打造宜居宜业最优环境

第一篇：打造宜居宜业最优环境

深入推进城乡环境综合治理 打造宜居宜业宜游新南溪

南溪县委副书记、县长肖敏

城乡环境综合治理，既是环境的扮靓工程，也是惠民的民心工程，更是塑造城市形象的素质工程。近年来，我县紧扣建设“全省丘区科学发展先进县”为目标，切实把环境治理工作作为推动县域经济发展和实现群众根本利益的大事来抓，扎实推进城乡环境综合治理，打造宜居、宜业、宜游、文明、生态、和谐的美好新南溪。

一、立足当前，高点规划，确保“五十百千示范工程”全域达标

我县按照全省城乡环境综合治理“全面提升年”工作要求，以创建“五十百千示范工程”示范县为契机，坚持“生态宜居、优美宜业、文化宜游、富民强县”的工作理念，把开展城乡环境综合治理与建设“西部食品之城、川南休闲之城、现代贸易之城”结合起来，高标准、高质量、高水平推进各项治理工作。

(一)强化投入抓建设，确保达标。2010年，以项目建设为载体，多方筹资加大投入，全面完成宜南快速通道、滨江堤和新城三纵五横道路建设、桂溪改道建设等基础设施建设;加快推进县城污水处理厂、垃圾处理厂、乡镇垃圾中转站等市政设施建设，完善市政功能;完善城市设计，加快推进滨江景观带建设、商业古街建设，完成滨江广场至大南门仿古一条街建设，确保全面实现“全域达标”，率先建立完善城乡环境综合治理长效管理机制。

(二)巩固提高建机制，规范长效。2011年，查漏补缺，巩固提高，进一步创新完善城乡环境综合治理长效机制，全面实现城乡环境综合治理规范化、制度化、常态化，成功创建国家卫生县城，充分释放城乡环境综合治理的政治、经

济和社会效益，促进人居环境更加生态，创业环境更加优美，社会文化更加繁荣，富民强县更加快速。

二、细化措施，真抓实干，推进城乡环境综合治理工作

城乡环境综合治理“五十百千示范工程”全域达标工作任务重、要求高。我县根据省市的安排部署，以措施为抓手，纵深推进城乡环境综合治理工作。

(一)进一步推进城乡“五乱”治理。一是在治理“摊位乱摆”方面。坚持集中清理整治与强化日常管理相结合的原则，对主街大道的占道经营进行重点规范和整治，做到坐商归店，行商归市、游商归位，保持市场秩序良好。二是在治理“车辆乱停”方面。从规范人行道车辆停放行为着手，杜绝人行道“车辆乱停”现象。加强临时停车点的规范管理，加大街面巡查力度，对乱停乱放等交通违法行为进行严厉查处。同时，尽快完善各类交通标识、标线、标牌等基础设施，加快临时停车点的规划建设。三是在治理“垃圾乱扔”方面。县城管局充分发挥主体作用，落实保洁责任，加大保洁力度。加强对“门前三包”责任制的落实和监管，县级各部门抓好本单位办公区域的清洁卫生，各乡镇负责抓好辖区范围内场镇、村组的清扫保洁。四是在治理“广告乱贴”方面。坚持从源头上加大打击和查处力度，对雇用、指使他人实施违法行为的人员依法从重处罚。定期不定期地发动群众开展全民性的非法小广告清理整治行动，形成齐抓共管的良好氛围。同时，各乡镇、各社区在相对集中的位置统一设置广告栏，引导广告规范发布。五是在治理“工地乱象”方面。加强对建筑工地、运输车辆的管理。严厉查处工地不硬化、车辆不冲洗、装运不遮盖、工地不围栏、堆放不规范等行为。尽快建立“五个不开工”标准。即手续不全不准开工、不签订管理协议不准开工、保洁员不到位不准开工、施工出口不硬化或未铺设防污材料不准开工、不设围墙不准开工。

(二)进一步加快基础设施建设。财政投入3500万元，加快推进城乡环境综合治理“五十百千示范工程”全域达标17项城区项目、3个重点乡镇项目、12个一般乡镇项目、15个重点村项目建设。一是以城乡垃圾处理、污水处理和农贸市场、停车场和公厕等建设为重点，狠抓城乡公用设施建设。二是以城市重点街路配套建设、乡镇场镇道路改造、乡村道路硬化，完善道路护栏、路灯、绿化等为重点，狠抓城乡道路及配套设施建设。三是以治理城乡结合部和城中村、加快推进农村“改水、改厨、改厕”为重点，狠抓规划建设和规范管理。四是以开展社区及庭院绿化、广场绿化等为重点，狠抓城乡公共绿化建设，全面提升城乡居民生活环境。

(三)进一步加强风貌景观塑造。按照川南民居特色的总体风貌风格，加强城乡风貌塑造，着力打造五粮液南溪公园、滨江堤、桂溪河沿江景观带和罗龙—县城—裴石沿线等亮点工程。一是严格审查城乡风貌塑造项目，并按照特事特办缩短项目审批时限。二是及时查漏补缺，加大风貌塑造的精细化力度，全面清除公路沿线各类过期、废旧、残缺的标志碑和标识(广告)牌。三是迅速拓展延伸风貌塑造范围，在抓好主要节点的同时，启动对城镇的背街小巷、边远乡镇和村庄的风貌改造，逐步实现风貌塑造的“全覆盖”。

三、健全机制，锐意创新，破解城乡环境综合治理瓶颈

既立足当前工作，着力解决突出问题，更注重长远发展，把建立长效机制作为突破治理工作的瓶颈，贯穿城乡环境综合治理工作的全过程。

(一)完善机制，强化保障落实。加强制度建设，进一步锤炼“南溪铁军”，以铁的团结、铁的作风，强势推动“全域达标”。一是财政投入机制。坚持面向市场、用好市场，采取财政加大投入、以奖代补的形式，最大限度的吸纳社会资金，广泛利用招商引资、BT投资、群众集资等方式，确保多方筹资保障“全域

达标”工作。二是责任落实机制。分层次落实县级领导、科级领导、村(社区)干部、村(居)民、城镇各商户的责任，实行县级领导联系乡镇、县级部门“包干”乡镇制，县级机关牵头分片包街的“街长”负责制及乡镇干部包村包户制等工作制度，逐级细化目标任务，逐级签订责任书，形成“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的责任体系。组建了县城区“全域达标”综合执法大队，彻底清除“五乱”现象，明确S206公路黄沙至大观段农房风貌塑造、县城区滨江广场至大南门进行仿古改造，改造县城区两个城中村，目前相关项目实施已经启动规划、摸底等工作。三是督查问责机制。实行纪检问责、组织问责、舆论问责和社会问责。对工作不力，被省市通报批评或媒体曝光1次实行纪检问责、诫勉谈话;被省市通报批评或媒体曝光2次，单位分管领导自动辞职;被省市通报批评或媒体曝光3次，单位主要领导自动辞职。四是奖惩激励机制。深化保证金制度，各部门、乡镇相关人员缴纳保证金，达标后以保证金的1-2倍进行奖励，未达标没收保证金;环卫工人每月单独增加100元作为考核金，对环卫工人的清扫保洁质量进行量化考核。

(二)注重创新，推进长效机制建设。一是着力抓好队伍建设，建设职能化的管理队伍、专业化的技术队伍和常态化保洁队伍建设。二是加大城乡环境综合治理制度和规范的完善创新，建立健全清扫保洁、车辆停放、摊点摆设、广告张贴、垃圾处理、检查评比、文明卫生公约等一系列长效管理制度，做到有章可循、有法可依。三是坚持“督查暗访、媒体曝光、追效问责”的原则，对重点乡镇、部门加大督查频率，对发现的问题采取“一对一”点球式，限期整改到位，不定期跟踪回访。对各乡镇城乡环境综合治理情况不力的，按照《南溪县干部不在状态不作为问责办法》办法严肃处理，逗硬问责。

第二篇：天长奋力打造宜居宜业的幸福城

打造宜居宜业的幸福城

——天长市强力推进新一轮城市建设

连日来，在天长市千秋大道路桥工程的施工现场，来自中铁二十四局的施工人员抓住天气晴好的有利时机，正在紧张有序地忙碌着。该工程是天长市城建重点工程项目，投资1.3亿元。为确保11月底前建成通车，工人们放弃国庆长假休息时间，完成了千秋大道大桥主体建筑——钢结构拱，现已进入第一拱吊装阶段。

2011年，天长市实施了总投资75亿元的109项续建和新建城建重点项目，全年力争竣工48个项目，完成投资30亿元。截至9月底，累计完成投资19亿元。为保证工程进度，国庆黄金周，该市城建重点工程各施工单位紧锣密鼓地施工，约5000名工人坚守在工作岗位。建设者们用辛勤劳动为天长新一轮城市建设加砖添瓦。

推进路网工程建设 拉开城市发展新框架

天长市坚持把打造宜居宜业的现代化中等城市作为城乡建设的主攻目标，加大城市路网改造和建设力度，拉开主城区大交通的框架。

近年来，该市投资10多亿元，建成冶山路、同心南路、新河南路I标段、建设路和石梁路黑色化改造等路网工程。有市区交通大动脉之称的天康大道绿化亮化及慢车道改造工程，全长约4.8公里，在原有18米行车道的基础上，向两边拓宽至22米，双向6车道，并增加6米人行道、8米绿化分隔带、5米慢车道，同时包含雨水、污水工程，绿化、亮化工程以及电力电缆、供水、通信、燃气工程等，总投资5300万元。目前正在进行Ⅱ标段改造，即将完工。改造后的天康大道不仅提高了市区交通通畅能力，而且美化了城市环境，成为一条景观大道。

今年，该市共开工建设了南市区、东市区、开发区三期路网等52条道路。总投资4亿元的省级天长经济开发区三期路网框架已经形成，部分路面开始铺设沥青，年内开发区建成面积将扩大到19平方公里。投资3000万元、全长约3.4公里的广陵东路完成了部分路段沥青路面铺设，二凤北路、平安南路、学府路、金集路等正在紧张施工。年内，天长市区道路新增通车里程将达26公里，市区框架将从30平方公里拉大到35平方公里。

推进生态环境建设 展示城市发展新亮点

天长水系发达。白塔河支流川桥河、浔河穿城而过，流经市区的河道全长达7公里。按照“治水与治城并举”的原则，该市2009年正式启动“两河”沿岸拆迁改造及景观建设工程，预计总投资4亿多元。已建成一期3个标段鹊桥花谷、千秋龙广场、千秋岛、水中组合亭、古城墙、船坊、茉莉花乡广场等景观及夜景亮化工程。目前，正加速推进一期工程的南岸会所段整坡、园林道路铺设、花木养护等分项工程，二期2个标段文化广场、码头广场、市民健身广场等景观将于年底建成。

投资近9000万元、省内一流的天长红草湖湿地公园(中园)，已免费向市民开放;红草湖北园正在加快建设，占地1000亩;总投资超亿元的红草湖南园完成了概念性规划设计，即将动工。“两河”景观、红草湖公园联为一体，使天长“城在园中，园在城中”，不仅为广大市民提供了休闲、娱乐、健身的好去处，完善了城市功能，更是提高了城市品位，提升了市民的幸福指数，为天长“三城联创”，即创建全国文明县城、全省园林城市、全省卫生城市奠定坚实基础。

天长市还投资1.1亿元建设“两河”口闸、站工程，投资1200万元建设取水口保护区工程。投资240万元的垃圾中转站工程建成并投入使用;投资2500万元建成污水管网21公里、污水提升泵站4座;投资1200万元建成东门城市出入口景观

- 2均已建成;电网调度中心、消防大队新建、行政服务中心综合楼等一批重点城建项目正加速推进，可望年底竣工。

在定好总体规划、建好市政设施的基础上，天长市大力开展引商建城，让城市面貌每季有新变化、每年有大变化。两年来，总投资6亿元的天发广场

一、二期工程以及投资1.2亿元的驰宇国际四星级酒店已建成投运，总投资3.3亿元的天润城二期、总投资2亿元的天丰广场等一批现代服务业设施以及中地国际城、长泰紫薇苑、长泰国际公寓、安泰东方丽都、上城风景等一批以高层建筑为主的高档住宅小区正在加紧建设。全市建成和在建高层建筑达60?多栋，一座现代化中等城市初具雏形。

未来五年，天长全市上下将按照“住有所居、居有所安，安有所乐，乐有所享”的基本要求，从衣食住行等群众关注的具体事上入手，努力建设人人崇文尚德、家家安居乐业、社会公平正义、充满人文关怀的“幸福天长”。

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第三篇：泮洋乡全力打造宜居宜业生态旅游示范乡镇

第一板块：

泮洋乡全力打造生态宜居宜业乡镇

泮洋乡党委政府坚持“科学发展，绿色崛起”的发展理念，按照“生态立乡，旅游兴乡”的发展思路，围绕“打造宜居宜业的生态乡镇”的发展目标，充分发挥泮洋生态植被保护好、翠屏湖资源丰富、自然环境优美的先天优势，进一步解放思想，迎难奋进，开拓创新，做好生态文章，走出了一条“既要金山银山、更要绿水青山”生态发展致富路。

1 第二板块：

消除污染源，保护母亲湖。保护翠屏湖一直是我乡历届党委政府的职责本分。一是杜绝生产经营性污水排放。二是严格控制生活污水排放，严禁各村民点向翠屏湖江排放未经处理的生活污水，源头之水得到有效保护。

优化产业结构，发展无烟产业。泮洋乡结合自身实际，发挥自身优势，积极调整优化产业结构，做大做强现代农业。一是努力打造“亲水翠屏湖”旅游品牌，开发以湖水观光、湖水养生、湖内漂流、生态度假区、农家乐等为主体的旅游景区建设。二是做好产业招商，围绕 “中国*翠屏湖”景区建设，开发多样化的乡村旅游项目。三是大力发展现代农业，紧紧围绕“农业增效、农民增收”的主题，大力发展花卉苗木、绞股蓝、芹菜、大棚蔬菜等高效农业。

提升文化内涵，培育文明新风。一是挖掘和发扬地域文化，对地域文化进行了深入的整理、挖掘、传承。二是深挖翠屏湖文化，延伸拓展挖掘翠屏湖文化内涵，积极创建文化名牌。三是倡导文明乡风，进一步完善村规民约，利用村级组织活动场所、文化中心、祠堂、农家书屋等阵地，经常性地组织开展爱国主义、集体主义、社会主义及公民思想道德和社会主义荣辱观教育，倡导文明、科学、健康、向上的生活方式。

建设新农村，美化亮化集镇。以新农村建设和集镇建设为抓手，进一步加强村庄和集镇环境整治。一是打造新农村建设精品点，按照“规划科学、布局合理、特色突出、功能齐全”的原则，逐步完善基础设施和配套设施。二是完善农村路网建设，按照 “统一规划、量力而行、干支相连、分期实施”的原则，修建了水泥公路，全乡交通更加便捷。三是整治集镇环境，提升集镇品位，集镇环境真正达到了“美化、亮化、净化”的效果。四是统筹城乡环卫管理，建立多元化乡村环境卫生管理体系。

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第三板块：

小学生环保记心中：

保护环境 功在当代利在千秋

追求绿色时尚 拥抱绿色生活

同建绿色温馨家园 共享清澈碧水蓝天

风调雨顺 始自环境保护 人寿年丰 源于生态平衡

积德行善 造福后代 百年大计 环保第一

我爱花 我爱草 我爱青青小树苗 不摘花 不踏草 不折树枝不乱摇 花草树木是朋友大家都要爱护好

治理环境污染 重现丽日蓝天

当环保卫士 做时代公民

保护生态环境 造就秀美山川

人类靠环境生存 环境靠人类保护

生命和绿色拥抱 人类与生态共存

关爱生命健康 倡导环保时尚

让环保扎根现在 用绿色昭示未来

同在蓝天下 共爱一个家

追求环保是你我的心愿 参与环保是你我的责任

拥有绿色 人类将不会失去梦想

青山绿水蓝天 共创美好人间

还地球一片净土蓝天 让人类永远幸福美满珍爱生命 保护环境 造福人类

让地球远离污染 让绿色走进家园

人人参与环保 共创绿色世纪

保护碧水蓝天 营造绿色家园

绿色是生命之源 绿色是人类之根

百业要兴 环保先行

改善生态环境 营造绿色家园

用我们的双手栽下漫天的绿色 用我们的心灵守望五彩的家园

争做环保使者 共创绿色文明

人人播撒绿色爱 处处享受环境美

成就绿色 成就未来

崇尚绿色消费 打造精彩生活

重视生态功在千秋 保护环境造福万代

积攒绿色 储蓄生命

合理利用自然资源 有效保护生态平衡

地球我的家 环保靠大家

环境是生存之本

以法保护自然环境 以德创建社会文明

环境与生命共存 环保与健康同在

发展以市场为本 生存以环保为先

保环境爱家园 健康生活每一天

爱山爱水爱林爱鸟爱人类 护天护地护花护草护环境

绿色与生命时时相伴 环境与健康息息相关 地球共同的家园 环保人类的责任

祸从污染起 福自环保来

有了健康的地球 才有幸福的明天

文明村村村迈大步 环保户户户奔小康

问渠哪得清如许 唯有环保碧水来

保护环境 做一个文明的现代人

家事国事天下事 环境保护是大事

保护生态环境 共健美好家园

美好的生活从环保开始

保护人类环境 延续地球生命

生命只有一次 地球只有一个

树成荫 草成被 花吐艳 驻四季皆春 山变绿 水变清 鸟歌唱迎八方清风

保护环境是责任 爱护环境是美德

清新氧气源于绿色 健康生命源于自然

巍巍中华环保行 人人奉献巨龙腾

环保 还宝 让我们的世界更好

人人爱心献环保 明天生活更美好

既要金山银山 更要碧水蓝天

拯救地球刻不容缓 保护环境迫在眉睫 共建家园任重道远

保护环境 利国利民

树立环境保护意识 建设绿色文明家园

保护人类生态环境 倡导全球绿色文明

地球我的家 环境靠大家

处处鸟语花香 生活充满阳光

大力增强环保意识 提高全民环保素质

还天地之本原 传人类之文明 环境保护人人有责

第四板块：

环保知识知多少?

记住这些重要日子：2月2日国际湿地日;3月12日中国植树节;3月22日 世界水日;4月22日世界地球日;5月22日国际生物多样性日;5月31日 世界无烟日;6月5日 世界环境日;6月11日中国人口日;6月17日 世界防治荒漠化和干旱日;7月11日 世界人口日;9月16日 国际保护臭氧层日;10月4日 世界动物日;10月16日世界粮食日。

人人树立九大意识：(一) 可持续发展意识(二) 人均与国情意识 (三) 全球意识(四) 环境资源意识(五) 环境科技与经济意识(六) 环境法制意识(七) 人口意识(八) 环境公德意识(九) 环保参与意识 你知道吗?

可回收垃圾和不可回收垃圾各有哪些：不可回收垃圾多是一些在自然条件下易分解的垃圾，如果皮、剩饭、花草树叶等。生活中可回收资源主要有： (1)废纸：报纸、书本纸、包装用纸、办公用纸、广告用纸、纸盒等;注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。

(2)塑料：各种塑料袋、塑料泡沫、塑料包装、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料、料牙刷、塑料杯子、矿泉水瓶等;

(3)玻璃：玻璃瓶和碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等;

(4)金属：易拉罐、铁皮罐头盒、牙膏皮等。

(5)布料：主要包括废弃衣服、桌布、毛巾、布包等

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第五板块：

环保，你我行动起来吧!

1)节水为荣——随时关上水龙头，别让水白流。节约用水

2)监护水源——保护水源就是保护生命

3)一水多用——让水重复使用

4)阻止滴漏——检查维修水龙头

5)慎用清洁剂——尽量用肥皂，减少水污染

6)关心大气质量——别忘了你时刻都在呼吸

7)随手关灯——省一度电，少一份污染

8)节用电器——为减缓地球温暖化出一把力

9)减用空调——降低能源消耗

10)支持绿色照明——人人都用节能灯

11)利用可再生资源—别等到能源耗竭的那一天

12)做“公交族”——以乘坐公共交通车为荣

13)当“自行车英雄”——保护大气，始于足下

14)减少尾汽排放——开车人的责任

5)用无铅汽油——开车人的选择

17)使用再生纸——减少森林砍伐

18)替代贺年卡——减轻地球负担

19)节粮新时尚——让节俭变成荣耀

20)控制噪声污染——让我们互相监督保护土地

21)维护安宁环境——让我们从自己做起

22)认“环境标志”——选购绿色食品

23)用无氟制品——保护臭氧层

24)选无磷洗衣粉——保护江河湖泊

25)买环保电池——防止汞镉污染

26)选绿色包装——减少垃圾灾难

27)认绿色食品标志——保障自身健康

28)买无公害食品——维护生态环境

29)少用一次性制品——节约地球资源

30)自备购物袋——少用塑料袋

31)自备餐盒——减少白色污染

32)少用一次性筷子——别让森林变木屑

33)旧物巧利用——让有限的资源延长寿命

34)交流捐赠多余物品——闲置浪费，捐赠光荣

35)回收废塑料——开发“第二油田”

36)回收废电池——防止悲剧重演

37)回收废纸——再造林木资源

38)回收生物垃圾——再生绿色肥料领养树——做绿林卫士

39)回收各种废弃物——所有的垃圾都能变成资源

40)推动垃圾分类回收——举手之劳战胜垃圾公害

41)拒食野生动物——改变不良的饮食习惯

42)拒用野生动植物制品——别让濒危生命死在你手里

43)不猎捕和饲养野生动物——保护有脆弱的生物链

44)制止偷猎和买卖野生动物的行为——行使你神圣的权利

45)做动物的朋友——善待生命，与万物共存

46)不买珍稀木材用具——别摧毁热带雨林

47)植树护林——与荒漠化抗争

48)领养树——做绿林卫士

49)不乱扔垃圾

第六板块：

学校环保教育

近年来，泮洋中心小学响应乡党委、政府的号召，以建设“生态宜居宜业乡镇”为校本课程，积极开展各项活动。

第四篇：建设城市精品打造宜居环境

建设精品工程彰显城市魅力

抓好精品工程建设，以精品工程打造城市亮点，改善城市面貌，提升城市魅力,才能增强城市吸引力和竞争力。近年来，我们通过精品路段、精品区域和精品项目改造建设，进一步加快了精品城市建设进程。在工程建设中，我们融入“件件是精品、个个是亮点”的理念，建设了惠源东区、天山水榭花都、东坡家园等一批精品住宅小区，建设了宏达路、泰安商业步行街、省级园林街道惠源路、玉兰大街、樱花大道、西南外环绿化带、神州岛、交通公园等一批精品街道和景观，城市建设亮点纷呈、精品频出，城市功能和形象不断提升，彰显了城市魅力。今年我们又实施了人民公园、樱花公园和大桥路升级改造三项重点城建工程，进一步提升城市品位和档次，改善人居生活环境。目前，三项重点城建工程中，樱花公园提前15天竣工，并正式开园;大桥路升级改造工程也提前竣工通车;人民公园一期工程月底可竣工。

城市建设工程，不建则已，建就得建成精品。建设城市精品，必须将精品意识贯穿到每一个工程建设环节, 大手笔、大动作，高标准、高水平、高质量，全力打造城市建设精品,为城市增添新的亮点，不断彰显城市新的魅力。

一是建设城市精品要始终坚持“以人为本”理念。城市建筑、广场、道路等基础设施工程建设中，在考虑视觉效果

的同时，坚持宜居舒适原则，要注重在细节上下工夫，不断提高城市综合服务功能，通过细致入微的工作改善民生，让人们共享城市建设的成果，真正把工程建设成为利民惠民工程。

二是建设城市精品必须高起点规划、高水平设计。瞄准国内外一流水平，突破规划误区，创新规划理念，高起点编制规划，体现城市规划的前瞻性、先导性和科学性。按照“繁荣、舒适”目标，采取“走出去”、“引进来”的办法，学习借鉴国内外先进规划理念和先进技术，充分涵盖地方特点，突出特色，高水平设计，把精品项目打造出来。

三是建设城市精品必须高质量建设。在工程建设中要全程树立精品意识，严格招投标程序，选择高资质、高水平的施工企业进行施工建设;强化质量监管，增强科技含量，高标准、严要求，把每项工程建设成民心工程、廉政工程。

四是建设城市精品需要全社会参与。建设城市精品仅靠几个部门的力量的远远不够的，需要全社会参与，献计出力，齐手建设美好家园。可以通过公示建设项目，提高人大代表、政协委员参政议政意识，加强为城市建设出谋划策的积极性。可以通过媒体宣传、座谈会等各种方式广泛征集意见、建议，促进各项建设工作的不断完善。

第五篇：创建宜居宜业新家园

文明是人类进步的精神之花，卫生是人类健康的基本需求，园林是人类理想的居住环境。在物质生活不断提高的今天，营造一种文明的社会风气，创建一个卫生的生存环境，构造一座美丽的园林城市，是每一个人发自内心的需求。近年来，随着物质生活水平的不断提高，城市居民对改善城市生活环境的要求越来越高，对提升城市品位的呼声也越来越响。因此，进一步完善城市基础设施，提高城市管理水平，创造优美人居环境，努力把龙南县建成独具魅力的赣南次中心城市。创建省级文明卫生园林城市，是人民群众的共同愿望，与群众切身利益息息相关。开展“三城同创”，就是要为广大市民创造一个文明有序、整洁靓丽、和谐宜居的城市环境，提高人民群众的生活质量。我们生长在龙南，生活在龙南，龙南是我们幸福的家园。我们人人都是创建的主体，个个是创建的先锋，要从身边的小事做起，为创建一个文明卫生园林的城市而努力。

一、开展“三城同创”工作的背景

1.城市园林绿化缺乏规划、建设、管理上的统一机制。我县在搬迁建设中，一直都是先搬迁，然后插空绿化，整个城市园林绿化缺少合理的规划性，绿地分布不均衡，老旧城区、中心城区、商业区等绿地不足，与市民的要求仍然差距较大有的街道根本没有考虑绿化，没有留出绿化空区，如人民大道路段、商业街几条居民小区街道。流动板车、流动菜担占道兜售屡见不鲜，自行车、摩托车修理、看相算命占道经营问题严重，特别是城区各类市场的进出口和周边路段到处是占道经营的摊贩，市场秩序仍然较为混乱。缺乏从规划设计、施工建设到养护管理全过程的专业化管理与指导、服务，整个园林管理工作呈现的是：管理不到位，专业人员缺乏，技术力量薄弱。

2.卫生城市建设管理手段有待创新。近两年来，广大人民群众对

城区卫生管理不是很满意，乱倒垃圾仍然比较普遍，一些单位和市民不按指定的时间、地点和方式投放垃圾，一些门店垃圾桶仍然没有配齐，市民素质还参差不齐，乱泼污水、乱吐痰液、乱扔废弃物的现象还比较严重。

3.市民素质提升需要强化教育引导。市民素质提升的宣传方式单一化，教育引导方式要多样化。人们谈起文明城市创建时，经常说到的就是市民素质低下，应该引起我们深思，应该说低素质的市民是极少数，关键是市民文明素质的教育引导力度极为不够，真正深入到每家每户、深入人心的教育活动极为不够。三城同创工作、城市文明宣传要进一步加强。

此外，乱堆乱占、乱搭乱建、乱停乱靠等现象屡禁不止，占道经营、交通不畅等现象时有发生。这些都与“三城”创建工作的标准格格不入，不但影响市民的工作和生活，还成为城市品位提升的最大障碍，有损龙南的整体形象。因此，开展“三城同创”，势在必行，刻不容缓。

二、关于“三城”创建工作的几点建议

近年来，我县在县委县政府的正确领导带领下，城市建设和规范管理进程明显加快。特别是龙翔大道、龙翔广场、体育公园等建成以后，城市品位进一步提升，县容县貌和居住环境得到了较大改善。随着城市框架不断拉大，人口不断集聚，城市化进程不断加快，对城市的管理也提出了新的更高要求。当前，我县“三城同创”工作处于2011年的第二阶段(对照标准，组织实施阶段)，对照园林城市、卫生城市、文明县城的标准，我们要做的工作有很多。

(一)积极落实四大工作

1.做好文明综合整治工作。要本着属地管理，条块结合的原则，以净化、美化为目标，下大力解决好县城主要街道、广场以及繁华地段车辆乱停乱放、摊点乱摆乱设、广告乱贴乱画、垃圾乱倒乱丢等问

题，进一步改善县城脏、乱、差现象，力求做到县城主次干道和街巷路面清洁，下水道无垃圾堵塞现象，废物箱和垃圾收容器配置齐全，沿街没有临时、违章、破旧建筑物，街牌、站牌、广告牌匾等各种标志性设施规范统一，主要街道两侧整洁美观。特别是对于蔬菜、水果等露天摊点，要统一划区经营，集中管理;客运、出租等车辆要按照设定的停车场点进行统一停放;主要街道餐饮摊点实行限时经营，规范管理。

2.做好公共卫生和行业卫生整治工作。要按照《国家卫生县城建设标准》，下大力抓好食品生产经营行业、医疗卫生机构、农贸市场、餐饮场所、旅店、美发美容以及超市等公共场所的行业卫生整治整顿工作，确保公共场所卫生达标。对于无卫生许可证的食品生产经营单位以及其它公共场所、农贸市场周边的小吃摊位，要坚决予以取缔。要大力开展健康教育活动，不断提高广大居民的健康意识和自我保护能力。

3.做好县城园林绿化的工作。要严格按照国家级园林县城绿化标准要求，坚持增加绿量，突出特色，创建精品的原则，整合资源，大力推进。要突出重点抓好105国道、滨江大道、金水大道、县城住宅小区、周边企业的绿化，滨江广场、龙翔广场等休闲娱乐公园绿化建设。同时，要继续推进拆迁还绿、拆违还绿、拆围透绿工作的顺利进行，从而确保城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化等布局合理、功能健全，彻底改善县城生态环境。

4.做好其它基础设施配套工作。要围绕市场、交通、环卫等，下大力搞好县城基础设施配套建设，努力提高县城服务功能。要因地制宜，合理规划，通过建设集贸市场、便民市场、街道市场，规范市场管理，逐步取缔“马路市场”。要积极搞好停车场、交通站点等交通配套设施建设，努力改善交通运行管理秩序。要加快环卫设施的更新

配套，积极推进县城垃圾处理厂和公厕建设，确保环卫设施符合国家卫生城市创建的各项标准要求。

(二)紧抓市民素质提升工作

市民素质的高低是决定创建能否成功的关键。 提高市民素质，是“三城同创”工作的一个重点，也是一个难点，是一项长期而艰巨的工作任务，要常抓不懈，毫不放松。建议要以提升市民整体素质为抓手，努力提升县城文明档次。

1.加大教育引导力度，提升市民文明素质。为增强教育的广泛性、实效性，一是各教育部门把市民素质教育纳入幼儿教育，小学、中学教育范畴。以文明素质课，礼貌用语和市民文明行为守则课等形式以强化文明素质重要性认识;二是请专家、教授编写适合党政机关、企事业单位、城市社区学习的教育手册，规定其学习时间，强化其文明市民素质;三加大对文明市民的宣传力度，充分利用媒体的功能，广泛、持久的宣传先进典型、先进经验、先进作法。同时也要以法制教育为重点，普及城市管理的法律法规知识，强化市民法制意识、道德责任，依法办事、依法诉求、依法维权，塑造民主法治的良好形象。

2.大力开展文明创建活动，努力提高广大市民的文明意识。“三城同创”的过程对每个公民来说，既是思想上的净化，又是行为上的洗礼。广大市民要从现在做起，从自我做起，养成文明、科学、健康的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为。大力度开展文明创建活动，“文明市民”、“文明社区”、“文明校园”、“文明家庭”、“文明示范街”、“文明单位”等评选活动，通过评比引导广大市民从自身做起、从身边做起、从现在做起、从小事做起，争做文明市民，共创文明县城。。

3.树立文明典型，弘扬文明先锋。要培育和挖掘各行各业的文明典型、文明标兵，开辟多种宣传渠道，大张旗鼓地进行宣传表彰，充分发挥先进典型的示范带动作用。广泛开展学习典型活动，弘扬文明

先锋。大力宣传在“三城同创”中涌现的典型先进事迹，通过多种形式对典型先进事迹进行广泛宣传，让群众学有榜样，做有行动。

三、实施“三城同创”的保障措施

实施“三城同创”是一项涉及面广的社会系统工程，既涉及经济发展又涉及社会发展，既涉及政治建设又涉及文化建设，既涉及政府能力又涉及市民素质，既涉及经济社会又涉及自然生态，体现了科学发展、协调发展、可持续发展的要求，时间紧，任务重，要求高，全县上下必须加强领导，明确责任，细化措施，扎实推进，确保“三城同创”目标的如期实现。

1.深入宣传，广泛发动。进一步加大宣传发动力度。要继续大力实施“三城同创”和文明礼仪知识“四进”活动(进基层、进社区、进学校、进村组)，组织学校、社区、机关、企事业单位广泛开展文明礼仪知识竞赛、结对创建等多种形式的主题教育活动，不断提高市民文明素养。创建工作需要广泛动员方方面面的力量，有效调动全县人民的积极性。要利用电视台等媒体，大力宣传创建工作的重大意义、创建目标和任务，及时向广大人民群众通报进展情况。要积极开展形式多样的群众性宣传教育活动，引导和教育市民增强环保意识、社会公德意识和文明行为意识，形成强有力的舆论导向，使创建工作家喻户晓，深入人心，形成全党动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。

2. 密切配合，相互协作，。各单位、各部门要切实提高对“三城同创”重要性的认识，组织得力人员，由一把手牵头成立专门机构，按照各自职责任务要求，做好创建工作，特别是主要领导要在方案制定、组织实施、检查验收等各个环节，都要亲自参与，抓紧抓实，确保创建工作全面推进。办公室要担当起参谋、组织、指导、协调、督导、考核等职责，确保工作落实。要进一步加强城管队伍建设，充实人员力量。城建、环保、林业、卫生、工商、城管等部门要采取有力措施，强化管理，确实加大对严重污染环境、破坏生态资源违法行为、

社会不文明行为等现象的执法力度，增强广大居民维护城市环境和社会秩序的自觉性。

3.加强领导，积极落实。为确保“三城同创”工作的顺利推进，我县已经专门成立由县委书记任总指挥，县委副书记、县长任第一副总指挥，县委副书记任第二副总指挥，县委常委、宣传部长任常务副总指挥，县城建、卫生、林业、环保、城管、公安、法院、检察院、工商等相关部门和单位负责人为成员的“三城同创”总指挥部，组织、领导、协调全县“三城同创”工作。总指挥部下设办公室和宣传创建工作组、文明城市创建组、卫生城市创建组、园林城市创建组、城区基础设施建设组、优良秩序创建组、诚信环境创建组、文明社区建设组、经费保障组、工作效能监察组、创建工作视察督导组等“一办十一组”，具体负责日常创建工作的督促、检查和推进。

开展“三城同创”工作，是塑造城市良好形象、加快县域经济发展、促进社会和谐稳定的重要举措，是立足当前、着眼长远、惠及百姓、顺应时代潮流的一项实实在在的民心工程。我们要按照县委、县政府的部署和要求，坚定不移，义无反顾，团结一致，为早日实现“三城同创”目标，为打造“经济发展强县、宜居宜业新县、文化旅游大县，和谐平安名县”做出更大贡献!

附件1.“三城同创”活动调查问卷

附件2.“三城同创”调查报告