年度水土保持工作计划
在人生的旅途中,我们总是在不断的征程之中,一项工作的结束意味着新的工作的开始,而只有好的计划才能让我们在新的工作中找准方向,那么什么才算一份好的计划呢?以下是小编精心整理的《年度水土保持工作计划》,希望对大家有所帮助。
第一篇:年度水土保持工作计划
水土保持工作总结
省道S303线会泽至小江红色旅游三级公路
施工单位:黑龙江北琴海路桥工程集团有限公司
(4合同段)
水 保 验 收 交 工 总 结
二零一八年三月二十一日
1
环境保护、水土保持工作总结
为贯彻落实国家建设项目环境保护和水土保持的法律、法规,落实环境保护、水土保持方案及其各项环境保护和水土保持措施,我四合同段项目部在环境保护和水土保持管理工作上始终遵循 “预防为主、防治结合、综合治理”的方针,以及“强化过程控制”,严格贯彻执行“谁污染、谁治理,谁破坏、谁恢复”的原则。加强省道S303线会泽(县城)至小江红色旅游三级公路四合同段施工区域内的环境保护、水土保持工作的管理,确保做到制度化、规范化、科学化。在本工程建设过程中,按照“三同时”制度的要求认真落实环境保护和水土保持等相关规定,根据施工组织设计制定环保、水保管理工作计划,健全了环境保护和水土保持管理制度,落实了“环境保护、水土保持一岗双责制”,责任落实到人,加强操作规程管理,确保污染治理设施的正常运转。在认真执行环保、水保管理规定的同时,还开展了各种形式的环境保护、水土保持宣传活动,增强了广大施工人员的资源、环境保护、水土保持的意识。
一、工程具体完成情况
1、涵洞及排水工程: 本合同段共完成钢筋砼盖板涵:7道;C20混凝土边沟:1881.7m3; M7.5浆砌片石排水沟:108m3;共完成挡土墙8380m3。
2、桥梁工程:完成桥梁两座。
二、施工中对环境保护、水土保持开展情况
我部全体员工团结奋进,克服重重困难,不等不靠,共克时艰,使得各项工作健康、有序发展,在抓生产进度的同时,顺利开展环境保护、水土保持管理工作。项目部以削减污染物排放和总量控制为主线,对重点污染治理达标为重点,以强化执法监督为保障,以改善施工环境质量和保护人民群众健康为根本出发点,全面促进我合同段施工环境的协调发展。强化环境保护、水土保持工作的宣传和教育,使全员充分认识到环境的重要性,在项目部的统一指挥下,进一步明确了各工区和部门职能和责任。
2 项目部积极贯彻业主、监理下发的关于环境保护、水土保持的管理文件精神,通过建立健全环水保管理制度和组织机构,以每年环水保宣传周为切入点,加强项目部环境保护管理工作,提高环境保护管理水平,确保施工期间不对环境造成任何污染。
三、环水保管理组织
按照黑龙江北琴海路桥工程集团有限公司“高标准、严要求、早安排、不打折”的主动环保水保原则,在开发中保护、在保护中开发的环水保理念,我项目部依照质量、环境、职业健康安全管理体系规范进行实施和运作,在抓工程建设的同时,也把对各项环水保措施的落实放在日常工作重点来抓。建立了以项目经理为第一责任人的环水保组织机构体系。
1、组织机构
组 长:夏伍鹏(项目经理) 副组长:王元明
成 员:杨志超、湛开勇、代兴俊、杨堂山
项目经理负责设备及人员的调配,以防发生环境污染事故;安全环保科科长负责整个工程区域内的环保、水保管理工作,监督各工区、部门、各个施工队认真落实好环水保工作的相关事宜;桥工区负责人主要负责K46+977中桥,K47+400大桥桩基冲孔施工、混凝土浇筑、T梁预制等工序的环保、水保工作,以及龙门吊、架桥机的运行情况,保证施工区域内声环境质量;路基工区负责人负责料场、砌体施工降尘,防止粉尘污染大气环境;综合办主任负责生产用水的调配及回用,负责监督生活营地环境卫生及污水处理系统的日常运行,监督食堂环境卫生达标情况,确保全体员工身体健康。
以项目经理为组长,各工区主任为成员的环保水保领导小组,领导小组办公室设在安全环保科。安全环保科根据环水保要求,每周对施工区域及各生活营地进行环保、水保检查,发现问题及时提出整改措施,并限时 3 到现场进行督办落实。
2、管理制度
认真贯彻国家有关环水保方针、政策、法律、法规等,按照国家及地方环境相关标准执行,落实监理办对环水保工作相关要求,规范项目部环水保工作管理,通过培训教育提高全体员工环保意识,做到制度明确,规范操作.施工现场做到定人、定岗、定责,确保施工现场及员工生活驻地环水保工作顺利展开,增强施工区域内环水保管理水平,确保水盘项目十四合同段在施工建设期间不影响周围环境。我部编制了《省道S303线会泽(县城)至小江红色旅游三级公路安全生产和文明施工、环保、水保管理办法》、《环保、水保工作管理规定》、《环保、水保施工组织》、《重大环境因素管理方案》等。通过建立各项环水保管理制度,使环水保管理工作有章可循,有效地推动了相关工作的顺利进行。
四、水土保持工作执行情况
水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。建设期间尽量将建筑材料堆放在场地内,并将临时占地控制在最低限度,临时占地结束后及时恢复植被。严禁在施工区域外肆意活动,干扰和破坏周围植被、土壤。做好工程开挖边坡、施工生活区等临时建筑周围截水、排水,开挖边坡支护、挡护等工程防护措施。对场内交通公路边坡采取有效支护措施,防止产生坍塌。施工期间始终维护工地的良好排水状态,防止降雨对施工场地地表的冲刷,设置排水沟、涵洞等。严格控制堆渣程序,保证堆渣边坡坡度,服从监理的协调和负责渣场维护及管理。
1、坡面防护措施
坡面在开挖后,植被破坏,岩石裸露,需要对岩体表面进行保护,防止斜坡岩石土体的运动,保证斜坡稳定。采用多种整治方法相互配合对坡面进行水土治理。
4 (1)坡面开挖时应减少开挖线以外的地区的坡面及植被破坏。
(2)在坡面开挖边线外侧挖截水沟,拦住全部或部分地表径流,减免径流冲刷,使之流至附近地点沟渠。
(3)边坡开挖实行边开挖边支护的方案。
(4)坡面开挖坡脚时,在坡脚不稳定处采用挡土墙进行护坡。滑动力较大的边坡,若仅靠挡土墙结构物仍无法稳定时,需以其它工程措施配合。 (5)开挖的土石应及时运至弃渣场,不能就地堆积而破坏原有植被,加速土壤冲蚀。
2、弃土场维护管理
按照监理批准的施工措施计划进行开挖、运输和填筑,自觉遵守业主和监理制定的弃土场利用、弃土场堆存的有关管理规定;保持弃土场堆体的边坡稳定和良好的排水措施。
3、水土保持临时措施
施工期间水土保持采取了分区防治措施,防止弃碴土流失和弃土场边坡侵蚀,防止取土场边坡冲刷和塌陷,防止路基边坡的土壤侵蚀,防止临时工程弃碴的流失和裸露坡面的土壤侵蚀。路堑形成的边坡采取相应的边坡加固防护措施。对不良地质地段进行绕避,防止诱发滑坡和大面积的边坡坍塌,对填挖不平衡地段产生的弃碴,已完成支挡防护措施,修筑好便道两侧的排水系统,保证地面径流的畅通。若因修临时工程等原因对施工用地范围之外的既有林、草植被造成了破坏,在拆除临时工程时予以恢复。施工现场生产、生活房屋的修建,料具、石料的堆放和材料加工场地等临时设施的布置,应避免随意多占土地和破坏水土保持功能。施工场地范围内要做好排水工作,不阻塞地面径流自然通道,防止壅水和场地冲刷。特别是从雷打石村至钻天坡,机耕道旱季是道路、汛期则是泄水的河床,为满足水土保持要求和具备相应的防洪功能,我部沿红线左侧增设了排洪沟,防止汛期雨水冲毁村民耕地房屋。在土石方工程施工结束后,对工程永久 5 性用地范围内适合绿化的地带,应进行绿化处理,改善沿线生态环境,对取弃土场进行碴顶及坡面平整,种草或植树绿化。取土场尽量避开植被覆盖区和耕地,当必须占用植被覆盖区或耕地时,应采取措施予以保护。植被可选择合适地点进行移植,防止破坏;耕地取土场内应先把表层耕植土推出,放置一边,待取土完成后,将耕植土予以回填,继续耕作,不减少当地耕地面积。路基填筑完成后应及时进行坡面防护,并进行坡面绿化,绿化植被必须经过认真筛选,适合当地生长。绿化时间宜选在春季进行,播籽应注意浇水养护,保证成活率。施工完毕后,对取土后的取土场进行平整,进行了有效覆盖,防止水土流失。
六、对水土保持工作总结
我四合同段在施工中严格按照项目部制定的环境保护、水土保持管理制度计划、组织及相关规定施工。全体项目职民工齐心协力,都积极参与到该项工作中,使得我四合同段内水保、环保工作顺利完成,还给自然原本的宁静。在今后的施工中我单位还应该继续保持该项工作的延续,爱护自然。为国家、社会水保、环保工作奉献力量。
黑龙江北琴海路桥工程集团有限公司
娜姑至小江三级公路四合同项目经理部
二0一八年三月二十一日
第二篇: 水土保持工作总结
第一章
四年五期
旧貌新颜换
xx位于山西省东南部晋冀豫三省交界的太行山腹地,全县辖xx个乡镇,xx个行政村,国土总面积xxkm2,总人口xx万人,其中农业人口xx万人。xx为典型的石灰岩干石山区,素有“七山一水二分田”之说,境内群山起伏,基岩裸露,石厚土薄,地表支离破碎,20度以上的荒坡面积占总面积的65%,沟壑面积占总面积的30%,全县73%的国土面积均存在不同程度的水土流失现象,年均土壤侵蚀模数为1500—2000吨/平方公里,年侵蚀总量为25.7万吨,致使土壤肥力降低、生态环境脆弱,让靠天吃饭的农业生产处于极其严峻的态势中。以2009年为例,全县财政收入完成1.1198亿元,人均纯收入仅2720元,属国家级贫困县。
彻底改变全县生态环境面貌、促进人与自然的和谐共存,一直是xx县历届县委、县政府的肩头重任。自2008年起,在中央、省、市水利、财政部门的大力支持和帮助下,xx县依托“国家水土保持重点建设工程”项目,科学规划,精心实施,对全县11条小流域进行了大规模水土保持综合治理,历经四年五期,终于取得了显著的成效:
1、2009年,完成崇岩、西沟两条小流域综合治理面积21 平方公里,营造乔木林815公顷、经济林20公顷,封禁治理1260 公顷,建设谷坊工程10座,修建护地坝3千米,梯田改造6 公顷。 ……
第二章
科学实施
多策治水土
领导强化
组织精心
部署周密
水土保持的科学性、群众性及综合性决定了水保建设工程是一项涉及多层次、多部门的系统工程。为确保工程的顺利实施,xx县制定推行了“水保统一规划,政府统一领导,部门协调配合,社会广泛参与”的建设管理体制,成立了xx县国家水土保持重点建设工程协调领导组,以县委常委、常务副县长xx为组长,以水利、林业、畜牧、财政、审计、国土、森林派出所及受益乡镇领导为成员。同时,设置了工程项目部具体负责项目建设管理:项目开工前,由县委常委常务副县长组织召开协调会,全面部署;施工中,由县水利局组织技术骨干跟班作业,现场指导,负责技术支持和质量监督,对建设项目全过程负总责;项目乡镇分管领导、包村干部及各行政村负责人组成协调小组,及时调配工程用地、用水等资源;施工单位项目经理坐镇指挥,监理单位现场监督……在协调领导组和工程项目部的指挥带领下,各级各部门统一思想,各司其责,积极配合,及时把关,避免返工,为确保工程建设的优质高效创造了良好的组织保证和外部环境。
规划科学
思路明晰
治理全面
水土保持是一项功在当代、利在千秋、荫及子孙的伟业。为能充分实现水保工程的生态效益、经济效益和社会效益,xx县从战略规划和技术路线两个方面对全县水土保持重点建设工程进行了科学细致的设计:
战略规划上,将水保工程建设项目作为xx县打造“天然氧吧品牌县”的又一契机,全面贯彻落实科学发展观,以“山地兴林”为重点,以“大流域规划,小流域综合治理”为抓手,以“崇尚自然,保护环境,促进可持续发展”为核心,以“创建全国生态强县,全省旅游大县和最具魅力的特色县城”为努力方向,着力打造山桃、花椒、核桃“三大水保经济”,推进构建和谐宜居新xx。
技术路线上,坚持“因地制宜、因害设防,全面规划、科学布局,集中连片、按序治理,治管结合、效益优先”的原则,以小流域为单元,以流失班为对象,实行山、水、田、林、路全面规划的综合治理:对石厚土薄的高山远山采用封山育林;对相对土厚的山腰坡缓营造水保林;对土壤肥厚的坡麓地带,修筑条田,营造经济林;主沟护地坝,支沟闸谷坊,坡地改梯田,梯田筑地埂,筑成了层层拦蓄的水土保持综合治理体系,确保土不下山、水不出沟。
制度约束
强力推进
确保安全
没有规矩,不成方圆。在工程实施过程中,xx县一方面严格执行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制、资金使用报账制,工程建设公示制、投工承诺制等各项成熟制度,确保项目进行的每一步都合法、有序、公开、透明、安全。尤其重视资金管理工作,严格管理程序、严格资金使用、严格财务核算; 另一方面积极抓好制度建设。根据当前形势的变化和相关政策,xx县制定并出台了国家水土保持重点建设工程xx县项目管理办法,补充加强了检查、核查、奖惩等方面的管理措施,引入考核激励机制,充分调动项目乡(镇)村的积极性,并进一步细化了组织实施、检查验收、建设管理等各个环节的要求,规范了工程建设管理程序。
紧抓培训
技术服务
示范推广
xx县水土保持重点建设工程制定了详尽的人员培训计划,聘请水保专业人员和多年从事水保造林的土专家对水平不一的施工人员进行了现场示范、就地讲解。例如在造林预整地和种植水保林时,聘请专业技术人员全程跟踪讲解整地放线、垒岸、苗木栽植等技术要点,精品示范大坑整地、大苗栽植、大水浇灌,一次成林、一次成景的技术方法;在修筑鱼鳞坑石坎的过程中,组织技术人员推行大石座底、中石居中、片石封顶、小石塞缝的“四步曲”法,有效保证了工程的质量和进度。
同时,xx县借助工程开展,有计划地打造一批精品示范工程,以点带面,大力推广了一系列先进适用的科技成果,如在建设经济林时大面积引进辽核3号、4号、薄壳香等核桃新品种和营养袋育苗、石片覆盖、生根粉、卧杆栽培等新技术,提高了品种质量和苗木成活率,使先进科技成果尽快转化为现实生产力,充分展现了水土保持的增产增收效益。
落实管护,巩固成果,发挥效益
为了巩固水保建设工程的成果,避免治而不管、劳而无功,xx县一方面落实了有关封山禁牧的政策规定,实施封山禁牧,保护治理成果,促进生态修复。同时完善建后管护机制,按行政村确定了管护人员,每村一人,年薪2000元,连续补助三年。另一方面组织指导各项目乡村制定出台封山禁牧的配套政策,引导农牧民寻找新的致富渠道和替代产业,进行产业结构的调整,发展生态经济、增加农民收入,确保禁牧后群众的生产和生活,带领群众脱贫致富。
第三章 千锤百炼
实践出真知
坚持六个结合
坚持流域治理与改善民生相结合。以与群众生产、生活关系密切的工程措施为重点,建设护地坝、增加基本农田、保障粮食生产,切实改善农民生产生活条件。
坚持流域治理与区域经济发展相结合。突出水保工程经济效益,以花椒、核桃、山桃、山杏、连翘等为主,延伸大红袍花椒、核桃露、振东制药等产业链条,大力培育和发展特色产业。
坚持流域治理与生态自然修复相结合。全面实施封山禁牧、封山禁火,以治促封、以封保治,充分发挥大自然的自我修复能力,加快植被恢复速度。
坚持流域治理与预防保护相结合。加强项目区的管护监督,防止因人为原因造成新的水土流失,杜绝“边治理、边破坏”的现象。
坚持流域治理与新农村建设相结合。利用农村水保工程建设打造园林村、示范村150个,营建生态园120个,面积30公顷。
坚持流域治理与旅游开发相结合。依托国家4A级景区天脊山、太行水乡和国家5A级景区通天峡,打造魅力山水生态旅游型小流域;以全国爱国主义教育示范基地、全国廉政教育基地——xx县xx村等为载体,打造红色旅游型精品小流域,从而实现生态效益、经济效益与社会效益的结合。
整合资金力量
国家水土保持重点建设工程实行中央资金补助,地方财政配套、群众投工投劳的筹资方式。为了充分调动群众参与水保建设,xx县水保工程项目建立了群众参与的机制,采取先干后补、以奖代补、直补农民等组织方式,激发了广大群众投身工程建设的积极性、主动性、自觉性。同时,通过充分整合退耕还林、以工代赈、通道绿化、公益彩票、核桃基地建设、农业综合开发、太行山绿化等工程项目,整合资金,形成合力,极大地提高了项目建设的工程进度和整体水平。
规划因地制宜
为了确保工程设计的精确到位,做出科学的规划和具体的实施方案,项目前期县水利局技术人员与设计单位代表一起爬山梁、跑地头、越沟涧,实地勘察,现场作图分析做标记,复核现状小斑图,坡面整地测量横向到边、纵向到底(顶),明确了工程的具体位置、具体措施、具体标准和具体数量,使工程项目设计在评审中一次通过,在实施中减少变更,节省了时间。同时,设计中因地制宜,合理布置水保林、经果林、封禁围栏、谷坊、田间路、水窖等设施,见缝插绿,依势置景,并提前规划好了参观路线,突出了治理综合性和效益多元化的特点。
把握重点难点
2012年,xx县国家水土保持重点建设工程追加车厢沟、大渠、北头、中五井、申家平5条小流域为治理项目区,共涉及3个乡镇36个行政村,综合治理面积73.5km2。面对工程量大、时间紧迫、任务艰巨的压力,县水利局以“严格程序,确保质量和效益”为总体要求,统筹安排、科学部署,将受气候影响较大、投工较多的工程措施如水保林、经果林、示范点等工程优先安排、集中实施,确保大雪封山前完成。其它如田间道路、干砌石谷坊、水窖、封禁措施等受气候影响不大、投工较少的工程,则持续安排、按序实施。全县组成分为60多个专业组、200多个作业小组奔赴工地,人数最高时达4000余人,自备干粮,天亮上山,天黑收工,倒排工期,分片实施,战严寒、保质量、赶工期,出色地完成了建设任务,获得了上级部门的肯定。
走进今天的xx,山变青了,水变秀了,人变富了:裸露的黄土地披上了郁郁葱葱的绿衣,无数的鱼鳞坑描画出经天纬地的线条,石谷坊淤积着沃土,护地坝勾勒着风景,漫山遍野的沟壑变化为一块块齐整的农田,幽静曲折的小路蜿蜒出一片片红的山桃花、绿的核桃树、香的花椒林……
实施水保工程五年以来,xx水利局连续三年被长治市政府评为水保生态建设先进单位。在水保工程建设中,xx县坚持流域治理与改善民生、区域经济发展、生态自然修复、预防保护、新农村建设、旅游开发相结合,努力打造一条清水河,建设一条经济带,发展一条产业链,修筑一条致富路,营造一道风景线,。目前,xx县国家水土保持重点建设工程实施规划(2013-2017年)已获得国家水利部、财政部批复,计划于2013年10月开始实施。预计实施后项目区内将新增林地面积2970.0公顷,新增覆盖度18.1%,年增加径流拦蓄能力9.42万立方米,增加拦泥能力4.24万吨,每年可净增经济效益达1002万元。
在今后的工作中,xx县将继续把握机遇、苦干实干,充分发扬纪兰精神、太行精神和“四特七不”的xx精神,深入践行科学发展观,不断推进国家水土保持重点建设工程的实施,着力打造安全水保、和谐水保、绿色水保和特色水保,以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护,促进xx的转型跨越发展,为再造一个美丽雄奇新xx的崇高使命而努力奋斗!
第三篇:水土保持工作制度
新建铁路长株潭城际铁路综合Ⅲ标
新建长株潭城际铁路CZTZH-3标XDK29+900~XDK49+250段
水土保持工作制度
单位: 中铁二十五局集团有限公司 长株潭综合Ⅲ标湘潭分部 编制: 审核: 批准:
编制日期:2011年 5 月10日
目录
1 水土保持监督检查规定.................................1 2 水土保持方案审批规定.................................3 3 水土保持设施验收规定.................................5 4 水土保持补偿费征收使用管理规定.......................6 5 水土保持案件查处制度.................................7 6 水土保持档案管理制度.................................8 7 水土保持监督执法人员管理办法.........................9 8 廉政建设制度.........................................10 9 文物保护制度.........................................11
水土保持监督检查规定
一、对开办建设项目进行跟踪监督检查,监督检查实行日常检查和年检制度。每年至少对本级及以上审批水土保持方案的生产建设项目开展2次监督检查。对违法违规生产建设项目的批评、通报、曝光等处理符合政策和法律法规的规定。
日常检查,即对开办建设项目不定期进行检查(包括结合工程进展,汛前等)。督促开办建设单位和个人按水保方案实施,检查当中发现问题及时处理。
年检,即在年底对开办建设项目进行一次全面检查。检查结果要当面告知开办建设单位和个人,检查情况要进行通报。
二、监督检查内容包括建设单位对水土保持工作的方案编报、组织管理、制度建设、方案实施、防治效果、日常管理等方面。
㈠方案编报:方案编制、审批送达、后续设计、变更报批。 ㈡组织管理:领导机构、办事机构、招标管理、资金管理、宣传教育。
㈢制度建设:报告制度、审批制度、责任制度、监理制度。 ㈣方案实施:工程措施、植物措施、临时水保措施、监理、监测。 ㈤防治效果:六项防治目标达到情况。
㈥日常管理:监督检查、总结统计、资料管理、情况通报。
三、发生重大水土流失事件(一次水土流失1000立方米以上)后,要在一周内向上一级水行政主管部门报告,特殊事件(一次水土流失10000立方米以上)随时报告。报告应及时、准确、规范。
四、在下一年度1月底前向上级水行政主管部门提交本年度水土保持监督管理工作报告及报表,做到及时、规范。
水土保持方案审批规定
一、在山区、丘陵区、风沙区以及容易发生水土流失的其它区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位必须编报水土保持方案。
二、水土保持方案作为生产建设项目立项、核准的前置条件,其程序如下:
㈠建设单位提供具有相应资质单位编制合格的水土保持方案报告书(表)五份;
㈡由项目建设单位报送水土保持方案书(表);
㈢对水保方案进行评审;
㈣项目建设单位根据评审意见对水保方案进行修改;
㈤提交修改后的水保方案审批稿;
㈥对审批稿进行审查,合格的予以批准;
㈦有关部门立项、批准。
三、自收到审批申请之日起,5个工作日内对现场、资料进行勘察。对资料齐全、符合法定条件和形式的,予以受理。
四、《水土保持方案报告书》审批时限为二十日,特殊情况不得超过三十日。
五、经审批的项目,如性质、规模、建设地点等发生变化,原方案应当补充或修改并及时报原批准机关审批。
六、已批水土保持方案不应出现较严重技术性错误。水土保持方案的受理、审查、批复、送达应符合规范要求,无逾期审批、越权审批、“人情”审批和“吃拿卡要”等现象。
水土保持设施验收规定
一、开办建设项目水土保持设施,必须按照批准的水土保持方案进行施工。
二、主体工程竣工后,应组织对水土保持设施进行验收。开发建设单位应准备以下文件:
㈠经批复的水土保持方案。
㈡水土保持方案施工设计、后续变更设计、有关报批文件、有关制度办法等。
㈢水土保持工作总结报告,内容包括:基本情况介绍、水土保持综合防治体系的布设及实施情况、防治成果及效益评价、主要做法与经验体会、存在的问题及今后建议等。
㈣水土保持监理报告。 ㈤水土保持监测报告。 ㈥其他相关材料。
三、对重大项目验收时,水行政主管部门应与开发建设单位共同组成验收小组,其它项目,由水行政主管部门进行验收。
四、验收合格的项目,由水行政主管部门填写验收意见并核发验收合格证,不合格的要限期整改。
五、水土保持设施未经验收或验收不合格的,建设工程不得投产使用。已投产使用的,由水行政主管部门责令停止使用,直至验收合格,并处五万元以上五十万元以下的罚款。
水土保持补偿费征收使用管理规定
一、水土保持补偿费纳入财政预算内资金管理,实行收支两条钱,做到专款专用。
二、开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动,损坏水土保持设施、地貌植被,不能恢复原有水土保持功能的,应当缴纳水土保持补偿费。
三、水土保持补偿费征收,实行行政审批服务中心水利窗口一站式办理,发票一律使用《浙江省非税收入收款收据》。
四、水土保持补偿费征收程序、标准、方式规范,征收的费用主要用于水土流失综合治理,没有擅自降低标准或超标准征收现象,杜绝“以收代管”行为。
五、专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。
六、对拒不缴纳水土保持补偿费的,由水行政主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的,自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金 ,可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款。
水土保持案件查处制度
一、接到举报、移交或自查中发现的水保违法案件,在查清事实的情况下,要及时立案查处;不属于水保管辖范围的案件,要及时移交有关部门。
二、案件查处要做到公平、公开、公正。
三、执法程序:立案-调查-处理-送达-复议-执行。
四、实施处罚前,应向当事人讲清其违法事实、处罚依据、复议起诉、听证时限及不执行处罚决定应承担的法律责任等。
五、一般案件在三十日内处结;重大案件在六十日内处结;大案要案在九十日内处结;特别重大案件延长期限不超过九十日。
六、查处案件时,要使用省统一印制的执法文书。
水土保持档案管理制度
一、水土保持档案要设专人管理,专柜存档。
二、下列水土保持材料应及时归档:
㈠、水保普查,区划,规划;
㈡、典型小流域、重点项目规划及水保生态环境建设规划;
㈢、水保法规、监督体系建设,审批、收费、监督、检查、验收、查处案件等执法材料;
㈣、水保宣传,统计上报文字、报表等;
㈤、各级文件、会议等材料;
㈥、其它水土保持材料。
三、水保材料要按类别分年度装订成册,每卷封面要注明名称,建档日期,责任者等。
四、档案要保密,外单位有查阅者,需经本单位领导同意后方可查阅或转借。
水土保持监督执法人员管理办法
一、守则
㈠、坚持原则,秉公执法,不徇私情,清政廉洁。
㈡、持证上岗,佩带标志,着装整齐,文明执法。
㈢、忠于职守,尽职尽责,严格执法,热情服务。
二、考核奖惩办法
㈠、考核内容:德、能、勤、绩。
㈡、考核结果分为优秀、称职、不称职三个档次。
对在年度考核中评为优秀的人员给予表彰或奖励。
三、培训
㈠、每年举办一期水保监督执法人员培训班,提高其法律、法规、政策水平和业务素质。
㈡、培训考核的成绩,作为执法人员年度考核的主要内容和评比先进的条件之一。
廉政建设制度
一、坚定理想信念,牢记党的宗旨,以中央和省市有关廉洁自律和反腐倡廉的各项规定为行为准则,廉洁奉公,恪尽职守,淡泊名利,乐于奉献。
二、极积参加廉政学习教育活动,开展批评与自我批评,发扬党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用,做到统一思想,统一认识,统一行动。
三、不准在公务活动中谋取不正当利益,不准索取管理或服务对象的钱物。
四、不准接受可能对执行公务有影响的宴请。
五、严禁在工程项目建设中营私舞弊。
六、不准接受下属单位或个人赠送的信用卡及其他支付凭据。
七、不准以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益。
第四篇:水土保持工作总结
公路工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分,公路工程建设过程中,由于线长面广,土石方挖填量大,取土、弃渣量大,施工过程中可能产生的水土流失危害大,因此,需要做好水土流失防治措施,避免产生水土流失。
根据水土保持有关的法律、法规和技术规范,确定项目水土保持方案编制的总体目标为:结合项目建设特点,积极合理地配置各种水土保持防护措施,将因公路建设带来的人为水土流失减少到最小程度。
该项目位于喀什冲积扇平原的前端、塔里木盆地西部边缘、喀喇昆仑山北麓、喀什绿洲中部、叶尔羌河中下游地区,属于沙漠与冲积平原过度的绿洲地带。路线总的走向由东南向西北,全线地势平坦,海拔在1155m~1225m之间,相对高差70m,属于典型的平原农耕区。总的地势为西北高,东南低,自然降坡比较小。公路自然区划为V12区,即绿洲荒漠区。项目区域的典型地貌为农田湿地、荒漠盐碱地和风积沙丘。
本项目设风积沙料场七处:K45+050左侧700m;K49+500左侧3km;K53+500右侧5km;K20+100右侧2km;K26+180左侧500m;K33+500右侧100m;K33+500右侧100m。弃土场四处:K22+700右侧400m;K30+400右侧500m;K34+900右侧400m;K44+500左侧400m。
建设过程中可能造成的水土流失危害主要来自以下三个方面:
1、施工过程中由于对地表的扰动带来的土壤流失,特别是在雨季土壤被冲刷。
2、扬尘的危害:地表扰动后,松散的地表结构容易产生扬尘的危害。
3、对植被的破坏:本工程施工过程中将进行土石方的挖填,包括路基填挖、取、弃土场的利用等,一方面在规划位置时要铲除地表植被,进行基础挖掘和混凝土浇筑;另一方面各种机械和人员的活动也会对地表植被造成破坏,引起土壤侵蚀及水土流失,可能带来土壤肥力下降及表层肥沃土壤流失,进而影响植被的生长。
根据建设过程中可能造成的水土流失危害实行的治理措施有:
1、水污染的防治。施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分,包括泥浆、水泥、各种油类、混凝土外加剂、重金属、酸碱盐、非金属无机毒物等,是造成水污染的主要来源。
路基施工机械、桥梁桩基施工及混凝土施工过程中产生的大量废水和废物会侵蚀深层地基的清洁水源;混凝土的生产、运输、浇筑产生的污染,施工机械设备产生的污染,劳动力高度集中产生的污染,以及其它相关配套设施产生的污染将对水源产生较大影响。在施工中必须采取有效措施,保护水源及所处水系不受污染。
⑵ 建便道时,滑落到河道的土石方我们将及时清理,及时疏通河道。 ⑵施工现场搅拌站废水,桩基、墩台修建时的泥浆水和施工机械油污。我们将充分利用沉淀水,用于工地洒水降尘。
⑶现场存放油料的地面进行防渗处理,如采用防渗混凝土地面、铺防油毡等措施。在使用过程中,要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施,防止土壤或河流受到污染。
⑷施工现场的临时食堂,污水排放设置有效的隔油池,定期清理,防止污染。
⑸工地临时厕所的化粪池采取防渗措施,并尽可能利用既有建筑物内的
⑹化学用品、外加剂等应库内存放,妥善保管,防止污染环境。 ⑺禁止将有毒废弃物作土方回填。
⑻加强对地表水和地下水水质的监测,配合当地环境监测部门搞好舆论宣传和监督工作,加强对沿线施工废水的控制,发现新的污染问题及时进行处理,防止水质恶化。
2、固体废弃物的处理。本标段在施工过程中,会产生大量的固体废弃物,包括建筑碴土、生活垃圾、废弃的散装建筑材料、废弃的包装材料、粪便等。固体废弃物对环境的危害主要表现在侵占土地、污染土壤、污染水源、污染大气、影响环境卫生。
3、减量化处理。对固体废物按设计的弃土坑进行集中处理,减少其最终处置量,减低处理成本,降低对环境的污染。在减量化处理过程中,也可采用焚烧、热解、堆肥等技术措施。
4、填埋。经过无害化、减量化处理的废物残碴集中到环保部门指定的地点进行填埋处理。填埋场应利用设计弃土坑,尽量使需处置的废物与周边的生态环境隔离,并注意废物的稳定性和长期安全性。
施工现场的生活垃圾,应运至环保部门指定地点集中堆放。 水土保持措施
⑴努力做好水土保持工作,实行“三同时”制度,加强对施工人员水土保持的教育。严格遵守有关水土保持的法规、条例。
⑶施工便道原则上少挖多填,避免对地表植被的扰动及地下层上水的出露,减少对环境的扰动。
⑷取土场选择应尽量避开植被覆盖区和耕地,当必须占用植被覆盖区或
耕地时,应采取措施予以保护。植被可选择合适地点进行移植,防止破坏;耕地取土场内应先把表层耕植土推出,放置一边,待取土完成后,将耕植土予以回填,继续耕作,不减少当地耕地面积。
⑸路基填筑完成后应及时进行坡面防护,并进行坡面绿化,绿化植被必须经过认真筛选,适合当地生长。绿化时间宜选在春季进行,播籽应注意浇水养护,保证成活率。
⑹在基坑顶设挡水埝,防止地表水流入基坑;采用水泵排水时,水泵的进出口水管和水泵进行包扎保温。做好防排水措施,避免基底、坡脚、填层积水。
⑺施工完毕后,对取土后的取土场进行平整,必要时需覆盖,防止荒漠化或水土流失。
(8)并且在沿线路基边坡种植草方格,以防止风化导致的水土流失。草方格沙障固沙成本高,费工大,但对于保护交通干线非常有效。沙坡头因治沙成就卓越经验丰富被世界治沙同行评为“全球环境保护500佳”。草方格沙障一是能使地面粗糙,减小风力,再一个可以截留水分,如雨水,提高沙层含水量,有利于固沙植物的存活。
我项目利用简报、标语、环保会议等多种形式,开展丰富多彩的宣传教育活动,大力宣传环境保护法律法规,普及环保基本知识。通过全方位、多层次的宣传,使项目全体充分认识环保工作的重要性和环境污染的危害性,调动全项目参与环保的积极性,努力拓展环保工作。从3月份至今,开展环保会议为6次,参加会议人员82人次,环保巡视记录为10次。(如下图所示)
创造良好的生态环境是施工建设的一大任务。据此,通过实施水土保持方案及措施,使项目建设生产的水土流失和环境问题得到综合治理。本合同段自开工到现在,一直贯彻落实和执行项目部制定的水土保持方案及措施,不断完善保证体系,对保持水土流失取得了良好的效果。
我们决心,在今后的工作中进一步振奋精神、再接再厉、扬长避短,全面实施《水土保持法》,为建设人水和谐的生态做出应有的贡献。
第五篇:水土保持监测工作总结
2006年,我省监测工作在各级领导的重视和支持下,在全体同志的共同努力下,较圆满地完成了各项工作。全省水土保持监测网络与信息系统运行良好,生态建设项目的水土保持监测工作进展顺利,开发建设项目水土保持监测工作全面展开,发布了2005《山西省水土保持监测公报》,全省监测工作取得重要进展。
一、工作实绩
(一)监测站网情况
水利部水土保持监测中心组织有关专家对我省“全国水土保持监测网络和信息系统建设一期工程”的各项建设任务通过了初步验收,在生产试运行期间,各监测站对专家组提出的存在问题进行了整改,如朔州市政府已同意成立市水土保持监督监测总站,各项手续已办理完毕;长治分站的平顺县白马监测点和临汾分站的乡县冷泉沟监测点的建设得到了进一步完善,新建了太原分站的娄烦县东山监测点;各监测站的监测设施设备已投入使用。我省“全国水土保持监测网络和信息系统建设一期工程”基本满足了最终验收的要求。
“全国水土保持监测网络与信息系统建设二期工程”将于明年实施,我省投资约800多万元,需建设约80个常规监测点。根据《全国水土保持监测网络和信息系统建设二期工程可行性研究报告》,按照水利部水土保持监测中心的统一部署,我省以承诺函的方式对配套资金进行了承诺,并积极与水文水资源局等有关单位进行协商,针对各监测站所辖地区水土流失特点进行了监测点布设地的初步规划。
(二)生态建设项目水土保持监测情况
1、“21世纪首都水资源项目”
今年年初,我们以朔州市朔城区项目的水土保持监测报告为范本,对其它各项目区的监测报告的格式、监测指标以及操作规范进行了统一。7月,我们组织技术人员对各项目区的监测人员进行了现场指导,具体讲解了水土保持监测报告的格式、内容、编写要求以及数据获取和整理等方面的知识。在当地市、县水利局的大力配合下,完成了各项目区的监测任务。
2、“淤地坝项目”
在西安黄土高原坝系监测启动会后,我省地处黄土丘陵沟壑区的河曲县树儿梁流域和地处黄土残塬沟壑区的永和县岔口流域被确定为示范监测坝系,并签订了监测合同。之后,我们组织有关技术人员到延安进行了系统的培训和学习,掌握了坝系监测的基本要求和技能,在监测人员的共同努力下,完成了监测任务,并编制了监测报告。
(三)开发建设项目水土保持监测情况
我省开发建设项目的水土保持监测工作得到广泛开展,涉及煤炭、电力、天然气、水工程等多个行业。完成了陕京二线输气管道工程、山西万家寨引黄入晋一期工程、山西榆社发电厂二期扩建工程、河曲电厂、山西兆光发电责任有限公司2×300MW机组工程、山西晋城赵庄煤矿、潞安煤业集团司马矿、屯留矿井等一批大型开发建设项目的水土保持监测工作,并顺利通过了水利部组织的水土保持设施的竣工验收。尤其是陕京二线输气管道工程的水土保持监测工作,该项目的监测报告于今年6月份通过了水利部水土保持监测中心组织的评审,获得了极高评价。这是全国范围内第一个接受评审的水土保持监测报告,开了全国水土保持监测报告评审的先例。另外,武乡电厂等开发建设项目的监测工作正在开展。
(四)水土流失调查 今年4月份,我们组织监测技术人员,在吕梁分站的大力配合下,完成了“晋西黄土丘陵沟壑区水土流失动态抽样调查”。我们以张家坡1:10000地形图为基础,结合离石县国土资源局1990年勾绘的土地利用图为参考,调查了地形图范围内的土地利用、植被盖度情况并勾绘成图,同时在地形图上选择了25个点进行了土层厚度的测量。通过这次调查,既锻炼了队伍,又掌握了该区域水土流失现状。
(五)发布监测公报
为充分反映全省水土流失状况、水土保持综合防治效果以及全省水土保持工作的成绩,向各级政府、有关部门以及全社会提供及时、准确、有效的信息,根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《山西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》等法律法规,以及《水土保持监测技术规程》的规定,我省发布了2005《山西省水土保持监测公报》。另外,吕梁、大同、长治、晋城、临汾、运城6个市也首次发布了水土保持监测公报。
(六)其他工作
参加了“全国水土保持监测机构主任会议”(成都);参加了海河流域水土保持监测工作会议(天津);参加了黄土高原坝系监测启动会(西安);参加了《全国水土保持监测规划》和《开发建设项目水土保持监测》编写讨论;完成了我省水土保持“九大示范区规划”的监测部分,参加了山西省淤地坝建设规划和培训;参与了海河流域水土保持工作会议(长治市)和山西省水土保持学会第三次会员代表大会。
二、几点体会
一年来,我省的水土保持监测工作有了一定发展,通过实践,深有一些体会:
(一)正确认识水土保持监测工作
对以水土保持为主的生态环境进行监测是我国在生态环境建设方面进一步法制化、科学化的具体体现。水土保持监测是预防和治理水土流失、评估防治效果和行政执法的重要手段,是推进水土保持信息化和现代化、促进传统水土保持向现代水土保持转变的保障,是国家水土保持生态建设决策的依据。我们应按照新世纪可持续发展的治水思路,把水土保持监测工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,采取有效措施,全面开展水土保持监测工作。
(二)切实加强水土保持监测管理
水土保持监测是一项社会公益性事业,但存在资金不足、管理运行不规范等诸多问题,为此要加大宣传力度,使大家充分认识到水土保持监测工作的重要性,尤其是让各级领导认识到开展水土保持监测的重要性;要抓紧制定和出台一些相关的规章制度,尤其是监测的技术规范和标准以及相应的管理制度和运行制度等。使监测工作早日步入规范化的 轨道, 得到有序、有效的开展,从而保障传统水保向现代水保的转变。
(三)提升水土保持监测科技含量
一方面要加大培训力度,强化队伍建设,提高技术人员素质。以解决目前在职的监测人员知识结构单一,综合技能欠缺和实战经验有限的状况。鼓励监测人员使用新的设备和软件,帮助其掌握使用方法,提高水土保持监测工作的效率。另一方面要加强与科研院所、大专院校以及相关部门的合作。如以常规监测站点为依托,开展不同土壤侵蚀类型区的定量化监测工作,建立分区域或分流域的侵蚀产沙模型,建立分区或分流域的水土保持模型,以此支持泥沙量动态监测工作,支持水土流失的防治工作。同时,增加现有专业技术人员实践和接触业内有经验的专家、学者的机会,提升水土保持监测的科技含量。
(四)建设水土保持监测数据库
建立和完善水土保持监测数据库,抢救历史数据,对于基础资料要进行搜集、分析、整理,如不同时期的遥感信息源,不同比例尺数字化土地利用图、地貌类型图、植被图、不同时期水土保持治理情况和社会经济情况及数据等,以建立监测背景数据库,使监测工作建立在资料翔实的基础上。
(五)加强开发建设项目水土保持监测工作的管理
随着开发建设项目水土保持监测工作的不断开展,急需细化关于开发建设项目水土保持监测的报告制度、审批制度、质量认证制度、监督检查制度等,以避免部分开发建设项目出现“只报告不监测”或“有报告无质量”的现象发生。
三、下一步工作思路
为适应新时期水土保持生态建设工作的需要,促进水土保持监测工作的规范化开展,提高水土保持生态建设管理与决策水平,我们将从以下几个方面扎扎实实开展监测工作,使全省水土保持监测预报工作再上一个新台阶。
1、做好全省水土保持监测的管理工作。包括监测信息的管理,监测系统的维护与管理,配套有关水土保持监测的规章、制度与技术标准,抓紧抓好监测人员的技术培训等,尤其是搞好对开发建设项目水土保持监测的监督检查和质量认证等评价技术服务。
2、继续完善我省水土保持监测网络和信息系统建设。在全国水土保持监测网络和信息系统建设一期工程建设的基础上,继续完善我省的水土保持监测网络和信息系统建设。尤其是落实二期工程的配套资金和监测网络的运行费,以保障我省二期工程的顺利实施和监测网络正常运行。要加强监测点的布设、数据库的建设、应用系统的使用等,力争尽快实现我省水土保持监测工作的规范化。
3、继续开展重点防治区的水土保持监测工作。重点防治区的水土保持生态环境建设必须开展监测工作,并依法进行公报和公告,如首都水资源项目和小流域坝系的水土保持监测等。
4、做好开发建设项目的水土保持监测。在天然气、电力、交通、铁路、矿山开发等行业中选取典型,积极开展水土保持监测工作,以此为突破口,让水土保持监测深入到各个行业,理顺开发建设项目的水土保持监测工作。
5、积极开展各项水土保持监测试点研究,及时总结不同项目类型的水保监测方法、手段,逐步提高监测成果的准确性与可靠性,为水土保持生态环境建设、预防保护、监督管理提供依据。
四、2007年工作计划
为适应新时期水土保持生态建设工作的需要,促进水土保持监测工作的规范化开展,提高水土保持生态建设管理与决策水平,2007年,我们将一如既往地扎扎实实开展监测工作,使全省水土保持监测预报工作再上一个新台阶。
1月,制定本工作计划,安排本年工作任务。对我省持有《水土保持监测资格证书》的单位进行考核。对各监测站的常规监测点的建设和运行情况进行调研。 2月,落实二期工程的配套资金和监测网络的运行费。
3月,理顺开发建设项目水土保持监测费的关系。开展山西省淤地坝监测与管理系统的前期工作。
4月,争取山西省水土保持监测网络与信息系统立项。做好“全国水土保持监测网络与信息系统建设”二期工程建设的前期准备工作。 5月,对各监测点汛期安全运行进行检查。制定《开发建设项目水土保持监测管理暂行规定》。
6月,发布2006《山西省水土保持监测公报》。 7月,开展项目的监测工作。
8-10月,检查各监测点的汛末运行情况。开展水土保持监测人员的技术交流和学习。
11月,举办水土保持监测技术培训。召开我省第一次水土保持监测专业委员会会议。
12月,对各市水土保持监测工作开展情况进行考核。对全省水土保持监测工作开展情况进行总结。