共建促发展。党委把加强和改善对群团组织工作的领导，落实在“党工团共建”上，不断加强群团组织建设。建立完善制度，实现“四个同步”。每年召开工会工作例会1-2次，重点研究公司员工思想动态、权益保障、工会运行状况及需要党委帮助解决的问题。同时，党委将对工会团委工作的考核纳入党建考核之中，与党建工作做到“四个同步”：同步布置任务、同步组织实施、同步交流汇报、同步检查考评。
公司党委加强对工会团委工作的领导，积极支持其依法独立自主地开展工作，不断完善企业民主管理，优化企业内部环境。强化职代会制度，每年做好集体合同、工资集体协商和签约工作和职代会的召开工作。抓好述职与表彰工作，逐步造就一支高素质的员工代表队伍。全力支持工会创
6 建“模范员工之家”，将建家与建企业紧密相连，自觉把工会建家工作作为推动先进生产力、倡导先进企业文化和维护员工合法权益的有效载体。同时，重视和加强宣传工作，公司党委提出“宣传也是生产力”，积极探索宣传工作手段和方式的创新。公司党委创建了华强网站，《华强家园》专刊，以凝聚党员、凝聚员工、凝聚人才为主题，开展党建和企业文化宣传教育，构成了公司的重要媒体，宣传阵地和服务窗口的作用得到了有效发挥。积极开展丰富多彩的企业文化活动。充分发挥工会、团委等群众组织的优势和作用，公司企业文化建设活动蓬勃开展，在营造文化建设氛围、凝聚员工方面发挥了重要的作用。每逢重大节日公司均开展形式多样的活动来掀起了公司企业文化活动的高潮。
公司党委在带领公司全体员工不断开拓进取，求实创新，在取得良好经济效益的同时，时刻不忘回报社会，“用真情谱写友谊，用行动构建和谐。”党委积极开展送温暖、献爱心工作，把解决下岗员工再就业、扶贫济困、创办公益事业作为“致富思源、回报社会、凝聚人心”的一项重要工程来抓。先后解决下岗员工350人就业，荣获再就业优秀企业;在扶贫济困、创办公益事业方面，积极组织参与，2008年至今参加汶川玉树地震、欢乐中国行綦江演出、“绿化长江，重庆行动”等公益事宜捐助20余次，共计捐赠235万元，向员工子女考上大学奖励15次，发放奖励金4万元;向重病困难员工发起募捐5次，共计募捐6万余元。
五、党建促进了企业发展
公司党委在“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，不断创新和加强企业党建工作的方法和措施，促进和保证了企业经济持续、快速、健康发展。企业每年的目标任务得以顺利完成，日常开展的劳动竞赛
7 活动中，员工们热情高涨，党员的模范先锋作用得到较好发挥，特别是在09年实施的磷硫节能减排技改工作中，突显出巨大的劳动热情，耗资1亿的节能技改工作顺利圆满完成，该项工作受到了国家节能减排表彰奖励。
公司党委在党建工作创建中取得了一定成绩，存在活动开展不深入，公司党委在今后的工作中，积极探索，开拓进取，进一步把工作做细做实，在实践中逐步解决存在的问题。我们相信在市县“两新”工委党委的正确领导下，我们一定能够抓住“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这个关键，紧紧抓住促进企业发展这个中心，为企业的快速发展做出了应有贡献，得到企业上下的认可，使党支部成为企业发展的中坚力量。
重庆华强化肥有限公司党委
2011年10月18日
第五篇：两新党建调研报告(陈杰)
“两新”组织党的建设调查报告
中共思茅区委组织部 陈杰
(2009年11月)
“两新”组织是社会组织结构的重要组成部分和经济社会发展的重要力量。在“两新”组织中建立党组织，加强党的领导，这是新时期加强党的建设的一项重要工作。如何加强“两新”组织党的建设?带着这一问题，我们对区民营经济党委、龙生公司党委、个体协会党支部、天都建材公司党支部、万和医院党支部、天生祥超市党支部、圣安迪公司党支部、江西商会党支部进行了调查。
一、总体情况
截止今年10月底，在我区登记注册的新经济组织共731个，从业人员14290人;新社会组织共49个(其中，社会团体37个，民办非企业单位12个)。新经济组织有23个已建立党组织，共有1个党委、2个总支、36个支部(443名党员);新社会组织有3个已建立党组织，共有3个支部(28名党员)。
二、突出问题
从调查的情况看来，至少有以下三个突出问题。
(一)活动场所无保障。新经济组织一般都有固定的办公地点和会议室，但很少有专门供党组织活动的场所，基本上都是临时借用。有的是没有条件，有的则是认识不到位，
1 比如圣安迪公司有很多空房间，可就是没有党员活动室。借用的活动场所基本上都没有“党员活动室”的标识，一方面是没有意识，一方面是业主不让挂。新社会组织没有固定的办公地点，活动场所的问题显得更为突出。江西商会租了一个套间作为办公地点，同时也是党支部的活动场所，挂有商会和党支部的牌子，每年租金是5000元。个体协会党支部开展活动都是到酒店租房，费用由大家分担。
(二)是组织生活不正常。所到的6个党支部，只有1个支部的“三会一课”记录本是有记录的，其余没有任何痕迹材料。党员大会、支委会、小组会实际上都是一个会，没有严格区分的。基本上都是在“五一”、“七一”、“十一”的时候所有党员集中一下，学习《党章》或者是相关文件。6个党支部只有1个上过一次党课，其余均未上过党课。“三会一课”都难于坚持，其余组织生活就更难了。6个支部均没有开过组织生活会和支委民主生活会，只有2个开展过党员民主评议。
(三)是发展党员工作滞后。党员多半是国有企业转出来的，真正在“两新”组织中成长起来的党员很少。天都公司党支部5年未发展过1名党员，天生祥超市党支部自成立以来就没有发展过党员。党员与员工总数的比例普遍较低，天生祥超市是1/100，万和医院是1/16，江西商会是1/13，天都公司是1/11。现有党员多半属于管理层，生产一线党员较少。造成发展党员工作滞后的问题，支部书记们的解释
2 是职工流动性较大，很多是干几个月就走了，故没有发展之可能。还有就是对流动党员的底数不清楚，员工中到底有没有党员?到底有多少党员?支部书记都不知道。
“两新”组织党的建设尽管存在这样那样的不足，但令人欣慰的是，我们仍有做得好的党支部，万和医院党支部今年共开展活动9次，上党课1次，出黑板报4期，发展党员2名、培养积极分子5名。他们的支部书记很热心，员工非很积极、业主也很支持党组织工作。
三、原因分析
从本质上讲，新经济组织中的业主与员工的关系就是雇佣关系。在新经济组织中建立党组织，开展党的活动，就是为了解决劳资矛盾。在革命战争年代，阶级矛盾是主要矛盾，而且是对抗性的矛盾，所以无产阶级必须采取暴力革命的方式夺取国家政权。但是现在，阶级矛盾已非主要矛盾，而且是非对抗性的矛盾，所以解决矛盾的方法也就发生了变化。
现在的主要矛盾是发展社会生产力，我们的主要敌人不是资产阶级，而是落后的生产力。为了打到这一敌人，我们必须统一战线。所以我们不是要消灭资本金，而是要与他们合作，既要维护员工的利益又要让业主有利可图。在新经济组织中建立党组织，就是要建立统一战线，协调劳资利益，促进生产发展。统一战线是有条件的统一，是以斗争求团结，而不是妥协。在非公经济组织中，劳资矛盾仍然存在，斗争仍然是必须的，没有斗争就不可能达到团结，就不可能建立
3 真正的统一战线。
现在的问题是新经济组织中的党组织缺乏斗争性，不能够代表员工的利益。党员大多来自管理层，很少来自生产一线。不能够代表工人的利益，党组织就将失去吸引力，没有员工想加入它，发展党员就必然滞后;不能够代表员工的利益，党组织就将失去员工的支持，就会变得没有力量，业主当然就不会买你的帐，活动场所、活动经费等等就必然得不到保障;不能够代表员工的利益，党组织就将失去作用，于是员工不把它当回事，业主不把它当回事，最后连党员也不它当回事，组织生活自然不可能正常开展。当然，对业主而言，这也不见得是好事。一个软弱的党组织固然不会给自己带来麻烦，但也不会带来有效的监督，没有了监督就容易腐化，必将不利于企业的长远发展。
新社会组织没有雇佣关系，不存在劳资矛盾。从业人员基本同属一个阶级，他们的利益相对统一，这也是为什么它比新经济组织更容易建立党组织的原因。但是，新社会组织的利益与党的利益仍然存在矛盾，建立党组织就是为了解决这一矛盾，保证新社会组织在追求自身利益的同时不违反党的利益。
四、对策建议
(一)自下而上地在“两新”组织中发展党员，建立党组织。已建立党组织的“两新”组织，责成党组织实行党员挂钩制，重点在生产一线发展党员，让更多的先进分子充实
4 到党员队伍中来。未建立党组织的“两新”组织，由区委派出党建指导员深入到生产一线指导党建工作。党建指导员要与员工同吃同住同劳动，积极宣传共产主义和中国特色社会主义理论，启蒙员工的阶级觉悟，提高员工的组织意识，在自觉自愿的基础上积极发展党员，并指导而不是代替员工党员建立党组织。此项工作应着眼长远，有计划地、分批次地进行，稳扎稳打，切忌急于求成。
(二)加强统一战线工作，积极维护员工利益和促进企业发展。“两新”组织党组织要做好两方面的工作，一方面要团结业主，通过宣传教育，使业主认识到他的利益与员工的利益是有共同点的，党组织的存在对企业发展是有利的，从而激发业主支持党组织建设的动力，使业主和员工共同致力于企业的发展;另一方面要与业主斗争，业主一旦侵犯了员工的合法利益，党组织一定要与之进行坚决的斗争，积极维护员工的利益。与业主的斗争要遵循有利、有理、有节的原则，以斗争的手段达到团结的目的。
(三)把党的建设和企业文化建设结合起来。立足于组织优势的发挥，使企业精神在潜移默化中得到培育，整合各方面的资源，使员工在内心上认同企业文化精神，达到团结凝聚的目的;同时将党建活动与企业文化建设和企业精神培育相结合，变生硬式党建为活泼型党建，创新党建工作的方式，拓宽党组织发挥作用的途径，增加企业党建工作的人本化管理，从而创造协调发展的良好局面。
5 企业里面的基层党组织建设
需要人力和财力(这不容质疑的)
但，不管是短期来说，还是长期来说，这部分费用企业主是完全的支出方
而国家又不可能“补贴”，如果“补贴”，拿这个基层组织是不是会像国有、公有制经济里的党组织了
到了这个地步，企业的经营自主权可能会丧失
到最后，整个国民经济体系又恢复到公有制了
但，现在的现实是，私有制经济在国民经济贡献中发挥的作用很大
经济效益也好于国有经济体
最好的经济体系是，，国家宏观调控下的自由经济
但，现在走的路子有点反了——个人认为 ★Sightyang 2009-11-18 23:27:40 我换个位臵思维
假如，我仅仅是一个普通的员工(事实上也是)，我们公司的党组织建设号召我们斗争，我可能没有太多的兴趣
6 我宁愿用这些精力去做些对自己有直接利益关系的事情(当然，斗争也是和自己的利益很直接的联系，但是不现实的东西)
因为，现在的现实是，我只要努力工作，认真学习
我可以让自己的生活过的很好，工资可以通过自己的能力提升而提升
现在公司里面，年薪几十W的人很多，我单纯的以他们为努力的方向，坚持不懈，我也会达到这样的收入水平! 就这样的现实，党组织说，让我去斗争，我觉得，不光是我对这没有兴趣的
★Sightyang 2009-11-18 23:28:48 这场斗争的意义又何在?
★Sightyang 2009-11-18 23:30:43 斗争是谋求利益的
要斗争是因为利益分配不均衡
但，现在的这种不均衡现象，于每个个体来说，是可以通过自己的努力就可以改变的、、、 ★Sightyang 2009-11-18 23:31:26 资本家并不是天生的
★Sightyang 2009-11-18 23:33:44 还有
这种斗争，理想化的结果是什么?
7 ★Sightyang 2009-11-18 23:34:04 最终消除个体资本家?
★Sightyang 2009-11-18 23:34:58 如果
这个世界的物产真的达到了按需分配，我想 不用斗争，资本家也不会有了 ★Sightyang 2009-11-18 23:36:19 可现阶段
就算是斗争，生产力也不可能达到、、、
经济基础决定上层建筑