提升统计数据质量案例
第一篇:提升统计数据质量案例
提升统计数据质量工作总结
为贯彻落实市局《关于开展关于开展统计联网直报平台数据与税务增值税纳税平台数据比对工作的通知》文件有关工作要求,进一步提升统计数据质量,县局多措并举,迅速开展有关工作。
一、加强沟通,调取税务部门数据
县局在接到文件通知后,第一时间与税务部门取得联系,调取全县“四上”企业及房地产企业的税务增值税纳税申报平台上的相关指标数据,为“双比对”工作的开展奠定了坚实的基础。
二、结合实际,开展“双比对”工作
一是采取实地核查及电子材料核查两种方式开展“双比对”工作。
考虑到疫情尚未结束,针对企业地点较近、便于核查的企业,县局采取实地核查的方式,现场核查企业2019年财务决算及纳税申报平台上的相关指标数据,并签订《市“一套表”单位据实填报承诺书》。针对企业地点较远、实地核查存在风险的企业,县局采取电子材料核查的方式,通知企业上报有关电子材料,在局内进行有关数据的比对工作。同时要求企业在近期将签字、盖章后的承诺书送至局内。
二是同时开展2020年1-3月份统计数据核查与指导工作。
为提升工作效率,确保2020年统计数据真实可靠,县局同时开展2020年1-3月份统计数据核查与指导工作。同时向企业发放依据市局统计数据质量检查工作规范有关内容印制的统计工作指导手册,帮助企业深入了解、熟知统计数据质量检查相关内容,明确主要检查指标及佐证材料,进一步规范统计基础工作,切实提高统计数据质量。
三、普法宣传,提高思想认识
在开展比对、核查工作的同时,向企业发放《统计法实施条例》和《统计调查对象法律法规告知书》等普法宣传资料,明确统计调查对象的义务、提高思想认识,进一步规范统计调查对象的统计工作行为。
第二篇:**市统计数据质量巩固提升年活动
工作方案
为进一步落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府领导同志关于统计数据质量有关指示批示精神,巩固统计数据质量管理年活动成果,切实提高统计数据的真实性、权威性和公信力,构建服务高质量发展的现代化统计调查体系,决定从2018年起用两年时间在全市范围内开展统计数据质量巩固提升年活动,特制定本工作方案。
一、背景意义
党中央国务院、省委省政府、市委市政府高度重视统计工作。近年来,主要领导同志多次就提高统计数据质量作出重要指示批示。特别是党的十九大在健全党和国家监督体系中作出“完善统计体制”的重大决策部署,市统计局深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府领导同志重要指示批示精神,按照国家、省统计局“坚决遏制统计造假、弄虚作假”专项治理工作要求,2016—2017年开展了全市统计数据质量管理年活动。通过此项活动,全市统计基层基础工作得到夯实,统计数据管控制度得到强化,统计生态不断改善,统计数据质量得到提升。但也要看到,个别地方统计数据质量不高等问题依然存在,不仅危害统计公信力和权威性,也将影响推动经济高质量发展的决策部署。统计数据质量管理始终在路上,全面提升全市统计数据质量还需持续用力、久久为功。因此,在全市统计数据质量管理年活动的基础上,开展统计数据质量巩固提升年活动,既是对统计数据质量管理工作的深度延伸,也是适应新时代统计工作要求的必然选择。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,进一步完善统计体制,强化统计监督,切实加强党对统计工作的领导,深入贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于统计数据质量的决策部署,以巩固提升全市统计数据质量为核心,蹄疾步稳推进统计改革创新,坚决防范统计造假、弄虚作假,不断增强确保统计数据真实准确的责任感和使命感,不断提高统计工作的科学性和权威性,不断提升全市统计数据质量。
三、总体目标
通过统计数据质量巩固提升年活动,加强统计监督,提高防范和惩治统计造假、弄虚作假的能力和水平,确保各级各部门统计机构依法统计,确保统计违法违纪案件得到及时有效查处,确保各项统计改革深入推进,确保数据质量真实准确。着力提升统计工作效率、数据质量和服务水平,着力形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的统计数据质量巡查、监测、管控、应用、监督、保障体系,着力构建现代化统计体系,为全市高质量发展和决胜全面小康、建设现代化区域中心提供坚实可靠的统计保障。
四、主要内容
(一)切实巩固数据质量管理年活动成果。
系统总结统计数据质量管理年活动经验,切实巩固全面加强党的领导、全过程构建数据质量管控体系、统筹推进重点领域改革、充分发挥统计监督职能的典型做法并一以贯之。针对当前统计数据质量面临的新形势、新情况、新问题,要切实吸收统计数据质量管理年活动在依法治统、夯实基础、长效机制建设等方面取得的重要工作成果,深入查找现有数据质量管理制度漏洞和体制机制障碍,努力在常态上下功夫,在长效上建制度,持续巩固数据质量管理年活动成果,深化数据质量管理年活动内涵,拓宽数据质量管理年活动领域。
(二)开展统计数据质量学习检查调研。
深入开展以提高统计数据质量为目的县(区)“大调研”,部门“大检查”和向先进地区“大学习”。开展县(区)数据质量“大调研”和部门“大检查”主要内容是进一步了解全市现有统计数据质量基本状况和影响数据质量的主要原因,总结各部门、各县(区)提高统计数据质量的主要经验,充分听取各部门、各县(区)对提高统计数据质量的对策建议。检查调研要坚持问题导向,深入摸清统计数据质量面临的矛盾和短板,做到心中有数,真正把问题找准、把原因理清、把建议提实。要搭建学习平台,丰富学习渠道,开展“大学习”活动。市统计局要加强与市外先进地区的学习交流,各县(区)统计局加强与先进地区学习交流,鼓励分片区、选点交流等多种方式进行交流探讨。学习借鉴先进经验和做法,积极做到消化吸收再创新,努力提升自身统计数据质量水平。
(三)深化统计管理体制改革。
深入贯彻落实中央、省、市《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》。按照中央、省委和市委安排部署,研究推动构建领导干部防范和惩治统计造假弄虚作假党政同责责任体系,明确各责任单位在防范和惩治统计造假弄虚作假中的领导责任、主体责任和监督责任。执行领导干部违规干预统计工作记录制度,严格执行《关于建立领导干部违规干预统计工作记录制度的办法》。深化基层统计管理体制改革试点,加强对县级统计机构实施垂直管理的经验总结工作。
积极推动三大核算改革。按照党中央国务院、省委省政府以及国家、省统计局要求,充分认识改革的重大意义,以高度的政治责任感和使命感,统筹谋划,周密部署,确保地区生产总值统一核算改革、编制地方资产负债表、探索编制自然资源资产负债表三大核算改革顺利推进,为提高宏观调控的科学性有效性、完善发展成果考核评价体系、充分调动地方发展经济的积极性,提供更好的统计服务保障。
推动局队业务优化分工调整。认真贯彻国家、省统计局有关局队部分业务分工调整优化改革的要求,坚持以完善体制机制为目标,以理顺统计工作机制为导向,科学有效配置现有资源,切实做到统计调查不重复不交叉,充分发挥局队各自优势,切实提升统计调查效率,为进一步提高统计工作科学性、权威性提供组织保障和队伍支撑。
(四)夯实统计数据质量基础。
严格执行统计方法制度。全面贯彻落实国家统计局制定的统计方法制度,围绕真实、准确、全面、一致的质量控制目标,建立统一的数据质量标准,强化数据审核、验收评估、全员、全域和全过程控制。建立健全统计数据质量控制的岗位责任制,层层审核把关,严格检查验收,确保统计数据全面、真实、可靠。
切实加强基层基础建设。认真抓好《县级统计机构工作规范(试行)》《乡镇统计工作规范(试行)》《企业统计工作规范》的贯彻落实,按照有领导、有人员、有场所、有制度、有资料、有经费、有设备,人员专业化、管理制度化、手段现代化、报表标准化、业务流程化、资料档案化、工作规范化、建设长期化的要求,切实加强统计基层基础建设。依托综合管理平台建立全市统计人员管理库,将各级统计人员、普查指导员、普查员、调查员及其承担的统计任务纳入信息化管理,确保数据采集处理每一个环节责任明确。加强基层统计网络建设,提升网络服务水平,确保数据采集准确、数出有源,流程监管到位、数出有据。
进一步加强部门统计工作。深入贯彻落实《国务院办公厅转发国家统计局关于加强和完善部门统计工作意见的通知》精神,按照《四川省部门统计工作规范》的要求抓好贯彻落实,确保部门统计工作有人管、有人干、有章循。各级统计部门要做好业务指导,制定规范化建设达标细则,组织开展工作检查。各部门要依法依规审核发布提供统计数据,明确统计数据质量责任主体,建立统计数据质量追溯和问责机制,切实提高统计数据质量。
切实提高“四经普”数据质量。按照国务院《关于开展第四次全国经济普查的通知》(国发〔2017〕53号)、四川省人民政府《关于开展第四次全国经济普查的通知》(川府发〔2018〕6号)、**市人民政府《关于开展第四次全国经济普查的通知》(泸市府发〔2018〕17号)文件要求,以提高普查数据质量为目标,坚持科学普查、依法普查、创新普查、高效普查,高起点谋划、高效率运作,积极推进“四经普”有关工作。要扎实开展单位清查摸底和实地核查工作,做到普查单位不重不漏,普查数据真实可信。要丰富普查方式方法,提高信息化水平,组建专业普查队伍,注重宣传引导,落实普查责任,并做好成果应用。通过第四次全国经济普查,要建立和完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的工作机制,为全面推进统计核算改革和加快构建现代化统计调查体系奠定坚实基础。
(五)建立统计数据应用制度。
充分应用省局统计综合管理平台。按照《四川统计综合管理平台管理办法》,构建统计大数据和信息化建设制度机制,充分应用基于大数据管理应用的现代统计工作平台,加强内部信息系统整合、数据资源融合、业务工作统合。
推动大数据与统计工作深度融合。加强数据库建设,增强统计数据的包容性、扩展性。积极引入利用成熟、稳定、安全的统计数据挖掘、分析、处理工具,提供优质统计信息化服务,推进统计现代化进程。有序引入智能工具,利用大数据对主要统计数据进行审核评估,对经济社会运行情况进行监测预警分析。 以经济普查为契机,加快建设新型统计地理信息系统,充分利用可视化技术,全方位推进统计数据直观化、动感化、形象化展示,积极推进基于地理信息系统为支持的微观数据展示,进一步推动统计公共信息资源开放。
加强统计数据资源整合和管理。利用我市政务云部门数据共享平台,增强部门统计整合共享能力和整体合力。研究推进统计大数据和信息化工作,打破专业壁垒,实现数据共享,所有数据入库进入平台,实现平台数据无缝衔接。紧紧围绕统计制度现代化、统计指标现代化、统计方法现代化、统计手段现代化、统计产品现代化的要求,加快建设新时代现代化统计调查体系。
(六)完善统计数据监测制度。
完善绿色发展评价指标制度建设。坚持以贯彻新发展理念为指引,健全和完善绿色发展指标体系,实施绿色发展统计监测,开展生态文明建设评价,提高全市绿色发展评价质量水平,做好对县(区)绿色发展评价工作,更好推进生态文明建设。
做好农业供给侧结构性改革统计监测工作。按照总书记关于“四川农业大省的这块金字招牌不能丢,要带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章,推进由农业大省向农业强省跨越”重要指示精神,积极开展农业供给侧结构性改革统计监测数据处理平台试点工作,全面推进农业供给侧结构性改革统计监测,加强数据分析研判,为全市农业供给侧结构性改革服务。
做好乡村振兴战略实施进程监测评价工作。深入贯彻党的十九大关于实施乡村振兴的战略部署,根据全省工作安排,做好乡村振兴战略实施进程监测评价工作,及时反映乡村振兴战略实施进程,更好对实施效果进行综合评价,为各级党委政府政策制定提供有力统计支撑。
建立完善工业经济高质量发展统计监测制度。在省局建立的反映工业经济新动能、结构优化的统计指标制度基础上,围绕我市工业高质量发展要求和实际情况,建立完善我市相应制度。继续开展工业经济新动能监测。精心组织企业研发统计改革试点工作,充分反映研发支出对经济增长的贡献。
加快构建新兴经济统计调查制度。按照《关于做好经济发展新动能统计支撑的通知》要求,紧密跟踪经济发展的最新情况,充分运用现代信息技术,进一步创新理念思路,继续完善新兴经济统计调查制度,健全新动能新产业统计调查制度。加快推进分享经济、数字经济、平台经济、双创经济等新兴经济统计制度方法研究,用统计数据反映新兴经济的总量、结构、效益,揭示经济运行的新特征、新变化、新规律。
(七)健全统计数据质量监督制度。
深入开展统计普法宣传工作。按照党的十九大精神和依法治市工作部署,多形式、多渠道、多主题宣传普及《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》、中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和四川省《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》,加强对领导干部、统计人员、统计调查对象的统计法治教育培训,强化考核。积极推动统计法律法规列入普法规划,列入党委政府重要会议会前学法、党校(行政学院、干部学院)必修科目,深入推进统计法律法规进机关、企业、学校、社区。各级统计机构主要领导同志要以上率下、积极开展统计法治宣讲。
坚决贯彻统计法律法规。坚决贯彻执行中央《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》,全力推动依法治统向基层和各领域延伸,坚决防范和惩治统计造假作假。健全执法检查、“双随机”抽查、违法举报受理、联网直报平台监测等制度,完善内部督查、社会监督和公开执法监督机制。建设统计执法监督平台,健全统计信用制度体系,严格执行《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,利用部门联合惩戒机制,加大统计造假作假成本。
严肃查处统计违纪违法行为。加强执法检查和案件查处,坚决曝光统计违纪违法案件和弄虚作假、数据造假行为。细化违规行为认定标准及案件移送规定,加强与任免机关、纪检机关、监察机关、组织部门的沟通协作,确保统计造假作假责任追究到位。
五、工作安排
建立统计数据质量巩固提升年活动信息报送机制,各县(区)统计局、市级有关部门应及时向市统计局报送工作信息、工作进展情况和工作总结。
市统计局成立统计数据质量巩固提升年活动督导小组,定期或不定期开展督导,及时发现新问题、新情况并加以研究解决。主要任务、牵头领导、牵头单位、任务要求与成果形式及完成时限等见附件。重大工作推进情况市统计局要及时向市政府、省统计局报告。
六、保障措施
(一)加强组织协调。统计数据质量巩固提升年活动是全市经济工作的一项重要内容,各县(区)、部门务必要加强组织领导,以高度的政治责任和强烈的使命担当把工作抓到实处、抓出实效。市统计局负责全市统计数据质量巩固提升年活动具体工作的组织实施。市级相关部门对本部门本行业数据质量工作负总责,并落实好相关行业数据质量巩固提升工作的具体实施。各县(区)统计局对本级统计数据质量负责,制订本地区统计数据质量巩固提升办法并抓好具体实施。市统计局由统计数据质量领导小组负责统计数据质量巩固提升年活动的组织指导工作。
(二)营造良好氛围。要大力宣传统计数据质量巩固提升年活动,动员各级各部门、各企事业单位和社会公众积极参与,为活动开展营造良好的舆论氛围和社会环境。市统计局要通过建立网络平台,开辟专门栏目介绍宣传各级各部门工作开展情况,及时编发简报进行动态报道,促进经验交流。市级各部门和各县(区)统计局要积极争取主要新闻媒体的支持,宣传报道开展此项活动的动态信息,宣传先进典型。
(三)强化督查考核。要加强对统计数据质量巩固提升年活动各项工作的督促检查,保证活动每个环节、每项措施落实到位。各部门和县(区)工作进度情况,市统计局要及时汇总并按要求上报市政府和省统计局。要将此项工作纳入目标考核,建立奖惩制度,对部署和落实不到位、敷衍塞责的单位,进行通报批评,并取消本评优资格。
第三篇:提升县级城镇住户调查数据质量思考
根据省委、省政府办公厅转发省统计局等部门《关于开展以县为单位全面建设小康社会进程监测统计工作的意见》及市统计局要求,我县于XX年8月启动城镇住户调查工作,XX年12月21日开始正式记账。随着市场经济的不断繁荣、完善,人们的就业形式多样化、收入渠道多元化,而且不确定性因素在增多,这给城镇住户调查工作带来了较大困难,制约着城镇住户调查数据质量的提高。本文结合我县城镇住户调查工作情况,就影响城镇住户调查数据质量的主要因素和提高数据质量的方法途径谈谈个人的看法,供参考。
一、影响城镇住户调查数据质量的主要因素
1、换户对样本代表性有一定的影响。一是记账样本户的随机性难以保证。按随机抽样抽中的初选样本100户,在逐户落实记账的过程中,出现了20%左右户以种种理由拒不接受记账,特别是高收入户存在怕“露富”和嫌麻烦心理,虽然是按规定方法进行科学换户,但后换户与初选样本户仍会有一定的出入,多少会影响样本的代表性。二是样本稳定性差。记账样本户确定后,记账户记一段时间后,不少调查户会出现思想情绪,特别是XX年由粗账改为细账记账,部分怕麻烦的家庭就不愿再记账。为了保持记账的连续性,调查员只好另选家庭成员结构和收入相近的户进行换户记账,新换户难免对样本有一定的影响。按常规换户要从500户大样本中找相近的户进行换户,但在实际工作中相近户很难找,即使找到了也不一定能接受记账,往往很难落实。而换户工作在实际工作中又是在所难免的。
2、记账户的思想情绪和责任心对数据质量有较大影响。一般调查户,一旦思想上出现抵触情绪,虽经说服能勉强记账,但这类型记账户的数据质量往往要大打折扣。从多次访户情况看,有的户账记得不好,不是不懂如何记,而是不愿意按规定方法记,存在混记、漏记,也有隔天或多天回忆记账,难免造成了部分的漏记等,这些都会造成数据不准。有的记账户缺乏责任心,认为这事跟他个人没什么关系,记账马马虎虎,家庭人口变化不能及时反映、特殊收支不填报、社会保障填写不全等,对记账数据质量都会产生一定的影响。
3、收入多元化的影响。城镇住户调查对象的就业岗位和就业形式多样化,使得住户调查难度进一步加大。城镇居民收入渠道拓宽,收入来源多元化,造成瞒记、漏记的现象较多。就一个家庭而言,可能同时存在来自单位的工薪收入、从事第二职业的其他劳动收入以及经营净收入、财产性收入、转移性收入等等。而居民当前还存在怕“露富”的心理,有的记账户人为地隐瞒自己的收入,而这些收入调查员很难掌握,不好评估,及时评估填报上去了,上级核实时,调查户多又不承认,反而被动。
4、记账补贴过低,影响记账户的积极性。由于对记账户的补助仍然延用多年前每月20元的标准,记账补贴与记账付出的劳动不成比例,出现了记账靠关系、凭面子的不正常现象。对调查户来讲,记账是一种负担,应付、瞒记、遗漏、数据不合乎逻辑的现象时有发生,数据质量必然受到影响。
5、记账内容设计要求繁琐。一是计量单位不统一容易导致数据差错。一般食品和蔬菜计量单位用市斤,而煤炭、液化气又用公斤,记账户不容易记住,容易出错,调查员在编码、审核时一不留神就是一个数据差错。二是要求不同品种鲜菜分开记账增加记账户的工作负担和厌烦情绪。目前使用的程序里鲜菜类是一个编码,无论什么蔬菜汇总时九九归一,而在记账时又要分开记,我个人认为,我们主要为小康监测服务的县没这个必要。相反,因增加了记账户的不必要负担,也增加了记账户的抵触情绪,最终会影响记账质量。
6、辅助调查员的事业心也将影响数据质量。辅助调查员是做好城镇住户调查工作的重要纽带,他们的事业心和责任感也将直接影响记账户的数据质量。事业心强的辅调员能全面掌握自己负责的记账户的基本情况,每次上门收记账本时,能认真检查收支账的规范性、齐全性,发现问题现场指导、及时改正;编码认真、准确,遇到可疑问题,及时核实纠正。相反,事业心差的辅调员很少与记账户谈心和沟通,记账本收过来了事,编码不认真,明显问题不处理,有时工作又不及时,必然会影响城镇住户调查工作和数据质量。
二、提高城镇住户调查数据质量的方法探讨
1、搞好宣传教育是首要任务。住户调查的数据来源于记账户,因此,记账户的责任心和主动性是做好调查工作的内因,是主要因素,所以要深入宣传《统计法》和城镇住户调查工作的作用和意义,让更多的人了解《统计法》的内容,增强公民懂法、守法的观念,树立大局意识,为开展住户调查营造良好氛围,以提高记账户的责任心和主动性,最大限度地实现记账内容规范、齐全、真实。因此,搞好宣传教育是提高数据质量的首要任务。今年春节,我县利用赠送挂历对记账户进行《统计法》相关内容及住户调查目的意义作了广泛宣传,近期准备再搞一次《致调查户一封信》活动,来全面宣传,以提高记账户的社会责任感和工作主动性。
2、选聘高素质的辅助调查员是关键。高素质辅助调查员能全面掌握自己负责的记账户的基本情况,善于发现问题,并及时指导到位。对部分有思想情绪的记账户,数据的可靠性关键在调查员指导、提醒、监督,因此,选聘高素质的辅助调查员是关键,是提高数据质量的重要外因。我县当初是聘用居委会人员兼辅助调查员,虽经多次培训,会议强调、会后交流,上门指导,但由于个人素质等原因,仍有一些居委会工作不太理想,有待进一步完善。
3、做好访户和对重点户跟踪工作。在访户过程中,除对调查户进行细心的业务辅导外,更要增进与调查户的感情交流。通过与调查户拉家常、交朋友,可以了解每个家庭成员的就业及收入情况,对有遗漏的收支情况能够采取及时的补救措施。定期不定期地对有个体经营户、休假职工、职业不稳定人员、离退休再就业情况的特殊家庭做重点跟踪、重点监控。对有额外收入的医生、教师等家庭要每月提醒其是否如实记账,一旦发现有漏记的,要在征得记账户同意的情况下及时补记上去。
4、换户工作要做到原则性和灵活性相统一。随着经济社会的快速发展,一轮样本实施一两年后,家庭成员的收支情况可能发生了较大的变化,2年后的500户大样本的代表性也就发生变化了,换户时仍要在500户大样本中找原来收入靠近户往往已经出入很大,因此,一轮样本实施一两年后,换户工作要做到原则性和灵活性相统一。
5、争取上级领导和地方政府支持。
(1)在具体业务和提高调查户记账补贴标准等方面要积极主动向上级领导反映,争得省、市级领导形成共识,才能制定新的方法制度和统一的补贴标准。
(2)在争取经费及镇、社区关系协调等方面要争得地方政府的支持。首先,积极争取县委、县政府加大对住户调查工作的支持力度,增加调查经费,且把调查经费纳入正常年度财政预算,切实做到有钱调查,有条件的话,还可以考虑解决调查人员通信、交通补贴,提高辅助调查员的补助标准,尽最大努力调动各方面的工作积极性。其次,建议县政府把城镇住户调查工作纳入对县城关镇的年度目标考核,同时,镇也要把城镇住户调查工作纳入对各居民委员会的年度目标考核,这样,就可形成上下联动,争得各社区居委会工作人员强有力的配合和支持来共同做好调查工作。
6、建立“三卡两审一考核”运行机制。为进一步增强城镇住户调查条线工作人员的责任感和积极性,不断夯实基础,全面提高城调数据质量,今年以来,我县创新举措,在城镇住户调查工作中积极推行“三卡两审一考核”机制,运行效果很好。“三卡”即建立三份信息卡片(城镇住户信息卡、城镇住户每月大笔收支及人口变动记录卡、记账户问题反馈卡);“两审”即强化辅助调查员和专业人员的两次审核工作(辅助调查员在收发账本时现场审,查出问题当场指正,编码时细审全部记账内容;县局专业人员录表前先行对每户记账本的收支和编码情况再审);“一考核”即县局专业人员对照考核办法,按月考核辅助调查员的工作绩效,年底总结表彰。城镇住户调查“三卡两审一考核”工作机制的建立,加大了对调查户的监控,随时动态掌握调查户的各种信息,及时纠正存在的问题,进一步夯实城镇住户调查基础工作,推动城镇住户调查工作跃上一个新台阶。
第四篇:XX分局“三抓”提升统计工作质量取得成效
XX分局以“优质、规范、高效”为目标,不断提高统计工作质量,努力开创统计工作新局面,取得良好成效。近日,在XX市工商系统办公室和信息化工作会议上,该局以总分第一名荣获“全市工商系统统计工作先进单位”称号。
一、以优质为标准,领导班子亲自抓。该局领导对统计工作高度重视,一把手亲自主持召开每年的全局统计工作会议,分管局长每月亲自对统计工作进行督查,每季召集各相关股室进行小结,确保工作落实到位。一是勤于抓管理。该局建立了分工负责和分级负责相结合的责任体系,将统计工作纳入工作绩效管理,形成了由分管局长具体抓,办公室督办,相关业务股室负责人、各工商所所长负责基层统计具体工作,定员定岗,明确职责,把责任落实到具体领导和人员身上,形成横到边、纵到底的管理体系,确保了上下政令畅通,左右协调互动。二是善于给地位。对统计工作开展的各项活动,局领导都听取汇报、积极参与,解决统计工作中的实际困难,并对其提出要求。实行每季对报表评比一次,通过表扬先进、树立典型、鞭策后进、评优挂钩等措施,进一步激发统计员的工作热情和干劲。三是严于促落实。严格界定职责,根据“谁工作、谁录入、谁录入、谁负责”的原则及时采集有关业务信息,并真实、准确、有效、完整录入数据。 1
充分借助统计报表软件,在数据上报前组织专人对数据进行检查,发现问题,解决问题,提高统计数据质量。
二、以规范为抓手,建立机制长效抓。一是建立业务培训机制。建立了定期培训制度,集中对负责统计工作的统计员进行业务培训,包括职业道德、统计、法律、计算机等知识的教育,并充分利用统计半年报、年报集中汇审的时机,组织各级统计人员就工作中的疑难问题进行横向交流,使每一位统计人员对自己的工作了如指掌,从业务方面确保了统计数据质量。去年以来,共开展培训班3期。二是建立警示教育机制。防止出现敷衍塞责、责任心不强等问题,在业务培训的同时,该局还把几年来由于人为因素出现的问题和事例进行通报,进行警示教育,引导大家端正态度,强化责任意识,自觉维护统计数据的严肃性和权威性。三是建立督查机制。由领导督查与专门督查相结合,建立监督考核机制,严格按照明确的责任机制,监督考核统计工作人员履行工作职责的情况。去年以来,该局共开展5次统计工作检查,并对发现的问题进行了通报,把一些苗头性问题及时解决和消灭在萌芽状态,保证了统计工作的健康开展。
三、以高效为要求,部门协作共同抓。一是上下联动,沟通协调。充分与市局各业务科室和信息中心协调沟通,谦虚请教学习,严格按照市局有关要求与规定上报报表和分析资料,有岗位变动时及时上报并更新该名单,将迟报、漏报的可能性减少到最低。二是左右协作,凝聚合力。统计工作能否顺利开展,合作是
关键。该局建立了协作工作机制,构建了决策层、执行层、督办层三方联动的工作体系,通过部门间的横向协作、同事间的互相协作,群策群力。如统计分析上报方面,由熟悉情况的业务股室撰写,再由办公室对材料进行综合把关、上报。同时,办公室及时将各项业务统计情况做出分析表,提供给业务股室使用,通过联动协作,推动工作落实。
(江海分局张莹)
第五篇:搭建数据分析平台 提升纳税申报质量(新1)ww2
搭建数据分析平台 提高申报管理质效
樊城区国税局
今年以来,我局以信息管税为切入点,依托申报数据,运用信息化手段开发运用了增值税一般纳税人申报信息管理系统,实现了增值税一般纳税人申报信息全面适时分类监控,有效提升了一般纳税人增值税申报质量和行业管理水平。我局纺织、批发等主要行业增值税税负明显上升,零负申报率下降30%。截止目前,共组织增值税收入85317万元,同比增收14324万元,增长20.17%。
一、搭建监控平台,突出三项功能
我们樊城辖区增值税纳税人有11305户,其中一般纳税人1600多户,占增值税纳税人总数的14%,2010年一般纳税人实现税收收入79344元,占全局增值税收入的93%。为抓住一般纳税人这一管理重点,强化增值税日常预警监控,我局利用综合征管软件中相关数据,组织政策业务、信息技术骨干力量开发一般纳税人申报信息管理系统,通过对申报数据信息的全面分析监控,深化数据应用工作,找准了增值税管理中存在的突出问题,进一步加强了增值税专业化、精细化管理。
(一)整合申报数据,全面掌握申报信息。当前,税务干部主要通过综合征管软件的申报征收模块查询纳税人申报数据,查
1 询渠道单一,掌握的申报信息不够全面,对连续零负申报等异常情况难以及时发现、准确分析,造成日常监管难。针对这一难题,我们从综合征管软件和防伪税控系统中,提取纳税人增值税申报、财务报表、发票领用存等信息,对申报信息进行“立体式”剖析。税管员按照软件设置的增值税税负率、销售收入与流动资产配比率、毛利差异率、四小票抵扣税额差异率等指标,分析纳税人发票、货物、资金数据流信息,能够全面掌握纳税人申报整体情况。
(二)围绕管理重点,实施分类监控。异常申报现象的背后隐藏着多种原因,为了快速发现问题、甄别原因,我们将申报数据信息分层次、分行业、分类型进行归纳汇总,如将零负申报企业分成连续三个月零申报、免税、破产清算、长期无增值税业务、待注销、新开业未领票、有进无销、进大于销等八类,进行分户式和汇总式监控。特别针对连续三个月零负申报、有进无销、进大于销这三类容易出现异常申报的企业,进行重点监控。通过分类监控,排除了正常申报企业,“锁定”了异常申报户,提高了监控效能。
(三)科学设置指标,实现监控预警。在全面分析区局增值税一般纳税人申报企业特点、行业特点、税收优惠政策企业管理特点的基础上,我们按照业务类别设定了相应监控指标,如零负申报指标、进销项税额比对指标、各类抵扣税额占全部进项税额比例指标、发票比对指标、税负水平指标、应纳税额变动指标存
2 货变动率等,每个指标均设置了相应的比对参数,软件可将采集的各类相关涉税信息进行自动比对,反映存在的问题,提醒税管员重点关注,实现了异常问题自动预警。
二、强化信息监控,凸显三个特点
今年以来,我们利用数据分析平台,对增值税数据进行全面分析,实现了变单一部门监控为多部门“团队式”监控、变时段监控为动态监控、变表层监控为深层监控,对增值税税源变化情况做出了较为全面、客观和及时的分析,在加强数据分析的基础上切实做好了对异常数据的跟踪落实工作。
(一)实施“团队式”监控,加强重点税源管理。依托软件平台中的“区局----税源管理科组-----税管员”三层次分析模式,我们对纳税人实施了“团队式”监控,对重点税源开展了专业化管理。明确规定管理人员的岗位职责、工作程序、工作标准和工作时限,特别强调对重点税源信息的采集职责,要求按月对所管企业开展分析,对异常情况进行约谈查证。税源管理科、综合业务科将重点税源企业当期税负、累计税负与市局、区局该行业平均税负进行比对,对应纳税额、应税销售收入、行业税负下降上升情况作出准确分析判断。区局通过软件平台中设定的行业税负、行业指标对重点税源税管员管户情况进行评定,严格考核奖惩。
(二)实施动态监控,加强增值税行业管理。企业的经营信
3 息瞬息多变,我们利用软件对企业的经营状况、纳税信息实施动态监控,在行业管理中取得了实效。一是我们从辖区不同行业中分别挑选了部分典型企业进行调查摸底、查实,利用企业的各项财务指标如销售变动率、成本毛利率、成本变动率分析企业的经营状况,进而测算企业纳税能力。在软件中,形成了较为合理的指标体系。二是充分利用软件功能对各行业的申报信息进行对比分析,重点加强对异常申报企业的管理,促进了行业整体税负的提高。2010下半年,我局113户中小型棉、化纤纺织加工行业一般纳税人增值税税负由同期的0.89%上升到1.39%,税负提高了0.5个百分点,入库税款也比同期增加879万元,促进纳税人较为真实的申报。
(三)探索深层监控,加强税源分析评估。我局每月零申报户数基数在400户左右,分析评估时难以确定重点,以往在下达评估任务时都是一并下达,增加了税管员工作量,评估效率不高。利用软件平台,我们设置了零申报期间有购票记录、存货减少、税负指标同比下降异常、增值税申报收入与会计报表收入不一致、超过合理存货率、滞留发票红字发票数额较大等十五项比对指标,自动比对相关信息,实现了异常户准确筛选,快速确定了重点评估对象。自软件运行以来,通过对零申报纳税人加强预警筛选,实施分类重点评估,比对筛选出重点评估户36户,异常零申报纳税人比例由过去的40.1%减少到现在的32%。
三、注重管理实效,实现“三个提升”
我们针对数据分析平台中反映的异常信息,查问题、找隐患、堵漏洞,促进了数据分析应用的深入开展,增强了一般纳税人管理的针对性和实效性,实现了三个提升。
(一)提升了数据分析水平。软件高效集中了纳税人所有申报信息,做到了规范分类和实时更新,方便了局领导、税源管理组及税管员查询监控,只要点击全局科组、税管员、纳税人税号,就能了解相应的申报情况和涉税指标,既能方便掌握整体申报情况,又能多角度查询具体内容,为全面客观分析纳税人的情况提供了高效的手段。税管员王进原来管理78户企业,查询全部管户企业的重要信息需要花好几天时间,很难对企业的真实信息全面及时的掌握。使用一般纳税人申报信息管理系统后,可迅速查询全部管户企业的重要监控指标。
(二)提升了增值税管理水平。我们利用软件平台实时发布专题数据,开展自动比对,找准了税收管理中存在的突出问题,并及时采取措施跟踪管理,形成了自上而下抓分析、找问题、抓落实的增值税管理机制,提升了增值税管理水平。今年以来,我局一般纳税人零负申报率由上年的40.1%下降到了目前的32%,增值税收入同比增长20%。今年10月份,襄樊某轨道车辆有限公司在2010年9月申报当月应纳增值税493.1万元,比去年同期下降了32.8%,税负变动异常。经税务约谈和实地调查核实,该公司与铁道部财务司签订了一笔大型机械大修列车等采购合
5 同,合同签订日期为2007年10月31日,工期在一年以上,当月已预收铁道部财务司货款15747万元。根据政策规定,审增预收货款销项税2288万元,税管员责令该公司补缴当月税款316.7万元,该企业各项指标也恢复了正常。
(三)提升了纳税评估质效。我们利用软件开展分析评估,一方面分析企业申报数据与行业生产经营常规相违背异常情况,做出定性分析;另一方面通过数据分析企业申报纳税数据与实际经营数据的差异,做出定量分析,较好地提高了纳税评估的准确性。一年来共下达评估任务98户,评估税款1042.96万元。9月,我局根据软件显示的行业税负信息,将低于全市行业平均税负的2户医药生产企业、14户医药零售企业、58户通用设备制造业及5户消费税企业纳税人列入四季度评估工作对象,共评估增值税税款758万元,评估消费税税款23万元。评估后的行业税负均超过了全市行业平均税负。