企业文化建设工作指引
第一篇：企业文化建设工作指引
企业内部控制应用指引第5号——企业文化
单项选择题
1、企业文化建设要做到与下列哪项有机结合( )。 A企业理念 B企业愿景 C企业使命 D发展战略
2、企业在生产经营实践中逐步形成的、为整体团队所认同并遵守的价值观、经营理念和企业精神，以及在此基础上形成的行为规范的总称是( )。 A企业文化 B企业愿景 C企业使命 D企业理念
3、企业培育的企业文化应当具备的特点是( )。 A向心力
B以主业为核心 C促进企业长远发展 D具有自身特色
4、可能导致企业并购重组失败的原因是( )。 A缺乏积极向上的企业文化 B缺乏诚实守信的经营理念
C忽视企业间的文化差异和理念冲突 D缺乏开拓创新、团队协作和风险意识
5、企业应当培育的经营理念的特点是( )。 A体现企业特色 B诚实守信 C风险防范意识 D积极向上
6、企业在生产经营实践中逐步形成的、为整体团队所认同并遵守的价值观、经营理念和企业精神，以及在此基础上形成的行为规范的总称是( )。 A企业文化 B企业愿景 C企业使命 D企业理念
7、员工行为守则的重要组成部分是( )。 A企业制度 B岗位职责
C企业文化规范 D企业章程
8、企业经营管理行为要与下列哪项一致( )。 A企业制度 B企业文化 C企业目标 D企业环境
9、可能导致企业并购重组失败的原因是( )。 A缺乏积极向上的企业文化 B缺乏诚实守信的经营理念
C忽视企业间的文化差异和理念冲突 D缺乏开拓创新、团队协作和风险意识
10、合并中忽视企业间的文化差异和理念冲突可能导致( )。 A企业缺乏凝聚力和竞争力 B导致企业发展目标难以实现 C可能导致舞弊事件的发生 D导致并购重组失败
11、企业经营管理行为要与下列哪项一致( )。 A企业制度 B企业文化 C企业目标 D企业环境
判断题
1、企业文化包括企业共同遵守的价值观、经营理念和企业精神，以及在此基础上形成的行为规范。( )正确
2、企业应当培育体现企业特色的发展愿景、积极向上的价值观。( )正确
3、企业应当促进文化建设在内部各层级的有效沟通，加强企业文化的宣传贯彻。( )正确
4、企业文化建设应当融入内部控制的全过程。( )错误
5、企业应当打造以主业为核心的企业品牌。( )正确
6、企业缺乏开拓创新、团队协作和风险意识，可能导致企业发展目标难以实现，缺乏凝聚力和竞争力。( )错误
7、企业缺乏诚实守信的经营理念，可能导致舞弊事件的发生，造成企业损失，影响企业信誉。( )正确
8、企业应当重视并购重组后的企业文化建设，平等对待被并购方的员工，促进并购双方的文化融合。( )正确
9、董事、监事、经理和其他高级管理人员应当在企业文化建设中共同营造积极向上的企业文化环境。( )正确
10、在企业文化建设中发挥主导和垂范作用的主要是董事长。( )错误
第二篇：大企业税收风险内控制度测试工作指引
南京市国家税务局大企业税务风险
内控制度测试工作指引
(讨论稿)
第一章 总则
第一条 为协助大企业有效控制税务风险，对企业税务风险内控制度的可信赖程度与企业税务风险控制能力进行客观的评判，根据国家税务总局《大企业税务风险管理指引(试行)》，制定本指引。
第二条 本指引所称税务风险内控制度测试，是指税务机关对企业的税务风险管理制度设计与运行的有效性进行的测试和评价工作。
第三条 建立健全和有效实施税务风险内控制度，保证内控制度的有效性是企业董事会的责任。税务机关应按照本指引的要求，在实施测试工作的基础上对企业建立与实施税务风险内控制度的有效性发表意见。
第四条 测试人员执行税务风险内控制度测试工作，应当履行必要的测试工作程序，并使用合适的测试工作底稿，以获取充分、适当的证据，为发表税务风险内控制度测试意见提供合理保证。
第五条 在测试工作中，税务机关应当对企业税务风险内控制度设计与运行的有效性进行测试，以实现下列目标：
1、获取充分、适当的证据，支持在测试工作中对税务风险内控制度有效性发表的意见;
2、在对企业税务风险控制能力深入了解及客观评价的基础上，以确定相应的税收管理措施。
第六条 税务风险内控制度测试工作包括四个阶段：预备调查、内控制度评价、内控制度测试、内控有效性评价、测试工作报告。
第二章 预备调查
第七条 税务机关应配备具有专业胜任能力的人员组成测试工作组，并恰当地计划税务风险内控制度测试工作。(组长及组员的分工)
第八条 由于税务风险内控制度测试工作期间会对企业的生产经营带来一定程度的影响，测试工作组负责人应将税务风险内控制度测试内容和时间安排，以及测试工作的重要性与企业高层管理人员进行充分沟通，并承诺对企业商业秘密负有保密义务，以获得企业的全面配合。
第九条 测试人员应当了解被测试企业以下基本情况：
(一)被测试企业投资方及历年股权变动情况;
(二)组织结构;
(三)生产业务流程;
(四)经营管理情况;
(五)被测试企业所处经济环境情况;
(六)被测试企业所属行业及其行业地位。
第十条 测试人员可以采用以下方法了解被测试企业基本情况：
(一)与被测试企业高级管理人员讨论;
(二)与被测试企业内部审计人员讨论;
(三)与被测试企业各业务部门人员讨论;
(四)查阅与被测试企业所在行业相关的资料;
(五)了解对被测试企业有重大影响的相关法规;
(六)实地察看被测试企业的生产经营场所及设施;
(七)查阅被测试企业相关的会议记录等文件。
第十一条 测试人员应当在充分考虑以下因素的情况下，根据重要性原则，按税种和事项梳理被测试企业生产经营活动中可能存在的税收风险点，进而形成对企业税收风险环境的书面评价：
(一)被测试企业所在行业的情况,包括行业景气程度、经营风险、技术进步等;
(二)被测试企业的内部情况,包括组织结构、经营特征、资本构成、生产和业务流程、员工素质等;
(三)被测试企业近期在经营和内部控制方面的变化; 第十二条 测试人员在测试工作的预备调查阶段,应当向被测试企业管理当局获取有关其建立和实施税务风险内控制度的书面材料,包括内部控制手册、流程图、调查问卷、备忘录以及各项生产经营管理制度、重要经济合同和协议等文件，为下一阶段的内部制度评价做好资料收集工作。
第十三条 测试人员应当对企业税务风险内控制度的自我评价工作进行评估，判断是否利用企业内部审计人员、内部控制评价人员和其他相关人员的工作成果以及可利用的程度，相应减少可能本应由测试人员执行的工作。
测试人员在利用企业内部审计人员、内部控制评价人员和其他相关人员的工作成果时，应当对其专业胜任能力和客观性进行充分的考量。
第三章 制度评价
第十四条 测试人员首先应当充分了解被测试企业税务风险的控制环境,以评价被测试企业管理当局对税务风险内部控制及其重要性的态度、认识和措施。控制环境是税务风险内部控制的基础,影响内部控制的总体效果。影响控制环境的主要因素有：
(一)董事会、监事会等企业治理层以及管理层的税收遵从意识和对待税务风险的态度;
(二)涉税员工的职业操守和专业胜任能力;
(三)组织机构、经营方式和业务流程;
(四)经济形势、产业政策、市场竞争及行业惯例;
(五)法律法规和监管要求;
(六)有关税务管理的内部审计工作;
(七)税务风险管理控制方法;
第十五条 测试人员在内控制度评价阶段，应当实施以下工作步骤：
(一)了解企业的税务风险内控制度的设计;
(二)评价税务风险内控制度设计的合理性。
第十六条 测试人员应当实施以下程序,以了解企业的税务风险内控制度的设计：
(一) 询问被测试企业的有关人员;
(二) 查阅并分析税务风险内控制度生成的文件和记录;
(三) 观察被测试企业的经营管理活动。
第十七条 测试人员应当将预备调查阶段梳理出的被测试企业可能存在的税收风险点，结合企业税务风险内控制度的设计情况，对企业税务风险内控制度各方面内容，包括风险管理组织、评估和分析、信息沟通、监督反馈等进行书面评价。
4 第十八条 测试人员应当在充分了解企业税务风险内控制度各要素的基础上,根据其内控制度能否有效识别并防止自身经营活动及业务流程中的税务风险，对企业税务风险内控制度设计的科学性和完整性进行评价。
第十九条 测试人员应当充分了解被测试企业的管理信息系统，并关注管理信息系统对涉税风险控制活动的影响，主要包括：
(一)系统能否及时确认并记录企业所有真实的交易和事项;
(二)系统能否对具有重复性、规律性的涉税事项进行自动控制;
(三) 是否将税务申报纳入计算机系统管理，利用有关报表软件提高税务申报的准确性;
(四)系统数据的记录、收集、处理、传递和保存是否符合税法和税务风险控制的要求。
第二十条 测试人员应以被测试企业税务风险内控制度的设计评价为基础，结合企业的税收风险环境，对下一阶段内控制度测试工作的重点范围作出职业判断。
第四章 有效性测试
第二十一条 测试人员应当对税务风险内控制度进行测试,获取充分、适当的证据,以评价被测试企业内控制度执行的有效性。
第二十二条 测试人员对税务风险内控制度的测试，应当把握重要性原则，结合企业具体情况，重点对企业生产经营活动中涉及税务管理的重要业务与事项的控制进行测试。
第二十三条 测试人员应当综合运用以下方法对税务风险内控制度运行的有效性进行测试：
(一)询问：向被测试企业的适当人员询问，获取与内部控制执行情况有关的信息;
(二)观察：即对那些不留下书面记录的控制的执行情况进行观察;
(三)检查：对控制运行时留下的书面证据进行审核查阅;
(四)穿行测试：追踪业务或事项运行的全流程和所有关键环节，检测其是否遵循了内控制度的要求;
(五)抽样测试：一般用于重要风险点的内控有效性测试，利用审计抽样的原理，在总体样本中随机地抽取一部分在质量特性上能够代表整体的样品，通过对该样品的检查，对总体的控制作出评定;
(六)截止性测试：用于判段企业一定期间的各类交易和涉税事项是否记录于正确的期间，适用于增值税进销项核算、往来款项、存货、长短期投资、主营业务收入和期间费用等项目。
第二十四条 在对企业具体业务与事项的控制进行测试时，测试人员可以灵活运用各种审计抽样技术，在事先设定的可接受的抽样风险范围内，确定样本量。对于个别与税务风险相关性较高的内部控制，测试人员应当考虑选取全部项目进行测试。
第二十五条 在内控制度测试中，可以采取以下常用抽样方法：
(一)固定样本量抽样：根据公式或表格确定固定的样本数量进行测试，并以全部样本测试结果推断总体内控制度执行情况。
(二)停—走抽样：从预计总体误差为零开始，通过边抽样边评价来完成抽样测试工作，如果样本的测试结果可以接受，就停止抽样得出结论，否则就扩大样本量继续测试直至得出结论。
(三) 发现抽样：从预计总体误差为零开始，确定一定的样本数量，在样本中一旦发现误差就停止抽样，如样本中没有误差，则可以得出总体内控制度执行有效的结论。
第二十六条 在测试过程中, 测试人员应当关注该项内部控制是否得到执行、如何执行、由谁执行以及是否得到一贯执行。
第二十七条 在评价税务风险内控制度运行的有效性时,测试人员可考虑利用被测试企业的管理当局对内部控制执行有效性的测试结果,但应获取充分、适当的证据进行印证。
第二十八条 测试人员应当对获取的证据进行书面评价，以形成对税务风险内控制度运行有效性的意见。
第五章 内控制度有效性评价
第二十九条 测试人员在完成对企业的税务风险内控制度测试工作后，应当复核与评价测试证据，形成测试意见，出具测试工作报告。
第三十条 测试人员应当在测试工作报告中记录下列内容：
(一)被测试企业的基本情况;
(二)被测试企业税务风险管理制度的建立和运行情况;
(三) 管理信息系统的整体情况;
(四)分税种和事项对企业税务风险内控制度测试的情况及获取的证据;
(五)企业当前税务风险内控制度中存在的缺陷及改进建议;
(六)其他重要事项。
第三十一条 测试工作结束后，税务机关应以在测试工作中获取的证据为基础，对被测试企业的税务风险内控环境优劣性、
7 内控设计、内控执行有效性进行客观评价，并对企业税收风险内部控制的可信赖程度进行认定，同时向企业出具《税务风险内控制度调研测试结果通知书》
第三十二条 基层税务机关应当将测试工作报告和调研测试结果通知书等内容向市局大企业和国际税收管理处做出书面报告，大企业和国际税收管理处对基层税务机关的报告进行专家评审，评审结果作为对企业纳税信用等级评定、合作信赖关系判定等税收管理事项的基础内容之一。
第六章 记录测试工作
第三十三条 测试人员应当按照规定编制企业税收风险内部控制测试工作底稿，以完整记录测试工作情况。
第三十四条 测试人员应当在测试工作底稿中记录下列内容：
(一)企业税收风险内部控制测试计划及重大修改情况;
(二)相关风险评估和选择拟测试的内部控制的主要过程及结果;
(三)测试企业税收风险内部控制设计与运行有效性的程序及结果;
(四)对识别的企业税收风险控制缺陷的评价;
(五)形成的测试结论和意见;
(六)其他主要事项。
第三篇：高新技术企业认定管理工作指引
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高新技术企业认定管理工作指引
2018想要申请高新技术企业的申请人要注意了，高新技术企业认定管理工作要开始了。接下来有关高新技术企业认定管理工作指引的相关内容就由呱呱知道网小编为您详细介绍!
一、组织与实施
二、认定程序
三、认定条件
四、享受税收优惠
五、监督管理
六、高新技术企业认定管理工作网 功能及操作提要
七、附件
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根据《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2016〕32号，以下称《认定办法》)的规定，制定本工作指引。
一、组织与实施
(一)领导小组办公室
全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室设在科技部火炬高技术产业开发中心，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，负责处理日常工作。
(二)认定机构
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构(以下称“认定机构”)。认定机构下设办公室，办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门，由省级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成。
认定机构组成部门应协同配合、认真负责地开展高新技术企业认定管理工作。
(三)中介机构
专项审计报告或鉴证报告(以下统称“专项报告”)应由符合以下条件的中介机构出具。企业可自行选择符合以下条件的中介机构。
1.中介机构条件
(1)具备独立执业资格，成立三年以上，近三年内无不良记录。
(2)承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上。
(3)相关人员应具有良好的职业道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。
2.中介机构职责
接受企业委托，委派具备资格的相关人员，依据《认定办法》和《工作指引》客观公正地对企业的研究开发费用和高新技术产品(服务)收入进行专项审计或鉴证，出具专项报告。
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3.中介机构纪律
中介机构及相关人员应坚持原则，办事公正，据实出具专项报告，对工作中出现严重失误或弄虚作假等行为的，由认定机构在“高新技术企业认定管理工作网”上公告，自公告之日起3年内不得参与高新技术企业认定相关工作。
(四)专家 1.专家条件
(1)具有中华人民共和国公民资格，并在中国大陆境内居住和工作。
(2)技术专家应具有高级技术职称，并具有《技术领域》内相关专业背景和实践经验，对该技术领域的发展及市场状况有较全面的了解。财务专家应具有相关高级技术职称，或具有注册会计师或税务师资格且从事财税工作10年以上。
(3)具有良好的职业道德，坚持原则，办事公正。
(4)了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。 2.专家库及专家选取办法
(1)认定机构应建立专家库(包括技术专家和财务专家)，实行专家聘任制和动态管理，备选专家应不少于评审专家的3倍。
(2)认定机构根据企业主营产品(服务)的核心技术所属技术领域随机抽取专家，组成专家组，并指定1名技术专家担任专家组组长，开展认定评审工作。
3.专家职责
(1)审查企业的研究开发活动(项目)、财务会计报告和专项报告等是否符合《认定办法》及《工作指引》的要求。
(2)按照《认定办法》及《工作指引》的规定，评审专家对企业申报信息进行独立评价。技术专家应主要侧重对企业知识产权、研究开发活动、主营业务、成果转化及高新技术产品(服务)等情
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况进行评价打分;财务专家应参照中介机构提交的专项报告、企业的财务会计报告和纳税申报表等进行评价打分。
(3)在各评审专家独立评价的基础上，由专家组进行综合评价。 4.专家纪律
(1)应按照《认定办法》、《工作指引》的要求，独立、客观、公正地对企业进行评价，并签订承诺书。
(2)评审与其有利益关系的企业时，应主动申明并回避。
(3)不得披露、使用申请企业的技术经济信息和商业秘密，不得复制保留或向他人扩散评审材料，不得泄露评审结果。
(4)不得利用其特殊身份和影响，采取非正常手段为申请企业认定提供便利。 (5)认定评审期间，未经认定机构许可不得擅自与企业联系或进入企业调查。 (6)不得收受申请企业给予的好处和利益。
一经发现违反上述规定，由认定机构取消其参与高新技术企业认定工作资格。
二、认定程序
(一)自我评价
企业应对照《认定办法》和本《工作指引》进行自我评价。
(二)注册登记
企业登录“高新技术企业认定管理工作网”(网址：)查询软件著作权标记(亦称版权标记)。
(三)高新技术产品(服务)与主要产品(服务)
高新技术产品(服务)是指对其发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的产品(服务)。
主要产品(服务)是指高新技术产品(服务)中，拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品(服务)收入中超过50%的产品(服务)。
(四)高新技术产品(服务)收入占比
高新技术产品(服务)收入占比是指高新技术产品(服务)收入与同期总收入的比值。
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1.高新技术产品(服务)收入
高新技术产品(服务)收入是指企业通过研发和相关技术创新活动，取得的产品(服务)收入与技术性收入的总和。对企业取得上述收入发挥核心支持作用的技术应属于《技术领域》规定的范围。其中，技术性收入包括：
(1)技术转让收入：指企业技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入;
(2)技术服务收入：指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和本企业外的用户提供技术资料、技术咨询与市场评估、工程技术项目设计、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入;
(3)接受委托研究开发收入：指企业承担社会各方面委托研究开发、中间试验及新产品开发所获得的收入。
企业应正确计算高新技术产品(服务)收入，由具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构进行专项审计或鉴证。
2.总收入
总收入是指收入总额减去不征税收入。
收入总额与不征税收入按照《中华人民共和国企业所得税法》(以下称《企业所得税法》)及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(以下称《实施条例》)的规定计算。
(五)企业科技人员占比
企业科技人员占比是企业科技人员数与职工总数的比值。 1.科技人员
企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间在183天以上的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员。
2.职工总数
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企业职工总数包括企业在职、兼职和临时聘用人员。在职人员可以通过企业是否签订了劳动合同或缴纳社会保险费来鉴别;兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。
3.统计方法
企业当年职工总数、科技人员数均按照全年月平均数计算。 月平均数=(月初数+月末数)÷2 全年月平均数=全年各月平均数之和÷12 中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税确定上述相关指标。
(六)企业研究开发费用占比
企业研究开发费用占比是企业近三个会计的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比值。 1.企业研究开发活动确定
研究开发活动是指，为获得科学与技术(不包括社会科学、艺术或人文学)新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品(服务)、工艺而持续进行的具有明确目标的活动。不包括企业对产品(服务)的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动(如直接采用新的材料、装置、产品、服务、工艺或知识等)。
企业应按照研究开发活动的定义填写附件2《高新技术企业认定申请书》中的“
四、企业研究开发活动情况表”。
专家评价过程中可参考如下方法判断：
——行业标准判断法。若国家有关部门、全国(世界)性行业协会等具备相应资质的机构提供了测定科技“新知识”、“创造性运用科学技术新知识”或“具有实质性改进的技术、产品(服务)、工艺”等技术参数(标准)，则优先按此参数(标准)来判断企业所进行项目是否为研究开发活动。
——专家判断法。如果企业所在行业中没有发布公认的研发活动测度标准，则通过本行业专家进行判断。获得新知识、创造性运用新知识以及技术的实质改进，应当是取得被同行业专家认可的、有价值的创新成果，对本地区相关行业的技术进步具有推动作用。
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——目标或结果判定法。在采用行业标准判断法和专家判断法不易判断企业是否发生了研发活动时，以本方法作为辅助。重点了解研发活动的目的、创新性、投入资源(预算)，以及是否取得了最终成果或中间成果(如专利等知识产权或其他形式的科技成果)。
2.研究开发费用的归集范围 (1)人员人工费用
包括企业科技人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘科技人员的劳务费用。
(2)直接投入费用
直接投入费用是指企业为实施研究开发活动而实际发生的相关支出。包括： ——直接消耗的材料、燃料和动力费用;
——用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费;
——用于研究开发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、检测、维修等费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的固定资产租赁费。
(3)折旧费用与长期待摊费用
折旧费用是指用于研究开发活动的仪器、设备和在用建筑物的折旧费。
长期待摊费用是指研发设施的改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。 (4)无形资产摊销费用
无形资产摊销费用是指用于研究开发活动的软件、知识产权、非专利技术(专有技术、许可证、设计和计算方法等)的摊销费用。
(5)设计费用
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设计费用是指为新产品和新工艺进行构思、开发和制造，进行工序、技术规范、规程制定、操作特性方面的设计等发生的费用。包括为获得创新性、创意性、突破性产品进行的创意设计活动发生的相关费用。
(6)装备调试费用与试验费用
装备调试费用是指工装准备过程中研究开发活动所发生的费用，包括研制特殊、专用的生产机器，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等活动所发生的费用。
为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入归集范围。
试验费用包括新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费、田间试验费等。 (7)委托外部研究开发费用
委托外部研究开发费用是指企业委托境内外其他机构或个人进行研究开发活动所发生的费用(研究开发活动成果为委托方企业拥有，且与该企业的主要经营业务紧密相关)。委托外部研究开发费用的实际发生额应按照独立交易原则确定，按照实际发生额的80%计入委托方研发费用总额。
(8)其他费用
其他费用是指上述费用之外与研究开发活动直接相关的其他费用，包括技术图书资料费、资料翻译费、专家咨询费、高新科技研发保险费，研发成果的检索、论证、评审、鉴定、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费，会议费、差旅费、通讯费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的20%，另有规定的除外。
3.企业在中国境内发生的研究开发费用
企业在中国境内发生的研究开发费用，是指企业内部研究开发活动实际支出的全部费用与委托境内其他机构或个人进行的研究开发活动所支出的费用之和，不包括委托境外机构或个人完成的研究开发活动所发生的费用。受托研发的境外机构是指依照外国和地区(含港澳台)法律成立的企业和其他取得收入的组织;受托研发的境外个人是指外籍(含港澳台)个人。
4.企业研究开发费用归集办法
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企业应正确归集研发费用，由具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构进行专项审计或鉴证。
企业的研究开发费用是以单个研发活动为基本单位分别进行测度并加总计算的。企业应对包括直接研究开发活动和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用进行归集，并填写附件2《高新技术企业认定申请书》中的“企业研究开发费用结构明细表”。
企业应按照“企业研究开发费用结构明细表”设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目，提供相关凭证及明细表，并按本《工作指引》要求进行核算。
5.销售收入
销售收入为主营业务收入与其他业务收入之和。
主营业务收入与其他业务收入按照企业所得税纳税申报表的口径计算。
(七)企业创新能力评价
企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上(不含70分)为符合认定要求。四项指标分值结构详见下表：
序号 指标 分值 1 知识产权 ≤30 2 科技成果转化能力
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≤30 3 研究开发组织管理水平 ≤20 4 企业成长性 ≤20 1.知识产权(≤30分)
由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。
序号
知识产权相关评价指标 分值 1 技术的先进程度 ≤8 2 对主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用 ≤8 3 知识产权数量
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≤8 4 知识产权获得方式 ≤6 5 (作为参考条件，最多加2分)
企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况 ≤2 (1)技术的先进程度
A.高(7-8分)B.较高(5-6分) C.一般(3-4分)D.较低(1-2分) E.无(0分)
(2)对主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用 A.强(7-8分)B.较强(5-6分) C.一般(3-4分)D.较弱(1-2分) E.无(0分) (3)知识产权数量
A.1项及以上(Ⅰ类)(7-8分) B.5项及以上(Ⅱ类)(5-6分) C.3～4项(Ⅱ类)(3-4分)
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D.1～2项(Ⅱ类)(1-2分) E.0项(0分) (4)知识产权获得方式 A.有自主研发(1-6分)
B.仅有受让、受赠和并购等(1-3分)
(5)企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况(此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。) A.是(1-2分) B.否(0分)
2.科技成果转化能力(≤30分)
依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果(专利、版权、集成电路布图设计等)。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。
科技成果转化形式包括：自行投资实施转化;向他人转让该技术成果;许可他人使用该科技成果;以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化;以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例;以及其他协商确定的方式。
由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。
A.转化能力强，≥5项(25-30分) B.转化能力较强，≥4项(19-24分) C.转化能力一般，≥3项(13-18分) D.转化能力较弱，≥2项(7-12分)
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E.转化能力弱，≥1项(1-6分) F.转化能力无，0项(0分) 3.研究开发组织管理水平(≤20分)
由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。
(1)制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账;(≤6分)
(2)设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作;(≤6分)
(3)建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台;(≤4分) (4)建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。(≤4分)
4.企业成长性(≤20分)
由财务专家选取企业净资产增长率、销售收入增长率等指标对企业成长性进行评价。企业实际经营期不满三年的按实际经营时间计算。计算方法如下：
(1)净资产增长率
净资产增长率=1/2(第二年末净资产÷第一年末净资产+第三年末净资产÷第二年末净资产)-1 净资产=资产总额-负债总额
资产总额、负债总额应以具有资质的中介机构鉴证的企业会计报表期末数为准。 (2)销售收入增长率
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销售收入增长率=1/2(第二年销售收入÷第一年销售收入+第三年销售收入÷第二年销售收入)-1 企业净资产增长率或销售收入增长率为负的，按0分计算。第一年末净资产或销售收入为0的，按后两年计算;第二年末净资产或销售收入为0的，按0分计算。
以上两个指标分别对照下表评价档次(ABCDEF)得出分值，两项得分相加计算出企业成长性指标综合得分。
成长性得分 指标 赋值 分数 ≥35% ≥25% ≥15% ≥5% ﹥0 ≤0 ≤20分
净资产增长率赋值 ≤10分 A 9-10分
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B 7-8分 C 5-6分 D 3-4分 E 1-2分 F 0分
销售收入增长率赋值 ≤10分
四、享受税收优惠
1.自认定当年起，企业可持“高新技术企业”证书及其复印件，按照《企业所得税法》及《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》(以下称《税收征管法》)、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下称《实施细则》)、《认定办法》和本《工作指引》等有关规定，到主管税务机关办理相关手续，享受税收优惠。
2.未取得高新技术企业资格或不符合《企业所得税法》及其《实施条例》、《税收征管法》及其《实施细则》，以及《认定办法》等有关规定条件的企业，不得享受高新技术企业税收优惠。
3.高新技术企业资格期满当年内，在通过重新认定前，其企业所得税暂按15%的税率预缴，在汇算清缴前未取得高新技术企业资格的，应按规定补缴税款。
五、监督管理
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(一)重点检查
根据认定管理工作需要，科技部、财政部、税务总局按照《认定办法》的要求，可组织专家对各地高新技术企业认定管理工作进行重点检查，对存在问题的视情况给予相应处理。
(二)企业年报
企业获得高新技术企业资格后，在其资格有效期内应每年5月底前通过“高新技术企业认定管理工作网”，报送上一知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等发展情况报表(附件6);在同一高新技术企业资格有效期内，企业累计两年未按规定时限报送发展情况报表的，由认定机构取消其高新技术企业资格，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告。
认定机构应提醒、督促企业及时填报发展情况报表，并协助企业处理填报过程中的相关问题。
(三)复核
对已认定的高新技术企业，有关部门在日常管理过程中发现其不符合认定条件的，应以书面形式提请认定机构复核。复核后确认不符合认定条件的，由认定机构取消其高新技术企业资格，并通知税务机关追缴其不符合认定条件起已享受的税收优惠。
属于对是否符合《认定办法》第十一条(除
(五)款外)、第十七条、第十八条和第十九条情况的企业，按《认定办法》规定办理;属于对是否符合《认定办法》第十一条
(五)款产生异议的，应以问题所属和前两个会计(实际经营不满三年的按实际经营时间计算)的研究开发费用总额与同期销售收入总额之比是否符合《认定办法》第十一条
(五)款规定进行复核。
(四)更名及重大变化事项
高新技术企业发生名称变更或与认定条件有关的重大变化(如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等)，应在发生之日起三个月内向认定机构报告，在“高新技术企业认定管理工作网”上提交《高新技术企业名称变更申请表》(附件7)，并将打印出的《高新技术企业名称变更申请表》与相关证明材料报认定机构，由认定机构负责审核企业是否仍符合高新技术企业条件。
企业仅发生名称变更，不涉及重大变化，符合高新技术企业认定条件的，由认定机构在本地区公示10个工作日，无异议的，由认定机构重新核发认定证书，编号与有效期不变，并在“高新技术企
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业认定管理工作网”上公告;有异议的或有重大变化的(无论名称变更与否)，由认定机构按《认定办法》第十一条进行核实处理，不符合认定条件的，自更名或条件变化起取消其高新技术企业资格，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告。
(五)异地搬迁
1.《认定办法》第十八条中整体迁移是指符合《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十九条所述情况。
2.跨认定机构管理区域整体迁移的高新技术企业须向迁入地认定机构提交有效期内的《高新技术企业证书》及迁入地工商等登记管理机关核发的完成迁入的相关证明材料。
3.完成整体迁移的，其高新技术企业资格和《高新技术企业证书》继续有效，编号与有效期不变。由迁入地认定机构给企业出具证明材料，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告。
(六)其他
1.有《认定办法》第十九条所列三种行为之一的企业，自行为发生之日所属起取消其高新技术企业资格，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告。
2.认定机构应依据有关部门根据相关法律法规出具的意见对“重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为”进行判定处理。
3.已认定的高新技术企业，无论何种原因被取消高新技术企业资格的，当年不得再次申请高新技术企业认定。
六、高新技术企业认定管理工作网功能及操作提要
“高新技术企业认定管理工作网”是根据《认定办法》建设的高新技术企业认定管理工作的信息化平台，由高新技术企业认定管理工作门户网站(以下简称“门户网站”)和高新技术企业认定管理系统(以下简称“管理系统”)构成。
(一)门户网站主要功能
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门户网站( 商标注册专利免费查询，商标专利在线注册申请，版权登记,一站式知识产权服务平台
(2)撤销企业高企证书管理 (3)异地搬迁企业管理 (4)查询与统计 附件1 企业注册登记表 企业名称 注册时间 注册类型 外资来源地 注册资金 所属行业 企业规模 行政区域
组织机构代码/统一社会信用代码 税务登记号/统一社会信用代码 企业所得税主管税务机关 □国税□地税 企业所得税 征收方式
□查账征收□核定征收
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通信地址 邮政编码 企业法定 代表人 姓名 手机
身份证号/护照号 电话 传真 E-mail 联系人 姓名 手机 电话 传真 E-mail 企业是否上市 □是□否 上市时间 股票代码
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上市类型
是否属于国家级高新区内企业 □是□否 高新区名称 附件2 系统填报号：
高新技术企业认定申请书 企业名称：
企业所在地区：省市(区、自治州) 认定机构： 申请日期：年月日
声明：本申请书上填写的有关内容和提交的资料均准确、真实、合法、有效、无涉密信息，本企业愿为此承担有关法律责任。
法定代表人(签名):(企业公章) 科技部、财政部、国家税务总局编制 二O一六年六月 填报说明
企业应参照《高新技术企业认定管理办法》、《国家重点支持的高新技术领域》(国科发火〔2016〕32号)和《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火,,,〔2016〕195号)的要求填报。
本表内的所有财务数据须出自专项报告、财务会计报告或纳税申报表。 1.企业应如实填报所附各表。要求文字简洁，数据准确、详实。
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2.各栏目不得空缺，无内容填写“0”;数据有小数时，保留小数点后2位。
3.对企业知识产权情况采用分类评价方式，其中：发明专利(含国防专利)、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等按Ⅰ类评价;实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等(不含商标)按Ⅱ类评价。
4.“基础研究投入费用总额”是指：企业研究开发费用总额中，为获得科学与技术(不包括社会科学、艺术或人文学)新知识等基础研究活动支出的费用总额。
5.销售收入=主营业务收入+其他业务收入 企业总收入=收入总额-不征税收入 净资产=资产总额-负债总额
6.“近三年”、“近一年”和“申请认定前一年内”：详见《工作指引》三
(一)“年限”中的说明，“近三年”即“年限”中的“近三个会计”。
7.“研发活动”：详见《工作指引》三
(六)1中“研究开发活动确定”。
8.“高新技术产品(服务)收入”：详见《工作指引》三
(四)1中“高新技术产品(服务)收入”的定义。
9.IP代表知识产权编号;RD代表研究开发活动编号;PS代表高新技术产品(服务)编号。IP、RD、PS后取两位数(0
1、0
2、„„)。
一、主要情况 技术领域 获得知识产权 数量(件) Ⅰ类 Ⅱ类
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人力资源 情况(人) 职工总数 科技人员数 近三年 经营情况 (万元) 种类 净资产 销售收入 利润总额 第一年 第二年 第三年
近三年研究开发费用总额 (万元) 其 中 在中国境内
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研发费用 总额(万元) 基础研究投入费用总额 (万元)
近一年企业总收入(万元)
近一年高新技术产品(服务)收入(万元) 申请认定前一年内是否发生过重大安全、 重大质量事故或严重环境违法行为 □是□否
二、知识产权汇总表 获得 知识产权 数量(件) 发明专利 其中：国防专利 植物新品种 国家级农作物品种 国家新药
国家一级中药保护品种 集成电路布图
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设计专有权 实用新型 外观设计 软件著作权 知识产权编号 知识产权名称 类别 授权日期 授权号 获得方式 IP„
三、人力资源情况表
(一)总体情况 企业职工 科技人员 总数(人) 其中：在职人员 兼职人员 临时聘用人员 外籍人员
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留学归国人员 千人计划人员
(二)全体人员结构 学历 博士 硕士 本科 大专及以下 人数 职称 高级职称 中级职称 初级职称 高级技工 人数 年龄 30及以下 31-40 41-50 51及以上
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人数
四、企业研究开发活动情况表(近三年执行的活动，按单一活动填报) 研发活动编号：RD„ 研发活动名称 起止时间 技术领域 技术来源 知识产权编号 研发经费 总预算 (万元) 研发经费 近三年总支出 (万元) 其中 第一年 第二年 第三年
目的及组织实施方式 (限400字)
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核心技术及 创新点 (限400字) 取得的 阶段性成果 (限400字)
五、企业研究开发费用结构明细表(按近三年每年分别填报) 单位：万元 科目 累计发生额 研发项目编号 RD01 RD02 RD03 „ RD„ 合计
内部研究开发费用 其中：人员人工费用 直接投入费用
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折旧费用与长期待摊费用 无形资产摊销费用 设计费用
装备调试费用与试验费用 其他费用
委托外部研究开发费用 其中：境内的外部研发费用 研究开发费用(内、外部)小计 企业填报人签字：日期：
六、上高新技术产品(服务)情况表(按单一产品(服务)填报) 编号：PS„ 产品(服务)名称 技术领域 技术来源 上销售收入 (万元) 是否主要产品 (服务) □是□否 知识产权编号
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关键技术 及主要 技术指标 (限400字) 与同类产品 (服务)的 竞争优势 (限400字)
知识产权获得情况及其对产品(服务)在技术上发挥的支持作用 (限400字)
七、企业创新能力 知识产权对企业 竞争力的作用 (限400字) 科技成果转化情况 (限400字)
研究开发与技术创新组织管理情况 (限400字) 管理与科技人员 情况
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(限400字)
八、(加分项)企业参与国家标准或行业标准制定情况汇总表 序号 标准名称 标准级别 标准编号 参与方式 □国家□行业 □主持□参与 □国家□行业 □主持□参与 □国家□行业 □主持□参与 附件3 高新技术企业认定技术专家评价表 企业名称
企业提交的资料是否符合要求 □是□否
企业是否注册成立 一年以上
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□是□否
企业是否获得符合条件的 知识产权 □是□否
核心技术是否属于《技术领域》规定的范围 □是□否
(若“是”，请填写3级技术领域标题或编号) 科技人员占比是否符合要求 □是□否 近三年 研发费用 研发活动核定数 核除研发活动编号 核定总额 (万元)
其中：境内核定总额 (万元)
近一年高新技术产品(服务) 收入 产品(服务)
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核定数
核除产品(服务)编号 收入核定总额 (万元)
1.知识产权(≤30分) 得分：
技术的先进程度(≤8分)
□A.高(7-8分)□B.较高(5-6分) □C.一般(3-4分)□D.较低(1-2分) □E.无(0分) 得分：
对主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用(≤8分) □A.强(7-8分)□B.较强(5-6分) □C.一般(3-4分)□D.较弱(1-2分) □E.无(0分) 得分：
知识产权数量(≤8分)
□A.1项及以上(Ⅰ类)(7-8分) □B.5项及以上(Ⅱ类)(5-6分) □C.3～4项(Ⅱ类)(3-4分)
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□D.1～2项(Ⅱ类)(1-2分) □E.0项(0分) 得分：
知识产权获得方式(≤6分) □A.有自主研发(1-6分)
□B.仅有受让、受赠和并购等(1-3分) 得分：
(加分项，≤2分)企业是否参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况 □A.是(1-2分)□B.否(0分) 得分：
2.科技成果转化能力(≤30分) 得分：
□A.转化能力强，≥5项(25-30分)□B.转化能力较强，≥4项(19-24分) □C.转化能力一般，≥3项(13-18分)□D.转化能力较弱，≥2项(7-12分) □E.转化能力弱，≥1项(1-6分)□F.转化能力无，0项(0分) 3.研究开发组织管理水平(≤20分) 得分：
制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账(≤6分)
得分：
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设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式的产学研合作(≤6分)
得分：
建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台(≤4分) 得分：
建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度(≤分)
得分：
对企业技术创新能力的综合评价 合计得分
专家签名：年月日 注：各项均按整数打分。 附件4 高新技术企业认定财务专家评价表 企业名称
企业提交的财务资料是否符合要求 □是□否 中介机构资质 是否符合要求 □是□否
中介机构出具的审计(鉴证)报告是否符合要求
4呱呱知道网zhidao.zhiguagua.com 商标注册专利免费查询，商标专利在线注册申请，版权登记,一站式知识产权服务平台
□是□否
近三年研究开发费用归集是否符合要求 □是□否
近一年高新技术产品(服务)收入归集是否符合要求 □是□否 近三年 销售收入 (万元) 第一年 近三年 净资产 (万元) 第一年 第二年 第二年 第三年 第三年 净资产增长率 销售收入增长率
近三年销售收入合计(万元)
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近一年企业总收入 (万元)
企业成长性(≤20分) 合计：
净资产增长率(≤10分)
□A.≥35%(9-10分)□B.≥25%(7-8分) □C.≥15%(5-6分)□D.>5%(3-4分) □E.>0(1-2分)□F.≤0(0分) 得分：
销售收入增长率(≤10分)
□A.≥35%(9-10分)□B.≥25%(7-8分) □C.≥15%(5-6分)□D.>5%(3-4分) □E.>0(1-2分)□F.≤0(0分) 得分：
对企业财务状况的 综合评价
专家签名：年月日 附件5 高新技术企业认定专家组综合评价表 企业名称
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企业是否注册成立一年以上 □是□否
企业是否获得符合条件的 知识产权 □是□否
核心技术是否属于《技术领域》规定的范围 □是□否
(若“是”，请填写3级技术领域标题或编号) 科技人员占企业职工总数的比例(%) 是否 符合 条件 □是□否
近三年研究开发费用总额占同期销售收入总额比例(%) □是□否
近三年在中国境内研发费用总额占全部研发费用总额比例(%) □是□否
近一年高新技术产品(服务)收入占同期总收入比例(%) □是□否 创新能力评价
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总分 , 1.知识产权得分
3.研究开发组织管理水平得分 技术先进程度 组织管理制度 核心支持作用 研发机构 知识产权数量 成果转化奖励制度 知识产权获得方式 人才绩效制度 (加分)参与标准制定 4.成长指标得分
2.科技成果转化能力得分 净资产增长率 销售收入增长率
综合评价是否符合认定条件：□是□否 否(简述理由) 专家组长签字：年月日
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附件6 高新技术企业发展情况报表 企业名称 组织机构代码/ 统一社会信用代码 所属地区 高新技术企业 认定证书编号 高新技术企业认定时间 企业联系人 联系电话 本 获得的 知识产权数 (件) 发明专利 其中：国防专利 植物新品种 国家级农作物品种 国家新药
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国家一级中药保护品种 集成电路布图 设计专有权 实用新型 外观设计 软件著作权 本 人员情况 (人) 职工总数 科技人员数 新增就业人数
其中：吸纳高校应届毕业生人数 企业本 财务状况 (万元) 总收入 销售收入 净资产
高新技术产品(服务)收入
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纳税总额
企业所得税减免额 利润总额 出口创汇总额 (万美元) 研究开发费用额 其中 在中国境内 研发费用额 基础研究投入 费用总额 企业是否上市 □是□否 上市时间 股票代码 上市类型
注：以上信息应按《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》 的规定填报。 附件7 高新技术企业名称变更申请表
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企业名称 变更前 变更后
高新技术企业证书编号 发证日期 联系人 联系电话
企业名称历史变更情况(认定高新技术企业后) 序号 变更时间 变更内容
企业更名原因(限100字内) 承诺：
以上填报内容及附件信息属实。 法人签字：
申请企业(盖章)： 年月日 附件8 专家承诺书
我承诺，按照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》的要求，履行评审专家职责，遵守评审专家纪律，做到：
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1.独立、客观、公正地对申请企业材料进行评价。 2.评审与自身有利益关系的企业时，主动申明并回避。
3.不披露、使用申请企业的技术经济信息和商业秘密，不复制保留或向他人扩散评审材料，不泄露评审结果。
4.不利用特殊身份和影响，采取非正常手段为申请企业认定提供便利。 5.认定评审期间，未经认定机构许可不擅自与企业联系或进入企业调查。
6.不收受申请企业给予的任何好处和利益。以上是高新技术企业认定管理工作指引有关内容，更多高新技术企业的问题请访问知呱呱知道网一站式知识产权资讯服务平台。
第四篇：高新技术企业认定管理工作指引解读
7月8日，科技部、财政部、国家税务总局联合发布了《高新技术企业认定管理工作指引》(简称《工作指引》)，明确了高新技术企业认定管理工作中各相关单位的职责、认定与申请享受税收政策的有关程序，确定了企业研究开发活动及费用归集标准，并明晰了各指标内涵及其测度方法。
今年4月14日，科技部同财政部、国家税务总局共同制定并发布了新的《高新技术企业认定管理办法》。新的认定办法突出了自主创新，以企业自主研发和创新能力为核心来认定高新技术企业;同时，加强了政策协调，完善了管理体系，明确了认定标准，规范了操作程序，实现了区域政策向产业政策的转移。
明确认定程序
根据《工作指引》，企业申请高新技术企业认定的程序是：首先应对照《认定办法》第十条进行自我评价，认为符合条件的登录“高新技术企业认定管理工作网”(HTTP：www.innocom.gov.cn)，按要求填写《企业注册登记表》，并通过网络系统上传至认定机构。
认定机构应及时完成企业身份确认并将用户名和密码告知企业。企业根据获得的用户名和密码进入网上认定管理系统，按要求将相关材料提交认定机构。认定机构收到企业申请材料后，按技术领域从专家库中随机抽取不少于5名相关专家，并将电子材料(隐去企业身份信息)通过网络工作系统分发给所选专家。
认定机构收到专家的评价意见和中介机构的专项审计报告后，对申请企业提出认定意见，并确定高新技术企业认定名单。
经认定的高新技术企业，在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日。公示有异议的，由认定机构对有关问题进行查实处理，属实的应取消高新技术企业资格;公示无异议的，填写高新技术企业认定机构审批备案汇总表，报领导小组办公室备案后，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并由认定机构颁发“高新技术企业证书”。
经认定(复审)合格的高新技术企业，自认定(复审)当年起可依照《企业所得税法》及《企业所得税法实施条例》、《税收征收管理法》及《税收征收管理法实施细则》和《认定办法》等有关规定，申请享受税收优惠政策。
成立认定管理机构
为确保高新技术企业的认定管理工作规范、高效地开展，科技部等三部门根据《高新技术企业认定管理办法》和《国家重点支持的高新技术领域》的规定，制定了《工作指引》。
根据《工作指引》，由科技部、财政部、国家税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组(简称“领导小组” )，领导小组下设办公室(设在科技部火炬中心)，负责处理日常工作。
省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政部门、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构( 简称“认定机构” )，认定机构下设办公室(设在省级、计划单列市科技行政主管部门)，由科技、财政、税务部门相关人员组成，负责处理日常工作。
《工作指引》还对选取中介机构和专家的条件以及他们的职责、纪律等作了详细规定;同时，确定了企业研究开发活动及费用归集标准，并明晰了各指标内涵及其测度方法。此外，《工作指引》对核心自主知识产权、企业科技人员和研究开发人员、高新技术产品(服务)收入等概念有详细的解释，并对其有具体评价方法。
企业可提前按《认定办法》和《工作指引》申请重新认定，亦可在资格到期后申请重新认定。对原依法享受企业所得税定期减免税优惠未期满的高新技术企业，可依照《国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》(国发[2007]39号)的有关规定执行。
原认定企业在有效期内有效
2007年底前国家高新区内、外已按原认定办法认定的仍在有效期内的高新技术企业资格依然有效，但在按《认定办法》和《工作指引》重新认定合格后方可依照《企业所得税法》及其实施条例等有关规定享受企业所得税优惠政策。
马永顺团队(15901020107)特别代理一级资质申请，
重大项目审批，科技计划申报，项目融资
第五篇：浙江省高新技术企业工作指引细则
附件1
申报材料和要求
一、申报材料
高新技术企业申报材料包括以下几方面的内容：
(一)总目录。目录标题加注页码。
(二)企业承诺书(见附件3)。
(三)《高新技术企业认定申请书》。由网络生成后打印，并签名、加盖企业印章。
申请表填写注意事项：
1.申请企业必须如实填写申请书的各项内容，各栏目不得空缺，无内容填写“0”;数据有小数时，保留小数点后2位，有关财务数据应当出自具有资质的中介机构的专项报告、财务会计报告，或企业的纳税申报表。
2.“知识产权汇总表”部分。知识产权证书按照其对主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的相关密切程度进行排序。对企业知识产权情况采用分类评价方式，其中：发明专利(含国防专利)、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等按Ⅰ类评价;实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等(不含商标)按Ⅱ类评价，按Ⅱ类评价的知识产权在申请高新技术企业时，仅限使用一次。
3.“人力资源情况表”部分。对照表格要求如实填写，统计方法按《工作指引》规定统计。企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务，累计实际工作时间在183天以上人员，包括在职、兼职和临时聘用人员。
4.“企业研究开发项目情况表”部分。按项目进行填写，一个项目一份，内容包括各级政府部门立项的科技计划项目和企业自行立项组织进行研发的项目，并按项目研发时间进行排序。每个项目须填写技术领域，并在“核心技术及创新点”栏中填上该项目与《国家重点支持的高新技术领域》相对应的最具体的领域和文字描述。
5.“上高新技术产品(服务)情况表”部分，应按上申请认定企业的高新技术产品(服务)项数进行填写，每个高新技术产品(服务)填写一张表格;多个系列的高新技术产品(服务)可按系列产品填写，每个系列产品填写一张表格;每个高新技术产品(服务)须填写其所属的技术领域，并在“关键技术及主要技术指标”栏里填上该产品(服务)与《国家重点支持的高新技术领域》相对应的最具体的领域和文字描述。填报的关键技术应是对高新技术产品技术指标和产品竞争力起主要作用的核心技术。高新技术产品(服务)与企业获得的自主知识产权应有关联，并在“知识产权获得情况及其对产品(服务)在技术上发挥的支持作用”栏里逐一简要说明并标示相关知识产权名称及编号。
(四)企业营业执照副本等相关注册登记证件复印件。
(五)知识产权、科研项目、科技成果转化和研究开发的组织管理相关材料。 1.知识产权相关材料。材料上传排列顺序应当为《高新技术企业认定申请书》中的“知识产权汇总表”一致。每个上传文件请标注具体知识产权名称并加注编号，并提供专利缴费证明或提供国家知识产权局官网交费信息查询页面打印件。通过受让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管机关出具的变更证明等材料。有主持或参与国家/行业标准的，请提供相应的标准并标注具体标准名称和编号。
2.科研项目相关说明材料。材料上传排列顺序必须和《高新技术企业认定申请书》中的“企业研究开发项目情况表”项目编号顺序一致。每个项目上传一个文件，上传文件请标注具体研发项目名称并加注项目编号。研发活动证明材料包括：前三年各级政府部门立项安排的科技计划、新产品试制计划文件复印件(可简化封页和项目页);企业自行安排的研发项目，提交相关立项计划和依据;委托开发和合作开发研究的项目，提交委托开发和合作开发协议。
3.科技成果转化及相关说明材料。申报企业应当在“浙江省高新技术企业管理工作网”上填报近三年“科技成果转化列表”，形成科技成果转化汇总表。科技成果名称在列表中请按重要度填写。相关说明材料上传浙江省高新技术企业管理工作网，上传材料顺序必须和“科技成果转化汇总表”一致并标注成果名称和序号。转化方式为自行投资实施转化的，自有技术应提供研发或知识产权关联名称和编号，并明示实施转化相关检测、销售证明和所取得的成效;受让他人技术成果的，还应补充提交技术转让协议。转化方式为向他人转让技术成果、许可他人使用技术成果的，应当提交相关成果转让协议或合同，科技成果转化已取得成效的，应当提供产品质量检测、新产品销售、用户使用报告等相关材料。转化方式为与他人共同实施转化、技术要素参与收益分配的，应当提供相关合作协议。
4.研究开发组织管理相关说明材料。提供企业科研(产品开发)项目和经费内部管理规定，有企业科研项目计划安排和相关预算安排决议的提供相关材料;提供企业研发机构设立的批复、研发机构简要介绍及主要科研仪器设备，有产学研合作的提交产学研合作协议;提供激励企业科技成果转化的内部规定，有开放式创新创业平台的提供平台简要介绍;提供人才培养(培训)和引进的相关内部规定，有人才绩效奖励制度的提供相关内部文件。
(六)企业高新技术产品(服务)说明材料。提供相关的生产批文、或认证认可和资质证书、或产品质量检验报告等材料。
(七)企业职工总体情况与科技人员情况说明材料。编制2015企业职工名册名单(序号、姓名、身份证号、学历)，是科技人员的标注科研工作岗位，有兼职、临时聘用和外籍科技人员的，提供相关聘用协议。提供申报时上月度社会保险参保证明作为辅助证明材料。如参保人数与实际职工人数有差异的，提供相关说明。
(八)经具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计(实际年限不足三年的按实际经营年限，下同)研究开发费用专项审计或鉴证报告一份，近一个会计高新技术产品(服务)收入专项审计或鉴证报告一份，并附研究开发活动说明材料。
(九)经具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个的财务会计报告(包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书)。
(十)经主管税务部门确认的近三个会计企业所得税纳税申报表。
二、纸质材料装订要求
纸质材料按上述材料顺序，用A4纸双面打印(复印)进行装订。每一个部分用彩页分割。封页采用A4白色铜版纸装订。装订后逐页(除彩色)加盖页码。