集团管理现状分析

第一篇：xxx集团管理现状分析

浅析恒安集团物流管理现状及问题分析 摘要

本文将对恒安集团在当前物流管理模式下，各组织的主要职能进行阐述，根据职能而进行业务流程现状分析，结合整个供应链系统的优化要求，提出改进的方法和建议，同时，对已经取得的先进管理方法和设施设备运用加以理论支持，提供借鉴意义。然后，结合目前物流行业经济环境对企业物流提出的新要求，注意管理理论与方法与物流管理理论与方法相结合，将人员的管理融入到物流管理各组织流程中去，实现物流管理优化的落实，引入企业物流战略管理、企业库存量策略、运输物流系统优化的概念、理论和方法，在定性分析企业物流管理的基础上，强调其数量优化分析。最后得出结论，强调恒安集团要想取得“百年恒安”的奋斗目标，必须改变现状，注重物流管理的应用性分析，注重分析新技术的发展与采纳，引入适应本供应链的企业物流管理理论与方法，加强综合性的企业物流管理分析以适应现代企业物流管理的需要，改变目前物流运作系统依靠廉价劳动力降低成本的发展瓶颈。这对于推进恒安国际目前物流管理降低成本、调高运作效率具有现实的意义，同时对于生产同类相关产品的厂家，也具有现实的借鉴意义，避免过高的投资导致经营上的困难。 关键词 恒安;物流管理;分析;改进

一、 恒安集团企业物流管理架构综述 经过对家族式管理模式改革，再引进美国汤姆斯集团对企业进行管理变革，目前，恒安集团公司组织架构如下：

企业物流是指企业在生产运作过称中，物品从供应、生产、销售以及废弃物的回收及再利用所发生的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等活动。主要内涵如下：输入指企业生产活动所需生产资料的输入供应，即供应物流，这是企业物流的过程的起始阶段，是保证企业生产经营活动正常进行的前提条件，主要包括采购、供应、库存管理三个方面;企业物流系统的转换是指企业的生产物流，这是企业物流的核心部分，主要包括物流的速度、物流的质量、物流的运量，他是企业按生产流程的要求，组织和安排物资在各个生产环节之间进行的内部物流;销售物流是指企业物流的输出输出系统，承担完成企业产品的输出任务，形成对生产经营活动的反馈要素，它是生产企业、流通企业出售商品时，物品在供方和需方之间的实体流动。

恒安集团流通领域物流包括采购、运输、配送基本是通过第三方物流公司实现，在整个供应链环节上，恒安集团占据着主导地位。

二、 恒安集团企业物流管理取得的成果

1集成的ERP系统建立

按照恒安集团五年发展规划确定的“建设符合恒安集团持续发展要求和与其发展能力相匹配的信息化管理系统”这一整体目标，结合企业信息化实际情况，集团与用友合作，制定了建设集成-协同-管控一体化的信息管理平台的实施策略——NC系统。在集成方面，即构建集中、集成、统

一、高效的管理信息化平台;构建集团财务业务一体化的集成应用。在协同方面，即达到集团内部供应链协同;集团外部供应链协同。在管控方面，即达到信用管控;库存管控;价格管控。目前，恒安集团已经建设成了集中的管理信息平台，优化分销业务流程、实现内部交易、加强库存管理、能够统一管理模式，令每一个分销节点更加顺畅，通过对信息的共享，实现信息的统一维护，信息高度集成，交互顺畅，提高了工作效率，通过基础数据共享，方便总部及时获取最新的信息，实现集团化公司所需要的集中管理和协同管理。与此同时，每一个部门，每一位员工都有自己相应的权限查看自己需要的数据，通过

系统分析支持决策，在企业的物流管理上，信息化基本实现。

2、建立了稳定的供应链体系

恒安集团供应链是拉动式供应链，即根据经营部的销售计划和销售目标来计划制定生产所需要的原材料供应清单。这种策略的运用极大地把握了市场动态，生产出的产品基本上都满足市场需求。而且由于内部采购占据采购的主要份额，保证了原材料的稳定供应，在先进的信息系统协同处理下，保障了高效节约的采购方案实施。

三、 恒安集团在企业物流管理中存在的问题

1、采购管理中采购与生产的不确定性导致原材料库存积压

在实际的计划采购中，由于车间生产的不确定性，有时会面临缺料的现象;此外，采购员对材料仓库实际储存情况、实际材料储存要求不了解，往往导致采购过剩，无法入库现象发生。因为计划部是根据单位产成品所需要的物料组合以及生产车间生产数量来规划采购计划的，而在生产过程中，会产生边角料等必要的浪费，所以，实际数量往往需要的更多，导致缺料。而生产车间的生产线，往往会即时根据经营部需而改变品种，导致原品种材料的仓库积压、同时新产品材料需求得不到满足，这是目前计划采购部所面临的主要问题。

、仓储管理中“先进先出”系统数据与实际操作失真

仓储管理中一条重要的原则就是“先进先出”原则，即先行入库的产品要先行出库。恒安集团产成品保质期一般是2—3年，而经营部为了保证产品销售，在接收产品时一般要求不得超过保质期规定的三分之一，因此必须保证库存产品的及时更新。

恒安集团仓储出库时，出现了表单“先进先出”与实际货物“先进先出”原则不一致的状况，也就是说，在数据单证交接时，是按照“先进先出”要求完成，但是实际出库的成品，并不是先进先出，极大多数是同一堆垛的合格品，但是批次比较靠后的，这种状况的存在会导致库存产品更新变缓，而且在NC系统上不容易把握实际产成品批次情况，影响存货库存管理的准确性。

3、订单处理中运输路线安排不合理

三大厂区位置限制，造成车辆运行路线的重复。工业城位于中纸和五里厂区的中央位置，一般运输车辆先是进入工业城领取提货单，再根据提货单前往相应厂区进行装载，汽运司机为了减少油料损耗，往往会选择就进装载，在靠近运输目的地的厂区结束装运，所以往往造成一个厂区排队拥挤的现象。

此外，恒安集团在企业物流管理方面还存在着数据系统集装箱信息与实际不一致问题，车间生产管理流水线无秩序、无效率，现代化物流设施设备不够齐全，缺乏现代化仓储管理措施等问题。

四、 恒安集团企业物流管理问题的主要影响因素

1、物流成本控制过度依赖于廉价劳动力，现代化物流设施设备运用不够广泛

恒安集团属于劳动密集型企业，企业的初期快速增长是依靠安海地区充足而廉价的劳动力资源累积而来的。在引进现代企业管理制度以后，恒安集团裁减了相当多数量员工，在销售方面，这种裁剪不但没有造成销售业绩的下滑，反而带来了大幅提升。但是目前工业城成品库的搬运装卸等作业依然是依靠大量人力来完成的，这是导致目前效率低下的主要原因之一。在生产方面，虽然引进了大量的先进生产线，但是由于生产线设备布置规划不合理，造成重复生产、重复搬运，因此，企业不得不招聘更多的员工来进行生产，造成生产、搬运成本的极大增加。

对于物流成本控制，在采取采购先进物流设施设备和增加劳动力两个方面的 选择上，

恒安集团侧重第二点。就目前恒安集团物流效率整体情况而言，还是比较能适应销售的需要。但是，随着“百年恒安”发展战略的制定所带来的生产扩大化和市场需求不断增长趋势，促使恒安目前在物流作业上已经达到一个饱和的临界点。按照目前集团业绩发展趋势，库存的周转速度将无法满足销售的需求，例如，在恒安进行市场宣传或者节日促销活动时，库存在周转上就会面临很大的压力，在出库作业时，成品出库数量增加一倍多，车辆排队时间是平常的2倍;同时由于搬运组严重缺乏，有时必须从中纸或者五里调度，才能满足搬运需求。由此可见，目前恒安集团在物流作业运作上，已经达到饱和状态。根据企业物流管理要求，引进现代化设施设备，采用新型省力化装载工具，可以大幅度降低作业时间，节省劳动力成本，但是，初期的采购成本以及相关培训费用将会大大超过招聘更多员工所带来的成本增长，所以，恒安集团采取了增加劳动力数量来满足日益增长的作业需求。就集团长期发展而言，这将会严重阻碍整个企业物流管理效率的提升，也会影响到销售业绩提升，造成服务质量低下等一系列问题。

2、传统的设施设备设计布局制约企业物流管理现代化发展

设施设备的设计布局主要体现在两方面，一是三大厂区的布置，二是仓库设计。首先，目前集团主要业务管理在工业城进行，而中纸和五里新厂都纳入集团管理模式之下进行统一管理。调度根据提货单进行调度时，往往从工业城开始，在分配到两厂，这就导致在一段时间内，单一厂区业务量超额增加，给搬运、装卸作业带来严峻挑战，例如，某一订单需要从厦门转运，提货单都需要从三大厂区装运成品，汽运货车首先进入工业城，接到提货单后，一般都是先在工业城进行装载，再前往其他厂区，这就导致工业城装卸作业量的短暂大量增加，同时，由于工业城布局在中纸和五里中间，汽车在完成装载时不得不往返行驶，增加不必要的油耗，间接增加运输成本。其实，工业城仓库在建设时没有考虑到集装箱运输趋势，普遍没有设计月台，这就导致在拣货—装运作业时，增加了搬运工作业量，由于缺乏拖车等省力化工具，更加制约物流作业效率提高。

此外，成品包装非标准化、生产车间生产线布局不合理等也是制约物流作业效率低下的相关原因。

五、 恒安集团企业物流管理现状合理化改进措施

建立健全现代物流管理体系：现代物流管理体系主要包括客户导向的供应链全程管理体系，高效、系统的综合运输配送网络,对物品流通全程的监控体系。在该体系的建立完善中,应把握好以下几点:(1)遵循客户导向、客户服务驱动原则。目前，恒安集团通过两次企业变革，正式建立了客户为导向的快速消费品生产策略，根据客户实际需求制定企业的生产目标、配送目标，这也是集团快速增长的保证。(2)充分考虑系统总成本最优原则。在进行企业供应链物流规划时,应追求系统总成本最优,而不能是单项成本最优,不能只考虑到某个部门、某项物流活动的效益,而应该追求供应链系统整体的总效益。恒安集团要改变依靠廉价劳动力降低物流成本做法，在短时期类，虽然能够解决大量装卸需求带来的作业量需求增长问题，但是从长期发展趋势来看，物流作业省力化是企业物流管理提高作业效率的有效手段，因此，恒安集团要平衡采购新设备成本与人员配备的关系，加大对新设备采购力度，为即将到来的“百年恒安”发展战略实施做好准备。(3)加强NC系统数据信息反馈机制，为采购、生产、配货提供信息支持。

六、结论

恒安集团目前供应链是相对节约、高效的。在其发展过程中，经过两次企业制度改革以及信息化系统建立，恒安集团建立了比较完整的企业物流管理制度，规范了作业操作流程，

并且依靠先进的NC系统，打造了完整的供应链体系，为恒安集团的快速发展打下坚实基础。但是目前，恒安集团物流管理上还存在着许多现实问题，恒安集团的销售增长基本与库存增长率保持一致，销售的增长是通告过高的库存保持率来实现的，此外，管理上制度的落实，人员的培训失衡，员工素质低下，薪酬水平的不平衡，也是制约集团进一步发展的因素。恒安集团要想完成“百年恒安”的发展战略目标，必须彻底改变依靠廉价劳动力降低的策略，依托现代化企业物流管理要求，改造供应链，解决供应链体系中各个部门存在的问题。调动员工积极性，落实企业竞聘上岗机制;合理布局生产线，进行成组工艺生产改造;完善托盘化管理和货架管理操作方案;实行信息的集约化管理和产品包装标准化管理;引进现代化物流设施设备，进行省力化改革，促使恒安集团企业物流系统更加通畅、及时、高效，更具有市场竞争力。

参考文献：

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[7]王文信.仓储管理[M].福建:厦门大学出版社，2006

[8]Can UEnal，Muecella G Guener.Selection of ERP suppliers using AHP tools in the clothing industry. 2009:21.

[9]恒安集团百度百科

第二篇：xxx集团资金管理办法

XXX集团有限公司

货币资金内部会计控制细则

第一章 总则

为了加强XXX集团有限公司(下称“XXX集团”)货币资金内部控制和管理，规范资金运用程序，保证货币资金安全，根据《中华人民共国和会计法》及《内部会计控制规范》、《中华人民共和国票据法》、《XXX集团有限公司费用报销办法》、《XXX集团有限公司资金支付授权审批制度》等法律法规，特制定本细则。

第一条 本细则所称货币资金是指各公司所拥有的现金、银行存款和其他货币资金。

第二条 本细则适用于集团公司本部及所属全资子公司、集团控股子公司(下称“所属公司)。

第三条 各所属公司应当根据国家有关法律法规和本规范，结合各自的业务特点，建立适合本公司业务特点和管理要求的货币资金内部控制制度，并组织实施。

第四条 各所属公司负责人对本公司货币资金内部控制的建立健全和有效实施以及货币资金的安全完整负责。

第五条 货币资金管理基本原则

(一)集团公司所有资金必须统一纳入集团财务监管范畴，严禁集团内各级公司及部门科室私设“小金库”，严禁

资金体外循环。

(二)财务中心对集团所属公司的资金管理实行统一管理、统筹调拨、有偿使用的原则;资金统筹管理不影响各级公司对资金的所有权、审批权，不影响各级公司正常生产经营管理活动;集团内部资金按照有偿使用的原则，即“谁使用，谁付费”。财务中心通过“结算管理”和“信贷管理”做好集团资金调剂工作，保证资金的安全性、效益性、流动性、均衡性，为集团正常运营及投资发展提供资金保障，实现集团整体利益最大化。

(四)未经集团批准，所属公司之间不得直接拆借资金，不得将资金借给外部单位。

(五)除经集团批准外，所属公司不得从事股票、期货买卖，不得擅自从事资本运作。在集团财务机构建立健全后，集团日常资金理财和短期投资活动由财务中心在集团董事会授权范围内运作。对于重大的资金运作，由集团董事会批准后实施。

(六)所属公司银行账户的开立与撤销必须报财务中心审批，由财务中心报集团研究批准后执行。

(七)集团推行全面预算管理，资金使用严格按资金计划执行。

(八)集团资金管理逐步过渡到“三个集中”：存款集中、贷款集中、资金运作集中，视情况实施“收支二条线”管理

模式。

第二章 岗位分工及授权批准

第六条 各所属公司应当建立货币资金业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。

出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

各公司不得由一人办理货币资金业务的全过程。

第七条 各所属公司办理货币资金业务，应当配备合格的人员，并根据单位具体情况进行岗位轮换。

办理货币资金业务的人员应当具备良好的职业道德，忠于职守，廉洁奉公，遵纪守法，客观公正，不断提高会计业务水平和职业道德素质。

第八条 各所属公司应当对货币资金业务建立严格的授权批准制度，明确审批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人办理货币资金业务的职责范围和工作要求。

第九条 审批人应当根据货币资金授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。

经办人应当在职责范围内，按照审批人的批准意见办理货币资金业务。对于审批人超越授权范围审批的货币资金业

务，经办人员有权拒绝办理，并及时向审批人的上级授权部门报告。

第十条 各所属公司应当按照本公司规定的程序办理货币资金支付业务。

(一)支付申请。各所属公司有关部门或个人用款时，应当提前向审批人提交货币资金支付申请，注明款项的用途、金额、预算、支付方式等内容，并附有效经济合同或相关证明。

(二) 支付审批。审批人根据其职责、权限和相应程序对支付申请进行审批。对不符合规定的货币资金支付申请，审批人应当拒绝批准。

(三) 支付复核。复核人应当对批准后的货币资金支付申请进行复核，复核货币资金支付申请的批准范围、权限、程序是否正确，手续及相关单证是否齐备，金额计算是否准确，支付方式、支付单位是否妥当等。

(四)办理支付。出纳人员应当根据复核无误且审批后的支付申请，按规定办理货币资金支付手续，及时登记现金和银行存款日记账。

第十一条 各所属公司对于重要货币资金支付业务，应当实行集体决策和审批，并建立责任追究制度，防范贪污、侵占、挪用货币资金等行为。

第十二条 严禁未经授权的机构或人员办理货币资金业

务或直接接触货币资金。

第三章 现金和银行存款的管理

第十三条 公司应按国家《现金管理暂行条例》的规定使用现金，为了确保资金的安全性，须对外支付的款项在2000元(含)以上的原则上通过转账方式支付;对于支付给个人超过2000元(含)的，则通过网上银行划入个人的账户。

第十四条 各所属公司应当加强现金库存限额的管理，超过库存限额的现金应及时存入银行。对于库存现金的规定为：库存现金不超过5000元。

第十五条 各所属公司必须根据《现金管理暂行条例》的规定，结合本公司的实际情况，确定本公司现金的开支范围。不属于现金开支范围的业务应当通过银行办理转账结算。

第十六条 各所属公司现金收入应当及时存入银行，不得用于直接支付本公司自身的支出。

公司借出款项必须执行严格的授权批准程序，严禁擅自挪用、借出货币资金。

第十七条 各所属公司取得的货币资金收入必须及时入账，不得私设"小金库"，不得账外设账，严禁收款不入账。

第十八条 集团统一选择几家合作银行，统一开通银企

直连，各所属公司原则上只能在指定合作银行开户。各所属公司开立新的银行账户及其变更和注销等事项，必须报经财务中心审批或由财务中心统一安排。

因集团融资需要或特殊业务需要，经集团财务中心批准 可以在其他金融机构开设结算专用账户。

第十九条 各所属公司应当严格按照《支付结算办法》等国家有关规定，加强银行账户的管理，严格按照规定开立账户，办理存款、取款和结算。

各所属公司应当定期检查、清理银行账户的开立及使用情况，发现问题及时上报集团财务中心并提出具体处理意见。

各所属公司应当加强对银行结算凭证的填制、传递及保管等环节的管理与控制。

第二十条 各所属公司应当严格遵守银行结算纪律，不准签发没有资金保证的票据或远期支票，套取银行信用;不准签发、取得和转让没有真实交易和债权债务的票据，套取银行和他人资金;不准无理拒绝付款，任意占用他人资金;不准违反规定开立和使用银行账户。

第二十一条 各所属公司应当指定专人(不含出纳)定期核对银行账户，每月至少核对一次，编制银行存款余额调节表，使银行存款账面余额与银行对账单调节相符。如调节不符，应查明原因，及时处理。

第二十二条 各所属应当定期和不定期地进行现金盘点，确保现金账面余额与实际库存相符。发现不符，及时查明原因，作出处理。

第二十三条 各所属公司因业务发展需要，拟开通网上银行业务，必须提交书面申请及实施方案，就开通网银支付的事由、网银业务范围、内部相关财务人员分工、安全防范措施等要素进行详细阐述，经申请企业负责人签字后，提交集团财务中心。

财务中心负责对申请企业开通网银业务的必要性、可行性、安全性进行评估，并交集团资金存储小组审批，审批通过后方可办理后续相关事宜。

第二十四条 对于网银管理，除正常财务管理外，另特别要求如下：

(一)三把智能钥匙(制单、复核、管理)分由三人保管，视同财务印鉴章进行管理，并严格保密网银密码。

(二)采用网上银行方式进行结算操作，除建立二级复核机制外，还必须强调谨慎性原则。如在正常操作过程中，由于网络、系统或其他原因造成收支业务出现可疑指令， 应当立即与网上银行的经办行进行咨询、确认，包括形成问题的原因、解决措施，需要时间等，切不可再次操作，防止出现单笔业务重复支付的现象。通过与银行联系，确认业务确实未支付，且挂账待处理指令消除后，方可补制业务，

并按二级审核方式进行处理。

(三)网银操作人员离开岗位时必须退出网上银行系统，并将密匙从读卡器中取出，妥善保管。

(四)银行出纳、财务负责人、企业负责人所管辖的网银密匙应视作财务印章进行管理，并将其密码与网银密匙分开保管。无论日常临时工作交接还是岗位轮换，其密码必须及时修改。每日下班前，必须将网银密匙放入保险柜内存放。

(五)不定期地对网上银行的操作、保管情况进行稽核，确保网上银行业务安全。

第四章 印章及票据的管理

第二十五条 各所属公司应当加强银行预留印鉴的管理。财务专用章应由财务负责人或授权专人保管，个人名章必须由本人或其授权人员保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。

按规定需要有关负责人签字或盖章的经济业务，必须严格履行签字或盖章手续。

第二十六条 各所属企业应当加强与货币资金相关的票据的管理，明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序，并专设登记簿进行记录，防

止空白票据的遗失和被盗用。

第二十七条 应收票据管理

(一)应收票据是指企业因销售产品、提供劳务等而收到的商业汇票，包括银行承兑汇票、商业承兑汇票。

各所属公司的日常销售结算和劳务服务结算应采取现金结算(含银行转账)为主，适当收取银行承兑汇票的原则，除集团批准外，一律不收取商业承兑汇票。

(二)应收票据实行统一管理，集团所属公司将收到的商业汇票交财务中心集中管理、统筹安排。

(三)财务中心及所属公司财务部门应同时设臵 “应收票据登记簿”，收到应收票据时要按《中华人民共和国票据法》等法律的有关规定进行严格的审核、验收，对合法的应收票据要逐笔记录应收票据的种类、编号和出票日期、票面金额、交易合同和付款人、承兑人、背书人的姓名或单位名称、到期日期和利率、贴现日期、贴现率和贴现净额，以及收款日期和收回金额等资料。应收票据到期收清票款后，应在“应收票据登记簿”内逐笔注销。

(四)集团及所属公司因生产经营需要资金，可持未到期的应收票据向银行贴现，或者通过背书形式将未到期的应收票据支付物资采购款等。应收票据的背书转让由财务中心根据实际安排或由所属公司提出申请。

(五)票据的贴现由集团财务中心统筹安排。根据集团

资金的实际需要，由财务中心提出贴现计划，经集团审批后实施。

(六)为确保应收票据的安全与完整，按照内部牵制制度的要求，应收票据实行实物保管与记账人员分离的原则。办理票据交接手续时，必须由交接双方签字确认。

第五章 监督检查

第二十八条 各单位应当建立对货币资金业务的监督检查制度，明确职责权限，定期和不定期地进行检查。

集团公司审计部为集团范围内的货币资金业务的监督检查的职能部门，各单位财务部门应当对本单位货币资金业务进行监督检查。

第二十九条 货币资金监督检查的内容主要包括：

(一)货币资金业务相关岗位及人员的设臵情况。重点检查是否存在货币资金业务不相容职务混岗的现象。

(二)货币资金授权批准制度的执行情况。重点检查货币资金支出的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批行为。

(三)支付款项印章的保管情况。重点检查是否存在办理付款业务所需的全部印章交由一人保管的现象。

(四)票据的保管情况。重点检查票据的购买、领用、保管手续是否健全，票据保管是否存在漏洞。

第三十条 检查过程中发现薄弱环节，应及时提出改进意见和措施。各被查单位根据检查意见采取有效措施，加以纠正和完善，确保货币资金安全、完整。

第六章 责任追究

第三十一条 集团实施货币资金管理责任追究制度。按照“谁经办谁负责”、“谁签字谁负责”原则。对因保管不善、控制不严、责任心不强而造成资金损失、浪费的经办人和签字审批人，应追究相应的责任，对情节较轻者给予警告;情节较重者给予通报批评和给予1000元以下的罚款;对情节严重造成重大损失的给于解聘处罚或移送司法机关追究刑事责任。

第七章 附则

第三十二条 本文件下发前集团出台的相关制度与本文件不一致的，以本文件为准。

第三十三条 本细则由集团财务中心负责解释。 第三十四条 本细则自下发之日起生效。

第三篇：Xxx集团“5S”管理实施方案

一、指导思想

以创新管理和降本增效为核心，围绕安全文明生产主线，以整理、整

顿、清扫、清洁、素养为手段，以“强管理、鼓士气、保安全、提质量、 降消耗、增效益、治环境、树形象”为目标，全员参与，全员行动，完善 基础管理，规范员工行为，大力营造安全、文明、整洁的办公环境和现场 工作环境，提高标准化管理水平，塑造良好的企业形象。

二、工作任务和目标

通过对厂区周边、外围、厂房建筑、生产现场、机器及设备、工作场 所(操作台、室)、工程现场、仓库、料场，办公区域及空地、道路、停 车场、食堂、宿舍、环卫绿化等公共区域的5S 管理，共同营造一个舒适 的工作环境和安全的作业场所。

“整理”目标：创造一个“清清爽爽”的工作场所。 “整顿”目标：创造一个“井然有序”的工作场所。 “清扫”目标：创造一个“零故障”的工作场所。 “清洁”目标：创造一个“干干净净”的工作场所。 “素养”目标：创造一个“自主管理”的工作场所。

三、成立“5S”管理领导小组 组 长：XXX 副组长：XXX、XXX 成 员：各副总、部长、副部长及各厂处长

领导小组下设“5S”管理推进办公室，主任由张杰兼任，成员：生产 运处、技术处、设备处、安监处、企管处、人事处、总经办等专业管理部 门处长、铁钢轧厂长、能源中心主任及物业公司经理。

领导小组职责：统筹负责全公司“5S”管理推进、检查、评价等工作; 审定“5S”管理方案及相关标准、制度并监督执行;审议“5S”推行效果。 办公室按领导小组安排，全面负责“5S”管理推进工作的目标设定、计划 制订、评价、检查、总结、考评等工作。

各厂处设一名“5S”管理员，负责按照公司统一安排协助部门主管制 定本部门“5S”管理计划，以及本部门“5S”管理的监督检查。

四、实施步骤

为使5S 管理顺利推进，实现预期目标，必须由浅入深，分五个阶段 分步实施。

第一阶段：学习、动员、启动阶段，时间：X 月25 日—X 月31 日， 主要内容：

1、发布5S 管理方案及相关学习资料;

2、各部门利用部门会议、班前班后会议等形式，组织员工学习“5S 方案”及相关知识，将5S 管理内容宣传到每个基层员工，并确定本部门 5S 管理员;

3、各部门制订本部门定置管理平面布置图即定置定位图，并在显著 位置张帖;

4、组织划分各部门5S 责任区。现场责任区划分由生产运行处负责， 办公区域划分由总经办负责，公共区域划分由物业公司负责;

5、各部门内部明确班组、员工5S 责任区。

第二阶段：整理，时间：X月1 日—12 日，主要内容：

1、根据定置定位图，对本部门办公室、操作室、库房及现场等区域 物品定置定位摆放;

2、明确区分必需品和非必需品，并将必需品的数量降到最低限，存 放或处理可有可无的物品;

3、对各办公室、库房、会议室、操作室、现场等进行清理、清除， 将过期作废的杂物和与生产、工作无关的物品、物件集中存放或处理;

4、各部门多余的物品交由总经办或库房统一处理。办公现场、生产 现场不得存放与生产、办公无关的物品。

第三阶段：整顿，时间：X 月13 日—20 日，主要内容：

1、现场整顿：各类物品实行定位管理，按定置定位图摆放整齐;

2、5S 责任区现场整顿：责任区内物品定位管理，严格按定位图摆放 整齐;

3、会议室、库房、生产现场、工程现场等场所物品摆放要一目了然，

物品分类定置定位摆放并标有标识。库房内物品分类码放整齐，不得散放。 库存材料建立明细帐，做到帐物相符，定人管理。

第四阶段：清扫、清洁，时间：X月21 日—30 日，主要内容： 对本部门5S 区域进行清扫清洁，各岗位干净整洁。门窗、四壁干净 整洁，无积尘、灰网和油污，门上玻璃明亮，无遮饰物。桌面、地面干净 整洁无碎屑，室内线路规整、干净无污迹。

第五阶段：自查、检查评比阶段，时间：X 月1 日—15 日，主要内容：

1、各部门对以上4S 推进情况回头看，自我检查，总结不足，进行整 改;

2、各部门内部制定出定置管理的考核办法并与员工绩效挂钩;

3、领导小组办公室组织联合检查(厂区、开发区所有办公及生产区 域)，对检查结果进行评比、通报。此后，每周检查一次，检查结果予以 通报。

2 每个阶段结束，领导小组办公室都将组织进行检查，对不符合要求的 部门限期整改，并提出考核意见。

五、有关要求

1、各部门厂处长为“5S”管理工作第一责任人，要严格按步骤组织

推进本部门“5S”管理工作，每一阶段实施完成后要及时进行总结、分析， 制定措施加以改进，巩固“5S”管理成果。

2、领导小组办公室负责 “5S”管理的推进、检查工作，采取定期检 查与不定期抽查方式，对各部门5S 推进情况进行检查。原则上每周检查 一次，每周一次评比、通报。

3、各部门“5S”管理推进检查考评结果纳入本部门年薪人员月度绩 效。月度部门检查评价平均分数在95 分及以上，奖励厂处长绩效分1 分， 平均分数在90 分及以上，奖励厂处长绩效分0.5 分;月度部门检查评价 低于90 分者，考核部门厂处长绩效1 分。

4、5S 管理是公司强化基础管理，清洁生产，提质降耗，降本增效，

美化环境，增强凝聚力，展示XXX和XXX人精神风貌的一项重要工作，各 部门要将5S 管理纳入本部门的一项常规工作，长抓不懈，各级领导和员 工必须高度重视，科学安排，强力推进，持续改进，确保抓出成效。

六、本方案经5S 管理领导小组审议通过，自发布之日起实施。 附：

1、“5S”管理讲义

2、“5S”推行要领

3、“5S”关系图及推进层次图

4、定置定位管理规定及定置定位图示例

5、“5S”检查评价表 二O 一二年五月二十日 3 “5S”管理讲义

一、“5S”管理的目的

1、员工作业出错机会减少，不良品下降，品质上升;

2、提高士气;

3、避免不必要的等待和查找，提高工作效率;

4、资源得以合理配置和使用，减少浪费;

5、整洁的作业环境给客户留下深刻印象，提高公司整体形象;

6、通道畅通无阻，各种标识清楚显眼，人身安全有保障;

7、为其他管理活动的顺利开展奠定基础。

二、“5S”管理的作用

1、提供一个舒适的工作环境;

2、提供一个安全的作业场所;

3、塑造企业的良好形象，提高员工工作热情和敬业精神;

4、稳定产品质量;

5、提高工作效率，降低消耗;

6、增加设备的使用寿命，减少维修费用。

三、整理

针对工作现场，区别要与不要的东西，保留有用的东西，撤除不需要

的东西。核心是：将必需物品与非必需品区分开，在岗位上不要放置必需 以外的物品。 目的：

1、对每件物品都要看看是否必要，应该怎样放置。

2、要区分对待马上要用的、暂时不用的、长期不用的。

3、即便是必需品，也要适量;将必需品的数量降低到最低程度;

4、在哪儿都可有可无的物品，不管是谁买的，有多昂贵，也应坚决 处理掉，决不手软。

5、非必需品：在这个地方不需要的东西在别的地方或许有用，并不 是“完全无用”的意思，应寻找它合适的位置。

6、当场地不够时，不要先考虑增加场所，要整理现有的场地，并加 以利用。

四、整顿

把要用的东西，按规定位置摆放整齐，井然有序，并做好标识进行管 理。核心是：将必需物品放于任何人都能立即取到的状态。 将寻找的时间减少为零。有异常(如丢失、损坏)能马上发现。其它 人员也能明白要求和做法(即其它人员也能迅速找到物品并能放回原处)。 4 不同的人去做，结果是一样的(已经标准化)。

五、清扫

将不需要的东西清除掉，保持工作现场无垃圾，无污秽。核心是：将

岗位变得无垃圾、无灰尘，干净整洁;设备设施清洁完好;环境一尘不染。 每名员工都应划定个人负责清洁的区域，并划清界限，不留死角。 凡是对自己的责任区域都不肯去认真负责的员工，不能担当更重要的 工作。

到处都干净整洁，客户感动，员工心情舒畅。

在整洁明亮的环境里，任何异常——甚至一颗螺丝掉在地上都可马上 发现。

六、清洁

维持以上整理、整顿、清扫后的局面，实现工作场所整洁、卫生。核

心是：将整理、整顿、清扫进行到底，将其制度化、规范化，通过制度化 来维持成果，成为一种制度和习惯。之后，不能半途而废，否则又回到原 来的混乱状态;要言传身教，加强制度监督，否则，一时养成的坏习惯， 要花十倍的时间去改正。

七、素养

通过上述4S 活动，使每个员工自觉遵守各项规章制度，养成良好的 工作习惯，做到“以厂为家、以厂为荣”。核心是：对于规定了的事情， 大家都按要求去执行。目的是提升“人的品质”，成为对任何工作都讲究 认真的人。公司向每一位员工灌输遵守规章制度、工作纪律的意识;此外， 强调创造一个良好风气的工作场所，如果绝大多数员工对以上要求会付诸 实践，个别员工和新人就会抛弃坏习惯，转而向好的方面发展。此过程有 助于人们养成制定和遵守规章制度的习惯。使人人成为他人的傍样，具备 了成功的修养。 5 “5S”推行要领

序号 项目 推行要领 规 范 内 容 不再使用的文件资料、工具废弃处理

不常使用的文件放置于文件柜中，常使用的文件资料放置 就近位置;正在使用的文件资料分未处理、正处理、已处 理三类放置

各类物品、办公用品、设备、家具等分类摆放整齐 1 整理

1)对工作场所全面检查

2)制定[要]和[不要]的判别基准(见附表) 3)不要物品的清除

4)要的物品调查使用频度，决定日常用量

台面、抽屉最低限度的摆放

各类物品、用品、设备等要有规划，定位放置和标识 文件资料要放入相应文件夹，做好编号、定位摆齐 电脑线和其他电线要用绑带扎起，不零乱 办公桌及抽屉、文件柜内摆放整齐有序，不杂乱 2 整顿

1)前一步骤整理的工作要落实 2)需要的物品明确放置场所 3)摆放整齐、有条不紊 4)场所、物品标示清楚

私人物品放置于规定位置

将地面、墙、天花板、门窗、办公桌等打扫干净，破损处 及时维修好

办公用品、用具、设备擦洗干净 文件记录破损处修补好

3 清扫

1)建立清扫责任区(室内、外) 2)开始一次全公司的大清扫 3)每个地方清洗干净

4)调查污染源，予以杜绝或隔离 没有噪音和其他污染

每天上下班各花10 分钟做好5S 工作

每天随时自我检查，互相检查，定期或不定期进行检查 对不符合的情况及时纠正 4 清洁

1)落实前3S 工作

2)制订目视管理的基准

3)制订奖惩办法，加强执行

4)部门领导经常带头巡查，带动全员重视5S 活动 保持整理、整顿、清扫的成果

衣着整洁得体，仪容整齐大方

言谈举止文明有礼，对人热情大方, 工作精神饱满 爱护公共财产，自觉遵守公司相关规章制度 有团队精神，互相帮助，积极参加5S 活动 严禁公物私用，做到资源共享

严禁随意放置易燃易爆物品

在工作场所内不追逐打闹，不大声喧哗和私语，坐立端正 5 素养

1)制订和遵守公司有关规章制度 2)推行目视化管理 3)实施5S 教育、宣导 4)推动各种激励活动

养成节约的好习惯，充分利用可再生资源 判别“要”与“不要”基准表

常用程度 使用频率 处理方法

低 过去一年都没有使用过的物品，而且不能再用 丢弃 在过去的6 个月中只使用过一次的物品 中

一个月使用一次的物品 集中定点存放

一周使用一次的物品 高 每天都使用的物品 每小时都要使用的物品

保存在办公室、操作室内或随 身携带 6 5S 之间的关系图 5S 管理推进层次

7 定置定位管理规定

一、各部门成立以厂处长为负责人的“5S”管理小组，严格按公司统 一要求推进“5S”各项工作。

二、各部门由专人负责制作办公室、操作室、现场等定置定位平面图 及物品定置定位平面图。

三、物品定置内容

1.办公桌、操作台等定置; 2.文件、资料柜、储物柜等定置; 3.卫生及生活用品定置;

4.急办文件、信息特殊定置;

5.墙面、门上张贴物及悬挂物定置; 6.其它物品定置。

四、定置定位图出台后，应按“5S”管理程序开始工作，最终达到定 置定位优质化。

五、定置定位管理是一项长期的日常管理工作，各部门应按要求、按 计划严格执行。

六、定置定位管理应落实到人，每间办公室、操作室等应指定专人具 体负责。

七、领导小组办公室负责计划推进和执行情况检查，检查评价参见 《“5S”检查评价表》。 8 办公室定置定位图(示例) 序 号

名称 数量 序号 名称 数量 1 办公桌 1 9 2 电脑 1 10 3 电话 1 11 4 办公椅 1 12 5 文件柜 2 13 6 办公椅 2 14 7 电源插座 1 15 8 垃圾桶 1 16 部 门 ΧΧΧ 保管人 ΧΧΧ

批准人 ΧΧΧ 日期 2012 年5 月20 日 9 满分评分

1 办公桌

只保留一套经常使用的办公用品，非每日必需品不得存放在办公桌上，物品摆放有固 定位置，桌面整洁干净、无污迹，办公物品摆放有序，人离开办公桌后，办公椅应推 至桌前，且与其平行 发现一处不符合扣0.2分3 2 办公椅干净，无损，下班或离位5分钟以上必须归位发现一处不符合扣0.2分3 3 文件柜

无灰尘、乱摆放物品，文件摆放有序，有目录，定位化管理(颜色、标记、编号)， 平时柜门要关闭，文件夹内必须有目录索引

发现一处不符合扣0.2分3 4 窗 户表面目视无灰尘，无粘贴物，无裂痕、破损现象，下班时关闭并扣锁发现一处不符合扣0.2分3 5 门无破损，无乱贴乱挂物品，无灰尘，无挂饰物，下班后要上锁发现一处不符合扣0.2分3 6 地 面保持整洁，无垃圾、废弃物品及油污、水渍现象，无乱堆放现象发现一处不符合扣0.2分4 7 通 道走廊通畅、无障碍物、无乱堆放现象，无水渍、油污，保持整洁干净发现一处不符合扣0.2分4 8 墙 壁无乱贴、写、画、挂、靠现象，无印迹，无蜘蛛网及碰损情况发现一处不符合扣0.2分3 9 天花板无脱落，目视无蜘蛛网及漏水现象发现一处不符合扣0.2分3 10 盆景、装饰物适时灌溉，无垃圾、杂物和花草坏死现象，无灰尘，无缺损发现一处不符合扣0.2分3 11 空 调按规定使用，目视无灰尘、油污现象，运行正常，不使用时电源切断发现一处不符合扣0.2分4 12 电 脑无灰尘及乱贴物品，离位5分钟以上关闭显示器，下班后关闭电源发现一处不符合扣0.2分4 13 打印机外表干净，运行正常，不缺纸，下班后关闭电源发现一处不符合扣0.2分4 14 电话机话机洁净，放置固定位置，有本机号码标识发现一处不符合扣0.2分3 15 网、电源线连接牢固，线盒无损，各种线路捆扎不乱发现一处不符合扣0.2分3 16 垃圾篓公用的垃圾篓应放置卫生角处，无痰渍，下班前及中午休息前10分钟内清空发现一处不符合扣0.2分3 17 洗手间干净、明亮无异味发现一处不符合扣0.2分4 18 设备工具/仓库整洁，无脏乱发现一处不符合扣0.2分4 19 公共场所整洁无脏物发现一处不符合扣0.2分4 20 生产现场产品已标识、产品堆放、设备和工具放置整齐，无不用物品在现场发现一处不符合扣0.2分4 21 培训按部门计划组织培训，效果较好未培训扣0.2分,效果差扣0.2分3 22 定置定位图定置定位图健全、完善发现一处不符合扣0.2分4 23 灯具及按钮整体无闪烁及损坏现象，光线充足时应关灯，有2个以上开关按钮时要有识别编号发现一处不符合扣0.2分3 24 发现一处不符合扣0.2分3 25 发现一处不符合扣0.2分3 26 发现一处不符合扣0.2分3 27 发现一处不符合扣0.2分3 28 发现一处不符合扣0.2分3 29 发现一处不符合扣0.2分3 30 发现一处不符合扣0.2分3 31 如无，不扣分;如有，每项加 0.5分

32 如无，不扣分;如有，每项加 0.5分 100 标准化 及推广 (加分项) 有值得分享的5S推进办法，并进行了标准化 提倡可行的节约措施，节省办公成本

办公区域内不随地吐痰，不乱丢纸屑、杂物，不得用餐 素养

有部门责任区卫生制度，员工下班前10钟做5S工作 推行节约，充分利用可再生资源，做到物品循环利用

言谈举止文明有礼，明理谦让，行坐姿势端正，打电话不吵嚷 扣分原因整改期限

负责人 签字

会议室使用完毕后，使用人应将桌椅恢复原位，及时清理桌面物品 整理 整顿 清扫 清洁

私人包类、衣物不得放在办公桌、文件柜上

在公司办公区域内衣着得体，仪表整洁，统一职业装，衣袖扣扣，皮鞋干净，须发不凌乱，发型不奇 怪 评定

XXX集团5S管理活动检查评价表 被检查部门: 合计

检查日期: 年 月 日 检查人： 部门责任人确认： 评估项目 序

号

评估项目与要求考评标准 完成情 况确认

10 说明：

1、同一区域连续重复发生的不符合项加倍扣分。

2、有争议的不符合项由检查组参照相近标准共同评审判定。 11

第四篇：XXX地产集团管理变革启动大会讲话稿

各位领导、同事、北大纵横项目团队的各位战友：大家上午好!

之所用“战友”这两个字，是因为从这一刻起，我将和在座的各位领导、顾问、同事们，组成一个并肩战斗的团队，我们将会在公司领导的支持和指挥下，用未来5个月的时间来打一场艰苦的攻坚战!

湖北XXX地产集团经过十余年的艰苦奋斗，已经成为业务多元化的企业集团，在战略管理、资金运营、技术研发等方面取得巨大成绩，实现了第一次发展飞跃。随着集团化、多元化、全国化的步伐加快，我们迎来了企业的第二个创业时期，可以说公司在发展上遇到了史无前例的机遇与挑战。商机与危机并存，机遇与挑战同在!面对业类强势竞争企业，我们拿什么去与之抗衡，以确保在激烈的竞争中立于不败之地呢?

只有借鉴当代最先进的经营管理理念，“提升管理，培养队伍”，建立一支熟悉现代管理的内部人才队伍，才是保证我们企业变革成功的有效方法，才能使我们在市场与内部管理上抢占先机，从而具备与业类强势企业竞争的实力。

2011年，是“伊托邦”事业全面实施的关键一年，在新年伊始的“2011计划工作会议”上，集团提出了未来5年的战略规划和新一年的项目实施计划。提出了“坚持发展与管理并重”，从而推动XXX地产集团战略目标逐步实现的工作方向。

为了进一步提升公司的管理水平，公司领导决定聘请北大纵横管理咨询公司开展管理咨询项目。北大纵横与XXX集团的此次合作，旨在帮助我公司设计科学、合理、符合公司发展战略的管理系统，实现管理水平“质”的提升，是XXX地产集团建立现代化的企业管理体系，实现“‘伊托邦’成为全国最知名的新市镇建设品牌”战略目标的重要举措。

北大纵横是国内成立最早、规模最大、公认实力最强的管理咨询公司。多年来为超过 2000 家企业提供过管理咨询服务，在品牌规划、金融服务业、IT 电子等领域均有较为丰富的咨询经验。本次项目参与专家为北大纵横高级副总裁，高级合伙人，项目组人员拥有国内外一流商学院教育背景及丰富的国内企业工作

实践经验，并拥有丰富的管理咨询经验。XXX集团与北大纵横携手标志着紧密合作的管理咨询项目正式启动。

1、(XXX上台讲话前串词XXX发言时间：14:45-15:15)

接下来我们将请出北大纵横管理咨询有限公司高级副总裁XXX先生就此次项目背景、项目内容、项目开展过程中可能遇到的困难、项目团队等进行说明。

………………

2、(XXX讲话结束XXX上台前串词XXX发言时间：15:15-15:45 )

这次咨询项目的启动是我们公司管理上一次变革的开始。大家必须加强学习，不断吸收新的知识和经验，更重视学习的工作态度来适应公司的发展，全身心的投入到这次变革中去。把我们公司打造成一个具有现代化管理体系、管理思想的新型企业。把我们与北大纵横的合作做成样板，做成典范。现在有请集团执行总裁XXX先生做动员宣讲。

………………

3、(XXX讲话结束XXX上台介绍工作组成员前串词XXX发言时间：15:45-15:55 )

随着集团公司发展步伐加快，企业在组织管控、关键业务流程、计划运营以及绩效薪酬等具体管理方面的问题日益暴露出来，严重阻碍集团公司第二次发展飞跃的实现。 集团领导从战略高度上高度重视此次管理系统的建设和提升，在企业内部要建立一支具有整合力和战斗力的项目变革团队，配合顾问组开展工作。现宣布管理变革领导小组及工作小组成员名单与工作职责：

一、领导小组：

1、领导小组组成;

2、领导小组主要职责：

1)负责此次咨询项目的领导工作;

2)有关组织结构、业务流程、部门职责等重大问题的决策;

3)对项目组提交的阶段性成果或报告进行确认;

4)调配实施项目所需要的资源(可能涉及人员、资金、设施、工作条件);

5)督导项目工作小组按照《项目实施计划》推进项目的进度和效果;

6)召开阶段性会议，听取项目推进工作汇报。

二、项目工作小组

1、工作小组组成：

1)组长：XXX;

2)副组长：XXX

3)联络员:XXX

4)工作组成员：XXX……

在推动本部门项目进度时，每部门要确保每个专业至少1人参加，特别是每个专业的流程责任人要参加本次的咨询管理工作。

2、工作小组主要职责

1)按咨询公司要求，提供专业支持，协助完成项目中需要负责的工作;

2)明确工作计划并确保计划按期完成;

3)负责为咨询顾问提供相关的公司资讯，并和咨询公司项目组一起探讨解决问题的案;

4)按项目的阶段 ，向领导小组报告工作计划的执行、检查、跟进情况;

5)组织推行项目有关的培训、宣传活动。

4、(XXX讲话结束熊浩上台前串词XXX发言时间：15:55-16:10 )

希望所有与会人员理解、认识本项目的重要性，要积极献计献策，主动给予顾问组协助和配合，下面请北大纵横管理咨询公司项目经理XXX先生向大家介绍此次管理变革创新的工作计划。

………………

5、(结束语)

此次管理变革咨询项目对公司发展具有重大意义，希望大家理解、认识本项

目的重要性，积极配合，献计献策，与北大纵横管理咨询公司进行充分交流，主动给予项目组协助和配合，提供资料应真实、完整，介绍事实要准确、全面。为公司制定出科学有效的，符合公司实际的企业管理变革方案。进一步提高公司战略管理水平，增强公司核心竞争优势，推动公司内部管理更上一个新的台阶。

第五篇：试论我国企业集团管理现状及对策

论文关键词：企业集团资本纽带集权分权

论文摘要：企业集团这一典型经济组织形式，具有多法人、有联结纽带、多样化经营、多功能和多国化等特征。目前我国企业集团初步建立以资本为纽带的母子公司体制，但企业集团内部集权与分权模式存在较大差异，治理有待改进。为此，一方面企业集团在内部要按照现代企业制度要求，建立规范的法人治理结构，建立科学的运行机制，大力实行经营结构的战略性调整，提升企业集团竞争实力。另一方面，国家在外部要完善我国《公司法》、《企业破产法》、《反不正当竞争法》及国有资产授权经营等方面的法律、法规，为我国企业集团的健康发展创造良好的法制环境。

一、企业集团的概念和基本特征

企业集团一词最早出现于20世纪50年代的日本，现今学术界对企业集团的一般定义为:企业集团是以产权为主要联结纽带，同时结合企业之间的协议方式为补充纽带的多法人企业联合组织[fll。随着经济全球化的发展和科学技术的进步，企业集团在世界各国经济与社会生活中占有越来越重要的地位。其主要具有以下特征。

(1)多法人。企业集团是由多个法人组成的企业联合体。从法律地位上看，企业集团本身不是法人，不具有独立承担民事责任的主体资格，也没有相应的企业法人财产权。企业集团内部各成员企业则是独立的法人，有其独立的财产并承担民事责任。

(2)具有联结纽带。企业集团的各成员企业之间主要是由控股、参股所产生的资本纽带相联系，此外还可以具有经营、技术、人事、契约等多方面的联结纽带。

(3)多样化经营。企业集团一般都不是从事单一产品的生产与经营，为了充分利用资源、分散经营风险，企业集团往往横跨几个经营领域或行业。

(4)多功能。企业集团具有生产经营功能，还往往具有较强的科研开发功能、贸易流通功能; 同时，不仅具有经济与组织的功能，还具有社会功能、文化功能和政治功能等。

(5)多国化。企业集团通常都是跨国集团，其经营地域不仅仅局限于母公司所在国。

二、我国企业集团管理现状

我国企业集团是经济体制改革不断深化，企业间横向经济联合高度发展的产物[[z]。近几年来，随着“以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团”战略的实施，企业集团在国民经济中的主导地位得到加强[0

1.以资本为纽带的母子公司体制初步形成

母子公司体制是企业集团的一种典型形式，即以一个大公司为核心，通过投资控股、参股而形成的企业联合体。核心企业就是母公司，它在从事经营活动的同时，又通过控股、参股，控制子公司、孙公司、关联公司，管理整个企业集团的运行。母公司本身具有独立法人地位，同时对外代表整个企业集团;子公司也具有独立的法人地位。近年来，我国企业集团已逐步从过去的企业间的横向联合即以契约为纽带，过渡到以资本为纽带的母子型企业集团。母子公司体制还有效解决了国有企业集团“出资人到位”的问题。随着我国国有资产管理体制改革，通过事实授权构造国有资本的营运主体，己在实践中得到普遍的运用。对子公司来讲，母公司就是它的出资人。母公司在对国家承担资产保值、增值责任的同时，可以利用“出资人”的地位对所属子公司进行结构调整，增强了母公司结构调整的功能。同时，从2003年起，国务院组建了国务院国有资产监督管理委员会，地方政府也陆续组建了地方国有资产监督管理机构。这些国资监管机构分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合，母公司的出资人在实际中也到位了。

2.企业集团内部集权与分权模式存在较大差异

尽管我国已建立起了母子公司体制，但企业集团内部集、分权管理模式尚不统一，企业集团权力集中程度两级分化严重。一部分企业权力高度集中，母公司管理决策层对子公司的生产、经营及管理等几乎一手包办，子公司开展业务的主动性和灵活性由此受到极大影响，对母公司有很强的依赖性。与之相反，另一部分企业集团在实施管理时采取权力高度下放，给予子公司自由权，采取松散管理的方式，但随之而来的问题是子公司作为独立、分散的利润中心，子公司追求自身利益最大化的行为影响到母公司甚至企业集团的整体利益。企业集团内部散乱、效率低下的情况时有发生。

3.企业集团治理有待改进

(1)公司法人治理结构不健全。在全国2 692家企业集团中，有20%的企业集团母公司没有进行公司化改制。改制后的母公司，还有一成没有成立股东会(不包括国有独资公司)，近两成没有成立监事会，总经理由上级行政部门任命的占1 /337。一些企业集团虽然形式上建立了董事会和监事会，但董事会成员与经理层人员高度重合，使董事会形同虚设，监事会大多数又是内设的，无法形成决策、执行、监督三者之间的有效制衡。

(2)考核体系不规范。大多数企业集团目前基本上是在下达任务指标的基础上，孤立地考核个别量化指标，缺乏系统性的考核评价指标。再加上受企业会计信息失真和各种外部经营环境变化的影响，导致得出的考核结果带有一定的片面性，并不能客观反映企业真实情况。

(3)经营者激励约束机制不到位。经营者资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配

的措施不具体，方式不固定，作用不明显，责任追究也不落实，经营者责权利不统一。

三、完善我国企业集团管理的对策

1.从企业集团自身来讲，练好内功，加强公司治理

(1)按照现代企业制度要求，建立规范的法人治理结构。大力推行股份制改革，实现投资主体多元化，规范设立股东会、董事会、监事会，依法选择经营管理者。明确股东会、董事会、监事会、经营管理者的责权利，逐步形成企业集团内部有效制衡、协调运转的公司治理结构。

(2)正确选择组织结构，建立科学的运行机制。如涉足产品种类多、规模大的企业集团，母公司可考虑采用事业部制;业务完全相关的、适合采用控股公司结构的，可采用控股公司形式。但无论采用哪种形式，都应该将企业集团组织结构的层次限制在2-y3层以内，实行扁平化管理。同时大力转换企业经营机制，探化内部劳动、人事和分配制度改革，实现人员能进能出、经营者能上能下、收人能增能减的目标。

(3)大力实行经营结构的战略性调整，提升企业集团竞争实力。按“有所为，有所不为”的要求，通过上市、兼并、联合、重组等多种方式，突出主业，发挥整体优势，实现企业集团专业化、规模化经营，逐步形成企业集团“偷不走、买不来、拆不开、带不走”的核心竞争力。

(4)妥善处理内部集、分权关系。企业集团母子公司是出资人与被出资人关系。从集权角度看，母公司应依法行使出资****利，对子公司行使资本受益权;对子公司大额借贷和资金使用、对外投资和提供担保、重大资产变动等事项，根据需要列人企业集团重大事项范围，由母公司行使重大决策权;母公司对子公司的经营管理者享有人事任免权，并建立科学的效绩考核指标体系，既要有定量分析又要有定性评价，更好地履行监督和考核职责。从分权角度看，子公司拥有独立核算、自主管理、市场开发权力以及在不违背企业集团总体经营目标和决策的范围内，对子公司的人、财、物拥有配置权。通过正确处理母子公司关系，使企业集团内部集权与分权保持在恰当程度，做到集中决策，分散经营【“】，集而有力，分而有序。

2.从国家来讲，加强立法，为我国企业集团的健康发展提供制度保障

(1)完善《公司法》关于企业集团的规定。目前我国的《公司法》只规定了每一单个公司的法律地位，而对企业集团尚未作专门规定。这方面，德国和我国台湾地区的立法模式值得借鉴，可以在现行的《公司法》中增加专门章节对企业集团予以规范，使企业集团的成立、法律地位、母子公司权利义务关系等有法可依。

{2)增加《企业破产法》关于处理企业集团母

子公司破产问题的规范。在企业集团经营的条件下，无论是母公司破产还是子公司破产，或者母公司和子公司同时破产都会同时涉及到母子公司及其债权人的利益。现行《企业破产法》应相应增加处理企业集团母子公司破产问题的规范，以保护利益相关者的正当权益。

(3)补充《反不正当竞争法》关于限制合并的有关条款。对组建企业集团不加控制，无限制地扩大企业集团的规模，势必导致经济过度集中，引起垄断。从建立有效竞争的目标模式出发，《反不正当竞争法》应将控制企业集团规模作为保护竞争和防止垄断的重要措施。{4)抓紧制定国有资产授权经营方面的法律法规。国家应在以下方面立法。①明确授权投资机构。其应包括那些直接持有国有资本的企业集团母公司。②明确授权程序。要对被授权单位的资格、要件要求、申请报批手续、终止授权的情况等内容作出规定，使有实力、有能力的大企业集团能获得授权，提高国有资产经营管理效率，促进国有资产保值增值。③明确授权的基本内容。在出资****力中，收益权属于国家，选择管理者的人事权属于国家，不能授。可以授的是重大决策权，一定数量的资产处置权和部分资本受益的分配权。通过立法，改变国有资产授权经营的随意性和不确定性。