本项目国内外研究概况
第一篇:本项目国内外研究概况
国内外研究概况和课题组研究方向
国内外研究概况和课题组研究方向——沥青路面结构与材料的研究
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为了适应国民经济的发展及客货运输日益增长的需要,高等级公路交通量普遍较大,且采用了大吨位重型汽车及汽车列车。另外,随着矿山、林区、油田建设土地的需要,扩大了重型汽车的使用范围,使各部门使用的重型汽车数量迅猛增加。由于引进新的生产技术,运输车辆正在向大型化、拖挂化和集装箱化发展。同时,公路上超载超限车辆普遍存在,并有增长趋势。在上述情况下,现行的路面设计理论已经不能适应这些情况。
重载交通所引发的一系列问题正成为当今路面研究的热点问题。在发达国家,因为有比较健全的轴载管理体制,研究的重点主要集中在理论计算分析方法上,对重载条件下与常规条件下影响路面性能的各个因素进行分析,重点研究重载路面结构分析所需要的动力学理论计算方法。
我国在重载交通荷载作用下的路面结构性能方面已经作了不少研究工作,但由于问题的复杂性和技术手段的相对落后,该问题的研究还处于初步阶段。国内已有的研究成果对该问题采用了过多的假设简化处理,众多的影响因素未能考虑和充分考虑,因而理论结果和工程实际相距甚远。
针对国内外在该方向的研究基础,在本方向的研究,课题组主要采用动态力学分析方法,采用先进的测试分析技术测试室内路面足尺结构和实际路面结构的动载响应。重点研究不同结构组合形式下,路面的破坏机理和设计技术指标。
第二篇:“乡村旅游”的国内外研究概况论文范文格式
一、引 言
狭义的乡村旅游,是指在乡村地区,以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动1。因此乡村性是乡村旅游的中心和独特的卖点。乡村旅游可持续发展的关键就是要保持乡村性,即小规模经营、本地人所有、社区参与、文化与环境可持续2。农户是乡村旅游过程中重要的主体之一,但是,这一群体通常会被忽视:他们出让自己的土地,提供自己的房屋,付出自己的劳动力,得到的却是微薄的利益分配。台湾乡村旅游的教训是乡村旅游目的地充斥着“以客为尊”的商业性经营思维,以往居民与游客的社会性的主客(host-guest)关系转变为商业性的仆主(servant-master)关系3。这一切都导致乡村旅游的基础——乡村性的消失。
伴随着乡村旅游的不断发展以及新农村建设步伐的稳步迈进,农民的利益必将不容忽视,而学者也正在更多地关注农户,从不同角度阐述乡村旅游地农户如何适应我国乡村旅游的快速发展,从而获得尽可能多的利益。邱云美(2004)在“社区参与是实现旅游扶贫目标的有效途径”一文中指出,建立社区参与的保障机制和合理的利益分配机制、提高社区居民的素质和旅游参与能力等,是保证社区参与旅游的重要措施4。但是农户的定位却未被提及,缺乏明确角色定位的农户想要在现实中融入到这股发展大潮中仍然不是一件容易的事。
可持续发展与环境问题是未来乡村旅游发展的核心,而对于乡村旅游而言,可持续发展的本质就是本地化。有的乡村旅游目的地的旅游业只是它的阶段性产业,但对于那些遗产旅游资源丰富,旅游业占据重要地位的乡村,长期保持乡村1何景明、李立华:“关于‘乡村旅游’概念的探讨”,《西南师范大学学报》,2002年第5期。 邹统钎:“乡村旅游发展的围城效应与对策”,《旅游学刊》,2006年第3期。 2
3黄昭瑾:“休闲农业园区之理念与营造”,《海峡两岸观光休闲农业与乡村民俗旅游研讨会论文集(下)》,2002年。
4邱云美:“社区参与是实现旅游扶贫目标的有效途径”,《农村经济》,2004年第12期。
性是乡村旅游发展的根本。但什么力量能够鼓励乡村居民维持乡村性呢?那就是村民必须能够从乡村旅游发展中受益。保证当地居民受益的机制是旅游产业链的本土化与经营者的共生化(Sharpley,2003)。
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第三篇:国内外目前社区服务青年志愿者理论研究、组织及活动概况
国内外目前社区服务青年志愿者理论研究, 国内外目前社区服务青年志愿者理论研究,组织及活动概况
一, 志愿者 "志愿者"(英语 Volunteers)是一个没有国界的名称,指的是在不为任何物质报酬的情况下,为 改进社会而提供服务,奉献个人的时间及精神的人.就是指不受私人得益的驱使,不受法律强制,是基 于某种道义,信念,良知,同情心和责任感,而从事社会公益事业的人或人群.在西方较为普遍的观点 是:志愿者是职业之外的"不受私人利益或强制法律驱使的人们的努力",其目的在于改进社会,提供 福利. 在香港,志愿者行动叫做义务工作.香港义务工作发展局则将"义工"("志愿者")定义为在不 为任何物质报酬的情况下, 为改进社会而提供服务, 贡献个人时间及精神的人. 同时将义务工作定义为: "指任何
更合理的安排志 愿者,为服务对象提供切实可行的志愿服务,弥补现时社会的不足,推动社会的进步. 中国青年志愿者主要有热心于志愿服务的青年人组成,青年志愿者是青年志愿者活动的主体,也是 志愿服务活动的主体.目前参加青年志愿者活动的社会成员有中学生,大学生,在职人士或无职人士. 各类青年志愿者自身有着一定的特点,故在志愿者活动中发挥着不同的作用. 青年志愿者是一个新生而暂时性的社会角色,只有在发生志愿服务活动的时候,这个社会角色才得 到真正的落实,它的实质是一种宝贵的人力资源,因而他具有平等性,自由性,可变性,不稳定性,有 限性,可持续发展性几个特点. 三, 青年志愿者活动 青年志愿者动一般是指由青年志愿者组织或参与的, 符合社会实际需要的, 体现青年志愿者精神的, 为达到社会进步和福利的改善而开展的各类活动.作为青年志愿者,必须对青年志愿者活动的概念有一 个清楚,正确的认识,方能以更加积极的态度去参加志愿者活动. 青年志愿者活动石油是由多个部分组成的一个有机整体,包括青年志愿组织机构的组建活动,青年志愿 者的招募活动,青年志愿者的培训活动,青年志愿者的交流活动,青年志愿者的服务活动,青年志愿者 的推广和宣传活动,这些活动构成了青年志愿者活动的大部分类容,是需要青年志愿者认真参与,并在 活动当中充分发挥主观能动性,发展自身的能力,专长,为各项青年志愿者活动贡献力量. 青年志愿者服务活动在多方面的共同努力和协调下,得到顺利的开展,在开展过程中,呈现出时代性, 自愿性,无偿性,群众性,实践性,社会性,事业性几个鲜明的基本特征,另外还有专业性,有限性, 目的性,组织性,长期性等几个特点. 四,国外志愿者活动 当前,国外志愿服务活动开展得十分活跃.志愿服务正以其突出的社会效益受到越来越多的国家政 府和社会的重视.许多国家的志愿服务活动起步早,规模大,社会效益好.他们在国内有广泛的群众基 础和良好的社会声誉,已渐渐步入组织化,规范化和系统化的轨道,形成一套比较完整的运作机制和国
际惯例.志愿服务活动已经成为这些国家加强对公民的道德教育和维护社会稳定的有效形式,志愿服务 活动几乎家喻户晓, 志愿服务意识为大多数公民所接受, 参加志愿服务活动已成为广大公民的自觉行动. 如:1998 年,美国约有 1.09 亿成年人参与了志愿者活动,56%-62%的妇女每周奉献 3.4 个小时,49%的 男人每周奉献 3.6 个小时从事志愿服务活动. 目前国外志愿服务的主要特点是: (1)与公民的成才和就业全面挂钩.国际社会已经认识到,公民的成才与就业问题是各国社会问题 的集中体现之一.只有将志愿服
服务活动与公民的成才就业等切身利益挂起钩来,志愿服务活动才能得到 社会民众的全面响应,才能确立一个广泛的群众基础. (2)以满足社会发展需求为志愿服务活动的切入点.相对于过去那种以满足少数受服务者的生活需 求为主题的志愿服务模式,着眼于国家和社会的发展大局,在经济和文化领域中寻找服务课题的志愿服 务模式所占的比重越来越大. 目前国外志愿服务的主要形式有:专项性的志愿服务工作,公益性的志愿服务工作,社区性的志愿 服务工作. 目前国外志愿服务活动:一是志愿服务活动向法制化方向发展;二是志愿服务活动向政府化方向发展; 三是志愿服务活动向机制化方向发展;四是志愿服务活动向全民化方向发展;五是志愿服务活动向社区 化方向发展. 五,青年志愿者活动领域 北京大学志愿服务与福利研究中心主任丁元竹教授把中国的志愿者分为四类;青年志愿者,社区志 愿者,国际组织在中国的志愿者,"草亘组织"即 NGO 志愿者.丁教授说,中国的志愿者主要集中在四 大城市:北京,上海,广州,深圳.但各有特色,如北京的国际组织,NGO 组织较多,各大志愿组织的 总部都在北京,上海则以社区志愿者多,而广州"草根"组织活跃. 中国的志愿者活动领域多集中在环境保护,社区服务,社会治安,慈善,国际援助,国际合作,扶 贫等方面.从趋势上来看,中国今后在社会发展,公共事务,环境保护等领域需要更多的志愿者. 六,社区志愿者服务 (一)青年志愿者社区服务
2001 年 9 月,共青团中央书记处书记,中国青年志愿者协会常务副理事长胡春华全国城市社区建设 工作会议上说,全国社区青年志愿者从事经常性志愿服务的达到 500 多万人.他介绍说,自 1993 年 12 月共青团中央决定实施中国青年志愿者行动,社区青年志愿者工作正式拉开了序幕. (1)青年志愿者"一助一"长期结对服务计划.这项计划以孤寡老人,残疾人,生活困难的离退休 人员和下岗职工,特困学生,国家优抚对象等困难群众为主要服务对象,通过团组织和青年志愿者组织 牵线搭桥,在青年志愿者和服务对象之间建立起长期稳定的关系,为困难群众提供力所能及的服务和帮 助,成为青年志愿者行动深入基层,深入人民群众的一项经常性,基础性工作. (2)大中专学生志愿者暑期文化科技卫生"三下乡"活动.这项活动由中宣部,教育部,团中央联 合实施,自 1994 年以来,每年组织动员近百万名大中专学生志愿者深入农村基层和受灾地区,发挥自 身的知识智力优势,开展了内容丰富,形式多样的扫盲和文化,科技,卫生服务,推广农村实用技术, 倡导健康文明的生活方式,促进农村的经济社会发展. (3)为城市困难居民提供服务.根据最近团中央青年志愿者
行动指导中心的初步统计,北京,上海 及河北唐山市,江苏南京市,辽宁大连市,山东济南市,广东深圳市等城市青年志愿者的服务已经覆盖 了民政部门优抚对象的 50%以上. (4)孤寡老人,残疾人服务.各地青年志愿者经常深入敬老院,福利院,孤儿院,康复中心等场所, 为孤寡老人,残疾人提供生活照料,医疗保健,文化娱乐等服务.唐山市团组织针对全市 1100 多名重 点残疾人和 520 多户孤寡老人的具体服务需求,组织青年志愿者专业服务队,坚持为他们每年提供至少 120 小时的志愿服务.浙江省从 1994 年开始实施"敬老工程",动员了 30 多万青年志愿者与 6 万名孤 寡老人认亲结队,进行长期包户服务.广东省组建了青年志愿者助残服务总队,组织 3000 多名青年志 愿者经常性地开展助残服务. (5)下岗职工或待业职工的就业咨询和指导,培训,择业介绍及子女义务家教等服务,开展为离退 休困难职工医疗保健及日常生活等服务.煤炭行业的青年志愿者实施了"阳光工程",全行业有 27 万 多青年志愿者为 7 万多名离退休职工提供了结对服务.上海市建立了上海青年管理干部学院等三个青年 再就业免费培训基地,组织青年志愿者定期举办培训班,为下岗,待业职工提供再就业培训. (6)为外来务工人员提供服务.各地青年志愿者纷纷为外来务工人员开展了教育,培训,文化娱乐
等方面的志愿服务,力所能及地帮助他们提高素质,维护权益,更好地融入城市生活. (7)在大型活动和急难险重任务中充分发挥青年志愿者的作用.数百万青年志愿者为第四届世界妇 女大会,第三届远南残疾人运动会,昆明世界园艺博览会,上海《财富》论坛年会等国际,苏州 28 届 世界遗产博览会等国内大型活动提供了优质高效的志愿服务.组织青年为大型活动提供志愿服务已逐步 成为全国通行的做法.同时, 在几次大的洪涝和地震灾害面前, 几百万青年志愿者为灾区群众重建家园, 恢复生产发挥了突击队作用.特别是在 1998 年长江和松花江,嫩江流域的特大洪水面前,广大青年志 愿者不怕牺牲,顽强拼搏,为夺取抗洪抢险斗争的胜利做出了积极贡献. 青年志愿者社区活动从青年志愿者活动中独立开来成为一个特殊领域,事实上又与其他领域的志愿 活动紧密联系.可以说,社区志愿者活动也包括一部分环境保护,扶贫支教,抢险救灾等社会公益志愿 服务种类在内.自 1993 年以来,我过各部门志愿者围绕党政工作大局和社会公益事业开展的特色志愿 服务.如共青团维权部门开展的为进城务工青年志愿服务, "保护明天"青年志愿者文化市场监督活动, 学校战线开展的大中学生志愿者社区援助行动,青工战线开展的为下岗青年再就业服务,青农战线开展 的青年
志愿者"植绿护绿"活动,科技部开展的科技扶贫青年知识分子促进活动,以及北京的"为老科 学家,老教育家,老干部献爱心"活动,浙江的"天天青年志愿者行动",吉林为受灾群众搭建临时房 屋的"温暖工程",湖北的为三峡工程综合志愿服务,河南的为见义勇为英雄及其家属志愿服务,江苏 江阴,福建漳州的青年志愿者"110 联动",青岛的"周日志愿者行动",铁道系统的青年职员者"清 除白色垃圾"行动等等,都是从战线,地方和行业实际出发,选择党政关注,群众急需,青年能为的项 目,持之以恒,创造性的开展青年志愿者行动. (二)中国青年志愿者社区发展计划 中国青年志愿者社区发展计划是团中央,中国青年志愿者协会在社区领域实施的长期重点项目.它 以社区群众的服务需求为导向,以"共建,互助,共享"为主题,以"一助一"长期结对服务计划为基 本形式,通过多种模式普遍创建社区青年志愿者服务站,建立健全青年志愿服务基层组织网络,推动青 年志愿者成为参与社区服务,促进社区建设的重要力量.长期以来,各级共青团组织,青年志愿者组织 根据社区群众的服务需求,广泛开展多种形式的志愿服务:为残疾人,孤寡老人,部分离退休人员等提 供长期结对服务,为下岗职工再就业提供技能培训和再就业信息,为全职工家庭提供家政服务,为小区
创造优美的环境等.通过开展"一助一"长期结对服务,大中专学生志愿者社区援助行动等社区服务, 为社区居民排忧解难;通过利用双休日,节假日设立服务广场,服务基地等多种方式广泛开展丰富多彩 的志愿服务活动,丰富社区的文化生活,为创建文明社区,形成良好的社会氛围做出贡献.迄今为止. 全国已经建立了一万多个青年志愿者社区服务站,"一助一"长期结对服务已达 250 多万对. 今后工作的具体思路和工作目标是:以实施中国青年志愿者社区发展计划为统揽,努力在主要城市 城区 50%的街道办事处,社区服务中心,居(家)委会中创建规范的服务站,初步构建青年志愿服务基 层组织网络;"一助一"长期结对服务力争涵盖城区中 50%的孤老病残等重点困难群众,初步形成社区 青年志愿者工作项目体系;以注册志愿者为骨干,建设一支多层次,大规模,相对稳定的青年志愿大军.
第四篇:工程项目风险管理国内外研究现状
孟凡波薛宇
(青岛理工大学民生银行青岛分行)
摘要:项目风险管理是一个系统工程,它涉及工程管理的各个方面,包括风险识别,评价和管理,其目的在于通过对项目环境的不确定性的研究与防范,达到降低损失和成本的目的
关键词: 项目风险管理理论实践
1.国际方面
1.1理论研究:
一般认为,美国学者格拉尔在 1952 年的调查报告《费用控制的新时期-风险管理》中首次提出“风险管理”,揭开了风险管理研究的序幕(也有人认为是法国著名保险管理学家亨利.法约尔(Henri Fayol)于1949 年提出的)。
上个世纪60 年代,项目风险管理的系统研究蓬勃开展,各种地区性或国家学术机构都对项目管理进行了较为广泛的研讨:如位于西弗吉尼亚州摩根城的国际计算机教育促进协会,项目管理论坛,宾夕法尼亚州的项目管理协会(PMI),俄罗斯项目管理协会(SPMA),英国的项目经理协会,澳大利亚项目协会等。风险管理是一门新兴边缘科学,特别是在金融和保险业,获得高度的重视和迅猛发展,但由于该学科年轻和旺盛的生命力,其理论和方法需要进一步进行研究、发展和完善,国际上的研究趋势是采用系统的方法,如神经网络、人工智能、专家系统、系统动力学等,对整个风险管理的过程进行规划和控制。
自二十世纪八十年代以来,风险管理的理论研究发展很快,在英美的发达国家,风险管理研究十分活跃。1983 年美国RIMS 年会上,世界各国学者共同讲座并通过了“101 条风险管理准则”以作为各国风险管理的一般准则。其中包括风险识别与衡量,风险控制,风险财务处理,索赔管理,职工福利退休年金、国际风险管理,行政事务处理,保险单条款安排等技巧,交流和管理哲学等。此后,英国 C.B.Chapman 教授在《RiskAnalysis for Large Project: Model, Method and Case》一书中提出了“风险工程”的概念。
风险工程是对各种风险分析技术的集成,以更有效地进行风险管理为目的,使得在较高层次上大规模的应用风险管理研究成为可能。经过几十年的理论研究和探讨以及在实践中的初步应用,国际学术界已对风险管理的理论达成一致的看法,认为项目风险管理是一个系统工程,它涉及工程管理的各个方面,包括风险识别,评价和管理,其目的在于通过对项目环境的不确定性的研究与防范,达到降低损失和成本的目的。
1.2实践方面:
理论的发展是为了指导实践,人们从系统的角度,认为持续的风险评估和团队风险管理构成了项目风险管理的基本框架,Ralph L.Kilem 等人在其《降低项目风险》一书中提出采用系统方法来处理风险,并提出识别、分析和控制不同风险的理论框架和实用方法,从实践中针对风险管理的认识,做了一些切实有效的工作。
Shen8通过在 1997 年的一项关于工期延迟问题的问卷调查结果,分析得出 8 个对工期影响重大的主要因素的权重,指出不充分和错误设计信息是导致工程延期的最主要因素,其次是地质和天气状况的变化,同时还给出了防止工程工期延误的 7 个最有效的方法。人们将从实践当中所获取的经验信息进一步研讨归纳,著名项目管理大师 Harold Kerzner 博士提出了项目管理成熟度模型,并在北电网络等公司得到应用,由风险管理研究和开发项目合作组(Rish Management Research and Development Program Collaboration)研究的风险管理成熟度模型,来评价组织当前的风险管理成熟度级别,为改进识别现实目标、发展或提高其风险管理能力成熟度设计行动计划.2.国内方面
我国对项目风险管理方面的研究起步较晚,与西方发达国家相比,还有一定的距离。计划经济体制下,绝大多数重大工程项目的投资主体是政府,客观上导致了项目投资者和实施者的利益分离,风险管理意识淡薄和管理能力缺乏。随着市场经济体制不断完善,逐渐开始对项目风险性的认识,转变以前的项目风险所产生的损失都由政府承担的思路,开始推行“谁投资,谁决策,谁承担责任和风险”的原则,真正实行“政府引导,社会参与,市场运作”的运营方式。
2.1理论方面:
对风险管理方面的研究方法和角度大体是从技术角度入手的风险识别和风险分析方法学,从工程角度入手的项目系统风险方法学,从组织角度入手的企业资源计划等来进行的。
我国对于风险问题的研究是始于风险决策,“风险”一词最早由周士富提出,1987 年清华大学郭仲伟教授《风险分析与决策》一书的出版标志着风险管理研究的开始。此后,有关学者和专家对风险分析进行了广泛的研究,但大部分理论体系还停留在郭教授最初提出的体系基础上。随着学术界对项目管理和风险管理方面的研究日趋关注,各种学术会议相继召开,如由我国优选统筹法与经济学数学研究会项目管理研究委员在 1991 年召开的第一界全国项目管理学术交流会,1995 年召开的首届国际项目管理学术会议等,标志着学术界对项目管理方面研究的进一步提升。
2.2实践方面:
我国的项目风险研究起步较晚,但在实际工程项目中也有一些实践经验及应用研究,如黄河小浪底工程,京九铁路,江苏润扬大桥,重庆轻轨建设项目等,也取得了一定的经济效益和研究成果。但其应用还是局限在某个项目范围和局部领域,如从国内开发的软件和应用方面来看,北京梦龙科技开发公司、大连同洲电脑有限公司等公司开发的有关风险管理软件,仍主要采用计划协调技术而没有针对项目的整体风险,而中国科学院计算技术研究所北京中科项目管理研究所研制的项目风险分析系统PriskA(Project Risk Analysis)只是在一定程度上进行项目的风险分析,由于项目风险管理涉及的研究范围很广,在应用方面,还缺乏一定的系统性、完整性和专业性。并且,在我国的实际项目实施当中,还存在一些不适合商业运作的不和谐因素,客观上对项目风险管理造成了一定的困难。
参考文献:
[1] 邱菀华现代项目风险管理方法与实践[M],北京,科学出版社,2003
[2] 汪应格系统工程理论方法与应用[M],北京,高等教育出版社,1998
[3] 郭仲伟风险分析与决策[M],北京,机械工业出版社,1987
[4] 雷胜强国际工程风险管理与保险,中国建筑工业出版社,2002
第五篇:国内外图书馆领域项目管理的理论与实践研究的论文
【摘 要】 文章回顾了 20 世纪 80 年代以来国内外图书馆界项目管理的理论与实践。除了图书馆应用项目管理的理由、流程、方法和领域外,部分理论研究涉及项目管理和业务管理在组织结构中的冲突。文章对国内外几个典型的图书馆项目管理案例进行了点评和比较。【关键词】 公共图书馆 项目管理 综述。
0 引言。
20 世纪 80 年代以来,基于项目的管理模式悄然兴起,逐渐覆盖了所有的行业和部门。图书馆界在这股潮流影响下也开始尝试项目管理,并在实践过程中进行了反思和讨论。为全面了解项目管理在图书馆的应用及发展,笔者以“图书馆(Library)”+“项目管理(Project Management)”为检索词,对2005~2015 年国内外图书馆项目管理相关文献进行检索分析。国外文献来源于Web of ScienceTM、EBSCO(LISTA)、Emerald、Elsevier ScienceDirect;国内文献来源于 CNKI.国外文献,从 Web of ScienceTM数据库中获得 9篇,从 EBSCO(LISTA)数据库中获得 304 篇,从Emerald 数据库中获得 25 篇,从 Elsevier Sci-enceDirect 数据库中获得 5 篇。检索命中的国外文献主要有四类:研究论文、研究报告、硕博士论文和图书。去重后逐篇阅读摘要,归纳和提炼相关主题,发现近十年国外图书馆项目管理研究涉及的内容十分繁杂,图书馆项目管理的高频词有图书馆项目管理、数字图书馆项目管理、帕累托分析法(Pareto Analysis)、决策矩阵(PughMatrix)、回溯编目、图书馆搬迁。检索到国内相关文献 249 篇,其中期刊论文 181 篇,学位论文 50 篇,报纸会议等 18 篇;年均发文不到 25篇,说明并非研究热点。笔者通过追踪参考文献,对国内研究也进行了梳理。
1 图书馆项目管理的理论研究。
1.1 国外理论研究。
在国外图书馆界,项目管理的理论和方法已经运用了几十年,研究主要集中在图书馆项目管理的理论和实践方法、图书馆项目管理系统开发、馆员能力培养,以及如何与政府等外部组织合作开展项目管理等方面。
1.1.1 理由及可行性。
1983 年,怀特(White,R. L.)认为图书馆经常以小组的形式开展工作,可以将这些小组工作视为项目并进行管理[1],但他并没有对图书馆具体用什么方式、在什么领域开展项目管理进行讨论。H·弗兰克·塞文(H.Frank Cervone)是美国图书馆界知名学者,也是项目管理的积极倡导者。2004 年,他指出,美国大多数图书馆员的学科背景是人文科学类,他们对项目管理并不熟悉,这导致他们习惯性地摒弃项目管理;他列出了图书馆员摒弃项目管理的九条理由,他结合自己的工作经验,逐一进行驳斥,提倡图书馆采用项目管理[2];2007 年,他对项目管理的基本定义和标准进行了讨论,并将项目管理运用到数字图书馆中;认为在整个项目过程中,整合管理使得项目管理者能够及时发现问题,并对出现的问题予以积极解决[3].2006 年,南西·J·波里奇(Nancy J. Burich)发现美国许多图书馆面临财政支持下降的风险,加上资源获取成本和多元服务成本增加,实施项目管理的图书馆越来越多[4].1.1.2 管理方法的移植。
1990 年,马米恩·丹(Marmion Dan)提出图书馆项目管理的八条指南,指导图书馆该如何有步骤、有战略地实施项目管理。他认为,图书馆采用项目管理在应对突发事件时可以减少开销,因而在有限的资源下能够完成更多的工作[5].1996 年布莱克·柯尔斯顿(Black Kirsten)在题名为《图书馆及信息机构的项目管理》 的专着中详细介绍了图书馆实施项目管理的原理及简单方法[6].1997 年,麦克拉克伦(MacLachlan)出版 《让项目管理为你工作》 一书[7],推荐图书馆采用项目管理以简化工作流程,提高工作效率。罗伯特·法维尼(Robert Favini)认为,图书馆的任何一个项目都应当包括工作内容、时间表、该项目的组织结构图及预算[8].2009 年,弗兰克·塞文(H.Frank Cervone)连续发表三篇论文介绍将帕累托分析法运用于图书馆项目管理。他认为,帕累托分析法应用于图书馆项目管理时,应当优先考虑和解决在数字图书馆中最关键的影响因素,这对于图书馆网页设计团队在优化改进工作方面是非常有益的[9].2010 年,他提出利用决策树分析法处理数字图书馆项目管理中出现的问题,认为数字图书馆的管理者可以利用决策分析树来处理工作中的很多问题。由于在项目过程中会有各种不同的环境变化,决策树分析法使得项目团队能够应对出现的各种问题,可以对无法控制的情况出现的概率进行量化[10].布鲁斯·马西斯(Bruce E.Massis)认为,沟通是图书馆项目管理中至关重要的因素;项目管理被实践证明是一种行之有效的管理工具,能够使图书馆获益,在有限的时间、资金及资源环境下,项目管理是图书馆工作获得成功的基础;图书馆项目管理的步骤包括项目规划、风险评估、项目实施、项目控制、项目评价验收、反馈及改进[11].
1.1.3 适用范围的讨论。
希拉·克里思(Sheila D. Creth)[12]和罗伯特·法维尼(Robert Favini)分别在 1993 年和 1997 年介绍了利用战略规划和项目管理办法在高校图书馆和网络中心之间开展合作。2000 年,菲利帕·马鲁洛·安扎隆(Filippa Marullo Anzalone)指出项目管理是一种非常多样化的管理手段,其扁平化的组织结构可以最大限度地简化人力成本和资源。当图书馆购买新资源、开展新的服务项目或是提出一个新馆建设方案时,图书馆管理者均可采用项目管理作为一种有效方法来应对组织中出现的新变化,任何项目从提出到完成一定会或多或少地出现变化[13],因而项目管理可以帮助图书馆控制变化造成的影响。
1.1.4 组织结构变革。
1999 年,侯赛因·安萨尔(Husain Ansari)介绍了科威特大学图书馆对传统的图书馆层级制组织结构进行调整从而适应外部环境变化的一些具体措施,及组织结构调整过程中出现的问题[14].2001 年,巴巴拉·莫兰(Barbara B. Moran)介绍了北美高校图书馆在对组织结构进行扁平化调整过程中的一些做法,并对高校图书馆组织结构重组给出了一些有效的措施[15].2003 年,斯坦利·诺顿(Stanley Norton)指出为保证图书馆顺利地实施新项目,需要从一开始就对该项目进行有序、高效地管理,图书馆在项目管理过程中需要寻求一种方式使项目管理与图书馆传统的科层制管理减少冲突[16].1.1.5 图书馆学教育支撑。
比尔(Bell)于 1996 年刊登在 Library Asso-ciation Record 的文章指出,随着图书馆界对项目管理产生愈发浓厚的兴趣,在图书馆员中开展项目管理的课程也得到了很大的发展,文中介绍了英国公共图书馆针对馆员开展项目管理培训的情况[17].2005 年,马克·温斯顿(Mark D. Win-ston)认为美国图书馆学的专业教育中普遍会教授一些管理方法,但一些特殊的管理方法(如项目管理)则几乎没有出现过。文中阐述了图书馆项目管理的定义及图书馆项目管理的原则和方法,并发布了一项调查结果,即在美国图书馆学专业教育中不到 5%的学校开设了项目管理课程[18].2007 年,简·金克斯(Jane Kinkus)在 《项目管理能力:对图书馆立场宣言的文献回顾和内容分析》 (Project management skills:a literaturereview and content analysis of library positionannouncement )一文中提出,图书馆面临经费压力、技术进步的环境变化和以用户为中心的服务转型,导致图书馆项目越来越多,对图书馆员项目管理能力的要求也越来越迫切[19].有图书馆员认为,自己虽然没有项目经理的头衔,但在实际工作中运用了项目管理的方法。2012 年,加拿大图书馆员杰娜·安妮·霍尔特(Jenn Anne Hor-wath)关于加拿大安大略省图书馆项目管理现状的调研印证了这一点:多数图书馆员没有接受过项目管理的正规训练,他们根据初级的项目管理知识开展非正式的项目管理,采用即时通讯等快捷方式沟通,很少进行正式的现状通报,项目管理成熟度水平不高[20].
1.1.6 效果评价。
2014 年,罗宾·布瑟(Robin A. Buser)等人的《图书馆项目管理实践》 (Project managementfor library:A practical approach )[21]出版,提出项目管理的逻辑、方法和对于责任、职能、时间、标杆以及报告的程序,为图书馆业务管理提供了路线图;项目管理可以改变和提升图书馆服务,对于图书馆运作是促进而不是阻碍。罗宾将图书馆项目大致分为七类,分别是馆舍建设和搬迁、系统迁移和升级、资源数字化、自行开发小软件、活动或特殊事件、工作流程再造,以及共享协作类合作。总之,当图书馆遇到不熟悉的新业务或者跨部门的复杂工作时,经常会想到用项目管理的方法。
1.2 国内理论研究。
国内图书馆界关于项目管理的研究起步较晚。1996 年,索传军在信息咨询服务中较早采用项目管理方式,分为预备、项目控制和报告三部分[22].2003 年,《中国图书馆学报》 相继刊发三篇图书馆项目管理相关论文,即 《图书馆项目管理应用探析》[23]、《城市图书馆通借通还项目管理与体制创新研究》[24]和 《图书馆构建新型管理模式研究》[25],其中 《图书馆项目管理应用探析》介绍了项目管理的基本理论框架包括项目的进程管理和项目管理要素,认为图书馆的许多管理活动都可以分解成不同规模的项目管理,运用科学的方法,以最小的成本获得最好的效果。2006年,蒋知义和邹凯探讨了图书馆业务流程重组中的项目风险管理[26].此后,国内图书馆界对于项目管理的理论研究和实践不断发展。例如,丰素贞认为,项目管理的核心是确定“问题”,把问题当作项目来运作,找到解决问题的办法。图书馆实现项目管理的关键是对工作进行“切分”,针对存在的问题,运用项目管理的方法进行“设计”[27].大家共同的认识是:项目管理可以节约成本,提高效率,锻炼队伍,调动员工积极性,顺利完成跨部门的工作;共性问题是:图书馆自上而下缺乏项目管理的知识和经验,多数项目是单项目管理方法在图书馆的应用;与国外相比,项目管理的研究缺乏图书馆学情报学教学单位和图书馆学会在学术研究和教学方面的支持,是自发模仿和摸索。
1.3 理论探讨。
综合分析发现,扁平化和矩阵式组织结构在中外文献中均有不同程度的涉及。传统的图书馆组织结构通常呈金字塔型,处于塔尖的是由馆领导组成的决策者群体,处于中间层的是由部室主任组成的管理者群体,处于基层的是由馆员组成的执行者群体。随着图书馆规模的不断扩大,中间层越来越多,从决策层到执行层的距离也越来越远。传统的图书馆组织结构,将图书馆分成采访、编目、阅览、流通等部分,这种传统的组织结构曾经推动了图书馆事业的发展,在保证馆长统一指挥的同时发挥了职能部门的作用。但随着社会对图书馆的需求呈现多元化、专业化、综合化,传统的职能化组织结构已不能适应图书馆的发展,开始有图书馆引入矩阵式组织结构。
矩阵式组织结构是把按职能划分的部门与按项目划分的小组结合起来的一种组织形式,是为了改进直线职能制横向联系差、缺乏弹性的缺点而形成的一种组织结构。其最大的特点在于具有双重命令系统,小组成员既要与原职能部门保持业务上的联系,又要参与项目小组的工作。尽管图书馆矩阵式组织结构有鲜明的优点,但它在国内外图书馆中的使用却并不十分普遍,究其原因是它违背了统一指挥的传统组织原则。正如乔安妮·尤斯特(Joanne R.Euster)所说,由于矩阵式组织结构与传统的组织文化完全不同因而它很难实施,它非常复杂且模棱两可,需要持续的监督管理以保证矩阵式组织的正常运转。大多数人生活在层级制的组织结构中,我们甚至都很难想象矩阵式组织,更别提适应它了[28].目前国内外很少有图书馆在管理中完全采用矩阵式组织结构,国外有图书馆采取在部门内嵌入项目组的方式,但这种嵌入制并不能有效解决跨部门出现的问题。理想的矩阵式组织结构应当兼具稳定与弹性的特点,过于稳定无弹性会影响组织效能的发挥;过于弹性缺乏稳定会陷组织于混乱中,故保持平衡是图书馆组织结构研究的重要课题。
2 图书馆项目管理实践研究。
2.1 国外实践。
项目管理被广泛应用于图书馆自动化系统和数字图书馆建设过程中。1983 年,切尼·哈尔(Cheney Hal)介绍了印第安纳州立大学采用项目管理对图书馆自动化系统进行管理的经验[29].1995 年,安斯利·刘易斯(Ainsley C. Lewis)详细介绍了威尔士班戈大学图书馆采用 PRINCE2(Projects IN Controlled Environments,受控环境中的项目)方式选择图书馆自动化系统中的经验[30].1996 年,爱德华多·桑切斯(EduardoSanchez)讨论了德克萨斯州立大学利用项目管理方法开展图书馆自动化项目[31].甚至有学者定义,图书馆项目管理即图书馆在自动化项目及技术项目中采用的管理方法[32].其实,项目管理在图书馆的应用范围十分广泛。1983 年,伊利诺伊大学香槟分校图书馆采用项目管理方法在全校范围内开展了一次大规模的阅读活动[33].1997~1998 年,英国纽卡斯尔大学的图书馆员接受了正式的关于项目管理的培训后在全馆范围内开展了项目管理,当时被定义为“项目”的工作非常多,从更换流通服务台到期刊评议均采用项目管理的方法[34].1996 年,比尔介绍了爱丁堡大学的苏格兰高等教育资金委员会向图书馆赞助的一些项目,这些项目包括回溯建库及缩微胶片等[35].1997 年,唐纳德·辛普森(Donald B. Simpson)提出采用项目管理办法在图书馆各部门之间开展合作以促进电子馆藏的收集[36],类似的采用项目管理的实践还包括报纸数据库项目的建设[37]、信息素养数据库的建设[38]以及多个图书馆共同合作的在线实时参考咨询项目[39].
英美图书馆界除了上述零散的项目管理经验。介绍之外,也有较大规模且成效突出的图书馆项目管理实践。
案例 1:英国纽卡斯尔大学罗宾逊图书馆。
该项目的发起人是英国图书馆研究与改革中心主任雪莉·钱伯斯(Shirley Chambers)和纽卡斯尔大学图书馆副馆长戴维·佩罗(David Perrow)。他们发起这项项目的意图是调查项目管理方法和项目管理软件在英国高校图书馆的使用情况,试图通过调查和分析,在英国高校图书馆全面开展项目管理。该调查以英国纽卡斯尔大学为基础,从 1997 年 5 月持续到 1998 年 4 月。这项调查在英国全国高校图书馆和数字图书馆中发放调查表,了解各馆项目管理的开展情况,调查表中的内容包括是否有采用过项目管理方法的经历、是否接受过项目管理方法的培训及是否使用项目管理软件。调查结果显示,图书馆管理者几乎没有采用过项目管理方法,只有 3%的管理者表示他们仅仅在主要工作中采用过项目管理。然而,却有 69%的管理者认为图书馆能从项目管理中受益。尽管没有采用过正式的项目管理方法,27%的图书馆表示他们采用过项目管理的个别方法,例如定期计划会议、制定计划、时间表、甘特图表及网络图。作者在调查结论中指出:采用项目管理方法和软件对于图书馆管理及图书馆项目团队成员都是十分有益的,但是这种方法的优势需要随着项目管理能力的不断提高在多年后才能显示出来。这项关于高校图书馆项目管理情况的调查随后在英国图书馆界引起了极大的反响,在一定程度上推动了英国图书馆项目管理的大发展[40].案例 2:美国中央密西根大学图书馆。
2000 年,美国中央密西根大学图书馆为了提高信息检索课的水平,在学生中开展的一项研究能力自我评估(Research Readiness Self-Assessment,RRSA)的测试中采用项目管理方法。这是一项在线的水平测试,通过学生在线回答 ALA 《高等教育信息素养能力标准》 中的相关问题,以及他们个人对于科研的理解来判断他们的信息搜索及信息评价能力。对于学生信息搜索能力和信息需求的衡量,能够帮助图书馆员在制定信息检索课程的内容时更好地满足学生需求,同时让学生意识到他们对于网络资源的依赖并不能更好地满足学术研究项目的需要。通过项目可视化、定义及计划、实施、完成这样一套完备的项目管理环节,这项测试取得了成果,学生们发现他们并没有自己想象的那么善于进行科研,他们开始积极地在图书馆寻找资源;同时,图书馆员也有了更强的动力不断学习并帮助学生在检索课程中提高技能[41].
案例 3:美国堪萨斯大学图书馆。
2003 年,堪萨斯大学图书馆面向全校师生开展了参考咨询服务,最初每周进行 16 个小时的参考咨询,这项服务一开始就在师生中获得了极大的反响。2004 年初,每周提供 32 个小时的参考咨询,但这仍旧不能满足广大师生的需求,此时图书馆提供这项服务的人员已经是满负荷工作,且这项工作从一开始就是无报酬的志愿服务。为了解决出现的问题,堪萨斯大学图书馆采取了两项措施:第一,与堪萨斯州的其他大学图书馆合作建立联合参考咨询;第二,让图书馆勤工助学的熟悉图书馆工作的学生参与到参考咨询的服务之中。
2004 年,堪萨斯大学与堪萨斯州立大学建立了联合参考咨询。随着参与者的增加和参考咨询服务数量的不断增加,出现了各种各样的问题。面对不断增加的需求和出现的问题,这项活动的发起人---堪萨斯大学,决定利用项目管理的方法来管理这项工作,项目管理方法及相关服务软件的应用,使这项参考咨询服务在堪萨斯州取得了成功。2005 年初,恩波利州立大学与卫奇塔州立大学也参与其中,共同向读者开展更高层次的参考咨询服务[42].2.2 国内实践。
国内图书馆界项目管理实践跟随国外的步伐,项目管理在国内图书馆界主要运用在数字图书馆建设、回溯建库、图书馆搬迁、信息咨询、读者活动等工作中。
在数字图书馆建设方面,郑惠伶介绍了中国人民大学图书馆运用项目管理方法加强和完善了数字图书馆的建设和管理[43].郑林峰介绍了项目管理方法在图书馆数字资源建设中的应用[44].郭璇在分析项目管理问题的实质与作用之后,结合高校数字图书馆项目管理的实例,通过列举运用帕累托分析确定项目管理方法与步骤,指出进行帕累托分析时应注意的要点[45].在回溯建库方面,毕静以曲阜师范大学过刊数据库回溯建库工作为例,认为项目管理应用于图书馆能保证质量,节约成本,提高工作效率;有利于调动员工的积极性,推动图书馆管理体制的改革[46].张春梅介绍了复旦大学图书馆利用回溯外包的手段及采用项目管理的方式对全馆的民国期刊进行回溯整理的经验[47].
在读者活动方面,张宛艳介绍了南阳师院图书馆在基于中原文化传承与创新的阅读推广活动中,探索和研究项目管理的运作模式[48].曾志文介绍了项目管理在广西壮族自治区“八桂讲坛”中的运用[49].谭春锦认为公共图书馆在读者活动中引入项目管理使得活动目标明确、分工合理,有助于提高工作效率,避免拖延[50].
在图书馆搬迁方面,丁一红介绍了项目管理方法在南通职业大学图书馆举馆搬迁中的运用,她认为由于成功采用了项目管理的方法对项目的进度、费用及搬迁效果进行控制,达到了很好的效益[51].除此之外,还有一些文献从较为宏观的层面探讨了图书馆运用项目管理的可行性和优点。吴翠红认为,在图书馆中应用项目管理,能够让馆员清晰工作目标、明确工作范围、责任分明,提高管理效率,避免相互扯皮推诿[52].任贵华以镇江高等专科学校图书馆为例,分析了项目管理在高校图书馆中的应用、出现的问题及对高校图书馆工作的影响[53].
从以上的案例中不难发现,项目管理对于图书馆管理及图书馆服务质量的提升是显而易见的。由于项目管理能够帮助图书馆应对突发事件、避免拖延和浪费时间与资源,因而项目管理在一定意义上为图书馆工作带来了安全感。文献调研发现,同处于珠三角地区的顺德职业技术学院图书馆、东莞图书馆和佛山市图书馆在组织层面都开展了项目管理,触及到图书馆项目管理过程、评估和“职能-项目”复合管理等深层次问题。但三者之间又有明显的区别,下文将从具体的实践过程对这三个图书馆所开展的项目管理作一介绍和区分。
案例 4:顺德职业技术学院图书馆。
顺德职业技术学院图书馆在项目管理的实践中,提出了图书馆“职能-项目”复合管理模式的构想,并尝试实施。该馆 2009 年引入项目管理理念,先后成立了三个跨部门的项目小组:特藏建设小组、专业馆员服务小组和社会服务小组。2011~2013 年,又相继成立了阅读推广小组、读者培训小组、期刊数据整理小组及读书月活动小组等。这些小组与该馆四个职能部门(采编部、流通部、参考咨询部及技术部)分工协作,共同完成了“全面提升图书馆服务质量”的阶段性发展目标。该馆成立的若干项目小组与四个职能部门形成了矩阵组织架构。张彦静在 《图书馆“职能-项目”复合管理模式构建》 一文中介绍了顺德职业技术学院图书馆实施“职能-项目”复合管理模式取得了成效[54].案例 5:东莞图书馆。
东莞图书馆项目管理工作自 2006 年起步,面向全体员工,通过个人申报、馆内立项的形式开展业务建设和业务研究。东莞图书馆项目管理工作涵盖了与该馆工作有关的各级项目,包括国家项目、部级项目、省级项目和馆级项目及合作项目、相关项目。
2006 年,该馆项目管理与业务工作紧密结合;2007 年,伴随“管理年”的主题活动,项目管理的理念逐渐得到强化;2008 年结合该馆“规范年”主题活动,规范项目申报、立项、过程管理与结项等环节,修改和完善了 《东莞图书馆项目管理办法》;2009 年结合该馆“研究年”的主题活动和东莞市图书馆之城建设的战略方针,在全市启动了面向总分馆体系的“图书馆之城”研究项目;2010 年,项目开始邀请业内专家进行项目评审和“传帮带”的辅导;2011 年,为满足全市图书馆事业发展的需求,“图书馆之城”建设研究项目更名为东莞市图书馆公共服务体系建设研究项目;2012 年,项目管理工作主要围绕中国图书馆年会等重点工作开展;2013年,是该馆项目管理工作总结思考和尝试变化创新发展的一年,项目申报和结项时间稍作调整,利用 QQ 平台等加强了项目中期过程管理。廖小梅在 《东莞图书馆项目管理实践与绩效》 一文中,详细介绍了东莞图书馆项目管理取得的成绩[55].案例 6:佛山市图书馆。
2011 年佛山市图书馆正式提出了“项目立馆”的办馆理念,在内部管理中引入项目管理的模式,分三个阶段进行“项目立馆”的探索和推进。2011 年是探索实施阶段,通过一个典型项目工作实验性地引入项目管理模式,在此基础上试探性地小范围推进;2012 年在总结经验的基础上在全馆范围内有限推广;2013 年,全面推进“项目立馆”.
2011 年 1 月,佛山市图书馆组建由业务骨干组成的“项目立馆”课题小组,从理论上探讨图书馆开展基于项目的管理“(项目立馆”)的必要性与可行性、图书馆项目的特点和种类、图书馆项目团队组织结构及责权利益、图书馆项目实施步骤与办法、管理层对项目的支持、图书馆项目成果的推广应用等一系列课题,撰写了 《项目立馆---图书馆发展新思路》。先后推出了 《佛山市图书馆项目实施步骤》《佛山市图书馆项目文档模板》《佛山市图书馆项目实施答疑》《佛山市图书馆项目等级说明》《佛山市图书馆项目申报办法》等一系列项目管理实施文件。佛山市图书馆项目管理实践的学术研究成果也比较丰富,曲晓玮[56]、洪文梅[57]、刘沫[58]、刘淑萍[59]、屈义华[60]等人先后发表的文章在国内图书馆界引起了较大的反响。这些理论和实践成为“项目立馆”顺利实施的保障。
同为公共图书馆的佛山市图书馆和东莞图书馆,在图书馆经营战略、组织机构、项目管理过程和实践效果上各具特色。比较佛山市图书馆和东莞图书馆实施项目管理的共性,主要集中在两个方面:第一,都是在没有外界压力的情况下自觉采用项目管理的方式,自觉改善管理提高效率;第二,都采用敏捷项目管理方法,这是由公共图书馆的特点来决定的。传统项目管理过程正规,要求的文档数量多,而对于小型项目来讲成本过高,因此敏捷项目管理应运而生。但佛山市图书馆、东莞图书馆和顺德职业技术学院图书馆开展的项目管理,也有着明显的区别:第一,佛山市图书馆的项目管理是全面推行,是“项目管理”战略指导下的制度化推行。佛山市图书馆将“项目立馆”作为图书馆战略,先后制定了一系列为项目化管理服务的规章制度、建立佛山市图书馆项目管理系统作为项目管理的信息化平台[61],将项目管理作为佛山市图书馆的常态化管理手段。从 2011 年佛山市图书馆“项目立馆”试水初期到现如今“项目立馆”在佛山市图书馆落地生根,佛山市图书馆就把项目管理作为本馆建设与发展的重要手段,把项目运作作为本馆管理的核心,深入到业务发展的方方面面。第二,佛山市图书馆把项目管理与绩效考核相结合,综合考核有效激励。佛山市图书馆的项目与运作不是分别考核,而是融为一体,项目总分是员工年终考核成绩的重要组成部分。第三,佛山市图书馆的项目管理来源于企业项目管理,但绝不是企业项目管理方法的简单复制。佛山市图书馆实施“项目立馆”,从组织结构、管理方式入手大胆创新,从应对变化走向了挑战变化、引领变化,是对企业项目管理方式的移植和改进。综上来看,三家馆在图书馆经营战略、组织机构、项目管理过程和实践效果上各具特色,但佛山市图书馆走得更远。
3 结语。
较之国外图书馆项目管理而言,国内图书馆界项目管理和战略规划起步较晚,在形式上对图书馆愿景、使命和价值观的陈述不明确,这是国内战略管理萌芽期的普遍现状。缺乏管理科学等理论环境的支撑,国内图书馆学会也没有像 ALA一样持续提供项目管理方法指南和实践指导,因而国内图书馆实施项目管理走的是“摸着石头过河”的创新之路。国内图书馆界对于项目管理的理论研究和实践在不断地成熟和发展,学习和应用项目管理理论来推动和促进图书馆管理体制的改革、推进图书馆事业的发展,是一项具有实际意义的行动。尽管图书馆项目管理的一些理论和方法还存在不足,但是这些不足却丝毫不能掩盖它的生机与活力。
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