风险管控隐患排查总结
总结对于个人的成长而言,是我们反思自身、了解自身、明确目标的重要方式,通过编写的总结报告,我们可以在工作回顾中,寻找出自身的工作难点,掌握自身的工作优势,更加明确自身的发展方向。今天小编给大家找来了《风险管控隐患排查总结》,仅供参考,大家一起来看看吧。
第一篇:风险管控隐患排查总结
安全风险分级辨识管控与隐患排查治理情况总结
为进一步强化安全发展理念,创新安全管理模式,持续推进我公司安全风险分级辨识管控及施工现场安全生产隐患大排查整治严执法集中行动深入开展,根据我市住建局安监站关于《开展安全风险分级辨识管控和事故隐患排查治理专项行动通知》的要求,提高公司全体职工的安全生产意识,保持项目安全生产形势的长期稳定,确保项目安全生产顺利进行,结合我公司和施工现场实际情况,现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理工作总结如下。
一、总体要求
以全面持续推进安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动为抓手,强化预防为主理念,认真研究分析安全风险,建立完善风险预控和隐患排查治理双重预防机制,健全安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统,在预防与管控风险上狠下功夫,加快推进“安如泰山”安全生产科学预防体系建设步伐,实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防,牢牢把握安全生产的主动权。实现安全生产由隐患排查治理到风险预控和隐患排查治理双重防控的转变,从根本上防范生产安全事故的发生,构建安全生产长效机制。
二、组织机构
为确保公司安全风险分级辨识管控和事故隐患排查治理工作的落实,我公司成立以企业法人为组长,安全经理为副组长,各项目部项目经理为成员的领导小组:
组 长:辛士礼(总经理) 副组长:杨俊宝(安全副经理)
组 员:辛明非、马金祥、肖春海、孙志林、杨城、杨海超、
田宝军、王福印、李孟安、王艳军、孙海清、王文彬
三、风险分级辨识管控的建立
(一)科学预判。
针对事故发生的规律和季节特点,坚持自下而上、点线面结合,通过深入调研、召开座谈会、专家论证等形式进行交流、会商、研判,深刻汲取事故的教训,深入查找薄弱环节和突出问题,分析深层次原因,总结规律特点,实施安全风险超前预判。
1.排查风险点。定期组织安全生产管理人员,重点围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素、管理的缺陷,各生产辅助单位要全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点,包括生产系统、设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、安全管理等方面存在的风险。 2.确定风险等级。对排查出来的风险点上报分管业务科室,进行分类分级,先确定风险类别(水、火等危险因素和高温、粉尘、等有害因素),然后按照危险程度及可能造成后果的严重性,将风险分为
1、
2、
3、4级(1级最危险,依次降低)。
(二)分级管控。
各职能科室对预判出的风险点、薄弱环节和突出问题,要明确落实责任,采取具体措施,加强过程管控和整改评估,真正做到防患于未然。风险分级管控,实行“三定一评”,对预判出来的问题和风险点定方向、定责任、定机制,并对风险预控机制落实情况定期进行评估,确保管控措施落实到位。
1.明确管控措施。矿针对风险类别和等级,将风险点逐一明确管控层级(项目部、班组、岗位),落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施(包括制度管理措施、施工过程在线监测措施、视频监控措施、应急管理措施等),形成“一企一册”于2016年9月底前报当地安监等有关部门备案。
2.风险公告警示。在公共区域公布矿井的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡,标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位,配备现场应急设备设施和安全撤离通道等。
四、 排查隐患,提高意识
项目部成立全面大检查和事故隐患排查治理小组,坚持“实 事求是、细致全面、不留死角、不走过场”的原则对各项目部的大型设备全面检查,针对薄弱环节和可能发生的问题进行全面检查。本着“谁主管、谁负责”的原则,把安全生产的的任务指标层层落实,明确了安全生产的岗位职责,增强了员工的责任心,同时加强检查力度, 杜绝违章作业,落实安全管理制度。通过对项目部所有工程进行拉网式排查,查处薄弱环节和安全隐患,提高员工的安全生产意识。
五、 隐患治理、落实责任制
我公司落实安全生产责任制,要求每个员工都要树立安全生产意识,做到“一职一责、一岗一责”预防为主,防治结合。同时落实安全生产,一是进行不定期检查,时时树立安全意识。二是安全记录,对不符合安全生产的地方随时记录、随时发现问题、解决问题。三是整改,发动大家积极献言献策,及时整改薄弱环节,对以前的安全隐患再排查、再检查,确保没有安全漏洞。落实整改责任人,对查出的薄弱环节和安全隐患进行整改,并建立了问题库。严格落实整改时间,整改完成后严格验收。通过及时沟通,发现问题及时解决,杜绝麻痹大意思想,确保安全生产。
六、 应急管理和防控职业危害
1、在风险评估的基础上,编制应急预案,并与当地政府及相关部门的有关应急预案相衔接。强化专(兼)职应急救援队伍建设,并与救护中队签订救援协议。在事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,要从危险区域内撤出作业人员,疏散可能危及的其他人员。重点岗位要制定应急处置卡,每年至少组织一次应急演练。经常性开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训,并定期组织考核。
2、防控职业危害。对可能产生职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和警示说明,明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。作业现场要配备职业危害防护装备,定期检查更新。要依法为从业人员配备符合国家或行业标准的防护用品用具,并监督从业人员正确佩戴和使用。要加强作业场所职业危害防治,定期组织职业危害因素检测和现状评价,切实保障职工安全健康权益。
七、技术支撑
公司要结合监管部门不断建立完善功能齐全的安全生产监管综合信息平台,与政府相关部门实现互联互通、信息共享,形成全省安全生产监管“一张网”。在平台中建立风险管控系统,要充分利用该系统将排查出来的风险点全部录入到该系统中,并利用在线监测或者视频监控实现对风险点的动态管控。具体工作由公司安全部负责。
八、工作情况
1.强化组织领导,加大推进力度。各单位要充分认识建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大意义,强化组织领导,科学制订方案,细化任务分工,明确时间节点,狠抓工作落实。大力开展风险意识和风险防控宣传教育,提升全民安全素质。要把推进建立风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制作为集中行动的一项重要内容,与企业主体责任落实等重点工作同调度、同督导、同检查、同通报,督促矿井严格落实风险管控和隐患排查治理主体责任,对排查和预判出的风险点必须严密监控,对发现的隐患必须限期消除,筑牢双重安全防线,从根本上防范事故发生。
2.加大建设投入,加快平台建设。运用信息化监督管理是创新安全生产监管方式,实现科学、精准、严格、高效安全监管 的必然要求和有力措施。要把健全完善安全生产监管综合信息平台作为“十三五”时期的一项重要建设内容,要严密制订建设方案,加大人力、物力、财力投入,加快推进信息平台建设。公司各级管理人员要迅速组织信息平台学习并熟练掌握应用,切实通过信息化技术手段,提高安全监管效能。 3.创建典型示范,发挥榜样作用。各级要制定风险管控和隐患排查治理体系建设培训计划和方案,积极参与安全生产现场会,把典型单位的标准、制度、管理方法推广本单位,切实提高项目的安全生产保障水平。
4.严格落实责任,加强督导检查。建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制,是由以事故为重点,向以风险为重点的转变。各部门及项目部要严格落实责任,组织开展建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制为主要内容的专项督查,重点检查工作动员部署、隐患排查整治、风险摸排管控、制度(台账)建立、信息平台建设等工作进展情况。对工作被动应付、体系建设落后的部门和单位给予通报批评;对因懒政怠政未及时发现、管控而引发系统性风险、区域性风险并酿成事故的相关责任人予以严肃处理,确保工作有部署、抓落实、见成效。
九、通过构建安全风险分级监控和隐患排查治理双重预防机制,确保了我公司的安全生产,进一步落实了安全生产责任,建立和完善了安全隐患治理工作的长效机制,提高了安全生产意识,有效消除事故隐患,促进我公司安全生产工作持续稳定发展,打下坚实基础。
第二篇:安全风险分级管控和隐患排查治理
双重预防机制有关知识
山西省煤炭工业厅
国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)和省安委办《关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(晋安办发〔2016〕113号)、《关于推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》(晋安办发〔2017〕42号)以及省煤炭厅《关于全省煤矿构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》文件中对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制提出了明确要求。
为了推动全省煤矿企业有效构建双重预防机制,促进全省煤炭行业正确理解双重预防机制的核心思想和主要内容。现对构建煤矿双重预防机制若干问题进行归纳解答。
1.何为“双重预防机制”和“三位一体安全生产标准化体系”? 安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制”。
安全质量达标(80%)、全风险分级管控(10%)和隐患排查治理(10%)合称为“三位一体”安全生产标准化体系。
2.“双重预防机制”是如何提出来的?
2015年12月,总书记在127次中央政治局常委会上指出:“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移”。
2016年1月,国务院全国安全生产电视电话会议明确要求,要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
中共中央国务院2016年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、国务院安委办2016年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》、《山西省人民政府关于做好2017年安全生产工作的通知》(晋政发〔2017〕1号)、《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(晋安办发〔2016〕113号)、《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》(晋安办发〔2017〕42号)等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。
3.为什么要提出构建“双重预防机制”?
近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的问题突出。针对这种情况,总书记多次指出,对易发生重特大事故的行业领域,要将安全风险逐一建档入账,采取安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,把新情况和想不到的问题都想到。
构建“双重预防机制”就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题,强调安全生产的关口前移,从隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险意识,分析事故发生的全链条,抓住关键环节采取预防措施,防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。 煤矿企业构建“双重预防机制”的主要目的就是为了有效预防、控制煤矿事故的发生。
4.煤矿企业的事故分几类? 煤矿企业的事故一般分为八类:
①瓦斯事故:瓦斯、煤尘爆炸或燃烧,煤(岩)与瓦斯突出,瓦斯窒息(中毒)等。
②顶(底)板事故:指冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护垮倒、冲击地压等。底板事故视为顶板事故。
③机电事故:指机电设备(设施)导致的事故。包括运输设备在安装、检修、调试过程中发生的事故。
④放炮事故:指放炮崩人、触响瞎炮造成的事故。
⑤水灾事故:指地表水、老空水、地质水、工业用水造成的事故及溃水、溃沙导致的事故。
⑥火灾事故:指煤与矸石自然发火和外因火灾造成的事故(煤层自燃未见明火逸出有害气体中毒算为瓦斯事故)。
⑦运输事故:指运输设备(设施)在运行过程发生的事故。 ⑧其它事故:以上七类以外的事故。
5.事故是如何发生的?
每一次事故造成的具体原因是不同的,但如果你认真研读每次的事故调查报告,你会发现,造成事故的原因分为:直接原因和间接原因。
直接原因指造成事故发生的人的不安全行为、物的危险状态和场所的不安全因素。
注:如果我们把事故作为“果”,直接原因就是造成这个“果”的因,直接原因是导致事故发生的第一因。 间接原因指管理上的缺陷和外部监管上的缺陷。
注:如果我们把直接原因作为“果”,间接原因就是造成这个“果”的因,间接原因是导致事故发生的第二因。
可见事故是由事故隐患(人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷)造成的。
6.何为事故隐患?
事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。
7.隐患一般分几级?
隐患的分级是根据隐患的整改、治理和排除的难度及其导致事故后果和影响范围为标准而进行的级别划分。可分为一般事故隐患和重大事故隐患。其中:一般生产安全事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患或者虽然不能立即整改但不影响矿井生产的。重大生产安全事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
8.何为隐患排查?
企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查,并对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案的工作过程。
9.何为隐患治理?
隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任,制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。
10完善企业事故隐患排查治理闭环工作机制要重点做好哪几件事?
一要完善企业隐患排查治理体系建设,建立自查、自改、自报事故隐患的信息管理系统。
二要建立健全事故隐患闭环工作机制,实现隐患排查、登记、评估、治理、报告、销号等持续改进的闭环管理。
三要从排查发现隐患、制定整改方案、落实整改措施、验证整改效果等环节实现有效闭合管理。
四要建立完善事故隐患登记报告制、事故隐患整改公示制、重大事故隐患督办制等工作制度,使隐患从发现到整改完毕都处在监督管理下,使排查治理工作成为一个“闭合线路”。
对查出的隐患做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,对重大事故隐患严格落实“分级负责、领导督办、跟踪问效、治理销号”制度。
11.隐患是如何发生的?
所有的隐患都是由于风险管控失效或者弱化造成的。 风险管控失效或者弱化表现为如下一种或多种情况: ①未进行风险点排查; ②危险源辨识不全; ③风险分级错误;
④未针对不同风险级别制定相应的管控措施; ⑤风险管控措施落实不到位。
12.风险分级管控的基本程序是什么? 风险分级管控程序包括: ①排查风险点; ②危险源辨识; ③风险评价和定级; ④策划风险控制措施; ⑤效果验证与更新等。
13.何为风险点?
风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,或以上两者的组合。
注:采煤工作面、掘进工作面、变电所、中央水泵房等是风险点;在掘进工作面进行的割煤、支护、出煤、供电、检修、局部通风、冒顶处理以及掘进工作面中的掘进机、胶带输送机、刮板输送机、掘进机司机、胶带输送机司机、刮板输送机司机、顶板、瓦斯、煤尘等也是风险点。
排查风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危险源或危险有害因素(与风险点相关联的人、物、场所及管理等因素)进行识别、评价,并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级,采取不同控制措施是安全风险分级管控的核心。
14.何为危险源?
危险源是指可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。 注:造成瓦斯爆炸事故的根源危险源是指瓦斯,状态危险源是指瓦斯浓度、温度等,针对瓦斯浓度,《煤矿安全规程》明确了控制标准,企业需要采取控制措施确保状态危险源(如瓦斯浓度)处于受控状态,如管控措施有效,状态危险源(如瓦斯浓度)符合规程规定,此时的状态危险源称为“受控状态危险源”,如管控措施失效,状态危险源(如瓦斯浓度)不符合规程规定,此时的状态危险源叫“非受控状态危险源”(即隐患),出现了隐患,企业必须要采取整改措施,如果整改无效就有可能造成事故。
15.何为风险?
风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。
注:风险有两个主要特性,即可能性和严重性。 可能性,是指事故(事件)发生的概率。
严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险=可能性×严重性。
16.风险与危险源之间的关系是什么? 风险与危险源之间既有联系又有本质区别。
首先,危险源是风险的载体,风险是危险源的属性。即讨论风险必然是涉及哪类或哪个危险源的风险,没有危险源,风险则无从谈起。
其次,任何危险源都会伴随着风险。只是危险源不同,其伴随的风险大小往往不同。
17.风险和隐患是一回事吗? 风险来源于可能导致人员伤亡或财产损失的危险源或各种危险有害因素,是事故发生的可能性和后果严重性的组合,而隐患是风险管控失效后形成的缺陷或漏洞,两者是完全不同的概念。
风险具有客观存在性和可认知性,要强调固有风险,采取管控措施降低风险;
隐患主要来源于风险管控的薄弱环节,要强调过程管理,通过全面排查发现隐患,通过及时治理消除隐患。
但两者也有关联,隐患来源于风险的管控失效或弱化,风险得到有效管控就会不出现或少出现隐患。
18.风险与隐患之间的关系是什么?
风险和隐患的递进关系:风险在前、隐患在后。
安全生产领域形成共识:把风险挺在隐患前、把隐患挺在事故前。
19.何为危险源辨识?
危险源辨识:识别危险源的存在并确定其特性的过程。 注:危险源辨识基本方法为:工作任务辨识法和事故机理分析法等
20.何为风险评价?
对危险源导致的风险进行评估,对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确认的过程。
21.风险辨识和评价的方法有哪些?
风险辨识和评价的方法很多,各企业应根据各自的实际情况选择使用。以下是常用的几种方法: ①工作危害分析法(JHA)
工作危害分析法是一种定性的风险分析辨识方法,它是基于作业活动的一种风险辨识技术,用来进行人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素以及管理缺陷等的有效识别。即先把整个作业活动(任务)划分成多个工作步骤,将作业步骤中的危险源找出来,并判断其在现有安全控制措施条件下可能导致的事故类型及其后果。若现有安全控制措施不能满足安全生产的需要,应制定新的安全控制措施以保证安全生产;危险性仍然较大时,还应将其列为重点对象加强管控,必要时还应制定应急处置措施加以保障,从而将风险降低至可以接受的水平。
②安全检查表分析法(SCL)
安全检查表法是一种定性的风险分析辨识方法,它是将一系列项目列出检查表进行分析,以确定系统、场所的状态是否符合安全要求,通过检查发现系统中存在的风险,提出改进措施的一种方法。安全检查表的编制主要是依据以下四个方面的内容:
A.国家、地方的相关安全法规、规定、规程、规范和标准,行业、企业的规章制度、标准及企业安全生产操作规程。
B.国内外行业、企业事故统计案例,经验教训。
C.行业及企业安全生产的经验,特别是本企业安全生产的实践经验,引发事故的各种潜在不安全因素及成功杜绝或减少事故发生的成功经验。
D.系统安全分析的结果,如采用事故树分析方法找出的不安全因素,或作为防止事故控制点源列入检查表。
③风险矩阵分析法(LS)
风险矩阵分析法是一种半定量的风险评价方法, 它在进行风险评价时,将风险事件的后果严重程度相对的定性分为若干级,将风险事件发生的可能性也相对定性分为若干级,然后以严重性为表列,以可能性为表行,制成表,在行列的交点上给出定性的加权指数。所有的加权指数构成一个矩阵,而每一个指数代表了一个风险等级。R=L×S;R:风险程度;L:发生事故的可能性,重点考虑事故发生的频次、以及人体暴露在这种危险环境中的频繁程度;S:发生事故的后果严重性,重点考虑伤害程度、持续时间。
④作业条件危险性分析法(LEC)
作业条件危险性分析法是一种半定量的风险评价方法,它用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员伤亡风险大小。三种因素分别是:L(事故发生的可能性)、E(人员暴露于危险环境中的频繁程度)和C(一旦发生事故可能造成的后果)。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值,再以三个分值的乘积D(危险性)来评价作业条件危险性的大小即:D=L×E×C。D 值越大,说明该系统危险性大。
⑤风险程度分析法(MES)
风险程度分析法是是一种半定量的风险评价方法,它是对作业条件危险性分析法(LEC)的改进。风险程度R,R=M×E×S。其中M 为控制措施的状态;暴露的频繁程度E 增加了职业病发病情况、环境影响状况两项影响因素;事故的可能后果S,包括伤害、职业相关病症、财产损失和环境影响;M、E、S 分别制定了其取值标准。
22.什么是风险分级?
风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价,根据评价结果划分等级,进而实现分级管理。风险分级的目的是实现对风险的有效管控。
23.风险一般分为几级?
风险一般分为四级,分别是重大风险(红色风险)、较大风险(橙色风险)、一般风险(黄色风险)和低风险(蓝色风险)。
注:对采用5级分级的风险评价方法,可建立级别对应关系,例如,将风险最高的两级定为重大风险(红色风险),以适应评价和管理的要求。
24.何为风险分级管控?
风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
风险分级管控的基本原则是:风险越大,管控级别越高;上级负责管控的风险,下级必须负责管控,并逐级落实具体措施。
25.何为风险控制措施?
风险控制措施是指为将风险降低至可接受程度,企业针对风险而采取的相应控制方法和手段。
企业在选择风险控制措施时应考虑:可行性、安全性、可靠性、经济合理性等。
应包括:工程技术措施、管理措施、培训教育措施、安全到岗工程、个体防护措施以及应急处置措施等。
风险控制措施应在实施前针对以下内容进行评审: ①措施的可行性和有效性; ②是否使风险降低到可容许水平; ③是否产生新的危险源或危险有害因素; ④是否已选定了最佳的解决方案等。
26.风险辨识与隐患排查是同一项工作吗?
风险辨识与隐患排查的工作主体都要求全员参与,工作对象都要涵盖人、机、环、管各个方面,但风险辨识侧重于认知固有风险,而隐患排查侧重于各项措施生命周期过程管理。风险辨识要定期开展,在工艺技术、设备设施以及组织管理机构发生变化时要开展;而隐患排查则要求全时段、全天候开展,随时发现技术措施、管理措施的漏洞和薄弱环节。
27.什么是风险信息? 风险信息是指包括危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。
企业各类风险信息的集合即为企业安全风险分级管控清单。
28.安全风险分布图有几类,怎么绘制? 至少应包括三类:
一类是安全风险四色分布图。根据风险评估结果,将生产设施、作业场所等区域存在的不同等级风险,使用红、橙、黄、蓝四种颜色标示在总平面布置图或地理坐标图中,实施风险分级管控。
一类是作业(行业)安全风险比较图。企业中的部分作业活动、生产工序和关键任务以及各地的不同行业(领域),由于其风险等级难以在平面布置图中标示,要利用统计分析的方法,采取柱状图、曲线图或饼状图等,将企业不同的作业(工序)或各地区不同的行业(领域)的风险按照从高到低的顺序标示出来,突出工作重心。
还有一类是区域整体安全风险图,对于一个地区、一个城市要综合分析下一级行政区域的整体风险等级,逐级绘制街镇、县区和城市等各层级的区域整体风险图,确定监管重点。
29.“双重预防机制”信息化建设要注意什么问题? 双重预防机制建设既产生又依赖大量安全生产数据,要克服纸面化可能带来的形式化和静态化,利用信息化手段保障双重预防机制建设显得尤为重要。要利用信息化手段将安全风险清单和事故隐患清单电子化,建立并及时更新安全风险和事故隐患数据库;要绘制安全风险分布电子图,并将重大风险监测监控数据接入信息化平台,充分发挥信息系统自动化分析和智能化预警的作用。要充分利用已有的安全生产管理信息系统和网络综合平台,尽量实现风险管控和隐患排查信息化的融合,通过一体化管理避免信息孤岛,提升工作效率和运行效果。
30.企业开展安全风险评估管控中常见的问题有哪些? 一些企业往往将风险辨识评估任务直接分配到某个或几个部门,由部门的几名员工各自辨识本部门存在的风险,然后将风险辨识结果进行简单汇总形成安全风险辨识评估报告,没有体现全员参与,没有做到全覆盖。一些企业在风险辨识评估过程中,选取的辨识范围过于狭窄,没有覆盖全流程、全区域。有的片面理解安全生产风险管理就是预防和控制人身伤害事故,而对设备事故、自然灾害引发的事故等其他事故类型的风险辨识评估不充分、不全面,甚至没有开展风险辨识评估。一些企业因风险辨识不深入,导致制定的风险管控措施没有针对性,工作职责得不到落实,安全风险分级管控难以发挥作用。
31.“双重预防机制”建设的目标是什么?
构建“双重预防机制”就是要在全社会形成有效管控风险、排查治理隐患、防范和遏制重特大事故的思想共识,推动建立企业安全风险自辨自控、隐患自查自治,政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局,促使企业形成常态化运行的工作机制,政府及相关部门进一步明确工作职责,切实提升安全生产整体预控能力,夯实遏制重特大事故的坚实基础。
32.隐患排查治理和风险分级管控是什么关系? 两者是相辅相成、相互促进的关系。
安全风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础,通过强化安全风险分级管控,从源头上消除、降低或控制相关风险,进而降低事故发生的可能性和后果的严重性。隐患排查治理是安全风险分级管控的强化与深入,通过隐患排查治理工作,查找风险管控措施的失效、缺陷或不足,采取措施予以整改,同时,分析、验证各类危险有害因素辨识评估的完整性和准确性,进而完善风险分级管控措施,减少或杜绝事故发生的可能性。
安全风险分级管控和隐患排查治理共同构建起预防事故发生的双重机制,构成两道保护屏障,有效遏制重特大事故的发生。
33.“双重预防机制”如何在遏制重特大事故方面发挥作用? “双重预防机制”着眼于安全风险的有效管控,紧盯事故隐患的排查治理,是一个常态化运行的安全生产管理系统,可以有效提升安全生产整体预控能力,夯实遏制重特大事故的工作基础。基于重特大事故的发生机理,从重大危险源、人员暴露和管理的薄弱环节入手,按照问题导向,坚持重大风险重点管控;针对重特大事故的形成过程,按照目标导向,坚持重大隐患限期治理,有针对性地防范遏制重特大事故发生。
34.“双重预防机制”的基本工作思路是什么?
“双重预防机制”就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。 第一道是管风险,以安全风险辨识和管控为基础,从源头上系统辨识风险、分级管控风险,努力把各类风险控制在可接受范围内,杜绝和减少事故隐患;
第二道是治隐患,以隐患排查和治理为手段,认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节,坚决把隐患消灭在事故发生之前。
可以说,安全风险管控到位就不会形成事故隐患,隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故,要通过双重预防的工作机制,切实把每一类风险都控制在可接受范围内,把每一个隐患都治理在形成之初,把每一起事故都消灭在萌芽状态。
35.构建“双重预防机制”要把握哪几个原则?
一要坚持风险优先原则。以风险管控为主线,把全面辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产的第一道防线,切实解决“认不清、想不到”的突出问题。
二要坚持系统性原则。从人、机、环、管四个方面,从风险管控和隐患治理两道防线,从企业生产经营全流程、生命周期全过程开展工作,努力把风险管控挺在隐患之前、把隐患排查治理挺在事故之前。
三要坚持全员参与原则。将“双重预防机制”建设各项工作责任分解落实到企业的各层级领导、各业务部门和每个具体工作岗位,确保责任明确。
四要坚持持续改进原则。持续进行风险分级管控与更新完善,持续开展隐患排查治理,实现“双重预防机制”不断深入、深化,促使机制建设水平不断提升。
36.“双重预防机制”的常态化运行机制主要体现在哪几个方面? 第一,安全风险分级管控体系和隐患排查治理体系不是两个平行的体系,更不是互相割裂的“两张皮”,二者必须实现有机的融合。
第二,要定期开展风险辨识,加强变更管理,定期更新安全风险清单、事故隐患清单和安全风险图,使之符合本单位实际,满足工作需要。
第三,要对“双重预防机制”运行情况进行定期评估,及时发现问题和偏差,修订完善制度规定,保障双重预防机制的持续改进。
第四,要从源头上管控高风险项目的准入,持续完善重大风险管控措施和重大隐患治理方案,保障应急联动机制的有效运行,确保“双重预防机制”常态化运行。
37.一些中小企业员工不多、技术力量不足,构建“双重预防机制”有没有简便方法?
“双重预防机制”建设不是一项任务,也不是阶段性的工作,而是建立企业控制风险、防范事故的长效机制,方法没有复杂与简便之分,只有适用和不适用的差别。一些中小企业员工不多、技术力量不足,怎么办?企业要强化全员培训,让全体员工都接受并自觉践行风险优先的理念,学习风险管理的基本知识,掌握风险辨识和隐患排查的基本方法。可以聘请专家开展首次风险辨识,并制定符合企业实际的、简单实用的风险辨识和隐患排查制度,通过岗位风险告知卡、隐患排查清单等简便措施,确保每一个员工能理解、会上手、有任务。要学会抓住主要矛盾,对本企业存在的高风险制定管控措施、落实管控责任。中小企业切忌走入花钱请第三方服务机构制定一大堆文件后束之高阁的歧途,提倡用简单的制度、明确的职责管控本企业的高风险,排查并治理本企业的大隐患,有效防范伤亡事故发生。
38.政府及其相关部门在“双重预防机制”建设中扮演什么角色,发挥什么作用?
一是组织推动者。政府及其相关部门要牵头组织,健全完善标准规范,细化各级安委会成员单位责任分工,率先制定具体实施方案,明确工作内容,落实责任部门,确保各项工作任务落到实处。
二是监督者。政府及其相关部门要加强对企业及有关行业领域工作的督促检查,积极协调和组织专家力量,帮助和指导企业及有关行业领域开展安全风险分级管控和隐患排查治理。
三是宣传者。政府及其相关部门要大力宣传“双重预防机制”建设工作,宣传先进典型,推广成功做法,曝光隐患突出的地区和企业,为推进构建“双重预防机制”创造有利的舆论环境。
第三篇:风险管控及隐患排查实施方案
编制人: 审核人: 审批人:
东营市泰富石油化工有限公司 东营市泰富石油化工有限公司
安全风险分级管控与故障排查治理实施方案
一、目的
为强化公司安全生产主体责任,提高危险源辨识及分级管控能力,切实做好公司风险分级管控和事故隐患排查工作。
二、组织机构风险
主任: 副主任: 成员:
风险评价领导小组设办公室在安全设备部,xxx任办公室主任,负责日常事务。 职责:
1.负责对全公司危险源的辨识、风险评价、风险控制策划的组织领导工作,同时各小组成员负责各自部门的危险辨识,风险评价和风险控制策划。
2.根据选定范围或系统的大小或复杂性实际情况,采用实用的危险源辨识和风险评价方法,综合考虑风险控制现状和采取新措施的可行性等因素,确定评价结果。
3.针对评价结果,对风险分别按保持现行控制措施、采取新的控制措施或制定目标与管理方案等进行控制策划、明确控制、降低或消除风险的措施。
三、风险评价支持文件及实施工具
《化工企业安全风险分级管控实施指南(试用版)》、《化工企业事故隐患排查治理实施导则(试用版)》、《风险评价管理规定》、《工作危害分析(JHA)》、《安全检查分析(SCL)记录表》。
四、确定风险评价范围
风险评价要覆盖到整个的工作范畴,包括:常规、非常规的活动;所有进入作业区域的人员活动;所有进入作业区的设备设施;所有的作业场所。
1、常规活动主要指正常生产、维护和服务活动、非常规活动主要指异常和紧急情况的活动;
2、所有进入作业区域的活动,包括正式员工、临时员工、承包方、供应方以及外来参观检查人员的活动;
3、所有进入作业区域的设施,即包括公司的设施,也包括承包方或外来人员的活动;
4、所有场所,包括生产、储存、使用和运输等所有场所。 另外,评价时还要考虑到过去,现在和将来三种时态,比如,要作业的储罐或管道曾经储存或运输的介质;将来万一发生泄露时公司的应急处理方案等。
五、确定风险评价方法
所选择的方法要简单易行、可操作性强,容易为全体员工所接受,掌握,并且能和实际相结合,能真实的反应实际情况,找出实际的风险,所以选用的方法为工作危害分析法(JHA)和安全检查表分析法(SCL)。
无论是那种方法,都需要确定一个共同的评价准则,以保证将来评价结果的一致性,公司所确定的风险评价准则一般从特定危害事件发生的可能性(L)和后果严重度(S)两方面来确定,可能性可以特定危害事件发生频率,员工胜任程度,有无制度或规程,有无定期检查,有无监测,报警、联锁等设施考虑;后果严重度可以是否违反法律规定、人员伤亡情况、财产损失情况、环境影响情况和声誉影响情况等考虑。根据可能性和后果严重度的不同情况,将可能性和后果严重度分成不同的级别,两者相乘,便是特定危害事件的风险程度(R),也确定了风险的级别。
六、安全风险评价与事故隐患排查治理过程实施
在使用工作危害分析和安全检查表两种方法时,为了充分进行辨识与评价,被评价部门一般需要列出作业活动清单和工作区域、设备设施清单。
作业活动清单一般由各部门按岗位列出。在列作业活动清单时,主要列出被评价部门自身的作业活动,常规的作业活动操作,工艺流程更改、巡检、维护等一般比较容易列出,值得注意的是异常和紧急情况时的作业活动也要列出,不要遗漏,列出清单后,根据作业活动清单由工作小组运用工作业危害分析法对每一项作业活动进行逐个分析、评价。 工作区域/设备设施清单一般由被评价部门按作业区域列出,在列出工作区域/设备设施清单时,被评价部门可能有不同的工作区域或装置,应将每个区域列出,并且还要列出每个区域的有毒有害材料/物质、设施以及其他的工具,如空气呼吸器、便携式可燃气体检测仪等。列出清单后,对每一个工作区域、每个区域的有毒有害物质/材料、设备设施及其他工具要进行安全检查表分析。
应该注意的是;在分析时,首先要针对现状进行分析,把现存的危害和偏差逐一找出。比如,编制某一规格反应器的安全检查表,在对现状分析时,如有10台同规格的反应器,就要对10台反应器逐一进行分析,其次针对其可能发生的偏差与后果分析,可用一个检查表,找出此规格的反应器可能发生的偏差与后果,进而进行风险评价。
七、进度及效果控制
风险评价工作是一项繁杂的工作,需要公司领导的高度重视和支持,整项风险评价工作是由风险评价工作组组织,以每个部门为单位来实施的,这需要安全部专人布置、检查工作的进展情况,以保证每个部门在规定的时间内、正确地实施风险评价。
八、结果的核实与汇总
由于参与风险评价每位员工经验不同,取分标准很难一致,所以工作小组需要对评价结果进行核实与汇总,核实与汇总时,工作小组一般要分层进行,先由被评价部门分别汇总、核实,然后将确定的一定分值以上(比如10分以上)的风险报至领导小组,由领导小组来核实和汇总,确定公司的重大风险,并列出清单。
九、事故隐患治理与控制的策划
公司实施风险管理的目的是为了控制风险,对识别出来的风险要建立事故隐患治理台账,并采取措施进行控制。措施一般有一下几类:
一类是马上要整改的,应根据风险制定目标、指标、管理方案并予以实施,目标、指标、管理方案多从硬件上着手,比如,在计划的事件内进行检修,在计划的时间内更换一段腐蚀的管线等,管理方案要明确完成的时间、负责人或负责部门、所选用的方法以及所需要的资料等。
另一类是由于没有相应的规定或执行不好或问题没有及时发现、纠正的,一般从管理上加以控制,没有相应规定的要建立规定,规定执行不好的加强考核;问题没有及时发现,纠正的、加强检查与整改。还有一类是已在公司控制之中的,那就进行维持管理。
风险评价的结果除了反应风险的级别外,还会反映出一些实际存在的危害、现在的控制措施以及建议/改正的控制措施,对实际存在的危害,尤其是现场存在的危害,应马上采取预防和控制措施,如编制管理措施、现场处置方案或作业指导书等,以达到对风险的控制。
十、持续与改进
工作小组每隔一定时间或发生重大变更时,要重新进行风险评价,而重新进行风险评价,一方面包括对原有风险评价的结果进行评审,另一方见面是具体要进行的风险评价。所谓风险评价的评审主要指所识别出的风险有没有变化,所采取的措施是否充分有效,具体要进行的风险评价也包括几种情况,一种是对新的风险,比如新、改、扩建项目、引进新工艺、新设备等,要及时进行风险评价;
另一种是对变化了的风险,比如公司通过实施管理方案控制的风险;风险发生了变化,也要及时进行风险评价;还有一种常规的风险,需要在一定的时间间隔内进行风险评价的评审,可以每年进行一次,对常规的风险,重点要对现状进行评价,也就是对客观存在的作业行为、作业场所、设备设施进行评价。
另外,风险评价的范围包括所有进入作业场所人员的活动,所有进入作业场所的设备设施,但由于外来人员和外来设施的不固定性,公司在集中进行风险评价时较难进行,公司应对其提出明确要求,比如,要求在作业前进行风险评价,对评价出的风险采取相应的控制措施,在具体实施作业活动之前,对其进行教育和检查,检查其风险评价的结果,检查其采取的风险控制措施;在实施作业活动的过程中,对其进行检查与监督。
风险评价的改进则包括逐渐引入新的风险评价方法和扩大评价范围,对风险,尤其是重大风险,采取更有效的预防与控制措施等。
第四篇:推进安全风险分级管控和隐患排查治理
双重预防机制建设实施方案
为完善安全生产工作体制机制,创新安全生产监督管理方式,保障企业持续健康发展,根据市住建委《推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案》(朝住建〔2018〕124号)文件要求,结合我公司实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以防范重特大事故为重点,以安全风险辨识管控为基础,以隐患排查治理为手段,以信息化技术应用为支撑,全力构建点线面结合、持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(以下简称双重预防机制),把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前,切实提高企业防范重特大事故的能力和水平。
二、工作目标
到2018年底,双重预防机制工作制度和标准体系基本形成,到2020年,企业双重预防体系基本建立并有效运行,安全生产整体预控能力明显提升,防范重特大事故能力显著增强。
三、主要任务
1.全面辨识安全风险。按照《辽宁省企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南》和行业有关要求,针对本企业类型特点,建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度,制定风险辨识程序和方法,组织技术人员、管理人员和全体职工或聘请专家、委托技术服务机构指导等方式,全方位、全过程辨识生产工艺、流程、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,逐一列出清单,做到全面、系统、无遗漏,并持续更新完善。
2.科学评定安全风险。对辨识出来的安全风险,参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441)或《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13861),确定安全风险类别,科学评定风险等级(重大风险、较大风险、一般风险和低风险),分别用红、橙、黄、蓝颜色标示。评估过程要突出遏制重特大事故,高度关注暴露人群,聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。 3.绘制安全风险图。依据评定后的风险等级绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图,标示在企业或项目部的总平面布置图或地理坐标图中。对动火作业、受限空间作业等难以在平面布置图和地理坐标图中标示的,利用统计分析的方法,采取柱状图、曲线图或饼状图等,绘制作业安全风险比较图。同时进一步完善安全风险清单和数据库,明确风险的名称、位置、类别、等级、管控主体和影响范围等。重大安全风险应报告属地负有安全监管职责的部门。
4.公告警示安全风险。建立实施安全风险公告制度,加强警示教育和技能培训。在各施工现场的风险点醒目位置和重点区域设置相应颜色的安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施、报告方式等内容。对存在重大风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志,并强化监测和预警。
5.有效管控安全风险。根据风险评估结果,针对每个风险点的危险有害因素,从技术、管理、应急等方面,逐一明确风险管控的具体措施,并按照风险等级由高到低,依次明确企业、部门、班组和岗位的风险管控责任。对重大危险源和存在重大风险的生产区域、岗位进行重点管控。建立并实施风险动态评估制度,确保风险始终处于受控状态。
6.排查治理事故隐患。建立健全隐患排查治理制度,明确和细化隐患排查事项、内容和频次,强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。通过与政府部门联网的风险管控和隐患排查治理信息系统,全过程记录报告风险管控和隐患排查治理情况,实现隐患排查治理的闭环管理。对于排查发现的重大事故隐患,在向负有安全生产监管职责部门报告的同时,制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。无法保证安全的,停产或者停止使用相关设施设备,及时撤出相关作业人员,必要时向当地人民政府提出申请,配合疏散可能受到影响的周边人员。
7.建立常态化工作机制。定期评估双重预防机制工作开展情况,动态更新安全风险清单、事故隐患清单和安全风险图。尤其是生产工艺流程、关键设备设施、企业组织结构等影响安全风险的关键因素发生变更或发生伤亡事故后,对风险分级管控和隐患排查治理体系运行情况,一律要重新进行评估,全链条修正完善双重预防机制各个环节。
四、工作步骤
1.广泛动员、专题培训(2018年6月至2018年12月)
公司全面动员部署,广泛开展宣传,选取1个项目部做为示范项目。同时积极组织企业主要负责人、技术负责人及安全管理人员等参加各级专题培训,争取2018年底前完成双重预防机制创建工作。 2.示范引路、全面推进(2019年1月至2019年12月)
认真学习和总结其他示范企业的经验做法,开展双重预防机制建设工作,在2019年底前完成企业双重预防机制建设。 3.总结评估、巩固提高(2020年1月至2020年12月)
积极对企业双重预防机制建设工作完成情况进行全面检查、总结、评估,巩固工作成效,形成常态化工作机制。
五、工作要求
1.切实加强组织领导。各部门要将双重预防机制建设有关工作摆上重要议事日程,周密安排部署,按照确定的工作目标倒排工期,制定实施方案,落实责任部门,加强工作力量,完善工作机制,保障工作经费,确保各项工作任务和措施落到实处。
公司成立双重预防机制建设工作领导小组: 组 长:XXX 总经理 副组长:XXX 安全副总 XXX 技术副总 成 员:XXX 安全科科长
XXX 经营科科长 XXX 财务科科长 XXX 办公室主任
2.进一步深化标准化建设。各部门要将安全生产标准化创建工作与安全风险辨识、评估、管控以及隐患排查治理有机结合起来,将安全风险辨识、评估、管控做为安全生产标准化的核心内容,强化自评,根据人员、设备、环境和管理等因素变化,持续进行安全风险辨识、评估、管控与更新工作,持续开展隐患排查治理。
2018年6月1日
第五篇:安全风险管控和隐患排查治理工作方案
哈爾濱市軌道交通 3 號線二期工程
安全風險管控和隱患排查治理
工作方案
編制: 審核: 審批:
北京鐵城建設監理有限責任公司
哈爾濱軌道交通工程 3 號線二期工程監理Ⅲ標專案部
2016年6月
Fpg 安全風險管控和隱患排查治理工作方案
為進一步做好安全風險管控和隱患排查治理の各項工作,進一步促進哈爾濱市軌道交通三號線二期工程監理三標の安全生產形勢の持續穩定,實現安全生產再上新臺階,有效遏制特大事故の發生,根據省政府安委辦《關於印發標本兼治遏制重特大事故工作方案の通知》以及《哈爾濱市開展安全風險管控和事故隱患排查治理專項行動方案の通知》の要求,我監理部特製定安全風險管控和隱患排查治理工作方案。
一、工作目標
進一步深化哈爾濱市軌道交通三號線二期工程監理三標の安全風險管控和隱患排查治理工作,全面排查治理各施工標段安全隱患,狠抓隱患整改工作,推動安全生產責任制和責任追究制の落實,進一步完善安全生產規章制度,建立健全隱患排查治理長效機制,強化安全生產基礎,提高安全管理水準。
二、組織機構
為確保各項措施落實到位,監理部成立安全風險管控和隱患排查治理工作領導小組:
組
長:李任良 副組長:趙漢臣
薑英明 組
員 :董偉偉
張 雷
杜建偉
三、隱患排查治理管轄範圍、內容和方式及分工
(一)排查治理範圍:排查施工各標段の安全管理制度建設、安全管理組織體系、責任落實、施工工藝、作業環境、勞動紀律、現場管理、事故查處和消防安全等內容。
Fpg
Fpg
(二)排查治理內容:在繼續落實以往隱患排查治理の基礎上,全面排查治理施工各標段存在の安全隱患,以及安全生產管理機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在の薄弱環節。具體內容如下:
1、檢查の重點內容
(1)安全生產責任制落實情況。施工專案部經理及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位生產責任制建立及落實情況。
(2)安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全操作規程建立、執行情況;隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況;各施工隊伍安全監管情況等。
(3)貫徹落實安全生產法律法規和標準情況,堅持安全第
一、預防為主、綜合治理の方針。
(4)安全培訓教育情況。各項目部建全安全培訓教育制度。全員(包括農民工)培訓教育及考核情況;專案負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。
(5)應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制定及演練情況。
(6)事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;未發生事故按照零報告制度報告,已發生の事故按照“四不放過”の原則要求,人在吸取事故教訓,對有關責任人の追究和落實整改情況。
2、施工現場安全隱患排查治理の主要內容 :
Fpg
Fpg (1)建立工程各方責任主體安全責任是否落實到位;
(2)現場施工人員是否全部經過安全教育培訓;“三類人員”和特種作業人員是否全部持證上崗;
(3)存在重大施工危險の分部分項工程是否編制了專項施工方案,並按規定程式進行論證和審批;是否嚴格履行安全技術交底程式;
(4)臨邊、洞口是否按規定進行防護,安全防護設施是否安全有效; (5)建築起重設備安拆是否符合規定程式要求; (6)各類施工機械、電氣設備安全防護裝置是否齊全;
(7)施工現場臨時用電系統是否符合規範標準;
(8)腳手架、基坑(槽)支護及其他易發生群死群傷事故の作業環節和部位是否存在事故隱患;
(9)職工宿舍、工棚等臨時設施是否安全使用要求; (10)消防設備是否按規定配置;
(11)易燃、易爆和有毒有害物品是否有專人管理;
(12)以車站、豎井、隧道為重點の所有設施進行隱患排查治理。
(三)、排查治理方式:隱患排查治理工作要做到“四個結合”:
1、堅持把隱患排查治理工作與深化安全專項整治結合起來,狠抓薄弱環節,解決影響安全生產の突出矛盾和問題;
2、堅持把隱患排查治理工作於日常安全監管結合起來,加強治理 “三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)工作力度,消除隱患滋生根源;
3、堅持把隱患排查治理工作與安全管理和技術進一步結合起來,強化安全標準建設和現場管理,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實Fpg
Fpg 安全管理基礎。
4、堅持把隱患排查治理工作與施工現場安全管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援案體系,落實隱患治理責任與監控措施,嚴防整治期間發生事故。
(四)排查治理職責分工:按照“誰主管、誰負責”,“管生產必須管安全”の原則。實行“條塊結合、各方聯動、各司其職”の工作機制。
四、重點時段
第一階段:圍繞“全國安全生產月”活動做好隱患排查治理工作。
1、針對這一時期暴雨、洪水、高溫等自然災害多發頻發の特點,各監理組要加強可能被洪水沖毀危險の路橋、涵洞、易滑坡、坍塌等地段の巡查。落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流等各項措施,嚴防引發發事故災難。對排查出の隱患,要督促施工單位加快治理,確保汛期到來前整改到位,因工程或其他原因無法完成の,要加強監測,制定預案。
2、加強監督施工單位對夏季施工の防暑降溫工作落實情況,發現問題,立即採取措施,為“安全生產月”の活動創造安全穩定の社會環境。
3、以工程施工部位防事故、防火、防食物中毒,車輛碰撞、人員傷亡等安全隱患排查為重點,抓住容易發生事故の重大隱患,加大治理力度。
4、加強高空作業の管理,高處作業均須先塔建腳手架或採取防止墜落措施,檢驗驗證合格後方可進行。在高處以及其他危險の邊沿進行工作,臨空一面應裝設安全網或防護欄杆,否則,工作人員須使用安全帶,防止高空墜落事故發生。
第二階段:針對高溫季節趕任務、搶工期現象增多和進入季雨等不Fpg
Fpg 良天氣多發の特點,深入推進隱患治理,防範遏制重大事故。
1、認真監督施工單位做好夏季施工の防暑降溫工作和預案,監督夏季施工作業時間の落實情況。
2、督促各施工隊做好安全生產工作,認真排查整改各類事故隱患,落實防火、防洪災害,以及工程施工防滑、防滑坡、防塌方等措施。
3、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出改進措施和要求,健全隱患排查治理制度,使隱患排查治理實現制度化、規範化、經常化。
五、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各監理組要切實加強對安全生產隱患排查治理工作の開展,落實隱患排查治理長效機制,特別要全面落實監理組組長負責制。健全工作機制,明確監理組職責分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作。要根據實際情況,切實負起隱患排查治理の監理責任。
(二)突出重點,全面治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點:即:在施車站、豎井隧道、特種設備、特殊工種等重點部位,事故多發、易發の重點部位;安全管理基礎薄弱の重點環節; 要做到排查不留死角,整改不留後患。
(三)加強檢查力度,確保取得實效。
監理部安全風險管控和隱患排查治理工作領導小組小組將不定期對各監理組進行檢查。對因隱患排查治理工作不力而引發事故の,要依法查處,嚴肅追究責任,對隱患排查治理不認真、走過場の將予以批評和經濟處罰及清場。
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(四)標本兼治,著力構建安全生產長效機制。 各監理組要以隱患排查治理為契機,不斷加強和規範安全管理與監督。舉一反三,推動隱患排查治理工作,預防和杜絕同類事故の發生。
(五)認真負責,嚴格獎懲,切實做好隱患排查治理資訊報送工作。 各監理組要督促各施工單位單位做好隱患自查自改の同時及時瞭解和掌握隱患排查治理專項行動の進展情況,總結推廣先進經驗,發現和解決存在の問題。
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