安全风险管理体系建设

第一篇：安全风险管理体系建设

铁路建设工程安全风险管理体系建设---铁路安全风险管理学习体会

铁路建设工程安全风险管理体系建设

-----------铁路安全风险管理学习体会

目前，铁道部提出的全面推行安全风险管理不仅对铁路运输安全有着十分重要的意义，同样对提高铁路建设工程的安全管理意义非凡。因为随着我国经济的快速健康发展，我国铁路建设领域获得了突飞猛进的发展。铁路建设工程的基本特点是投资巨大、技术复杂、工程涉及面广、工程寿命周期长、一旦发生事故影响非常重大，因此铁路建设工程安全问题也异常复杂，安全压力也日益增大。尤其是近些年来各类工程事故的发生使得从事工程管理、设计、施工和研究的人员在内心深处留下了无法磨灭的烙痕，也使我们深刻认识到在铁路建设工程中所面临的巨大挑战。安全风险管理的推行能够有效的提高铁路建设工程安全管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全。安全风险管理的关键在于安全风险管理体系建设，因此，研究好铁路建设工程安全风险管理体系建设，才能做到将安全风险管理在铁路工程建设过程中全面推行。

一、铁路建设工程安全风险管理体系建设的理解与认识

铁路建设工程安全风险管理体系建设，核心工作就是全面开展危险源辨识和风险评估与控制，根据相关风险评估标准或方

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法，全面识别铁路工程建设过程中在人身、设备等方面的危害因素，并按风险值的大小量化风险，进行相应风险评估，制定并落实风险管控措施。基本过程包括风险源辨识、风险评价和风险控制，整个过程是一个循环往复的过程。其基本步骤：危害辨识→风险评估→风险控制→应急处置→持续改进。

二、铁路建设工程安全风险管理体系建设的主要内容

1、铁路建设工程危险源辨识

铁路建设工程危险源辨识是安全风险管理体系建设中的首要内容。通过周期性安全隐患排查及工作中发现的问题，初步确定铁路建设工程安全风险源。

2、铁路建设工程安全风险评估

风险评估是量化测评某一事件或事物带来的影响或损失的可能程度，它是评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程，是风险管理的一个关键环节，其目的是对风险进行评价分级，有重点地进行风险控制。铁路建设工程风险源评估则是对确定的风险源进行逐一评价，按照风险等级进行风险排序，最终确定该阶段不可容许的风险源，即划为重点监管的风险源。

风险评价方法。风险评价的方法有很多，定性评价方法、半定量评价方法、定量评价方法等。专家调查法是比较常用的方法，属于定性方法的范畴。实际上，其他的多种方法，比如指标体系- 2 -

法、层次分析法或事故树法等，无论是安全风险发生概率还是风险损失的判定，其本质上也都属于定性评估方法，都具有主观性，其估测风险等级的精确程度，以及建设单位和评审专家对估测风险等级的接受程度，很大程度上依赖于安全风险评估人员在估测方面的专业技术水平。因此，确定风险评价方法对风险等级确定十分重要。

3、铁路建设工程安全风险控制

铁路建设工程安全风险控制是安全风险管理体系建设中的主要内容。是对风险源监控及管理的全过程，即确定风险源、列出风险因素、制定管控措施、明确责任部门、现场跟踪监控、实行周期性排查及时更新风险源。

应急处置是安全风险管理体系建设中的一个重要环节，也是对风险控制的一个重要关口。应急处置不仅仅是对险情事故的现场处置，还要提前完善应急救援体制与机制、应急预案，准备好应急救援资源。要及时对应急预案要进行培训、演练、评审、改进，并通过强大的移动信息系统和专家会商系统对各种资源进行整合和调配，包括专家资源、管理人员资源、信息资源、物资资源、地理信息系统资源等。

持续改进。持续改进是对险情事故的调查与处理、整改跟踪、检查验收、隐患消耗的过程，是风险源管理闭环中最后一个环节，

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也是推动安全管理螺旋式上升的关键步骤。

三、铁路建设工程安全风险管理体系建设的思考和建议

铁路建设工程安全风险管理体系建设能够使安全管理由围绕违章的管理向风险预控管理转变，管理形式由专项检查治理向系统管理转变，实现安全管理由“被动防范”向“源头控制”的转变;使关注焦点由关注安全结果向关注风险过程转变，对铁路建设工程安全具有十分重要的意义。但是目前铁路建设工程安全风险管理刚刚推行，风险评价方法没有经验，仅能参考其他工程安全风险评估办法，因此评估方法的选取是铁路安全风险管理体系建设值得深入研究的内容。

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第二篇：如何开展好安全风险管理体系建设

如何开展好安全风险管理体系建设 《国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见》

《实施指导意见》共5章25条，包括总则;教育培训;作业安全风险管理;企业安全风险管理;电网安全风险管理;阐述了国家电网公司安全风险管理体系建设的基本原则;强调了开展安全风险管理教育培训的重要性及主要内容;说明了作业层、企业层、网省公司及总部层开展风险管理的基本流程和内容。这标志着国家电网公司关于安全风险管理体系建设的一些重要问题，如基本原则、体系内容、工作机制、重点要求等，有了一个比较系统、科学的阐述，和实事求是的定位，对于公司各单位立足实际，正确理解和开展安全风险管理工作，具有指导作用。《实施指导意见》基本原则和思路可以概括为24个字6句话：“坚定方向、理清思路、分清层次、分清专业、弄懂会用、持续改进”。

那么我们如何根据《实施指导意见》开展好安全风险管理体系建设?

1、(首先我们要)坚定风险管理的发展方向。我们知道，安全管理的实质是风险管理，我们现阶段在公司系统中开展安全风险管理，实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，逐步建立基于闭环过程管理的安全风险管理体系，(这个体系的建立)既是现代企业安全管理发展的必然方向，也是我们实现安全“可控、能控、在控”的客观要求。通过大力开展宣传动员和教育培训，使各级人员弄懂学会风

险管理的基本知识，理解风险管理的意义、作用、内容和流程，(我

们来看一线流程，风险管理体系建立的流程是这样的)(咱们珲春供

电公司各项工作，我感到抓的特别紧也特别实，我们现在搞宣传培训，

实际就是在做这项工作，通过学习和培训来提高我们自身安全风险分

析能力和安全管理控制水平)

2、理清风险管理的工作思路。在这方面，我们要坚持“以人为本、实

事求是、注重实效、稳步推进”的基本原则，还要贯彻“分专业、分层

次、抓培训、理流程、建机制、抓落实”的工作思路，(为此我们要)

高度重视安全风险管理教育培训工作，奠定安全风险管理的良好基础。

3、建立分层次的风险防控体系。(就是要)按照各自管理职责和工

作特点，不同管理层次负责控制不同程度和类型的安全风险，逐级落

实安全责任。(就是说一把手有一把手的挂历的安全风险，下面各部

门有各部门管理的安全风险，班组长有班组长管理的安全风险，下面

员工就是直接操作者邮资机的安全责任，逐级落实安全)责任具体来

说，(我们在工作中要掌握好一个首要任务和一个目标，那么首要任

务是什么那?)就是供电企业以防止电网大面积停电事故作为首要任

务，(目标就是)重点防控大面积停电风险;(目标就是)无论供电

企业也好、还是基建施工单位都要以提高员工安全意识和风险防范能

力为目标，重点防控人身伤亡、设备损坏、供电中断事故风险;基层

班组、工区、个人重点控制作业过程中的违章、误操作、人身伤害等

各类作业安全风险。(你看这样层次就分清楚了)

4、建立分专业的风险防控体系。就是要发挥安全生产“三个组织体系”的共同作用(那三个体系那?安全保证体系、安全监督体系、安全责任体系)(通过发挥三个组织体系的共同作用)形成专业配合并各负其责的安全风险防控机制。各级安监部门牵头制定安全风险管理总体方案和工作计划，组织开展宣传培训和风险评估，监督落实风险防控措施;那么，调度、生产、营销、基建等部门要按照“谁主管，谁负责”原则，负责管理范围内的电网、供电、人身、设备等各类安全风险的辨识、分析和防控工作，落实各自职责和义务。(前面是分层次管理，这条是分专业防控)

5、弄懂学会风险管理的基本方法。(要弄懂学会风险管理的基本方法作为每位员工来讲我们就要加强理论学习，正确理解安全风管理工作)(为什么那)因为它是对以往安全工作和现有安全管理手段的总结、提炼、延伸，是突出预防为主、实施过程控制、改进管理绩效的科学手段。通过学习并结合日常安全工作实际，学会并自觉运用风险管理的方法，(达到一个什么样的目的那?)达到发现危害、控制风险、预防事故、保障安全的目的。(比如说：作业中存在的危险源是可以预控的。一般来说作业中存在的危险源可以分为两大类：一类是显现的危险源，通过现场考察或认真预知就可以发现。例如：正因为人们知道电气作业会有触电危险，所以事先戴好绝缘手套、穿好绝缘鞋，与带电体保持一定的安全距离。登杆作业前，人们也会预感到存

在的坠落危险，因此，上杆之后，小心地挂好安全带。另一类是潜在的危险，因此，这就需要进行科学地辨识预控。潜在的危险也是一种客观存在的事务，只要是客观存在的事物，人们就有能力去认识它和控制它，这就需要我们加强安全理论学习，弄懂学会风险管理的基本方法)

6、建立持续改进的工作机制。(那么，应该建立一个怎样的风险管理工作的机制那?我们看课件)建立完善有效的安全风险管理体系，关键在于持之以恒、常抓不懈、不断改进。认真组织制定各阶段工作计划和实施方案，严格按照计划和方案开展工作，注重加强过程监督和偏差纠正，在总结提炼的基础上，采取切实有效措施，实现下一轮工作的持续改进，这样才能不断提高企业安全管理水平。(另外我们还要有条不紊地推进安全风险评估管理工作)

第三篇：2016安全风险预控体系建设策划方案

萨拉齐电厂2016年安全风险预控管理

体系建设策划方案

为贯彻落实集团公司2016年安全工作部署，继续深入开展安全风险预控管理体系建设，提高萨拉齐电厂安全生产管理水平，确保安全局面“可控、在控、能控”，特制定萨拉齐电厂2016年安全风险预控管理体系建设策划方案。

一、指导思想

以行之有效的电力行业安全生产管理为基础，以风险预控为主线，PDCA闭环管理为方法，结合电力生产实际，推动风险预控体系有效落地，实现安全风险超前控制。

二、工作目标

1.以综合治理为契机，建立标准化、流程化的，持续改进的安全生产管理体系，将安全风险预控体系运行和日常管理有机结合，努力实现生产系统、作业环境、人员、管理“四个本质安全”。

2.神华集团安全风险预控管理体系建设管理四级企业标准。

三、组织机构

为加强安全风险预控管理体系建设工作的组织领导，保证体系建设工作顺利实施，成立萨拉齐电厂安全风险预控管理体系建设工作领导小组。

(一)领导小组 组长：朱叶卫 副组长：孟祥明王秉金吕忠冀树芳

成员：曹幸卫孙振国霍波李艳飞王军李京荣孔凡林王丽娟朱志华白皓钱琳轶

领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部，负责领导小组日常管理工作。办公室主任由安全监察部负责人兼任。

领导小组职责：

1. 负责安全风险预控管理体系建设年度策划、工作任务分解、工作计划管理工作;

2. 负责安全风险预控管理体系、风险管理知识的厂级培训工作;

3. 提供安全风险预控管理体系实施过程中所需人力、物力、财力方面的资源，以保证各项工作顺利开展;

4. 负责对各部门安全风险预控管理体系实施工作开展情况进行督促、指导、检查与考核;

5. 负责对体系实施过程中遇到的问题进行协调解决，对体系执行过程中检查发现的偏差做出处理安排，并对整改情况进行跟踪验证;

6. 组织安全风险预控管理体系建设和运行期的内部审核，配合外部检查与审核工作，以及管理评审筹备与落实。

四、工作思路

按照神华集团风险预控体系的要求梳理安全生产管理标准、流程，使风险预控、PDCA闭环管理方法以及持续改进的思想与传统安全生产管理有机结合，形成一套科学的安全生产管控体系。工作中应按照下述PDCA循环，建立、实施和持续改进风险预控体系。

计划：通过安全生产工作会、安委会等形式，认真分析安全生产管理现状，结合2015年神华集团以及公司体系审核发现的问题，辨识和查找安全生产管理在制度、流程、组织、体系等方面的问题和风险，分析问题产生的深层次原因，有针对性的制定2016年安全目标、工作思路、安全生产1号文件以及各项安全生产工作计划和风险控制措施，完善安全生产体制机制，修订和完善风险预控体系文件。

通过设备故障模式评估，辨识全厂生产设备存在的风险，根据评估结果完善巡检、监盘、操作、点检、设备检修、维护消缺等运行、检修、设备管理标准以及相关规程;通过工作任务风险评估，辨识全厂检修、维护消缺、运行操作等工作存在的风险，根据评估结果完善风险预控票以及管理人员到岗到位标准;通过生产区域风险评估，辨识全厂重大危险源、安全设施、消防系统、职业健康防护等存在的风险，根据评估结果完善安全设施配置标准、劳动保护用品配置标准、职业健康管理标准、重大危险源管理标准、消防管理标准、应急管理标准以及相关制度等。

实施：通过严格落实安全生产责任制，严格落实年度安全工作思路、安全生产1号文件以及各项安全生产工作计划和风险控制措施，努力实现管理的本质安全。通过严格执行运行、检修、设备管理标准以及相关规程，严格执行安全设施配置标准、劳动保护用品配置标准、职业健康管理标准、重大危险源管理标准，消防管理标准、应急管理标准以及相关制度，严格落实风险预控票、到岗到位标准，实现设备风 险、人员行为风险、生产区域风险的超前控制，努力实现生产系统、作业环境、人员的本质安全。

检查：利用日常检查，月度定期检查、考核等，对体系运行情况进行动态审核，利用春、秋季安全大检查进行全面的体系审核，及时发现安全生产管理存在的问题，采取纠正和预防措施。

改进：利用安全生产工作会、安委会会议，分析安全生产管理现状，查找存在的问题，制定下一年度安全目标、工作思路及安全生产一号文件等，同时对安全风险预控体系的适宜性、充分性和有效性进行评审，根据评审情况修订安全生产管理制度，持续改进安全生产管理工作。

五、推进安全风险预控管理体系建设工作措施

(一)落实安全风险预控管理体系责任

1. 1月份根据我厂实际情况以及神华集团公司2015年对我厂体系评价结果，制定我厂2016年安全风险预控管理体系达标计划。

2. 成立萨拉齐电厂安全风险预控管理体系工作领导小组，按照部门职能管理方式，全面负责安全风险预控管理体系建设的组织落实工作。

3. 进一步细化安全管理责任，由安监部组织编制2016年安全风险预控管理体系策划方案，将体系各项管控要素进行分解、落实到各部门。 4. 各部门要根据《2016年安全风险预控管理体系策划方案》方案，结合实际情况，制定2016年部门体系建设工作方案、计划。细化工作任务、措施，明确工作责任人。

5. 安监部组织制定完善安全风险预控管理体系考评办法，全力保障体系建设工作。

(二)继续加强安全风险预控管理体系培训 6. 安监部组织安全生产管理人员参加集团举办的各类安全风险预控管理体系的相关培训。

7. 安监部组织各部门制定体系培训计划，组织开展体系全员培训，让全体员工知道并且做到体系的各项要求。

(三)学习体系建设标杆，完善《体系建设管理手册》，推动体系有效落地

8. 各部门应总结、整理我厂在违章、外委队伍管理、安全教育培训、奖惩考核等人员管理方面以及运行标准化、点检定修、缺陷、异常管理、技术监督等设备管理方面的不足，学习标杆电厂的优秀管理方法和手段。安监部组织各部门在6月底修订完成《体系建设管理手册》，制定体系要素管理流程，形成标准的体系文件，建立有效的体系建设机制。

(四)重点开展持续风险评估，落实风险预控措施，加强重大危险源、重大隐患和高风险作业管控

9. 采用区域风险评估、工作任务风险评估和设备故障模式风险评估方法，3月份全面开展危险源再辨识工作，建立并使用标准风险预控票，将危险源辨识、风险评估成果与现场安全管控措施相结合，有效落实安规、电力技术监督标准和《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》。

10. 安监部组织完善应急预案，进一步强化对氢站、油库、电缆夹层、燃煤储运等重点区域的管理，结合生产区域风险评估结果，组织制订、完善重点区域安全管理措施。

11. 生技部及时组织事故隐患风险评估，形成风险评估报告，制定针对性的监视措施和临时控制措施，并按照治理方案和计划按时完成隐患整改，实现对设备异常和“非停”事件的有效防控。

12. 进一步强化高风险作业的风险管控，针对氢站、油库等危险区域的作业，登高、起重、动火、受限空间等高危作业，以及涉及危险化学品、特种设备等特殊作业，制定有效的监控、管理措施，防止发生人身伤害事故。

13. 安监部组织深入开展“反三违”活动，建立健全“反三违”工作机制，强化员工“反三违”教育培训，完善员工违章档案，推行违章积分制及曝光制度，严厉惩治“三违”，杜绝违章行为。

(五)强化体系内审和评价考核

14. 各部门每月开展体系建设自查评工作，发现问题及时整改，安监部每月对体系建设重点工作任务进行检查并提出考核意见。组织开展体系季度内审工作，验证各要素安全管理的依从性和有效性。

15. 强化体系管理培训、考试，组建专业化的内审队伍。 附件：1.安全风险预控体系管理责任分工

2.2016年安全风险预控体系建设重点工作计划

第四篇：4月份安全风险预控管理体系建设情况汇报

按照国投煤炭公司和上级有关文件要求，我们成立了风险管理领导小组，制定并下发了《安全风险管理建设实施方案》，对全矿井所有工作任务进行危险源排查与评估，制订危险源管理措施，完善安全风险预控责任制和相关安全生产制度，在现场管理上推行提前评估，超前预防，每项工作开工前组织人员对工作任务过程中存的风险逐一进行评估，对评估出来的隐患提前制订安全措施，在工作中每班进行安全风险评估，对各个隐患源进行安全风险评估、分级，有重点针对性的做好风险评估和预防工作，确保在施工过程中万无一失，切实做到事前有预警、事中有落实、事后有反馈。

一、已完成的项目

1、制订了风险预控管理体系建设方案。

2、结合矿井实际情况，各区队工种不同，划分危险源辨识专业小组。

3、根据上级有关文件要求和公司安全风险预控建设方案，编制《安全风险预控管理手册》初稿。

4、根据安全风险预控建设方案建设计划，编制《员工不安全行为手册》初稿。

二、下阶段工作安排

1、根据矿井生产情况成立临时安全风险预控管理体系办公室，抽调生产技术部1人、机电运输部1人，安监部1人、通风部1人专门负责安全风险预控管理体系建设工作。

2、编制、印发《安全风险预控管理手册》。

3、编制、印发《员工不安全行为手册》。

4、制订、印发《安全风险预控管理体系程序文件》

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二〇一四年五月一日

第五篇：煤矿安全风险预控管理体系建设启动大会主持词

同志们：

今天，我们在这里隆重召开…公司安全风险预控管理体系建设启动大会。安全风险预控管理体系建设，是集团公司今年推动企业安全发展、强化安全基础管理、构建安全生产长效机制的一项重点工作，我公司作为集团公司首批试点单位，7月22日已经召开了准备会，并通过在前一阶段培训、学习、调研、筹备的基础上，今天就要全面启动了，这是我公司安全生产工作中的一件大事，也是集团公司推进安全管理的重大举措。这对于我公司乃至集团公司提高安全生产管理水平，实现企业长治久安具有积极的推动和促进作用。

参加今天启动大会的有集团公司副总经理..，中国矿业大学体系建设项目经理…博士，集团公司安监局局长…、副局长…，以及中国矿业大学体系建设项目组的同志们，让我们对他们的到来表示热烈的欢迎。

参加这次会议的还有公司领导及公司班组长以上中层干部。

现在，我宣布…公司安全风险预控管理体系建设启动大会正式开始。

今天安全风险预控体系建设启动大会的议程主要有三项。 首先，请中国矿业大学(北京)体系建设项目经理…博士

讲话，大家欢迎。

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下面，请公司总经理…安排部署我公司风险预控体系建设工作，大家欢迎。

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现在让我们用热烈的掌声欢迎集团公司副总经理…讲话。 ～～～～～～

同志们，在今天的会议上，中国矿业大学(北京)体系项目负责人…博士，对安全风险预控管理体系建设的目标、意义、内涵、工作步骤等方面作了介绍，并对我们完成这项任务提出了具体要求;公司总经理…就我公司安全风险预控管理体系建设作出了全面的安排部署;特别是集团公司副总经理…就推进安全风险预控管理体系建设作了重要讲话，(阐述了安全风险预控体系建设的必要性、个人对体系建设的认识、为什么要在神州煤业先行先试，并从三个方面提出了明确要求，)对我公司安全风险预控管理体系建设将起到积极的指导作用。会后，我们要认真学习，准确领会，抓好贯彻落实。

为了认真贯彻落实这次启动大会精神，圆满完成安全风险预控管理体系建设任务，下面，我提三点意见：

一、提高认识，广泛宣传，营造氛围。从公司领导、到各党支部、部室、区队、班组都要对照方案加强学习，提高认识、统一思想，充分认识安全风险预控管理体系建设的重要性，把

安全预控体系建设工作列入重要工作日程，在抓好安全生产的基础上，更要搞好体系建设，做到两不误两促进，确保圆满完成安全风险预控管理体系建设任务。同时我们要在全矿上下营造浓厚的舆论氛围，大力宣传风险预控体系建设的目的、意义等，让全员都知道，为下一步全员参与奠定扎实的思想基础。

二、明确重点，精心组织，全力配合。作为集团公司煤矿安全风险预控管理体系建设的首批试点单位，我们要坚定信心、珍惜机会，抓住有利契机。特别是体系办领导组及工作组成员要高度重视、明确工作重点。按照实施方案确定的目标任务、时间进度，主动工作，全力配合体系建设项目方，扎扎实实抓好落实，保质保量完成安全风险预控管理体系建设三个阶段的任务，为集团公司全面建设安全风险预控管理体系带好头、起好步、做好示范。

三、积极动员，全员参与，圆满完成任务。我们要借助安全风险预控管理体系建设，切实解决我公司安全生产中存在的隐患排查不彻底、责任落实不到位、操作程序不清晰、管控重点不突出、管理措施不得力、现场培训不扎实等突出问题，全面加强员工不安全行为和重大危险源系统管控，从而构建全员参与、全过程辨识、全方位推进的安全风险预控管理体系建设格局，而且风险预控体系建设是一次全过程、全方位、全员参与的系统工程，这就要求我们从公司领导到班组长到每一位员工都责无旁贷、主动参与、全员参与，以高度负责的态度积极

投入到体系建设中，确保此项工作有效推进和圆满完成。

同志们，今天的启动大会到此结束。

散会。