谈谈对台湾问题的思考
第一篇：谈谈对台湾问题的思考
的思考谈谈对银行资信证明若干问题
谈谈对银行资信证明若干问题的思考
谈谈对银行资信证明若干问题的思考 作者在祯
【特别说明】本文曾发表于2000年第4期《城市银行》（上海银行行刊）
近两年，会计师事务所、审计事务所和金融机构因提供虚假验资报告、虚假验资证明或不实资金证明而引发的经济纠纷越来越多。司法实践中比较典型的此类案例模式为：债权人A向债务人公司B销售货物后，B公司因无履约能力致债务不能清偿。B公司由出资人C单位出资注册。C单位申请注册公司时由验资单位D（会计师事务所、审计事务所或商业银行）出具虚假验资报告。验资单位D的虚假验资报告以E银行出具的虚假或不实资金证明为依据。当债权人A不能从债务人B处获得货款时，往往就追索D验资单位和出具不实资金证明的E银行。报载，全国已有数千家会计师事务所涉诉，某地一中等城市的一家银行在3年间出具的虚假证明达上百亿元。全国各地多家商业银行也相继受到冲击，发展势头愈演愈烈。由于此类案件数量较多，案值往往较大，且有的法官对验资机构和银行承担民事责任存在任意扩大化的趋势，已对一些银行的正常经营活动造成重大不利影响。作为一名银行员工，在经历、目睹和参与处理了此类追索纠纷之后，自然会思考一些与银行资信证明有关的问题。
一、银行资信证明的概念与形式
（一）银行资信证明的概念。资信，即资金和信用。资信证明，是指证明个人或组织经济实力大小和信用好坏的文件。可以说，各种荣誉证书、债券、仓单、提单、房地产、知识产权证明，以及其他权利凭证等都可以作为持证者个人或组织的资信证明。银行资信证明，一般而言，是指商业银行出具的证明个人或组织的资产或信用状况的文件。从广义上说，由银行出具的存单、票据、信用证、承诺书、担保函等金融票证，以及有关财产的委托书、协议书、意向书等，对持有人都具有资信证明作用。本文所讨论的主要是指狭义的银行资信证明。如银行出具的存款证明，就是一种比较典型而常用的资信证明。
（二）银行资信证明的形式。银行依法出具资信证明是一种民事法律行为。民事法律行为依法可以采取书面形式、口头形式或者其他形式。鉴于银行出具资信证明的严肃性和用途要求，一般情况下不宜采用口头形式，主 1
要采用书面形式。参照我国合同法规定，书面形式包括信函以及可以有形地表现所载内容的电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等数据电文形式。目前，数据电文形式的资信证明在国内用的较少。至于其他形式的银行资信证明也会存在，如20世纪60年代世界首富石油大王保罗•盖帝的一个成功经历，可以形象地告诉我们，银行资信证明的其他表现形式。1914年盖帝完全像赌徒的冒险，报着希望加入了石油行列。他自己没有资金，运气似乎一点也不佳，第一年什么也没有捞到。第二年末有人要把一块地皮出租，他去查看后觉得很有希望，他知道其他独立采油者也对它很感兴趣，他担心自己没有什么钱，更拿不出那些挖到油井的或老石油商人能拿出的那么多钱。为了掩饰他的拮据，他请求一家银行派出一个代表替他出了价，免得露出他的身份。出乎意料，这个方式产生了很好的效果。拍卖时，来了不少极希望得标的独立商人。他们见到银行里的人也来投标，颇感吃惊和不安。他们想，如果银行参加拍卖，一定是代表什么巨大的石油公司，愿意出任何的高价租下那块地的。他们都觉得喊价将是白费心的。结果盖帝以500美元就把它租下来，这是非常低廉的价格。可见，由银行出面所做的某种具体行为或举动也是一种强有力的资信证明。本文所讨论的银行资信证明，主要是指工作中比较常用的信函式书面文件。
二、银行资信证明的种类
（一）存款证明。这是银行出具的数量较多的资信证明。报载，建设银行赣州市分行现已正式发文推出个人存款证明书业务。实际上，大多数银行都自觉或不自觉的出具过存款证明。
（二）“企业登记注册入资凭证”资金证明。根据公司注册资本登记管理有关规定，注册资本中以货币出资的，股东应当将其认缴的出资足额存入新设立公司所在地银行的“专用帐户”。会计师事务所出具的验资报告应当附银行出具的企业登记注册入资凭证。
（三）“询证函”证明。即企业的银行存款、借款及往来款项证明。根据财政部和中国人民银行有关规定，注册会计师依法审查企业会计报表，验证企业资本，办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务以及其他审计业务，需要以被审计企业名义向有关单位发函询证，以验证该企业的银行存款、借款及往来款项等是否真实、合法、完整时，各商业银行要积极配合，据实填写有关数据资料，明确签署意见，认真做好函证的回函工作。
（四）资信调查证明。根据国家外汇管理局对银行外汇业务范围的界定，资信调查，是指银行接受境内外客 2
户委托，对企业的资信状况进行调查或对客户自身资信进行调查，向其业务对象证明自身资信的业务。
（五）见证证明。根据国家外汇管理局对银行外汇业务范围的界定，见证业务，是指银行为申请人提供证明，证明申请人向受益人所提供的材料属实，有履约能力，但不负法律责任的业务。
（六）履约证明。即企业履行借款合同、担保合同信誉状况证明。一般情况下，银行或企业与其新客户进行贸易等业务往来之前要向有关个人或组织调查或了解其财务状况或商业信誉，同时也向有关个人或组织提供关于其本身客户履行借款合同、担保合同信誉状况的资信证明。另外，银行办理信贷业务，大多数情况下要求借款人寻找担保人为其借款向贷款银行提供担保。有时担保人要求银行提供借款人以往履行借款合同、担保合同信誉状况证明，作为其是否同意提供担保的依据。
（七）银行股权证明。新型股份制商业银行的股东因经营或其他需要经常请求其投资的银行出具其持股情况证明。
（八）股款证明。股份有限公司发起人向社会公开募集股份，应当同银行签订代收股款协议。代收股款的银行应当按照协议代收和保存股款，向缴纳股款的认股人出具收款单据，并负有向有关部门出具收款证明的义务。
（九）出国留学人员资信证明。现在出国留学，不仅要有才，还要有财。出国留学签证时，有的签证官要评估出国人员的经济能力。有关人员往往请求开户银行为其出具相关的银行存款、持有银行股权、银行贷款等综合性资信证明。
（十）金融票证核实证明。银行对外出具承诺书、保函、票据、信用证、存单等金融票证之后，持证人或利害关系人为防范受骗，便向出具此金融票证的银行进行核押、核保、核证等核实工作，出证行可据实出具核实证明。
（十一）为协助查询出具证明。据权威部门统计，依照有关法规，已有十几个机关有权向银行查询客户的存款情况以及其他会计资料。银行协助有关机关查询的结果，则是出具或签署有关证明。
（十二）保管箱证明问题。保管箱业务，是银行以出租保管箱的形式代客户保管珍贵或秘密的重要文件、有价证券、稀贵金属、储蓄存单、珠宝饰品、古玩文物、货币现金等贵重物品的服务性业务。就保管箱业务的性质而言，银行不得提供客户租用有关保管箱情况的证明，实际上也无法知道保管箱内有何物品，至于破（凿）箱后 3
的情况应由公证部门出具公证证明较为妥当。
三、银行出具虚假资信证明的情况
（一）银行出具虚假资信证明的原因及类型。银行出具虚假资信证明的原因，主要是受经济利益驱动，受不法犯罪分子诱惑，受有关部门的干预，受不正当竞争的压力，为自办三产公司再投资提供方便，也有的是由于不了解有关规定，不知虚假资信证明的危害。比较常见的类型是金融机构出具与事实不符的资信证明，是指商业银行、城市信用社、农村信用社等金融机构出具的其样式、印鉴、记载事项等形式要件完全符合规定，但其上所载内容是假的。“与事实不符”主要有两种情形，一种是金融机构在完全没有事实依据的情况下出具的；另一种是金融机构出具的资信证明夸大了事实情况。司法实践中也发现金融机构工作人员超越职权范围，假冒本单位的名义私自为他人出具资信证明，或金融机构及其工作人员伪造、变造资信证明的情况。
（二）银行出具虚假资信证明的危害。银行资信证明属于银行的信用工具和信用形式。银行工作人员违反规定出具资信证明，特别是出具虚假资信证明，侵害国家金融管理制度，给诈骗违法犯罪分子创造了条件，提供了帮助，一旦被诈骗分子所利用，极易给国家、企业、银行和个人造成重大经济损失，严重扰乱金融秩序和社会秩序。英哲培根曾言：“一次不公的判决比多次不平的举动为祸犹烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的判决则把水源败坏了。”同理可证，银行出具虚假资信证明无异于败坏了信用之源。人无信不立，企业无信不长，社会无信不稳。银行无信，何以生存？可以说，皮包公司漫天飞舞，大量不法之徒得以虚假出资或抽逃出资来欺骗债权人和社会公众，在很大程度上是与验资机构、金融机构出具的虚假验资报告或不实资金证明有关的。应当说，银行业是最大的债权人行业，银行出具虚假的验资证明或其他资信证明的最大受害者肯定是银行，实际上是用右手取石头砸自己的左脚。
（三）银行出具虚假资信证明的法律后果。1.承担行政责任。根据金融违法行为处罚办法规定，金融机构弄虚作假，出具与事实不符的信用证、保函、票据、存单、资信证明等金融票证的，给予警告、没收违法所得、罚款，并对直接负责的高级管理人员、其他直接负责的主管人员和直接责任人员给予开除的纪律处分。2．承担刑事责任。根据刑法规定，银行或其工作人员违反规定，为他人出具信用证、保函、票据、存单、资信证明，造成较大损失的，应承担刑事责任。3．承担民事责任。（1）根据民法通则规定，公民、法人由于过错侵害国家的、集体 4
的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。（2）根据最高人民法院规定，金融机构为行政机关批准开办的公司出具不实的验资报告，公司因资不抵债无力偿还债务，给债权人造成损失的，金融机构除应退出收取的验资手续费外，还应在注册资金范围内承担与其过错相应的民事责任。（3）根据最高人民法院规定，存单持有人以金融机构开具的、未有实际存款或与实际存款不符的存单进行质押，以骗取或占有他人财产的，该质押关系无效。利用存单骗取或占有他人财产的存单持有人对侵犯他人财产权承担赔偿责任，开具存单的金融机构因其过错致他人财产受损，对造成的损失承担连带赔偿责任。以金融机构核押的存单出质的，即便存单系伪造、变造、虚开，质押合同均为有效，金融机构应当依法向质权人兑付存单所记载的款项。
四、银行资信证明业务的管理措施
亡羊补牢，犹为未晚。在国家法律、法规和央行规章对银行资信证明有关问题尚未作出全面系统明确规定的情况下，商业银行应当尽早采取适当措施，先从自身内部强化对资信证明的管理，以防范出具虚假资信证明承担赔偿责任给银行带来经济损失。
（一）银行内部应对出具资信证明进行归口管理。由于银行资信证明种类较多，涉及的银行业务范围较广，银行宜结合内部各业务部门的职责分工，适当归类集中或统一管理，制定全行资信证明管理办法，以防“证”出多门，失去控制。
（二）银行出具资信证明应把好为客户保密关。根据商业银行法规定，商业银行办理个人储蓄存款业务，应当为存款人保密，除法律另有规定外，有权拒绝任何单位或者个人查询。商业银行的工作人员不得泄露其在任职期间知悉的商业秘密。根据我国合同法规定，当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论合同是否成立，不得泄露或者不正当地使用。泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。在信贷业务中感到，借款人或担保人尤其是涉外企业在修改银行提交的借款合同格式文本时，特别强调银行对其商业秘密的保护。由于银行出具资信证明的内容基本上都涉及客户的商业秘密或隐私事项，所以银行出具资信证明时欲免除承担泄密责任，比较有效的办法就是要求客户出具书面授权委托书。这样一旦将来发生涉及泄密纠纷，银行则有案可稽，自然会立于不败之地。
（三）银行应注意资信证明的基本内容与格式。1.首行居中写明标题，如“关于××的证明”；2.下一行顶 5
格写接受资信证明的单位名称或个人姓名；3.分别另起一行空两格写以下正文内容：（1）出具证明的依据，如“根据××的授权委托”；（2）依据客户授权委托和受文单位要求，写明证明事项，这是银行资信证明的核心内容；（3）可以明文限定该资信证明的用途或范围；（4）有些证明可附加免除责任条款，如在信函的末尾声明“我方概不负责”（without any responsibility on our part）; （5）还可参照国外银行提供有关客户资信情况时在信函醒目位置表明（Private and confidential）的做法，不妨附加保密条款或标明保密警句，如“机密材料，敬请守密”等；4左下侧注明“特此证明”；5.右下侧写明出具资信证明的银行名称；6.加盖银行行政公章或资信证明专用章；7.签署年、月、日、时、分。
五、银行出具资信证明时应注意的关键性要点
（一）据实出证。我国民法通则、刑法、票据法、会计法、金融违法行为处罚办法和财政部、中国人民银行有关规定，要求金融机构在出具各类金融票证时，应当确保该金融票证的真实性和合法性。须特别注意，所谓“银行对询证函回函信息的真实性负责”，就是暗伏“若不真实就负责任”之意，银行不可掉以轻心。
（二）实时出证。银行只能对既存事实出具证明，换言之，只能说在出具证明时是这样的，至于以后怎样无法保证，也不负责任。如银行为客户出具存款证明时，可写明“截止××年×月×日×时×分，客户××在我行××存款余额为××元。”
（三）熟悉业务。根据有关规定，银行在受理客户汇款和支票出票人的主动付款时交给客户的回单，只能作为银行受理客户委托付款的依据，不能作为款项已经转入收款人帐户的证明，收款人不得以此作为发货的依据。而收帐通知是银行将款项确已收入收帐人帐户的凭据。银行不应也无义务将银行结算回单用于向第三者出具资信证明。如在回单或复印件上注明“××公司（卖方）：本回单所填内容真实，客户（买方）已在我行办妥款项划付手续，特此证明。”因为不能排除客户在银行票据交换提出前撤回该笔款项划付申请之可能。此类索赔纠纷也常见诸报端。
（四）证己所能。银行应依据自己的经营业务范围，证明自己能够证明的事项。对客户企业法人营业执照上的注册号码、法定代表人、注册资本、企业类型、经营范围、营业期限、成立日期、年检情况等有关事项，客户财务会计报告上的有关事项，客户经营活动中的事项，客户上缴税收情况，客户贷款卡所载内容等事项，即使银 6
行通过业务关系有所知悉，也无权出具此类事项的有关证明。
（五）勿加担保。银行不应在资信证明上附加有关担保条款或内容。如银行在为客户出具“企业登记注册入资凭证”等企业注册资金证明时，不要随意为客户注册企业提供出资担保。根据有关规定，企业注册“资金担保”，是具有法人资格的企业为没有主管部门的企业申请登记时出具的保证被担保人（申请登记企业）资金真实性的文件。担保人承担因被担保人资金不实而产生的保证责任。
（六）谨防诈骗。现在银行业务竞争日趋激烈，银行贷款寻找担保越来越难。有的保证人对借款人的商业信誉和财务状况早就了如指掌，当其为借款人向银行提供贷款担保时，故意要求银行出具借款人的资信证明。银行为了取得贷款担保，便向保证人出具了关于借款人的不实履约资信证明，如“××公司系本行基本客户，其业务往来频繁，以往信用度较好，前贷款××元已还清，现需发生新贷款，请贵公司协助办理贷款担保事宜。”结果当银行与借款人、保证人诉讼至法院时，因银行出具的资信证明虚假，法院认定银行欺骗保证人提供担保，保证人应免除相应的民事责任。借款人已名存实亡，贷款银行的巨额损失向谁追讨？不难看出，此类案件，明为骗保，实为骗贷，教训惨痛！
第二篇：谈谈对复兴中华文化的看法和思考
中华文化是世界上唯一长期延续发展而从未中断过的文化，在五千年的发展历程中，中华文化 始终是中华民族凝聚力的思想基础，是维系全体中国人的精神纽带。但在今天，经济全球化浪潮席卷全球，世界范围各种思想文化相互激荡，对各民族文化 造成了强烈的冲击，中华文化同样面临着严峻的挑战。你知道吗，西方武器、炸药来源于中国火药 。日韩和服、韩服来源于中华汉服 。日韩书法源于中国书法 。日本茶道源于中国茶道 。日本文字起源于中国唐朝。日本韩国推崇的儒家文化是源于中国，均由中国国学经典四书五经所原创。。。。。就在此刻，我们的文化并没有真正被自己重视起来，我们的端午节被抢注，我们的《三国演义》、《西游记》被随意改编并被用来竞争我们自己，我们的古代历史被改编成各种游戏来抢占我们自身的潜在市场„„ 另外，价值紊乱、诚信缺
复兴中华文化的一些值得提倡的做法;
1.儒学的复兴。21世纪是中国和平崛起的世纪。伴随着中国经济、政治的复兴，在文化领域也出现了一股强劲的“儒学复兴”运动。全国人大通过决议，将清明、端午、中秋等传统节日定为国家法定假日;在中小学教材中，传统文化的内容开始占有越来越大的比重，一些地区的中小学中，还开展了国学经典诵读活动;教育部决定，将中国对外的汉语教学中心，一律改成“孔子学院”，到目前为止，已经有二百多所“孔子学院”分布在世界各地，向全世界人民传播中国文化;2008年奥运会的开幕式上，孔子的三千弟子齐声朗诵“有朋自远方来，不亦乐乎”，将儒学热推向了高潮。
2.中国的道统思想观是中国文化的正脉和主流，是中华民族的灵魂。“人文初祖”轩辕黄帝正是中国道家思想的创始人。尧、舜、禹、汤、周、孔是中国道统思想的真正代表者。古老的中国之所以被称之为“神州”，依据老子对精神文明和社会发展分期的揭示，神州期就是道治、德治社会和仁治社会的时代。古代中国的神州时期，在道德治世开极和仁德治世开极时期，各诞生了一位大智慧的圣人级人物，这就是伏羲和黄帝。这绝不是偶然现象，而是大道无为化生的必然结果。
3.革命精神是中华民族的灵魂和脊骨，是中华民族传统精神与时代精神的融会。我认为当代的革命精神是一种开放包容的精神，随着社会的发展，它现在已经成为一种包含自强精神、仁爱精神、勤奋精神、探索精神、创新精神、爱国精神、气节精神、斗争精神、改革精神和开放精神十个主要方面。进一步建设和弘扬革命精神，是推进中国的现代化建设和中华民族复兴大业的需要。
4.“华夏复兴，衣冠先行”是伟大汉服复兴运动的主导理念，这是有深刻内涵的。自三代至明朝的几千年中，中国一直是衣冠礼仪之国，一直在与世界同步，许多时候甚至超胜于世界。这得益于拥有发达文明的华夏民族的先进思维方式和精神理念，而衣冠礼仪则是中国精神理念之外在表现。自三代至明朝，中国人从来不吹嘘自己，而惟以衣冠礼义自豪。礼仪、道义、衣冠，三者共同构建古代中国的人文社会。而“衣，身之章也”则表明衣冠的意义并不仅是御寒，还能表现个人的精神境界。衣冠，是礼仪的重要组成部分。 5我国政府高度重视必须高度重视中国文化软实力。拥有几千年历史的中华民族文化内涵丰富,博大精深,是民族复兴的力量之源和开路先锋，面对西方强势文化冲击，我国政府高度重视，积极应对，一手抓繁荣文化事业，一手抓发展文化产业。主动参与国际文化交流，积极推动中国文化走出去，争取与我国大国地位相匹配的国际话语权。要积极构建适合中国文化特点的平台，即将到来的大唐开国1400周年庆典活动就为我们提供了一个百年一遇的绝佳机会。唐朝(公元618年～907年)，是世界公认的中国最强盛的时代之一。也是中国古代历史上的一个黄金时期，它给后世留下的印象至深，除了国力强大、政治清明、经济繁荣、天下太平外，更突出的亮点就是辉煌灿烂的文化。
唐朝最令人瞩目的文化成就可算唐诗。在书法绘画雕塑音乐舞蹈，科学技术领域，宗教往来方面成就辉煌，大唐开国1400周年即将来临，中国政府理所当然要利用这个百年不遇的机会，搭建全面复兴民族文化的国际舞台，展示灿烂的唐朝文化，表现民族文化与异质文化平等交流的智慧，提升支撑民族复兴的综合国力。考虑到唐朝在我国几千年文明史和全世界范围内的巨大影响，建议中国政府高规格超常规地举办唐朝开国1400周年纪念活动，大唐开国1400周年纪念活动为全体华人提供了一个固本培元弘扬民族文化的机会，我们要积极借鉴国际上举办大型文化活动经验，充分利用国际国内文化活动平台，像重视奥运会世博会那样把大唐开国1400周年纪念活动打造成全面复兴民族文化的国际平台。
国际上由联合国教科文组织牵头，与唐朝中国交流频繁的日本韩国印度以及中亚各国充分参与，充分利用遍布全球的孔子学院和唐人街展开纪念活动。特别需要强调的是唐朝和世界各国的交流从来都是双向的，互相学习，彼此影响，大唐盛世既是其它国家效仿的对象，也是博采众长虚心向各国学习的结果。国内全国政协和文化部牵头组织，全国各地积极而有序的参与。
第三篇：谈谈对班主任工作的一点思考
浅谈班主任工作的一点体会
作为班主任的基本任务是全面贯彻党的教育方针,按照德、能、体全面发展的要求来实施对班级的教育和管理,使每一位学生都得到健康发展。教育实践证明,班主任工作既是一门科学,也是一门艺术。班主任工作既有规律可循,又无一成不变的模式。作为教师来,不仅需要我们有强烈的敬业精神,而且还需要有做好好班主任工作的艺术。
一、德育为本——坚持正确教育方向
全面贯彻落实党的教育方针政策。在学校的领导下各科任老师的协助下,积极开展对学生的各项素质教育。以《中学生日常行为规范》和《中学生守则》为基本准则,严格要求学生,努力将学生培养成德、智、美、劳全面发展的社会主义事业接班人。
二、重培养――培养优秀学生干部,树立良好班风 (1)选拔培养班干部
在班干部的产生过程中,我认为教师的包办代替,必定会使班干部失去群众基础,给日后的工作带来不必要的困难,是不可取的!但是,单纯的所谓“民主”让学生完全自决,一些学生会倾向选举自己的好朋友以便在日后的班级管理中得到“照顾”,同样有不足。比较好的方法是民主后集中,即先让学生进行投票选举,再由教师权衡。实践证明,在民主选举的基础上,经过班主任的优化组合而产生的班委会,得到同学们的信任和拥护,具有较强的战斗力。 (2)增强班级凝聚力
集体是在生活中产生的,大集体如此,小集体也一样。在班级中组织互帮互学活动。学习上好生带差生,在纪律上互相提醒、劳动生活上互相帮助。通过活动扩大班干部在同学中的积极影响,通过活动加强同学之间的协作精神和团体意识。这样既能在班干部的纪律及常规管理上起到明显的效果,又能使同学之间也能因此养成良好的习惯,从而增强班级凝聚力。 (3)树立正确的舆论导向,培养正确的是非观念篇二：浅谈班主任工作的一点体会
龙源期刊网 .cn 浅谈班主任工作的一点体会
作者：陈海燕
来源：《今日中国教研》2013年第12期
班级作为学校教学活动的基础单位，其管理水平的高低，对学生的健康全面发展，对完成教育和教学的各项任务起着举足轻重的作用。而学生是组成班级的成员，要搞好班级工作，对学生进行思想教育是必不可少的。但我们班主任对学生进行思想教育的时候，时常会遇到“顶牛”的学生。这种“顶牛”的学生一般都有个性倔强，自尊心极强的特点，他们对班主任的苦口婆心不但不领情，反而针锋相对地与班主任顶撞。在这种情况下，采取训斥指责，批评甚至体罚的手段去对付学生，往往会越搞越僵，既达不到教育的目的，又伤害了师生的感情，结果是使人处于一种非常尴尬的境地。那么，面对这些“顶牛”的学生，该怎样才能使他们心服口服呢?我的方法是：“看牛”“引牛”“牵牛”。
“看牛”，就是善于察颜观色，看清“牛”的来势，也就是辨明学生顶撞的原因，以便能够对症下药，就能为下面的“引”和“牵”打下基础。学生的思想是单纯而又敏锐的，造成学生“顶牛”的原因是多方面的，班主任应仔细观察，冷静分析。一般来说，班主任若批评学生不公正，对学生不能一视同仁等等情况，都会引起学生的不满，他们就会产生逆反心理，进而顶撞班主任。若班主任的表情冷漠，态度生硬、粗暴，对学生批评过火，或者不分场合，不看时机地批评学生，这极易挫伤学生的自尊心，也容易引起学生的不满，以至于出现“顶牛”的现象，这就要求班主任首先要自省，冷静地、客观的分析一下，到底学生是冲着自己哪一方面来的，自己究竟在哪一个地方出错了，要设身处地的为学生想一想，他们是否受到了委屈?看一看学生能够接受什么样的批评，这样就不难找到“降牛”的良方。
“牵牛”，就是“投石问路”，“顺藤摸瓜”，抓住最佳时机，针对学生的思想问题，进行耐心细致而有针对性的教育，从而达到使之转变认识，改正错误的目的。以宽容维护师生之情，这是值得倡导的。班主任对有错误的学生宽容，决不等于软弱无力，姑息迁就，放任自流。班主任宽容学生的目的在于给学生留有思考的余地，给学生进行自我反省，自我批评，自我教育的篇三：浅谈对班级内在规章制度建设的一些思考
浅谈对班级内在规章制度建设的一些思考 俗话说：“没有规矩不成方圆。”一个班的班风学风好坏很大程度上与班主任的管理权威和科学的保驾制度是分不开的，其中科学的、有针对性、不断完善的班级制度是树立班主任管理权威的重要基础。有经验的班主任即使出差在外一段时间，其班级秩序井然，而有些年轻的班主任即使天天到班、勤下寝室、勤找学生训诫，班级秩序依旧混乱。当然，导致以上区别的原因有很多，但不可否认，班级规章制度的制定是否科学，奖惩条例的落实是否到位是至关重要的因素。现本人仅以十几年来班级内在制度制订、落实方面一些谈谈一些自认成功的想法与做法，供与同仁参考。
正确认识班级内在制度的内涵
我们一般将班级自行制定的制度规范称为“班规民约”，它应属于班级的内在制度，它包括四种类型：
(1)各种习惯性规则。如学生见到地面有垃圾应随手拾起。
(2)内化规则，也是道德规则。如学生要诚实，如果撒谎就会受到内疚的惩罚;要学会感恩，崇尚节俭，否则就会受到其他同学的谴责。
(3)各种习俗和礼貌。如学会尊重人，见到老师要问好;冬天进出教室要随手轻声关门。如果某学生没做到这些，其他同学就会谴责他。
(4)正式化内在规则。它包括各种校规、班规、民约。如果说前面三种类型规则属道德内化教育规则，那么正式化内在规则就应属制度外在法制化规则。这种规则对班级建设最为有效，有一定的操作性。谁违反次规则应受到相应显性条款的惩戒。它常常可以将复杂的问题简单化，使混乱的群体变得井然有序。这也是本文要重点阐述的规则制度。
在制定内在规则这一点上，教育家魏书生老师是专家，他的班级中制定了各种班规，并由“台长”“花长”“灯长”“门长”“探长”等大小仲裁员来监督。他绝不让班规形同虚设，而是让每个学生有事做，彼此互相监督，并不断完善班规，形成了良好的班风学风。
对功能认识
当然班集体制定班级内在制度即由群体制定“游戏规则”不能狭隘地理解为惩戒规则，它应具有三大基本功能。
(1)引导功能。引导学生该怎么做。
(2)警示功能。告诉学生哪些行为不能做，做了会对他人、集体、社会产生危害，若违反相应班规，自己应承担相应责任。
(3)纠偏功能。如果你的行为已经危害了他人和集体，你就必须承担起责任，接受惩罚，加深认识，纠正自己的行为。
下面仅举关于自习课纪律的相关规定来谈谈以上的三大功能。 1.自习课须按时到班自习，须保持教室安静--引导功能。
2.自习课不得迟到、早退，因事因病离开必须请假，不大声朗读，不大声讨论问题，不在教室来回走动，不随意调换座位--警示功能。
3.当天值日班干部须坐在讲台上边学习，边记载自习课纪律。若有无故迟到、早退者，写1000字说明书，并在第二天放学后补上前一天因无故迟到、早退浪费的学习时间。若有大声讲话者视其情节轻重，写500—1000字说明书，并背诵1—2篇语文或英语课文。--纠偏功能。
应注意的问题。
班级内在制度包括“班干部岗位责任制”“课堂纪律制度”“自习制度”“清洁卫生制度”“寝室制度”“劳动制度”“午休制度”“作业制度”“请假制度”“课间制度”等。在班级制度制定的过程中，我们应注意以下几个方面。
1.应依班情有针对性地制定班规。有些学校有重点班和平行班之分，所以制订班规的侧重点和奖惩的尺度就不一样。重点班班规侧重于民主管理，以“法”治班为辅，内容上侧重于学习方面的严格要求。如“某某同学负责第一组前三排同学的英语课文背诵，没按时背熟者，用英文写500个单词的说明书，并且当天补背。”在平行班由于“学困生”较多，班规制定应侧重于“养成习惯”的培养。如“骂人者写2000字说明书，在班读抒情散文一篇;下午放学未及时打扫卫生者，写3000字说明书，第二次依然犯同样错误者写5000字说明书，并罚在周末放假的当天放学后补做清洁卫生;将篮球擅自带入教室并拍打者，没收篮球一周，并罚为当天做清洁者拎水。”
2.班规应代表大多数人的利益。班规不能由班主任或班委会闭门造车，而应在学生广泛讨论的基础上形成。如有的班主任规定：上课讲话达三次者，停课一天。结果引起大多数学生的不满。所以只有得到学生普遍理解和认可的班规学生才会认同并自觉维护和执行。 3.做好班规的宣传工作。要想让少数不理解的学生也认可，班主任还得做好制度的宣传工作。通过主题班会、办黑板报、开展班规知识竞赛、轮流值日、角色换位小品表演等方式让学生真正在体验基础上认可班规。如我校规定高中生不得将手机、mp3带入教室。开始很多学生不理解，于是我召开了一次主题班会，要学生谈将手机、mp3带入教室的好处，学生说方便联络父母、同学。我又请同学们谈谈将这些东西带入教室的弊端，学生谈到有时在上课时会经不住诱惑想玩玩游戏、发发短信、听听音乐。另外我请两位成绩相当的同学同时做一道数学题和背书，一位边听mp3边做，一位专心做。结果不言而喻。最后我让同学们讨论如何正确处理手机这些工具，如果上课玩这些东西该如何处理。大多数学生认可由老师保管一段时间直到自己对这些东西没有依赖性为止。
4.班规条款要明确。班规条款如果让学生产生歧义，则会让学生找到违反一些新规定的漏洞。如上课学生可以讨论老师提出的问题，但最好规定可以小声讨论。再如有事必须请假，但最好规定要注明有正当理由，并写好请假条找班主任批准。只有条款明确的班规才有可操作性。
5.应在实践中不断完善班规。班规中不应只有惩罚，也应有适当的奖励措施。如每月评选“卫生模范标兵”“自习守纪标兵”“优质作业标兵”“午休模范标兵”“显著进步模范”等等。当班级
中发现一些新现象时，应及时补充完善班规条款。如午休时，有些学生借在家休息之名在外打球、上网，于是我特此规定：午休期间学生一律在教室午睡，并保持教室安静，由班干部在讲台上值日，并做好相关记载。如有特殊情况，须由家长予以确认。
6.班规制定应有可操作空间。如果学生迟到一次，不论何原因就惩罚，似乎过于武断或缺乏人性化操作。如果学生因特殊的不可抗拒地原因迟到，可规定让其轻声轻脚从后门进教室入座，不影响他人正常学习。即使因睡懒觉而迟到者也应给予他改掉坏习惯的机会。毕竟好习惯的养成需要一定的周期。
当然教师也可根据不同的学生的兴趣爱好和心理承受能力提供违规后可供选择的处罚条款。如弹性惩戒单
学年初，我和学生们共同制定班级管理细则，详细规定了各种违纪行为和落后表现应该受到的惩罚。和其他班级管理细则不同，这些违纪行为所对应的惩罚措施并不只有一条，而是有相对并列的多条。如果学生违纪，他可以从相应的惩戒措施中进行选择，并认真执行。例如，某学生上晚自习时和同桌吵闹，扰乱课堂纪律。值日班长根据班规，很快就会开出“惩戒通知单”。
惩戒通知单 ( 年 月 日) ××同学：今晚自习上课时，你和××大声吵闹，不仅耽误了自己学习，而且严重影响了课堂秩序。你的行为已经违反了我们的班规第20条，为使你进一步认识自己的错误，养成良好的学习习惯，请从以下几条惩戒方式中选择一条，并在班级纪律检查委员会的监督下认真接受惩戒。
(1)说明情况，向大家公开道歉，争取同学们原谅。
(2)写一份呼吁同学们认真读书学习的倡议书，张贴宣传。
(3)完成一份违纪心理剖析，并在班级中宣读。
(4)为同学们唱首歌，活跃一下班级气氛。
(5)找两篇关于宽容或自律、换位思考的文章在班上有感情诵读。
(6)到操场锻炼，跑步5圈，强化认识。 7.应以教育、引导为主。
当学生违规时应尽可能多地评价、分析其违规的原因、违规的影响及找出今后整改的措施，万万不能简单地训斥。即使照章处罚也应首先让其认识到自己的违规性质而心甘情愿地主动受罚。因为学生犯错一般有三种情况：一是“犯错不知错”。在执行惩罚条文时应引导学生为自己的行为负责。二是“犯错不自觉”。在执行制度时我们重点应放在学生自制力的培养上，要有耐心教育。三是“知错
也犯错”。这种情况后进生出现的状况要多一些，应分析原因，看不是不是师生关系不和谐，老师对他的关注不够，或对自我发展丧失信心而“破罐破摔”，亦或是犯错已成习惯。于是根据具体原因，改善师生关系，关注每一位学生，真心帮助每一位学生，促进他们健康发展。
总之，班级内在规章制度主要是约束学生的某些不良习惯，用田恒平教授的话说：“制度的运用应达到的境界是以外在制度造形--达成规范;以内在制度导行--达成自觉;以文化认同塑神--达成自发。
第四篇：1、谈谈你对海洋环境问题与海洋环境保护的看法。
海洋环境问题包括两个方面：一是海洋污染，即污染物质进入海洋，超过海洋的自净能力;二是海洋生态破坏，即在各种人为因素和自然因素的影响下，海洋生态环境遭到破坏。
我国拥有广阔的海洋，濒临渤海、黄海、东海、南海四大海.大陆海岸线长达18000多千米，加上岛屿岸线14000千米，海岸线总长居世界第四，我国的内水和领海面积约38万平方千米，但是，目前我国近岸海域环境污染却相当的严重，尤其是环渤海地区、长江三角洲和珠江三角洲。
我国这个海洋大国，目前海洋污染的严重情势如果得不到很大的改善，成为海洋强国可能只是永远的奢望而已。在过去几十年海洋事业的发展中，特别是对海洋生命与非生命资源的开发与利用中，存在着许多不合乎科学的因素，这对海洋本身造成了很大的损害。我国主要存在以下海洋环境问题： 1.近岸的陆源环境污染 2.近岸的养殖废水污染 3.近岸工程破坏环境/生态 4.溢油事件 5.放射性污染 6.倾废
7.温室气体与酸沉降
这些问题有的是受科学发展与进步水平的限制，使我们对自然界的演替规则缺乏足够的认识而造成的;而有的则是置已有的科学知识和已掌握的自然发展规律于不顾，盲目运作而造成的。海洋环境保护是一项长久的工程，从狭义上讲，就是人人做好身边的事情，不乱扔垃圾，不使用不降解或者难降解的包装等，使用完的电池等对环境有危害的要妥善放置回收站等，这都是一个国家人民基本素质的体现，也是对子孙后代的一种支持。从广义上讲，环境保护的类型很多，从自然景观到人造景观，从山川河流湖泊海洋到居民区工作区等，凡是 涉及人类生存的环境都要保护，只是保护的方式方法不同，按照人类生存的原则，分了不同的类型。下面是几种主要的海洋环境保护方法：
一、防止海洋污染
全面推行入海排污总量控制制度 控制农业面源污染和海水养殖污染 严格控制船舶和港口污染
防止海上倾废和海上石油污染
二、海洋生态保护 海洋生态保护区建设 保护海洋渔业资源 沿海防护林建设 海洋环境监测
海洋环境保护国际合作
三、政策建议
树立和落实科学的发展观，大力发展循环经济。 完善税费政策，建立生态补偿机制。 发展促进海洋环境保护科学技术政策。
为加大海洋环境保护力度，我国开展了一系列推进海洋保护的国家计划。三河(淮河、海河、辽河)、三湖(太湖、巢湖、滇池)、渤海污染防治工程是国家“十五”期间确定的重点流域、海域污染防治工程，计划的实施为减少陆源污染、遏制海洋环境进一步恶化、恢复和改善海洋生态系统起到了重要的作用。评估显示，截至2005年，《渤海碧海行动计划》总投资276.8亿元，实际投资210.8亿元，投资完成率76.2%。城市污水治理、城镇垃圾处理规模完成率分别为69.3%和47.9%，氮、磷、化学需氧量等总量控制指标均完成入海量计划削减任务。与2001年相比，
一、二类海水比例上升27.5个百分点，劣四类海水下降25.7个百分点，总体水质状况有所好转。目前，各重点流域、海域的“十一五”计划制定工作正在进行中，长江口、珠江口海域亦已开始编制碧海行动计划。各类计划将积极吸取“十五”执行经验，为更好地实现“十一五”期间污染防治工作提供基础。此外，我国还规定沿海所有港口必须配备油污水回收船等回收装备，港内禁止排放含油污水。
2、分析日本在冲之鸟岛和东海大陆架投巨资的原因，并谈谈你对《联合国海洋法公约》的认识
所谓“冲之鸟岛”位于日本东京西南1740公里的海上，在地质构造上属于珊瑚礁。它本来由6块岩礁组成，但是由于长年被海浪侵蚀，正在不断没入海中并渐趋消失，现在只有两块岩礁露出水面。二战以后被盟军占领，1968年美国向日本移交了该水域的行政管理权。 2010年5月18日，日本众议院通过了《低潮线保全和基地设施整备法案》。该法案要求在没有船舶靠岸设施的冲之鸟岛，通过设立经济活动基地，向国内外宣传“冲之鸟”是一座岛屿。日本想方设法人为造“岛”，如此重视冲之鸟礁这个“鸟不拉屎的地方”，有着深层的经济和战略考虑。
根据国际海洋法规定，只要日本能证明其是一个“岛屿”，就可据此为起点，得到向外延伸约40万平方公里的专属经济海域，这比日本约38万平方公里的整个陆地面积还要大。如果其大陆架延伸申请得到批准，那么周边200海里一带丰富的天然资源就归日本所有。有消息称，经过勘探，冲之鸟礁附近蕴藏着丰富的渔业资源，同时，其海底大陆架还储藏着丰富的锰、镍、铬、铜等稀有金属矿、海底热水矿床，还存在可替代石油的沼气能源，这对资源匮乏的日本岛国来说，是一笔巨大财富。
另外，冲鸟礁具有非常重要的军事战略地位，它扼守东海进出太平洋的主要航道，靠近关岛、塞班岛、菲律宾和台湾，战略位置非常重要。它恰好位于扼住中国海军冲出太平洋的海上要道上，是长在中国海军远洋作战通道咽喉上的一根毒瘤。此外，“冲之鸟”还处于亚太地区第一岛链和第二岛链之间，如果日本把这几块礁石打造成人工岛，建立港口甚至起降飞机，那么它就可以成为连接第一岛链和第二岛链重要跳板，成为日本遏制中国的一艘永不沉没的小型航母。
日本《每日新闻》2003年11月25日报道，为了向联合国申请延伸本国大陆架范围，日本政府最近会同日本石油矿物联盟、日本钢铁联盟、日本土木工业协会、日本石油开发公司等10个与海洋开发事业相关的团体，组建了“日本大陆架调查公司”，将从2004年起正式开始对日本大陆架的地形、地质情况进行全面勘测。日本计划在2009年5月之前，向联合国提交有关日本大陆架的详细勘测资料。日本媒体认为，此举将扩大日本大陆架范围，可能使日本大陆架界线延伸至350海里(1海里约合1.852公里)。日本的这一动作引起了周边国家的高度关注。
目前，在东海东部的大陆架上，存在着大片中日、中韩、日韩大陆架主张重叠区。1974年，在未经我国同意的情况下，日韩为了勘探油气资源，签订了《日韩东海大陆架共同开发协定》，所划定的共同开发区包括了我国主张的大陆架的一部分。如果日本能够将目前的大陆架外侧界线从测算领海宽度的基线开始，向外延伸至350海里处，日本就有望解决困扰它发展几百年的资源问题，大幅提高综合国力。 这片大陆架在战略上和军事上对日本也有重要意义。这片大陆架海域是中国向东进入太平洋、美国向西进入东亚以及俄罗斯南下的必经通道，日本认为，控制了这条国际通道，就能影响几个大国，并从中获取巨大的利益。
《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)第76条规定，沿海国陆地领土向海洋的自然延伸如果超过其领海基线二百海里以外的，可以主张200海里以外的大陆架(简称“外大陆架”)。对外大陆架提出权利要求的沿海国，须根据《公约》所规定的一系列科学技术标准编制关于划定其外大陆架外部界限的信息资料(简称“外大陆架划界案”)，提交给大陆架界限委员会(简称“委员会”)。委员会对沿海国所划定的外大陆架外部界限是否具有充分的科学技术和法律依据进行审议，然后以“建议”的方式对沿海国划界案做出认可或否定的决定。 2008年11月，日本向委员会提交了关于外大陆架划界案。日本划界案共包括7个外大陆架区块，总面积超过74.7万平方公里。其中，日本以冲之鸟礁为基点主张了面积约25.5万平方公里的外大陆架(即九州-帕劳洋脊南部，KPR区块)。日本以冲之鸟为基点提出了外大陆架划界案，其前提必须是冲之鸟拥有200海里专属经济区和大陆架的权利基础。意味着日本以总面积不足10平方米的两个礁石主张了总面积共约为70万平方公里的专属经济区和大陆架，其中包括面积超过43万平方公里的200海里专属经济区和大陆架，以及面积约为25万平方公里的200海里以外大陆架。 根据《公约》第121条第3款规定，“不能维持人类居住或维持其自身经济活动的岩礁不应有专属经济区和大陆架。” 冲之鸟礁是位于西太平洋的九州-帕劳洋脊(日本称为“九州-帕劳海岭”)上的2块孤零零的礁石，高潮时露出海面的总面积不足10平方米。为了这两块岩石不至于被海水冲刷侵蚀而消失，多年来，日本不惜花费巨资对这2块礁石进行保护性的加固建设。很显然，冲之鸟礁不具有主张200海里专属经济区和大陆架的权利基础，更不可能拥有200海里以外的大陆架。因此，在日本提交划界案之后，中国和韩国多次向委员会提交外交照会，明确请求委员会不应审议和认可日本划界案中以冲之鸟礁为基点所划定的外大陆架最外部界限。否则，就相当于默认了冲之鸟礁拥有专属经济区和大陆架的权利。
地理科学(师范类)
40号
沈晓勤
第五篇：对南海问题的思考
敬爱的党组织：
我一直在关注近几年来在我国南海发生的领海争端问题，作为由我国最早发现和命名，并最早持续对其行使主权管辖的南沙群岛，却在近几年来一直受到周边国家，如越南，马来西亚和菲律宾的骚扰。虽然我国出于大国风度，已经展示出了最大的宽容，并向国际社会展示了被世界所公认的我国对南沙群岛享有主权的充分的历史和法理依据，但这些国家依然持续不断觊觎南沙群岛的主权，对我国与这些国家的合作关系造成了恶劣的影响。我希望自己能够通过对这一争端进行详尽的回顾与分析，来为保护我国主权和领土完整出一份力。
回顾历史我们可以发现，远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。从此，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南海诸岛，最早发现了这些岛屿礁滩，并予以命名。而且华南沿海一带从中国秦朝开始便已经是中国领土，从中国西汉到唐朝末期现越南中部和北部是中国领土，南海已经是中国领海。中国明朝海军多次通过南海下西洋，是南海的唯一正统力量，南海的东南亚国家的君主从元朝开始到清朝接受中国中央政府的册封才是合法正统的，南海周边国家从元朝开始到清朝是中国中央政府的藩属国。海南岛在中国西汉开始已经是中国领土，南海诸岛自古以来就是中国的神圣领土。中国人民最早发现这些岛屿礁滩，长期以这些岛屿礁滩为基地进行渔业捕捞生产和居住，世代相继对这些岛屿礁滩进行辛勤的开发和经营，中国政府最早对这些岛屿礁滩实行管辖和行使主权。
而其实在第二次世界大战后的相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。即使是现在与我国产生争端的越南，也在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和马来西亚等国在70年代以前，没有任何证据能够表明其领土范围包括南沙群岛及周边海域。美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认，而马来西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。而且世界上许多国家出版的地图也都标注南沙群岛属于中国，例如日本1952年出版的《标准世界地图集》和1962年由外务大臣大平正芳推荐出版的《世界新地图集》，以及1954年德意志联邦共和国出版的《世界大地图集》和1956年英国出版的《企鹅世界地图集》······凡此种种，数不胜数。 通过以上对于历史的回顾以及对国际社会上关于南海归属权证据的搜集，一切的事实都表明我国一直以来都是对南海拥有无可争议的主权，而越南，菲律宾和马来西亚等国家所提出的无理要求和进行的非法侵占，不仅是为了满足自己的欲望，更是因为背后有日本和美国等国家的暗中支持，这些支持大大助长了这些国家的嚣张气焰。比如日本政府在南海主权争议中立场明确，希望东盟国联手，采取一致行动对抗中国，借此实现日本在该地区的战略目标。而印度为了实现其地区霸权的战略目标，也提出了“东进政策”。自2000年以后，印度加强了同越南、印度尼西亚、马来西亚等国的军事联系，试图扩大对南海问题的发言权。此外，澳大利亚以及某些欧盟大国，也以“南海航行权”关系到其国家利益为由，表示“不能对此视而不见”。这些大国插手南海事务，削弱中国、混水摸鱼的意图十分明显。
因此仔细回顾南海争端的发展，我们便可以十分明显地发现，这些国家侵占和瓜分南沙群岛行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的，这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。我们的党和政府一直以来秉承和平发展的策略，已经在相关问题上保持了最大程度的容忍和克制，而这些国家却依然不知悔改。正所谓“犯我中华者，虽远必诛”我们有充分的理由相信，我们的党和政府，将会在未来采取更加明确和有力的措施，切实实现我国对于南沙群岛的无可争议的主权管辖，将这些资源运用于中华民族伟大复兴的建设，也会在国际上展示出更强大，更坚定和更负责任的形象。我也会努力学习，不断提高自身知识水平，为了我们国家的安全和发展而不懈奋斗，请党组织考验我!