俄罗斯的矿山爆炸了
第一篇：俄罗斯的矿山爆炸了
俄罗斯矿山爆炸案例的案例分析与总结
通过对该案例的认真阅读与分析以及对卓越绩效管理的学习,个人有以下几点心得与体会：结合该案例，觉得目前很多公司在普遍存在着这种现象，出现问题各部门之间互相推脱责任，互相推诿，结果是出现问题前无预防，出现问题后无措施，该案例中的季度绩效会议存在以下的问题与不足：
一、 该季度绩效会议有各部门经理参加，却没有公司层级的总经理或CEO参
加，各部门之间的问题与分分歧无法进行协调与统一。
二、 该公司的季度绩效考核的情况反映出该公司的管理是以问题为导向的管
理思维，而不是以目标为导向的管理思维方式。
三、 案例中的季度绩效考絯未做以目标导向，也没有设定具体的目标，既没
有设定KPI，也没有实现目标的过程控制，未对目标进行空间维度与时间维度的分解，没有对实现目标的策略与行动计划，所以导致无法达成目标。
四、 对季度前的月度与周例会等没有进行有效的过程控制，对影响目标的达
成的因素进行检查与跟踪，以致于到季度绩效考核时，目标无法达成。未能形成有效的过程控制PDCA管理循环。
以上为本人对该案例的一点学习心得与体会，不足之处敬请指正。
发展公司技术中心设计三室 邓祖红
第二篇：俄罗斯陨石爆炸威力相当于20颗原子弹(图)
2013年02月16日 13:47 来源：国际在线 陈述
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俄罗斯网友上传的陨石爆炸和坠落照片
国际在线专稿：据澳大利亚《每日电讯报》2月16日报道，科学家估计，2月15日坠落在俄罗斯的陨石爆炸的威力相当于20颗原子弹。
2月15日，一颗燃烧的陨石在俄罗斯车里雅宾斯克州上空爆炸，产生的冲击波震碎了大量建筑物的窗户，造成1000多人受伤，其中至少112人伤势严重。除车里雅宾斯克州外，俄罗斯秋明州、库尔干州等地，以及哈萨克斯坦境内也被波及，下起了“陨石雨”。
美国宇航局估计，这颗陨石的体积大概只有一辆公共汽车大，质量约有7000吨，它以每小时65000公里的速度冲向地球，在距地面19-24公里的高空中爆炸，爆炸威力高达300-500千吨TNT当量。
据悉，美国在广岛投下的铀原子弹威力相当于16千吨TNT当量，在长崎投下的钚原子弹威力则相当于21千吨TNT当量。也就是说，这颗陨石的爆炸威力相当于大约20颗原子弹。(陈述)
第三篇：矿山爆炸物品及火药库管理各项规章制度-矿山规章制度(DOC)
北海集团
爆炸物品及火药库管理
各项规章制度
二O一六年八月三日
目
录
1、总经理安全生产责任制度
2、安全管理制度
3、安全员安全责任制度
4、爆破员安全责任制度
5、库房值守人员安全责任制度
6、民用爆破器材安全保卫制度
7、库房安全管理制度
8、生产安全事故管理制度
9、废品销毁制度
10、储存和运输安全操作规程
11、火药库管理制度
12、保管员职责
13、守库员职责
14、爆破员职责
15、安全员职责
16、民用爆炸物品流向管理制度
17、劳动防护用品管理制度
18、装卸管理制度
19、定员定量制度 20、消防管理制度
21、安全检查制度
22、安全教育制度
23、安全例会制度
24、动火动焊管理制度
25、重大危险源管理制度
总经理安全生产责任制度
1、认真贯彻执行《矿山安全法》、《矿山安全法实施条例》等有关安全生产法律法规，规章制度和劳动安全卫生标准，做法规范本单位安全生产管理行为。
2、主持制定本单位安全生产工作计划、布置、检查、总结、评比生产工作同时，计划、布置、检查、评比安全工作。
3、主持制定安全生产管理制度，建立健全劳动安全保证体体系。
4、主持召开安全生产工作例会(每季一次)解决安全生产工作中的重大问题。
5、督促检查有关副经理、工程技术人员及各取能部门履行安全生产职责，采取有效措施保证安全生产所需材料，设备、劳动保护用品的供应，改善劳动条件及时整改事故隐患，重大问题向有关部门报告。
6、组织本单位认真开展安全生产宣传教育活动，检查有关人员对职工进行安全教育和培训情况。
7、组织调查、处理本单位发生的各类伤亡事故，并制定落实防范措施。发生重伤以上事故及时向劳动、公安、工会和主管部门报告。
8、贯彻执行新、改、扩建项目的劳动安全卫生设施与主体工程，同时设计，同时施工，同时验收投产的规定。
安全管理制度
一、实施爆破作业，必须严格遵守下列五项规定：
1、有专(兼)职安全监督员负责安全;
2、由持有《爆破员作业证》的爆破员作业;
3、在危险区域边界设置岗哨和标志。装药时警戒范围由现场负责人确定，爆破时警戒范围由设计书或说明书确定;
4、爆破前必须有信号，危险区内人员必须撤至安全地点;
5、必须在爆破后进行现场检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。
二、必须严格执行爆破作业安全操作规程。
三、爆破器材的组装、加工等危险性作业必须在专门场所进行，严禁在爆破现场内进行。加工起爆药包，只许在爆破前按所需量一次制作，不得留成品备用，制作好的起爆药
包应有专人妥善保管。
四、领用爆破器材不得超过当班用量，所需爆破器材由安全员和爆破员共同核定填写领料单，并共同签字后交单位负责人签字，然后凭此签字的领料单到保管员处领料。剩余爆破器材，经核实并由领料人签字后退回仓库，不得带回家中或随便破放在别处。
五、爆破现场的爆破器材管理，必须严格遵守以下规定：
1、爆炸物品在现场临时储存时，不得乱扔乱放，应存放在专用储存箱内，并设专人看管;
2、专用储存箱实行双人双锁管理。储存箱内部不得存放其他杂物;
3、储存箱应放在稳定、牢固、四周五十米之内无烟火及电气设备的地点，每次起爆时应将爆炸物品储存箱放置于警戒线以外的安全地点;
4、爆破作业现场只准存放当班作业所需的爆炸物品，雷管等起爆器材不应和炸药存放在一起，存放雷管及炸药的储存箱之间距离应不少于二十五米。
六、爆破作业现场严禁吸烟、用火。
七、发现爆破器材丢失、被盗，应及时向单位领导及公安机关报告。
安全员安全责任制度
一、负责本单位民爆物品购买、运输、储存和使用过程中的安全管理，督促爆破员、保管员、押运员按照民爆物品管理各种规章制度和安全技术操作规程的要求进行作业，制止违规、违章作业行为，纠正错误的作业方法。
二、经常检查本单位爆炸物品的使用情况，发现安作隐患，及时采取措施予以解决。对无法解决的，要及时报告单位领导和保卫部门。
三、经常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好情况，检查各班组现场爆作物品的使用情况，监督爆破员将当班用剩的爆炸物品在下班时，及时交回退库，监督爆破员按规定填写《现场爆破记录》。
四、制止无爆破员作业证的人员进行爆破作业，制止违反爆炸物品管理规定的其他行为。发生爆炸事故和爆破器材丢失、被盗，要及时向单位保卫部门和公安机关报告。
五、爆破前认真组织做好警戒工作，严禁无关人员进入爆破区域。爆破结束后，认真检查爆破情况，经确认安全后，方可撤除警戒。
六、定期召开安全会议，及时对本部门爆破工作情况进行总结，对爆破作业人员进行安全教育和爆破技能培训。
爆破员安全责任制度
一、严格按照爆破设计规定和安全操作规程进行爆破作业。
二、按当班现场爆破实际需要，持本人IC卡领取爆炸物品，并由安全监督实施爆破作业。剩余爆炸物品应在当班结束后立即交回存放点退库，并如实填定现场爆破记录。
三、妥善保管自己所领取的爆炸物品，不得乱堆乱放，不得遗失或转交他人，不得擅自销毁和挪作它用。
四、不得使用过期、失效、变质或其他不符合安全要求的爆作物品。
五、爆破作业后实施现场检查，发现盲炮、残炮和其它不安全因素时及时上报或处理。
六、发生爆炸事故和爆炸物品丢失、被盗立即报告单位领导及当地公安机关，不得隐瞒不报。
库房值守人员安全责任制度
一、坚守岗位，不准擅离职守。勤检查、勤巡视、昼夜看守，严防爆炸物品丢失被盗或使库房受到破坏，做好值班记录。
二、严防无关人员进入库区。不得在库区内住宿、饮酒、狩猎、放牧、吸烟、使用明火和进行对库房安全构成威胁的其他活动。
三、对进入库区的人员车辆认真登记，并实施安全监督，严禁将火具、火种、易燃、易爆等危险物品带入库区。
四、经常对库房的防范设施进行检查，确保有效适用。报警装置实行24小时全天监控。
五、对出入库的爆炸物品进行验证，确认与领取手续相符后方准放行。
六、及时清除库区内外杂草、杂物，饲养相应数量的警戒犬。
七、发现库区不安全隐患或遭到破坏立即向单位领导报告，及时排除不安全隐患;发现爆炸物品丢失、被盗必须保护好现场，并立即报告单位领导及公安机关。
民用爆破器材安全保卫制度
一、守库员负责库区安全警卫工作，是库区安全工作的直接责任人。守库员应经公安部门培训、考试合格，持证上岗。遵守《民用爆破器材仓库安全管理制度》。
二、坚守工作岗位，按时交接班，不允许私自代班、顶班，严禁空岗;对库区范围、库房周围要定时、不定时地进行巡逻检查;在交接班时，双方必须共同检查一次，确认无误后做好交接班记录，记录要长存备查。
三、工作认真负责，对出入库人员要认真查问，验明证件和本单位领导审批手续，并做好外来人员登记(含入库时间、人员、姓名、身份证号、车辆牌照号、入库目的、值班员签字)，由单位有关人员领入、严禁无关人员进入库区。发发生争执或问题，应及时报告本单位领导处理。
四、所有入库人员均应检查、严禁携带火种或其它危险品，并闭手机等通讯工具，车辆应戴好防火罩等安全设施。
五、对有关检查人员，也要求其出示有关证件或由本单位领导陪同方能入库(均需履行登记手续)，否则一律谢绝入库。
六、要提高警惕，严加防范，如发现库区有可疑人、物等不正常现象，应及时或立即报告本单位领导和当地公安部
门。
七、值班时间严禁喝酒，不许睡觉、从事其他娱乐活动和会客留宿。
八、尽职尽责保护好库区所建筑物和设施、消防、通讯、技防设施要做到会使用、会报警，要保持库区整洁。
库房安全管理制度
一、爆炸物品必须在专用仓库储存，专人管理，严格按照核定储量存放，严禁将性质相抵角的爆炸物品混存混放。
二、实行24小时专人值守，每班不少于两人。值守人员须认真履行值班、检查等岗位职责，严格交接班制度，作好值班记录。值守人员应熟记与当地公安机关和派出所的通讯联终方法，遇有紧急情况及时报告。
三、严禁携带烟火等火种进入库区，严禁不符合国家有关运输安全和技术要求的车辆进入库区，严禁在库房内安装照明设施，严禁无关人员进入库区。
四、不得穿带钉鞋和易产生静电衣服进入仓库，不得使用能产生火花的工具开启炸药雷管箱，不得在库内拆卸移动用电设施的电池，进入库区，手机应处于关机状态。
五、库房内无人时，入侵报警装置应进入设防状态，撤防时间一次最长不得超过2小时。库区无人员、车辆进出时，周界报警装置应进入设防状态，撤防时间一次最长不得超过2小时。紧急求助联岗报警系统应全天处理设防状态。
六、值守人员接到报警信号后，应及时采取相应的有效
措施，并按规定报警。值守人员应对库区全天巡视，巡视时应携带相应的自卫器具。库区看护犬音应处于巡游状态。
七、库区负责人应不定时查岗并做好检查记录，发现情况及时处理。
八、民爆库房实行双人双锁保管制度，民爆物品出入库实行查验登记。建立爆炸物品出入库记录，流向登记应准确、清晰、完整，做到帐物相符、日清月结。登记薄册及相关手续至少保存2年备查;
九、爆炸物品要摆放整齐、牢固，符合规程规定的高度及宽度，雷管箱应摆放在木架上并严禁叠放，库内禁止存放与管理无关的工具和杂物，必须保持整洁。
十、发现变质、过期失效的爆炸物品，应及时清理登记上报，经批准后，交由公安机关安排销毁。
十一、发现爆炸物品丢失、被盗、被抢，必须保护好现场，并及时报告上级领导和公安机关。
生产安全事故管理制度
一、为了认真吸取事故教训，研究事故规律，采取防范措施，减少和杜绝事故的发生，确保国家财产和职工生命安全，特制订本制度。
本矿职工在工作过程中发生的人身伤害、急情中毒事故，均接本方法进行调查、分析、报告、处理。
二、事故报告
1、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。
2、企业负责人接到负伤、死亡、重大死亡事故后，应当立即报告企业法人和所在地安全监督管理部门、公安部门、人民检察院、工会。
3、发生死亡、重大死亡事故时，应保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事矿扩大。
三、事故调查
1、轻伤、重伤事故，由企业负责人组织有关人员组成事故调查组，进行调查。
2、死亡、重大死亡事故由上级有关部门组织调查。
3、事故调查组的职责。
(1)查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;
(2)确定事故责任者;
(3)提出事故处理意见和防范措施的建议; (4)写出事故调查报告。
四、事故处理
1、处理生产安全事故，必须坚持“四不放过”原则，做到：事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有防范措施不放过;事故责任人没有受到处理不放过，并明确事故性质，视事故性质确定处理方法。
2、对于责任性生产安全事故，应分清责任，明确责任人。
3、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况下不采取有效措施以致造成伤亡事故的，按照国家有关规定对直接责任人予以行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
废品销毁制度
1、收、支、存、帐、卡、物必须相符，做到日清日结，坚持先进先发的原则。
2、变质失效的火工品要单独存放，妥善保管。
3、每班退回的残管、瞎管，按管号认真登记入帐，分开存放管理。
4、对失效的火工品不得乱丢乱扔，不得私自处理，要认真登记，集中统一后上交公安机关销毁。
储存和运输安全操作规程
1、爆破器材由爆破器材押运员领取，其必须持有公安部门颁布发的上岗证书并且身体健康、责任心强。
2、爆破员领取爆破器材必须经班(组)长或当班领导批准，领取数量不应超过当班计划用量。使用量要详细记录，使用与剩余的数量总和要与领取数量相符，剩余的炸药应该当班退回入库。
3、爆破器材的运输规定办理有关手续后，凭证运输。
4、运送爆破器材的车，除驾驶人员及押运人员外，其他无关人员不许乘坐。
5、搬运爆破器材的人员须由工地领导指定，运送期间，严禁饮酒，搬运爆破器材的人员应彼此相跑5—10m，禁止携带打火机，火柴等引火物品。
6、搬运爆破器材上下车时，注意防滑，轻拿轻放，防止撞击，保证安全。
7、对变质和过期的爆破器材，及时登记造册，提出处理方案，不得运往作业点使用，变质的炸药、雷管经报上级批准后由单位爆破工作负责人亲自指定专人处理。
8、搬动爆破器材时，作药秘火具要分别搬运，雷管必
须装入原盒搬运到作业地点，即使量少，也禁止揣在衣袋中。
9、爆破器材必须储存在单独、安全可靠的仓库内，并报当地公安机关备案。设立专人管理，专人负责，实行24小时专人看守。
10、仓库内储存爆破器材数量不得超过设计容量，作药、雷管要分库存放，库内不得存放其它物品。
11、严禁无关人员进入爆破器材仓库内住宿或进行其他活动。
12、库内必须整洁、防潮和通风良好，要杜绝鼠害。
13、库内严禁烟火和明火照明，严禁用灯炮烘烤爆破器材。
14、做好防火、防盗、防爆炸工作，配备好消防器材。
15、如有爆炸器材丢失、被盗，必须及时向上级部门报告，并报告当地公安部门。
16、爆破器材进、出流动，帐物要相符。
17、爆破器材仓库要悬挂或张帖相应的安全标志和警示牌。
18、凡有雷击地区，地面爆破器材仓库诮有防雷措施。
火药库管理制度
火药库需经公安机关验收批准发给《爆炸物品储存许可证》方可使用。火药库必须遵守“十要”“七严”“八不付”“五不准”等有关规定。
一、火药库要达到“十要”
1、要经过公安机关批准的火药库方可储存爆炸物品。
2、要保证库内通风、防潮。
3、要库房周围有刺网、防火道，清洁无杂草。
4、要备齐防火工具。
5、要由四大员押车，运送爆炸物品。
6、要使库内爆炸物品技放整齐，箱装高度不超过1.5米，袋装不超过1.2米，火药距墙不少于0.3米，雷管要摆在木板架上。
7、要保证库内清洁，地面有垫木或胶皮板。
8、要严格爆炸物品出入库审批手续。
9、要做到爆炸物品日清日结、账物相符。
10、要昼夜保证二人以上有证人员看守。
二、爆炸物品要做到“七严”
1、严禁非工作人员进入火药库。
2、严禁把其它易燃物品带入库内。
3、严禁在库房和库房周围明火或动火。
4、严禁电瓶车拖拉机及其它明火车进入库区。
5、严禁用铁品。
6、严禁将物质低能的爆炸物品温存、混放做到专库专用。
7、严禁在库内、公客、酗酒娱乐。
三、坚持“八不付”
1、“无员”证者禽爆炸物品不付。
2、一人领导爆炸物品不付。
3、领取爆炸物品手续不健全的不付。
4、领取爆炸物品没有专用工具不付。
5、酒后领取爆炸物品的不付。
6、对变质、失效的爆炸物品不付。
7、不使用公安机关印制的三联单领取爆炸物品的不付。
8、没有爆破员代码号的雷管不付。
四、爆炸物品管理人员要做到“五不准”
1、不准违章。
2、不准大库中设小库。
3、不准私存外借、转卖爆炸物品。
4、不准擅离职守。
5、不准弄虚作假，知情不报。
以上制度要认真执行，违者视情节轻重严肃处理。
保 管 员 职 责
1、认真执行《民用爆炸物品管理条例》，坚守岗位，严格库房管理制度，要提高警惕，保证库房绝对安全。
2、严格执行出入库手续，做到四不入，五不发：①无公安机关鉴发的手续，或其它规定的手续不入库;②爆炸物品的品种、数量不清不入库;③库内混存、超量不入库;④过期失效、变质的爆炸物品入库。五不发即：①没有公安机关鉴发的《爆炸物品购买证》或没有本单位的发料单据不发;②运输爆炸物品的工具不当和没有押运人员不发;③品种、数量与单据不符不发;④过期失效、变质爆炸物品不发;⑤没有现场爆破记录回执单不发。
3、收发爆炸物品要有登记帐目，做到日清日结，帐物相符，发现爆炸物品丢失被盗，要立即报告上级主管单位和当地公安机关。
4、督促使用者，必须将剩余爆炸物品当日交回库房。对违反规定或手续不全者，有权拒付，并做好记录。
守 库 员 职 责
1、提高警惕，加强责任心，严格守卫制度，保证库房的绝对安全。
2、严禁无关人员进入库区。严禁库区内吸烟和用火，不得在守卫室内会客，更不准留外人住宿。
3、对因公进入库区的要严格检查证明和批准手续，逐人登记注明入库时间、理由等事项，严禁将易燃品带入库区。
4、禁止外人到库区内捡柴、狩猎和种田。库内人员不得在库房周围种植高秸作物和树木，并及时清除库内存在的隐患，库房周围十五米之内无杂草树木。
5、协助保管员搞好管理，爆炸物品出入要加强警戒。
6、加强夜间巡逻交接班制度，发现问题及时报告上级，请示处理。
爆 破 员 职 责
1、必须认真执行《民用爆炸物品管理条例》，严格遵守安全生产操作规程。
2、对于不符合安全要求或存在不安全因素的爆破施工有权拒绝爆破，并及时向公安机关报告。
3、必须严格执行爆炸物品的领取清退制度，用多少领多少，不得转借、转送他人，认真填写好消耗记录。在使用期间要严密防止丢失被盗，并负责将当班剩余的爆炸物品交回库房，严禁乱存乱放或带回工棚、宿命、家中。
4、要与安全员协作对施工中出现的哑炮等事故作妥善处理，在使用中发现过期失效等情况，要停止使用并做好记录，向有关部门报告。
5、严格按照爆破设计的要求和安全操作规程进行作业。
6、要带证作业，以备检查。
安 全 员 职 责
一、经常检查爆破员、守库员的工作。对生产、购买、储存、使用爆炸物品的环节，施行安全监督，确保安全操作规程和各项制度的落实。
二、爆破时，安全员要按规定安排好警戒力量。按统一的规定的时间，统一指挥，进行起爆。
三、爆破后要与爆破手共同校对炮数，爆破后与爆破员共同填写好爆破现场的消耗记录。按规定时间解除警戒，对哑炮和残泡要指挥好爆破手妥善处理，及时做好剩余爆破器材清退工作。
四、纠正违章作业并及时报领导。发生爆炸事故及时报告，并查明原因，遇有特殊情况有权停止爆破。
五、安全员的工作应接受本单位领导、职工的监督和公安机关的检查。
民用爆炸物品流向管理制度
一、认真贯彻执行《民用爆炸物品安全管理条例》有关销售，购买和流向的具体规定。
二、从房屋领取爆炸物品，应当检查应当查验领取手续，《购买证》、爆破员、安全员证件是否齐全、有效，按照《购买证》的品种、数量出库。
三、销售、购买民用爆炸药物品，应当通过银行帐户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。
四、销售领取民用爆炸物品，应当将购买单位的许可证，银行帐户转帐证照，经办人的身份证复印件保存两年备查。
五、销售民用爆炸物品应当自买卖成立三日之内，将销售的品种、数量和购买单位所在地省、市、直辖市人民政府国防科技工业主管部门和所在地县级公安机关备案。
六、民用爆炸物品出库时，由出库人填写“出库单”(登记车辆牌照、领货人、规格、数量、时间等)，保管员验收提货单、运输证购买证，押运证方准付货，严禁凭电话白条付货。
劳动防护用品管理制度
一、为了认真贯彻落实国家的安全生产方针，加强职工的劳动防护工作，确保职工的安全和健康，特制订本制度，本制度规定了劳动防护用品管理、发放、审批等内容。
二、各类劳动防护用品是保证职工在生产过程中的安全健康的一种辅助措施，应与生活福利待遇严格区别开来，绝不能互相混淆。
三、防护用品发放标准由公司领导研究审定，公司安全科具体执行。
四、由安监科建立劳动防护用品领用登记台帐，凡发给职工个人的防护用品均应进行登记，并经常检查其使用情况。
五、发给职工的劳动防护用品要用于工作时间内。
六、发给职工的劳动个人防护用品应正确使用，妥善保管，不得转卖。
七、发给仓库的公用劳动防护用品，应指定专人管理，任何人不得变相占为已有，不得丢失损坏，如有丢失查清责任折价赔偿。
八、调出职工应在离公司前办清手续，交回应交的劳运防护用品，否则按使用期长短折价扣款。
九、矿应按照劳动防护的要求，按规定时间发放劳动防护用品，不得随意缩减或拖延。
十、从事保管员、押运员、司机岗位工作的应发放防静电工作服、鞋等劳动防护用品，标准为每两年一套。
十一、保管员、押运员、司机岗位操作工一律禁止穿戴化纤衣料上岗。
装 卸 管 理 制 度
一、经公路运输民爆物品必须由符合国家标准的专用车辆进行运输;矿区短途运输车辆应符合国家有关运输安全的技术要求，结构可靠，机械电器性能良好，具有防盗、防火、防热、防雨、防潮和防静电等安全性能，不得用翻斗车、自卸汽车、拖车、自行车、摩托车和畜力车运输爆破器材。
二、装卸爆破器材，应遵守下列规定：
1、认真检查运输工具的完好状况，清除运输工具内一切杂物;
2、有专人在场监督;
3、设备警卫，无关人员不允许在场;
4、爆破器材和其他货物不应混装;
5、雷管等起爆器材，不应与炸药在同时同地进行装卸;
6、遇暴风雨或雷雨时，不应装卸爆破器材。
7、装卸爆破器的地点，应远离人口稠密区，并设明显的樗，白天应悬挂红旗和警标，夜晚应有足够的照明并悬挂灯;
8、装卸搬运应轻拿轻放，装好、码平、卡牢、捆紧，不得磨擦，撞击、抛掷、翻滚、侧置爆破器材。
9、装载爆破器材应做到不超高、不超宽、不超载;
10、用起重机装卸爆破器材时，一次起吊质量不应超过设备能力的50%;
11、分层装载爆破器材时，不应站在下
层箱(袋)上装载另一层，雷管或硝化甘油类炸药分层装载时不应超过二层。
三、在特殊情况下，经温存工作领导人批准，起爆器材与炸药可以同车(船)装运，但其数量不应超过，炸药1000kg，雷管1000发，导爆索2000m。雷管应装 在专用的保险箱里，箱子内壁应衬有软垫，箱子应紧固于运输工具前部。炸药箱(袋)不应放在装雷管的保险箱上。
四、待运雷管箱未装满雷管时，其空隙部分就用不产生静电的柔软材料塞满。
五、装卸和运输爆破器材时，不应携带烟火和发火物品。
六、装运爆破器材的车辆，在行驶途中应遵守下列规定：
1、押运人员应熟悉所运爆破器材性能;
2、非押运人员不应乘坐;
3、按指定路线行驶;
4、车辆为专用运输车辆，并设明显的标志;
5、不准在人员聚集的地点、交叉路口、桥梁上(下)及火源附近停留;中途停留时，应用专人看管，不准吸烟、用火，开车前应检查码放和捆绑有无异常。
6、气温低于10℃时运输易冻的硝化甘油炸药或气温低于-15℃时运输难冻的硝化甘油炸药时，应采取防冻措施;
7、支使硝化革油类炸药或雷管等感度高的爆破器材时，车厢底部应铺软垫;
8、车辆完成运输后应打扫干净，清出的药粉、药渣应运至指定地点，定期进行销毁。
定员定量制度
1、定员：对仓库人员(如库管员、装卸人员)实行定员管理，在满足工作要求的前提下，尽可能少地限制作业场地的要员，如一个仓库管理人员不超过两人，装卸工不超过6人等，并装卸作业时无关人员靠近装卸作业场地。
2、定量：每个库房领教的品种和最大允许存放数量应按行业主管部门的核准严格执行，平时储存的爆炸物品不超过规定的存量。
仓库贮量是根据爆炸品仓库所存放的爆炸品的危险等级以及该仓库与其它爆炸品仓库和外部保掮 目标的距离来核定的，是指该幢仓库中允许存放的所有爆炸品的总量，工业炸药、猛炸药、黑火药以100%计算总量，雷管以单发装量剩 以库存总数量的积来计算总量，导爆索或导炎索以单位长度的装药量剩以总长度计算总量。
消防管理制度
一、消防工作，实行“预防为主，防消结合”的方针，由矿安监科负责实施。
二、仓库值班班长是仓库消防工作的第一责任人。
三、仓库保管员、警卫人员就熟练掌握消防器材、设施的使用与维护知识，安监科负责对灭火器换粉，维护。
四、进入库区任何人不准将烟火、可燃物、易燃物等带入库区。库区内动火作业必须办理动火许可证方可作业，并做到严格限定动火区域和人走火灭、人走物清，火种及可易燃物不许在库区过夜。
五、严格执行国家及上级部门颁布的有关消防、法律、法规等。库区内消防器具、设备等消防器材严禁挪作安用。
六、安监科应经常对全体干部职工进行防火安全知识教育。
七、完善逐级检查制度。仓库保管员和警卫人员，经常对库区消防设施、器材进行检查，发现的及时处理，自己不能处理时汇报矿安监科或领导。
八、矿消防安全工作要定期检查评比，对取得成绩的人员给予适当的表彰和奖励。
安全检查制度
为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任，及时发现和消除各类事故隐患和不安全因素，实现安全生产，保证职工的安全和健康，依据有关法规规定，特制定本制度。
一、定期检查制度
1、全矿安全检查每月至少一次。由总经理或生产副总经理组织，生产、安全、设备、技术、工会等部门及车门责任人参加。
检查内容：查安全管理;查制度落实;查职工安全观念;查劳动纪律;查事故隐患。全面检查结束，要制定整改措施，落实整改责任人和整改时限。
2、车间检查每周至少一次。由主任组织，检查内容及要求参照全矿检查。重大问题及不能处理的隐患要及时向矿领导报告。
3、班组检查每日工作前一次。由班长组织，对工作现场进行全面仔细检查和安全确认，及时消除各类隐患，对不能处理的隐患及重大问题要及时向上级报告。
二、安全干部巡查制度
无特殊情况矿安全员每日要对作业现场进行巡回检查，
制止“三违”行为(违章指挥、违章作业，违反劳动纪律)，监督检查隐患整改情况，及时对作业环境，设施进行安全状况确认，及时提出处理意见和整改措施。遇有紧急情况时，有权决定立即停止作业，从危险区内撤出作业人员，并及时向公司领导报告。
三、重点部位跟踪检查制度
对一时不能彻底消除的隐患部位或列入监控的危险源、危险区域，新设备、新工艺的采用，地质构造出现变化及因资料不全尚不能予以安全确认的部们等，要专门制定防范方案并指定专人进行跟踪检查，跟踪检查要做好详细记录，发现异常要立即采取可靠措施。
各类安全检查要指定专人做出详细记录，检查记录要存档，检查出的问题要确定整改时限和责任人。
安全教育制度
一、制定教育培训计划。定期(具体时间)由有关人员(具体部门或人员)组织爆破作业人员学习《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》等法规、规程。定期对爆破作业人员进行法制、安全教育和涉爆业务培训，增强员工的法制观念、安全意识及操作技能。
二、爆破作业人员必须经公安机关考核合格，核发相应的作业证后，方可上岗。其中新爆破员须在有经验的爆破员指导下实习3个月后，方准独立进行爆破工作。
三、负责对本辖区的涉爆人员进行安全教育，使爆破作业人员熟悉爆炸物品的性质、性能和特点，养成自觉按照安全操作规程进行操作的习惯，避免安全事故的发生。
四、经常(具体时间安排)对库房保管员和值班守护人员开展以防盗(枪)、防丢失为主要内容的培训教育，使其熟练掌握各种技术防范设施的性能、作用和维护方法及事故应急措施。
五、经常(具体时间安排)组织安全技术交流，讲解典型事故案例，分析造成事故的原因及教训，制定防止事故重复发生的措施。
六、时刻提醒所有员工注意安全，牢固树立“安全第一”的思想，防止安全意识逐渐淡漠的麻痹思想。
安全例会制度
为认真落实“安全第一。预防为主” 的方针，坚持安全工作与企业生产经营活动同时计划，同时布置，同时检查，同时总结，同时评比。同时研究解决本矿安全生产的重大问题，落实安全生产责任，不断提高企业安全生产管理水平，特制定本制度。
一、三级例会制度
1、矿安全生产领导小组(安全生产委员会)每月召开一次安全生产例会。由经理或生产副经理主持，安全生产领导小组(安全生产委员)全体成员参加(必要时可召开扩大会议)。会议主要内容包括：
(1)总结上月全公司安全生产情况，布置制定下月安全生产措施计划，确定隐患整改项目负责人完成时间，限期限实现。
(2)传达上级文件、指标和决定。
(3)通报存在的隐患和“三违”情况，进行分析，吸取教训，对有关责任者作出处理决定。
(4)表彰安全生产工作中的好人好事。
2、车间每周召开一次安全生产例会，由车间主任主持，各班组长或全体职工参加。会议内容主要包括：
(1)传达上级文件和公司关于安全工作的决定，学习有关安全生产制度和操作规程。
(2)总结本车间上周的安全生产工作，布置本周安全生产工作，将安全生产责任落实到班组、人头。
(3)研究落实事故隐患的整改措施，通报处理“三违”行为，表彰好人好事。
3、班组每日班前或班后召开安全会议，重点是贯彻落实有关安全生产法规和操作规程，传达落实公司及车间的安全生产指令，强调本班组重点部位的注意事项，防止“三违”行为。通报防护用品的配戴和使用情况。
二、落实安全生产五同时，将安全生产工作要列入相关会议内容
1、矿总结表彰会议，要把安全生产工作与企业发展目标同时规划，做到同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。
2、各类生产计划、调度会，要把安全与生产工作同时布置调度。
3、各类专业会议(如：基建、技术改造、后勤、行政、工会等专业会议)要有相应的安全生产工作内容，会议记录有专人保管，年终要整理归档。
4、各类安全生产会议必须有规范的记录，会议决定的事项必须逐项落实责任，不得议而不决，决而不办。
动火动焊管理制度
1、爆炸材料库周围15m内，不植竹和针叶树，所有干枝枯叶或其它易燃物品应随时清理干净。在地面爆炸材料库贮存爆炸材料安全距离之内，不准点火和吸烟，不准携带点火用具及易燃，易爆物品进入。
2、地面 爆炸材料库、库房的墙壁层面必须用不燃性材料建筑，并有通风和防潮设施。库房的门应向外开。
3、储存库应有干粉灭火和沙子、沙仓等灭火设施，按规定将灭火器、防火沙箱摆放整齐，消防桶挂在棚内。每月检查一次是否完 好，如在损失或失效，应立即更换。
4、储存库内的电器设备、照明和其他电气仪器、仪表都必须符合防爆要求，消来电气失爆。
5、库管及所有进入库房人员禁带手机、烟、火及穿化纤服装，避免产生静电火花引发安全事故。
6、储存库必须装设避雷装置，防止雷电引起火灾。
7、储存库不得动火动焊，若确实需要，必须由矿总工程师制定专项安全措施，并指定安全负责人现场指挥，安排专职安全员监督后，方可进行。
重大危险源管理制度
一、必须组织或聘请有资质人员按规定对公司重大危险源定期进行检测、评估。
二、主管部门对公司的重大危险源的管理负有检查督查的职责。
三、根据矿《事故应急预案》对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实施及日常演练。
四、每年不得少于一次举行安全应急演习活动。
五、矿每月不得少于一冻欠进行专项安全综合检查。
六、丹进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，外来人员要有专人陪同方可入内。
七、运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入本矿重大危险源区域的运输车辆必须企业有关领导同意后方可入内。
八、在日常工作中发现事故隐患，要及时报告或消除。
第四篇：是什么阻碍了中国汽车向俄罗斯出口
希比利：究竟是什么阻碍了中国汽车出口俄罗斯
中国汽车于2004年正式进入俄罗斯市场，通过广大经营商和生产商的共同努力，2006年俄罗斯成为中国汽车出口的第一大对象国。为巩固和进一步拓展中国汽车对俄出口，两国政府商定在2007年两国政府首脑定期会晤之际，举行两国汽车企业大型贸易合同的签字仪式，给中国自主品牌汽车进入俄罗斯市场创造一个良好的氛围。
2007年11月7日中国吴仪副总理和俄罗斯茹科夫第一副总理出席了吉利集团的美嘉峰公司和罗里夫集团的红龙公司15亿美元汽车供货合同的签字仪式， 这是迄今为止两国最大的汽车贸易合同，两国汽车合作出现了一个崭新局面。中方该项目由希比利汽车出口北京有限公司运作，与吉利公司签有《佣金合同》。
遗憾的是，仅仅经过一年时间，这个大好形势就被破坏了，2009年中国汽车出口俄罗斯大滑坡，几乎从俄罗斯退市。红龙公司也终止了与吉利公司的合作。这到底是为什么?还要从吉利15亿美元的GERD-01供货合同的发货说起。
吉利撕毁佣金合同，中国车企出现信任危机
吉利公司与红龙公司签署的GERD-01供货合同从2008年3月开始发货。这是两国汽车行业的大事件，两国媒体包括吉利总公司的网站都推出图片报道，标题五光十色：吉利15亿美元的合同开始发货，吉利出口俄罗斯汽车首批1000辆开始装船，吉利计划5年出口俄罗斯20万辆整车... 然而，吉利刚刚发货，意想不到的事情发生了。希比利收到吉利发来的一纸协议《终止佣金合同协议》，全文只有一句话：“甲乙双方经友好协商，现决定终止双方于2007年6月16日签署的《佣金合同》，互不承担任何责任。本协议书一式两份，具有同等效力，自双方签字盖章起生效。”这个终止协议没有任何前提，而佣金合同规定，吉利要支付希比利公司前三个合同或发货后一年内所有合同的佣金!
希比利公司对于吉利公司的做法感到十分突然和相当严重，因为佣金不仅仅属于希比利公司一家，佣金所有者还有两家俄罗斯人注册的公司，一家是俄罗斯法人，一家是香港法人，它们代表了俄罗斯方的利益。如果吉利撕毁合同不付佣金，将影响到15亿美元的GERD-01供货合同的执行，影响到整个中国汽车企业的信誉，甚至影响到中国国家的信誉，该合同是在两国政府视野中的大项目。
由于事态严重，祝景成立即将此事向商务部汽车主管部门领导做了书面汇报，并把情况及时通报给俄中企业家理事会和俄罗斯驻华大使馆。俄方很快回函并发来俄罗斯红龙公司总经理给理事会的关于发
货情况的汇报函的影印件。祝景成给吉利总公司杨健总裁发函，并发去企业家理事会函件和红龙公司的附件。
希比利公司本着实事求是、以大局为重的原则从2008年8月开始与吉利公司谈判，力争挽回由此可能给中国汽车出口俄罗斯造成的损失。吉利的态度十分强硬，条件只有一个：先签署终止佣金协议，然后再谈佣金。世界上哪里有这样的逻辑和道理?签署协议就等于放弃佣金权利，希比利拒签，吉利拒付佣金。吉利说：如果你们起诉打官司，拖也把你们拖垮，吉利在上海就没输过官司!
希比利公司被逼无奈，只好依法2009年在上海将吉利告上法庭。
上海法院成为中国汽车出口俄罗斯的杀手
希比利汽车公司是2004年第一个将中国汽车推向俄罗斯市场的公司，2005年第一个在俄罗斯出口散件组装汽车，2008年第一个向俄罗斯出口了汽车生产线。希比利公司与国内20多家汽车生产企业签有合作协议，截至2008年中国汽车出口俄罗斯总量40%是希比利公司代理出口或中介出口，它与俄罗斯有着良好合作关系。因此，吉利违约不履行与希比利公司的佣金合同其影响是举足轻重的。
吉利佣金一案双方争议的焦点在于，2007年11月7日两国领导人出席的签字仪式上签署的15亿美元的GERD-01供货合同究竟是有效合同，还是完全没有法律效力的“框架协议”?希比利坚持是有效合同，而吉利主张合同无效。
GERD-01供货合同的原文用俄文和英文书就，原文写明附件是合同不可分割(或译为不可或缺)的一部分，但这句话在吉利公司提供的上海翻译协会的译文中被从主合同和3个附件合同中全部删掉了。希比利要求对基本证据的合同译文依法进行质证和核对，并提供了中国翻译出版公司的正确译文。从一审到三审的两年多，法庭都拒绝了希比利公司的请求，而判决书硬把附件与合同割裂开来。
三审判决书都认定GERD-01供货合同无效，而判决吉利支付GERD-01供货合同附件1下的第一批出口1000辆汽车的佣金80万元，并强制执行。希比利公司不服判决，提出：法院判决支付80万元佣金，就证明佣金合同是成立的，吉利公司就必须按佣金合同的规定，支付全部佣金14000辆出口额的1.5%折合1268万元。希比利公司还提出，皮之不存，毛之焉附?如果主合同GERD-01供货合同无效，那它的附件1何来效力?很明显，法院是枉法裁决。
今年3月16日俄罗斯工商会对GERD-01合同做出了司法鉴定，裁决“GERD-01供货合同依据法律成立，是具有法律效力的合同”。俄罗斯工商会是具有仲裁职能的机构，GERD-01供货合同明确规定争议要依据俄罗斯法律、由商会仲裁。
正是在吉利佣金案诉讼最激烈的2009年，中国汽车在俄罗斯几乎全军覆没。这难道是一个偶合吗?与吉利拒付佣金、法院枉法判决究竟有没有关联?
来自俄罗斯的声音：合作必须互利双赢!
前不久8月1日在莫斯科，俄中企业家理事会执行主席对来访的浙江企业家代表团说：“俄中双边企业家理事会是2004年普京总统访华时与胡锦涛主席在联合声明中成立的，俄方机构有100多个企业成员单位，罗里夫是其中之一。
执行主席说：中国吉利汽车与俄罗斯罗里夫公司的合作是我们积极参与下促成的，俄罗斯给了吉利汽车很好的待遇，吉利汽车成为中国汽车在俄罗斯最大的出口商。由于吉利公司没有很好履行合同，罗里夫公司退出了合作，理事会也就不再支持该项目。我们需要强调，中俄双方的所有合作项目都应该是双赢的，互利的，如果任何一方像吉利公司那样认为自己是主要的一方，合作就不会存在”。
合作必须互利双赢!执行主席的话明显批评了吉利的违约行为，俄中企业家理事会明确表态不再支持该项目，进口商红龙公司也终止了合同。事实表明，吉利公司不诚信的做法和上海法院对吉利佣金案的枉法审理，直接影响了中国对俄罗斯汽车出口。现在，罗里夫公司为进口吉利汽车而专门设立的红龙公司已经正式注销，红龙公司的人员已经遣散，罗里夫总裁说，与吉利合作俄方损失严重。
俄中企业家理事会今年4月19日出具了《关于“红龙”有限公司和吉利国际公司合作的证明》：“俄中双边企业家理事会俄方机构曾致函给中国希比利汽车出口(北京)有限责任公司，请希比利公司协助俄中双边企业家理事会成员单位罗里夫集团公司(红龙公司隶属该公司)与中国汽车制造厂家建立合作关系。
“中国希比利汽车出口有限责任公司作为居间中介者，在2007年付出了大量的工作，推荐并促成了俄罗斯红龙有限责任公司和中国吉利国际公司在2007年11月7日签署了GERD-01供货合同。红龙有限责任公司向俄中双边企业家理事会俄方机构的领导汇报说，依据2007年11月7日的GERD-01供货合同，在2008-2009年期间，红龙公司进口了14000辆吉利国际公司生产的汽车，从而使吉利国际公司成为俄罗斯市场上中国所有汽车制造商的领先者”。
更早以前，俄罗斯驻华大使馆向上海法院出具了编号文件，说明了GERD-01合同的签署对两国经贸合作的重要性和希比利公司的作用。大使馆是国家的代表，大使馆的文件是代表国家的，但是上海法院不管你是俄中企业家理事会、不管你是俄罗斯工商会，也不管你是俄罗斯驻华大使馆，一概不在话下，上海法院铁了心啦，什么事实，
什么法律，什么上海名誉，什么国际影响，去他的，自己想怎么判就怎么判!人们不禁要问，法院这疯狂行为背后的驱动力到底是什么?!
大量事实表明，中国汽车败退俄罗斯与吉利公司的诚信缺失和上海法院的司法违法密切相关，他们责无旁贷。事实也表明中国汽车的出口监管部门，对出口发生的严重违约事件缺乏管理和制约机制，这种少数汽车生产企业不诚信、不负责、不守法的状况，造成俄罗斯相当数量的进口经销中国汽车的公司都倒闭了，包括原来组装吉利汽车的阿穆尔公司停产和进口吉利汽车的红龙公司被撤销。
法律公正应该成为出口的可靠保障
中俄两国是战略协作伙伴，中国在2010年已成为俄罗斯最大的贸易伙伴，两国领导人决定2015年两国贸易额要达到1000亿美元。从两国合作的战略目标出发，司法公正应该成为中国对俄贸易合作的可靠保障。
吉利佣金案的诉讼和枉法裁判是应该引起全社会特别是司法机关高度重视的现象。吉利佣金一案已经严重影响到中国汽车向俄罗斯出口，给中俄两国经贸合作造成了严重的损失，并使中国司法公正在俄罗斯社会受到质疑。
2008年俄中企业家理事会向希比利公司推荐了年产12万辆汽车的工业化免税组装项目。该项目对于中国来说是举足轻重、求之不得的特大项目，一个项目超过中国汽车出口俄罗斯的总规模，中国至今没有获得一个工业化组装项目。国内媒体对该项目有不少报道，相关汽车企业也收到希比利发去的俄罗斯使馆的推荐函。这个项目如果能够实现，两国汽车合作将出现质的突破，它将填补中国汽车在俄罗斯的空白，使中俄汽车合作迈上一个重要的新的台阶。
遗憾地是，由于此时吉利违约拒付佣金和上海法院对吉利佣金案的枉法判决，使俄罗斯方非常失望，认为与中国企业合作既得不到诚信的保障，也得不到法律的保障，决定终止与中国汽车企业合作转而寻找西方合作伙伴。
今天，吉利佣金案已经超出了两个企业间的债务纠纷，它已经成为中俄两国贸易合作中出现的一个很不协调的重大障碍，这个问题得不到公正的解决，势必要在更大的范围内对中国司法和对中国外贸产生更大的负面影响。
写于2011年8月30日
第五篇：黑瞎子岛被俄罗斯占据了多长时间
黑瞎子岛又称抚远三角洲(俄语称其为大乌苏里岛：островов Большой Уссурийский)，位于中俄边界抚远县境内的黑龙江(俄语称其为阿穆尔河)和乌苏里江的交汇处主航道西南侧，是中国最早见到太阳的地方。它的面积约327平方千米(一说约350平方千米)，是香港的三分之
一、澳门的12倍、珍宝岛的500倍。黑瞎子岛是由银龙岛(俄语称其为塔拉巴罗夫岛：островов Тарабаров)、黑瞎子岛、明月岛3个岛系93个岛屿和沙洲组成。全岛平均海拔约40米，地势平坦，基本处于未开发状态。它并非江中岛屿，而是一块冲积而成的三角洲，地位重要，扼守着黑龙江—乌苏里江通航咽喉，隔江与俄国的哈巴罗夫斯克(伯力)相望。它在中国的行政区划中，归黑龙江省抚远县管辖。但自从1929年中东路事件后，前苏联(今俄罗斯)一直对该岛实施管辖，隶属于俄罗斯哈巴罗夫斯克。。岛位于北纬48°17′至48°27′，东经134°24′至135°05′，是个三面环水、自成体系、全封闭的岛屿。 历史变迁[编辑本段]
鸡冠离开母体已经78年。中国从未承认俄罗斯占有黑瞎子岛,在历年来的各种版本中国地图上,中国的边界都是延伸到黑龙江与乌苏里江的汇合处,虽然中国多年来一直失去着对黑瞎子岛的控制权。 1411至1433年间 明朝太监亦失哈就先后10次率船队到过黑瞎子岛及黑龙江上游巡视
1854年 清政府在岛东北角设立乌苏里昂哥哨卡
1901年 有可以追溯的中国居民在岛上居住的记载
1929年 国民政府对苏宣战
1929年12月20日 张学良派代表与苏签订《伯力协定》。其间,苏联趁机占据了黑瞎子岛
1954年开始 中国渔民不能再上岛
1964年2月23日 中俄两国开始就其归属问题进行谈判
1969年 中苏交恶开始,苏联开始往岛上移民
1969年10月20日 第二次谈判中,珍宝岛事件爆发,中苏发生冲突。谈判戛然而止
1986年7月 中苏重新开始第三次国界谈判
1991年5月 中俄签署两国边界东段协定
1994年9月 中俄签署两国边界西段协定
至1998年 双方完成国界勘界98%
2001年7月 中俄进行第四次谈判,签署《中俄睦邻友好合作条约》
2004年 普京访华签订协议,双方边界争议尘埃落定
2005年6月16日 中俄两国各组成一支测图小组,在岛上进行野外联合测图作业
2007年9月 中俄双方对黑瞎子岛的勘界接近尾声
据称，根据2004年《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》，中国收回半个黑瞎子岛的主权，获地174平方公里，当中第二大的岛屿银龙岛，因位处黑瞎岛之西北，故此全部归属中国。俄罗斯保留大乌苏里岛(黑瞎子岛)东半部份，包括有丘姆卡村和俄罗斯居民的别墅。俄方并已经开始拆除岛上的防御设施。但双方约定协定内容不公开，所以上述说法还未得到官方的正式证实。2005年，俄罗斯杜马、联邦委员会和中国全国人民代表大会先后批准了这个协定，从而为黑瞎子岛乃至中俄边界问题的最终解决划上了句点。
2004年10月14日
俄罗斯总统普京访华期间，中俄双方签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》
2005年4月21日
俄罗斯政府批准俄中边界东段补充协定，并将该协定提交俄国家杜马(议会下院)批准
2005年5月20日
俄罗斯国家杜马(议会下院)以绝对多数票批准俄中边界东段补充协定
2005年5月25日
俄罗斯联邦委员会(议会上院)以157票赞成、2票反对的表决结果批准了俄中边界东段补充协定
2005年4月27日
全国人民代表大会常务委员会通过关于批准《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》的决定
中俄之间的协定，令到原来在黑瞎子岛工作的俄罗斯人甚表不满，2005年5月，在黑瞎子岛对岸的哈巴罗夫斯克(伯力)有300多名哥萨克人举行“保护俄国领土完整”示威，反对中俄协定将大部份大乌苏里岛(即黑瞎子岛)交还中国，令到他们无法在岛上从事农业活动。至于中国方面则低调处理事件，主流媒体认为只是通过外交途径能从俄国手上拿回被实际占领的领土黑瞎子岛的一半和阿巴盖图洲渚全部，并且保住了中国实际控制的有争议领土珍宝岛等地，已经是相当不易了，从而可以接受。
待勘界工作结束后，中俄两国将就黑瞎子岛的开发利用进行会商，本着“共同利用，互利双赢，携手开发”的原则，把黑瞎子岛建成互贸通边的纽带。
据悉，目前香港、台湾和新加坡、韩国不少大商家已对黑瞎子岛开发表示出浓厚兴趣。
黑瞎子岛回归后将采取何种开发方式，备受各界关注。据了解，中国现正考虑与越南和哈萨克斯坦筹建跨境经济合作区。专家认为，与一般的跨境经贸区相比，黑瞎子岛独一无二的“一岛两国”特征，及其327平方公里的总面积都是非同寻常的。而最主要是，中俄边境地区互补性很强，建设大型跨境经贸合作区，还可以把中国“振兴东北工业基地”的战略与俄罗斯的“远东大开发战略”结合起来，因此黑瞎子岛开发前景大好。
2007年3月26日《中俄联合声明》：中俄双方勘界工作进展顺利，2007年底前全部完成剩余两地段的实地勘界工作。
而现在，勘界已经完成，界碑也已竖立。78年的历史沧桑，黑瞎子岛回归已经进入倒计时。这也意味着，继香港、澳门回归中国之后，又一块游离多年的中国领土即将回到祖国怀抱。
“0号碑”
通江口的这个沙堆旁边，竖立着一块界碑，上面写着“260(1)，1993”。“260号界碑是中国与俄罗斯面向乌苏里江的界碑，在黑瞎子岛回归之前，它是中国最东端的一块界碑，如果按顺时针方向，从东往南，这块碑可以视作中国国界的第一块碑”。
当地人习惯称它为“0号碑”。因为多年前中国与俄罗斯的边界争议(关于黑瞎子岛归属问题)，“0号碑”再往东的黑瞎子岛上已没有界碑。多年来，在此处打鱼的渔民与它相伴。
2005年6月16日，在中俄互换《关于中俄国界东段的补充协定》批准书后第14天，中俄两国各组成一支测图小组，在岛上进行为期一个月的野外联合测图作业。双方勘界长达两年之久。
一种说法是，中俄双方对于回归中国的领士，交接时间将会在今年
7、8月份。不管怎么样，黑瞎子岛回归已经进入倒计时。这也意味着，继香港、澳门回归中国之后，又一块游离多年的中国领土，即将回到祖国怀抱。可以肯定的是，在黑瞎子岛回归的大约一半的领土上，中国将建立新的哨所。
新的界碑在去年年7月就已立下。在“260号”界碑以西不到一里路的树林里，记者见到了这块界碑，界碑以花岗石板铺面，上端的中国国徽让它庄重无比。碑上书：“中国。259/11(1)。2007。”几个简单的数字昭示着中国对即将回归的黑瞎子岛(大约一半)主权的拥有。
“259号碑，听说一共有9块。乌苏镇这边的一块是第一号碑，黑瞎子岛上还有8块。，黑瞎子岛上一共立了15块界碑，其中俄方7块。
从第一号界碑穿过抚远水道，往对岸的黑瞎子岛望去，就在教堂旁边，是一根红黑绿相间的界标，那是俄罗斯特色的界碑。据介绍，新的国界将以此两碑为基准线，横切黑瞎子岛，中国拥有西边的一半。