五型乡镇政府建设方案
方案具有明确的格式和内容规范,要求其具有很强的实践性和可操作性,避免抽象和假大空的内容,那么具体如何制定方案呢?下面是小编为大家整理的《五型乡镇政府建设方案》,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
第一篇:五型乡镇政府建设方案
2020年乡镇“五型”政府建设要点
为深入推进“五型”政府建设,根据省市县“五型”政府建设要求和全镇今年工作重点,主要在助力推动全镇经济社会有序发展,致力于在项目建设提速、产业发展提质、作风建设提升方面取得实效,特制定本要点。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及二中、三中、四中全会精神,以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点,进一步转作风、优环境,努力打造“五型”政府,加快推进高质量、跨越式发展,为我镇实现全面小康时代目标注入新动力。
二、建设目标
(一)建设忠诚型政府
大力推动红色基因传承,引导镇村组干部深怀忠诚之心、践行忠诚之举,将绝对忠诚贯穿党和人民事业和体现在工作的全过程,争当最讲党性、最讲忠诚、最讲政治的表率。
筑牢忠诚之魂。旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位,严守党的政治纪律和政治规矩,引导全镇广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,进一步涵养党内政治文化。坚决贯彻执行中央、省、市、县和镇党委的决策部署,确保政令畅通、令行禁止、落到实处。强化思想建设。坚持思想建党、理论强党,着力巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,运用好“学习强国”平台,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心见行。坚持和完善专题学习制度,制定学习计划,强化理论武装,坚定理想信念,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,紧密结合政府工作实际。对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示,以及党中央、国务院和省、市、县作出的重大决策部署坚持第一时间传达学习并融会贯通、学以致用。大力弘扬社会主义核心价值观和跨越时空的井冈山精神,引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。持续深化新时代文明实践中心建设,实现有形有效覆盖。践行公仆之责。坚持以人民为中心的发展思想,忠实秉持执政为民理念,努力建设人民满意政府,全心全意为人民服务,千方百计赢得人民群众的衷心拥护和坚定支持。牢固树立正确的政绩观,保持“功成不必在我”的胸襟和“建功必须有我”的情怀,多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,坚决不搞“形象工程”“政绩工程”,把习近平总书记“让老区人民过上更加富裕幸福的生活”殷切嘱托落到实处,用实实在在的行动和成效诠释检验忠诚生存。[责任领导:孙六根;责任成员:镇村全体干部]
(二)建设创新型政府
巩固推动思想大解放,作风大提升活动,以开阔的思路视野,勇于突破思维定势,坚持知行合一,在各项工作中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。
积极培育乡风文明,接续做好新时代文明实践所建设,提升镇村志愿服务队伍作用;
探索乡村振兴示范点建设和“党建+三治示范点”建设,创新治理体系,提升乡村治理村民参与度,促进乡风文明有效提升。[责任领导:邓慧峰、张丽燕;责任成员:孙志涛]
为充分激发贫困户脱贫内生动力,增强贫困群众主体意识和立足自身脱贫致富的信心决心,在有条件的村因地制宜创建扶贫产业基地,贫困户通过自主发展、参与管理和务工等方式,实现在家门口就业的愿景,补齐村集体收入短板。[责任领导:杜玮、邓慧峰;责任成员:孙珂、孙志涛]
(三)建设担当型政府
一分部署、九分落实,抓工作就要做到“精”“细”“严”“实”,以更精的头脑、更细的举措,更严的作风,追求更实的成效,以“担当实干突出、马上就办”的工作作风,推动工作落实落细落地。
全力推进农村人居环境整治工作,以“清静整洁,秀美宜居”为总要求,以整治农村“八乱”为重点,以畜禽规范养殖为关键,主动担当作为,持续开展人居环境整治,全面提升镇域人居环境水平。[责任领导:杜玮、傅建科;责任成员:王一华、王智璐]
全面开展农村清房行动。
坚持“项目为王”,把加强项目建设作为重要抓手,完善重大项目策划、招商、跟踪、服务的一体化推进机制,强化领导包挂项目制度,坚持决策层不耽误、分管层不耽误、执行层不耽误,对定下来的事情立说立行、分秒必争,对部署的工作不等不拖、一抓到底,以项目建设的大突破谋求发展的大跨越。责任成员要时刻跟进河西江西奥冠箱包有限公司、新干县赣旸实业有限公司、江西润安环保新型建筑材料有限公司等重大项目建设进展,全力推进项目建设进度。[责任领导:杜绍华;责任成员:刘文强、陈星]
为推动全面从严治党向下延伸,开展“大走访、大帮扶、大整治”活动。通过开展以发现一批问题、查办一批案件、完善一批制度、树立一批典型为主要内容的基层党员干部侵害群众利益专项整治行动。持续深入推进机关效能建设,转变干部作风,统一思想,明确工作职责、工作目标和工作标准,切实把“重实干、强执行、抓落实”作为工作导向,以作风建设永远在路上的要求,持续改进工作作风,为打造“青铜文旅特色小镇”提供坚强保证。[责任领导:龚长志;责任成员:张伟成]
为充分发挥领导班子以上率下示范带动作用,进一步推进我镇“五型”政府建设纵深开展,压实责任,建立大洋洲镇“五型”政府建设挂点联系制度,确保各项工作扎实有效推进。[附件1:大洋洲镇挂点“五型”政府建设联系点安排表]
(四)建设服务型政府
为进一步提升“服务型”政府建设水平,按照“一窗办理、集成服务”的要求,镇政府组织窗口人员进行集中培训和轮岗锻炼,提升窗口人员的业务水平,要求干部态度上做到微笑服务,业务上能够对接群众需要办理的全部事项,实现“一站式服务”、“一门式办理”目标,提升镇便民中心综合业务水平。[责任领导:龚长志;责任成员:邓佳]
(五)建设过硬型政府
聚焦“怕、慢、假、庸、散”,坚决整治全乡政府系统存在的作风方面突出问题,推动全乡政府系统加快形成风清气正、劲足心齐、谋事创业的浓厚氛围。为持续深入推进机关效能建设,进一步转变干部作风,统一思想,明确工作职责、工作目标和工作标准,切实把“重实干、强执行、抓落实”作为工作导向,以作风建设永远在路上的要求,持续改进工作作风,建设求真务实、真抓实干、过硬型政府,在全乡开展“作风建设提升年”活动。[责任领导:龚长志;责任成员:张伟成]
三、保障措施
(一)加强组织领导。实行镇领导挂点联系制度,是提高政治站位的重要举措。要充分认识开展挂点联系“五型”政府建设的重要意义,突出示范引领,抓紧抓细、抓实抓好挂点单位“五型”政府建设各项工作,与脱贫攻坚、环境整治、乡村振兴等各项工作统一起来,根据本方案制定具体措施,确保务实、有序、高效推进,做到“两手抓”、“两促进”。
(二)狠抓责任落实。挂点干部要切实履行职责,经常深入所挂村和乡直单位调研,帮助指导所挂联系点,紧紧围绕省、市、县“五型”政府建设目标要求,创新思路,落实举措,推进工作。
第二篇:乡镇2020年五型政府建设工作总结
2020年是推动井碧融合发展的关键之年,更是全面建成小康社会的决胜之年。碧溪镇持续改进工作作风,积极转变工作职能,努力提高行政效率,“五型”政府建设取得了阶段性的成果,为建设美丽幸福碧溪添力。
一、2020年度工作总结
(一)夯实党建基础,打造忠诚型政府
牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”意识,坚持“抓党建就是抓发展”思维,始终把基层党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。以党组织活动场所“三化”建设为契机,投入160万元对19个村(社区)基层党支部进行“三化”建设,19个村居全面实现了书记主任“一肩挑”。强化政治纪委和组织纪律,把党员紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围,进一步树牢党员干部政治意识,把党员模范带头的鲜明旗帜插在脱贫攻坚、疫情防控、社会治理、重点项目建设的一线,镇村班子凝聚力、号召力、战斗力不断增强。
(二)创新工作方法,打造创新型政府
我镇积极创新工作方式方法,平稳、快速推进重点项目建设:完成宜井遂高速碧溪连接线征地2479.46亩、迁坟416穴,房屋拆迁9户已签订协议,2户已拆除;
基本完成s314省道改造项目260亩征地工作,现已开工建设;
完成碧溪园区建设项目400余亩土地征收任务;
引进中山市爱生美科技有限公司签订协议,落户碧溪园区,购地30亩自建厂房;
井冈山市晚平康养中心有限公司已签订协议,落户碧溪镇太湖村建设太湖村红色田园康养小镇项目;
正在洽谈东莞市高森科技有限公司落户碧溪产业园事项;
深入挖掘优势资源,围绕打造精品民宿、生态康养示范区,重点推介石坪村“水韵石坪”乡村旅游点、碧溪村“红韵碧溪”乡村旅游点、三峰白竹山村民俗民宿旅游点。各项重点项目的陆续推进,碧溪镇正行走在高质量、跨越式发展的快车道上。
(三)注重便民服务,打造服务型政府
镇党委、政府高度重视便民服务质量,为满足群众办事“只跑一次”的要求,高标准打造了镇便民服务中心,镇便民服务中心安排十余名干部专门从事窗口工作,严格执行严实错时服务制度,镇纪委不定期对便民服务窗口工作进行督查,确保服务质量。实现了19个村居便民服务中心建设全覆盖,每天安排村干部值班制度后,完善了村级便民服务中心办公设施,全部配备打印机,使村级便民服务中心能改办理一些力所能及的业务,镇纪委不定期对村级便民服务中心值班情况进行督查,确保服务质量。如新农合、新农保缴费、相关证明开具、业务咨询等简单的业务在村里就能解决,大大方便了群众办事流程、提升了办事效率,群众对政府工作认可度进一步提升,对其他工作也更加支持。
(四)扎实转变作风,打造担当性政府
作风建设永远在路上,我镇严格落实中央八项规定精神,着力在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚决纠正“四风”和“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,切实做到一步不松、寸步不让。进一步端正了党员干部工作作风,牢固树立了为人民服务的宗旨意识,镇村干部真正下沉到村里推动各项工作,与群众拉家常、交朋友,急群众之所急、解群众之所难,切实发扬“担当实干、马上就办”的工作作风,为群众解决实际困难,干部在群众中深受好评,各项工作平稳推进。
(五)严抓党风廉政,打造过硬型政府
党员干部纪律意识增强,自觉做到不碰红线、不踩雷区,党员干部行的正、坐得直,推进工作时腰杆就挺得直。我镇对党风廉政教育常抓不懈,加强了法纪教育、警示教育,运用监督执纪“四种形态”,进一步增强了党员干部敬法畏纪意识,引导党员干部严守纪律红线,不闯雷区、不触碰高压线。坚决惩治各类腐败问题,扎紧扎密制度的篱笆,加快推动反腐败斗争从压倒性态势向压倒性胜利转化,努力营造风清气正的良好政治生态。进一步增强党员干部使命感和责任感,把为人民造福的事情真正办好办实。
二、下一步工作打算
(一)持续整治工作作风,稳固为民服务思想基础
思想决定态度,一旦管得松了,有些干部自律能力差一点,就会放松对自己的要求,工作态度上就会出问题。作风建设永远在路上,作风问题时刻不能放松,要狠抓作风建设,不断端正干部工作作风。我们要进一步增强干部争先创优意识、责任使命意识、担当负责意识、吃苦奉献意识,做到眼里有活、身上有朝气、工作有激情。镇纪委、监察办加强检查督促,对推进力度大、工作成效好的,要宣传、表扬,对懒政、庸政、怠政、不廉政的,要批评、处理、问责,树立起奖优惩劣的鲜明导向。
(二)持续加强干部培养,提升为民服务工作能力
工作能力是干部完成工作的保障,党员干部要时刻防止出现能力不足的问题,思想态度上想做好工作,能力上有差欠也不能按要求完成工作任务。我们要加强对党员干部的能力培养,定期对党员干部开展培训,不断提升完善干部业务能力,为做好各项工作打下坚实的基础。我们要引导党员干部主动学习,采取一对一的帮带措施,安排业务骨干帮带年轻同志,在工作实践中不断提升年轻干部工作能力、快速积累工作经验。
(三)持续完善便民设施,提供为民服务场所保障
服务场所代表政府形象,影响工作效率。我们要继续完善基础设施建设,持续推进基层活动场所“三化”建设,为镇村干部提供更好的工作环境,提升服务质量、提高工作效率,完善基层活动场所功能。持续加大“赣服通”推广力度,5g技术正在飞速发展,我们很快就会进入万物互联时代,要进一步加大电子办公宣传教育力度,引导群众使用“赣服通”,努力实现群众办事“不跑一次”的工作目标。
第三篇:在全县“五型”政府建设调度推进会上的讲话
同志们:
今天召开全县“五型”政府建设调度推进会,主要任务是传达学习全省、全市“五型”政府建设调度推进会议和XX县长最近关于“五型”政府建设的批示精神,总结前一阶段全县“五型”政府建设进展情况,分析存在的差距和问题,部署下一阶段重点工作,推动全县“五型”政府建设取得更好成效。刚才,玖亮同志传达了省市“五型”政府建设调度推进会议精神,并宣读了XX县长关于“五型”政府建设的批示,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。平都镇、寮塘乡、县政务服务中心、县住建局作了交流发言,讲得都很好,希望继续加大工作力度。按照县“五型”政府建设领导小组的部署要求,特别是围绕贯彻落实好省市会议和XX县长批示精神,我再强调三点意见。
一、对标对表,切实提高政治站位。
XX县长在10月19日全县政府系统“五型”政府建设动员部署会上,对“五型”政府建设的意义作了全面系统的阐述。我们必须从讲政治、顾大局的高度,全方位深刻理解“五型”政府建设的丰富内涵和重大意义,切实增强推进“五型”政府建设的思想自觉和行动自觉。
首先,这是全面落实省、市、县决策部署的必然要求。省委十四届六次全会明确提出从更高层次贯彻总书记对江西工作重要要求,并确立了24字工作方针。省政府紧扣这一主线,从实施层面作出了具体部署,尤其是XX省长坚持从政府自身建设切入,在深入调研的基础上,亲自谋划推动了“五型”政府建设。市委、市政府明确提出要在全省“五型”政府建设上“走前列、做表率”。县委、县政府也始终把“五型”政府建设作为一项重要的政治任务来谋划推进,XX书记亲自审定《实施方案》。XX县长亲自主持方案起草,并对“五型”政府建设作出了一系列批示,且无论是在一些重要会议上,还是深入基层一线调研,都反复强调要扎实推进“五型”政府建设。对此,我们一定要提高政治敏锐性,进行再学习、再对标,切实增强政府系统理解力、创造力,推动上级决策部署落地见效。
其次,这是加快XX高质量跨越式发展的具体行动。近年来,XX经济社会发展取得了巨大进步,但区位短板突出,经济欠发达现状还没有得到根本改变,发展不足仍然是XX最大县情。县委十三届七次全会提出要“不断开拓‘在省直管县改革上当先锋、在生态文明试验区建设上做样板、在全域旅游发展上走前列’的发展新境界,一步一个脚印把‘实现绿色崛起、决胜全面小康、建设美好XX’的美好蓝图变成更加生动的现实”。我们推进“五型”政府建设,就是要不断增强政府系统促发展、谋创新、抓落实的强烈紧迫感和危机感,把县委确立的高质量跨越式发展蓝图,转化为我们政府的“路线图”“任务书”,推进各项工作项目化、责任化、实效化,推动XX加快发展。
再次,这是加强政府自身建设、优化营商环境的现实需要。“五型”政府建设绝不是形式、不是作秀、不是喊口号。要把“五型”政府建设作为一项系统工程、长期工作,贯彻落实到推动政府工作的全过程、各方面。当前,县域竞争本质上还是发展环境的竞争,过去靠的是低成本,现在靠的是好环境。近年来,我们抓政府改革、抓政务服务力度比较大,但政务环境仍存在不少“软钉子”,“企业经营难、项目落地难、群众办事难”问题没有得到根本缓解;“门好进、脸好看,事还是难办”问题仍然有所显现;“怕、慢、假、庸、散”作风问题仍然没有得到根本整治,等等。我们推进“五型”政府建设,就是坚持问题导向,刀刃向内自我革命,不断提升政府治理能力和服务效能。
二、认清现状,查深找准问题症结。
自县政府动员部署“五型”政府建设以来,到现在已经有一个半月多。这段时间,大家做了大量工作,从我们目前掌握的情况看,大部分乡镇和部门单位对“五型”政府建设还是非常重视,基本都能迅速传达学习,积极谋划推进,全县“五型”政府建设开局良好,取得了阶段性成效。
一是启动早、行动快,传达部署到位。县“五型”政府建设动员部署会召开后,各乡镇、各部门单位都能及时召开班子会、办公会等专题会议进行传达学习,就推进“五型”政府建设进行动员部署。比如,县城管局在县“五型”政府建设动员部署会议结束后的第一个工作日便召开城管系统“五型”政府建设动员会议,及时传达学习部署。县广播电视台迅速在《XX新闻》中开辟了《打造“五型”政府推动高质量跨越式发展》的电视专栏,并积极向省市新闻媒体投稿。各乡镇成立了高规格的“五型”政府建设领导小组及其办公室,“一把手”亲自担任领导小组组长,落实负责人员、办公场所;同时结合自身工作实际,制定了具体实施方案,并召开会议全面部署动员。
二是有特色、有亮点,规定动作到位。大部分乡镇、部门都能从实际出发,找准推进“五型”政府建设的切入点和着力点,创新工作举措,形成了不少特色亮点。比如,县交警大队“授权”委托基层派出所行使交通处罚权和轻微交通事故处理的权力,既提高了见警率,维护了社会治安,又明显改善交通秩序,同时使有限警务资源得到有效整合。县教体局在全省率先推出136幸福教育工程,着力打造“老师幸福执教、学生幸福学习、家长幸福生活”的幸福教育品牌。县国土资源局率先在全省建立土地批而未用监管中心,扎实开展土地消化利用工作,批而未用消化率位居省、市前列。县政务服务中心大力实行政务服务5S(整理、清洁、素养、安全、速度)标准化管理,对行政审批服务事项进行流程优化,推进投资建设项目并联审批,最大限度压缩办结时限。投资建设项目开工前审批压缩为30个工作日。
三是措施细、重实效,工作推进有力。在推进“五型”政府建设过程中,各乡镇、各部门单位基本都能结合自身职能职责,逐项对照县里工作方案,分解任务、细化措施、明确要求,取得了较好成效。比如,各乡镇、各部门都能从优化环境入手,着力打造服务型政府。今年以来,在大家的共同努力下,大力推进“一次不跑”改革,为优化营商环境,提供了强有力的支撑。截至今年10月底,全县共办理“一次不跑”业务4.9万件,“只跑一次”业务7.2万件,加速实现群众和企业办事从“少跑腿”到“只跑一次”再到“一次不跑”的转变。再比如,县城北西片区项目建设指挥部担当实干、攻坚克难,合力促使城北西片区房屋征收工作取得实效。从11月14日正式启动城北西片区房屋征收签约工作到11月18日,仅5天时间就签订房屋征收协议77户,完成率超80%,选地77宗,选房118套。严田镇通过三种“新模式”,即:依托邻近武功山景区区位优势,推广“服务+乡村旅游”新模式;立足自身发展实际,推行“创新+大健康产业”新模式;抓好民生工程保障,推动“担当+脱贫攻坚”新模式,将“五型”政府建设要求落到实处。泰山乡在推进“五型”政府建设过程中,牢牢抓住重点项目建设这个“主抓手”,强力推进征地拆迁等工作,目前完成了泰山至洋溪钱山环武功湖旅游公路等项目征地900余亩,房屋拆迁12栋。
在不到两个月的时间里,能取得这样的成绩实属不易,这是县委、县政府坚强领导和各乡镇、各部门共同努力的结果,也是在座各位扎实工作的结果。在此,我向大家表示感谢!同时,我们也应清醒看到,全县“五型”政府建设还存在一些不足,主要表现在以下四个方面:
一是站位不高,政治敏锐性不强。少数单位对开展“五型”政府建设的主动性不够,思想认识仅停留在学习会议精神和文件上,实际工作中并没有真正动起来,有的连领导小组和实施方案都没有及时制定和印发,有的在思想上没有真正重视起来,没有自觉把“五型”政府建设作为一项关系全局的重要任务抓好抓实、抓出成效。
二是流于形式,实干举措不多。少数单位务虚工作多、务实工作少,没有充分结合自身工作实际,没有认真对照“五型”政府建设要求,在忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型中的某一个或者多个方面有针对性的开展实质性工作,缺少务实干货和实在举措,对于本单位推进“五型”政府建设到底要达到什么具体目标、完成什么重点任务、解决什么突出问题,研究不透、思考不多。
三是照搬照套,谋划创新不足。大部分单位虽能按照省市县相关文件精神要求推进,但工作缺乏谋划部署、开拓创新,工作日常化、一般化现象明显。集中体现在:信息报送质量不高、数量不多,没有特色、缺乏典型,生搬硬套、缺乏创新,没有深入挖掘本单位的特点亮点,真正做到实干、实绩、实效。
四是积极性不高,氛围不浓。一方面“上热下冷”,单位主要领导很重视,但分管领导、相关股室积极性还不高,相关活动开展落实不到位;有的乡镇、部门单位甚至把上报“五型”政府建设方案、报送工作信息当成一项形式化的工作。另一方面“内热外冷”,政府系统的声势起来了,但群众知晓率、参与度还不高,社会上“五型”政府建设的“声音还不响”,影响力还不够。
在这里指出这些问题,并不是为了批评谁、责怪谁,而是提醒大家对这些问题要引起高度重视,对问题背后的原因要深刻剖析。省市“五型”办明确指出,今后将采用不打招呼、不发通知的暗访形式到各地开展督促检查,通报曝光发现的问题,县“五型”办也即将开展专项督查。大家一定要高度警觉,采取有力措施,扎实推进各项工作。
三、持续发力,确保取得实际成效。
各乡镇、各部门单位要紧扣实质性推进要求,突出“三个聚焦”(即聚焦深化“放管服”改革、打造“四最”营商环境,聚焦破解当前制约高质量跨越式发展的瓶颈问题,聚焦提升企业和人民群众的获得感与满意度),大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神,不断把全县“五型”政府建设引向深入。
一要在做好近期政府工作上持续发力。为更好地将“五型”政府建设同实际工作相结合,全力冲刺年度目标任务,以实实在在的工作成绩检验“五型”政府建设成效,11月28日,县“五型”办下发了《XX县“五型”政府建设近期工作指导清单》,提出了开展五大行动,列出了年底前必须完成的12项具体工作,各乡镇、各部门单位一定要结合自身实际,抓好落实。现在距离年底只有21天时间,各乡镇、各部门单位要紧紧围绕县委、县政府的决策部署和年初确定的目标任务,细化工作举措,切实把“五型”政府建设与抓发展、抓改革、抓稳定、抓民生、抓生态、抓安全等各项工作紧密结合起来,找差距、补短板,抢进度、保质量,确保实现圆满收官。同时,要精心谋划明年的政府工作和“五型”政府建设,确保各项工作平稳有序开展。
二要在解决制约高质量发展突出问题上持续发力。推进“五型”政府建设,关键是要解决实际问题,尤其是制约我县高质量跨越式发展的突出问题,这也是XX县长所反复强调的。11月28日,我们专门下发了《全县政府系统突出问题清查整改行动工作方案》,要求各乡镇、各部门单位采用“自己找、各界提、相互帮、上级点”等形式,全面摸排制约经济社会高质量发展、影响政府工作效率、企业和人民群众反映强烈的难点、痛点、堵点问题。要以这些问题的解决,带动一大批问题的发现、梳理、研究和解决。各乡镇、各部门单位要参照县政府做法,征集本辖区、本系统、本部门存在的制约高质量、跨越式发展问题和老百姓的实际困难,下功夫研究、下力气解决,进一步提高企业和群众的获得感和满意度。
三要在做好结合文章上持续发力。实质性推进“五型”政府建设,关键在于取得实绩实效。各乡镇、各部门单位要根据本乡镇、本部门单位特点,以“五型”政府建设为抓手,紧扣县委、县政府中心工作,提出有针对性的措施,并持之以恒地抓好落实。比如,在忠诚型政府建设上,就是要突出政治建设这个前提。当前,要认认真真抓好脱贫攻坚工作,这是底线之底线,不能有丝毫含糊,一定要从政治的高度来理解与推进,推动项目、资金和干部力量向脱贫攻坚倾斜。在创新型政府建设上,就是要突出创新驱动这个引擎。当前我们的政府大数据建设进展较慢,少数部门数据不互联、不共享,造成“信息孤岛、数字鸿沟”。对此,我们一定要以“五型”政府建设为契机,跳出视野“围墙”,突破思想“桎梏”,开明开放、推动发展。在担当型政府建设上,就是要突出担当实干这个保障。现在,我们建立了容错纠错机制,就是要消除不必要的顾虑,让大家轻装上阵、放手去干。政府就是要抓落实、抓执行,立说立行,立说立办,干就一定要干好。在服务型政府建设上,就是要突出职能转变这个关键。要以打造“四最”发展环境为目标,深化“一次不跑”改革,着力构建“亲”“清”新型政商关系,切实提升服务效率和水平,真正让企业和群众安心、放心、舒心。在过硬型政府建设上,就是要突出作风建设这个基础。没有过硬的作风,就没有过硬型政府。在座的各位一定要以身作则,以上率下,切实把作风建设抓细、抓实、抓好。同时,要加强日常监督管理,紧盯作风领域的新形式、新表现、新动向,大力整治不正之风,着力查纠作风顽疾。
四要在优化营商环境上持续发力。要紧扣“四最”营商环境要求,积极转变政府职能,全力提升服务效能。一方面,要持续深化以“一次不跑”为牵引的“放管服”改革。扎实做好省市取消、下放行政权力事项衔接落实工作,推进“互联网+政务服务”实现服务高效化,确保“一次不跑”“只跑一次”事项率达到80%以上。另一方面,要大力帮扶实体企业。认真按照“五个一”要求(开一个座谈会、制定一套方案、落实一批政策、解决一批问题、提出一批建议),扎实开展“降成本、优环境”专项行动,全面落实国家、省新一轮减税降费政策和省、市、县“降成本优环境”扶持措施,既要给予企业真金白银的支持,更要给予企业家转型升级的坚强信心。
五要在强化组织领导上持续发力。“五型”政府建设不能光领导唱独角戏,要靠全县政府系统干部职工共同努力,吸引社会群众积极参与。要广泛宣传造声势。目前,我们已经在县政府网站上面开辟了“五型”政府建设专栏,动态发布工作信息,并编发了11期工作简报,
第四篇:乡镇法治政府建设示范创建活动实施方案
为进一步推进我镇法治政府建设示范创建活动,努力创建XX市法治政府建设示范乡镇,根据《关于开展2020年法治政府建设示范创建活动的实施方案》要求,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕全面依法治国的总目标,贯彻落实自治区、XX市法治政府建设总体部署,把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。
二、坚持原则
坚持深入推进依法行政与全面深化改革有机结合的原则,更好发挥法治对经济社会的发展引领、规范和保障作用;
坚持勇于担当、敢于负责,积极回应社会公众的需求和关切原则,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,保障公民合法权益和社会公平正义。
三、目标任务
(一)依法全面履行政府职能。继续推行行政审批制度改革,落实权责清单、负面清单制度并实现动态管理,优化政府组织结构,加强事中事后监管,优化法治化营商环境,创新社会治理,优化公共服务。
(二)依法完善行政执法制度体系建设。提高公众参与制度建设,加强法规性文件的监督管理,建立、实施行政规范性文件备案和清理制度,实现规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。
(三)实现重大民主决策科学民主合法。依法制定重大决策目录并向社会公开,接受本级人大、群众监督,聘请专家论证、评估,进行合法性审查。
(四)创新行政执法方式,建立明确的行政协调机制,实现行政执法与刑事司法衔接机制,实现行政执法与检查机关、审判机关信息共享。推行行政执法公示制度,行政执法全过程记录制度,推行重大执法审核制度。落实行政执法责任制,健全行政执法人员管理制度,加强行政执法保障。
(五)全面推行政务公开,自觉接受党内、人大、民主、司法、行政、审计、社会和舆论对行政权力制约监督。
(六)依法有效化解社会矛盾纠纷。
(七)督促政府工作人员学法,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
(八)加强法治政府建设的组织领导。
四、实施步骤
(一)准备阶段(2020年X月1日至X月15日)。制定《XX镇法治政府建设示范创建活动实施方案 》,成立工作领导小组,将法治政府建设示范创建活动纳入重要议事日程,细化工作分工,压实工作责任。
(二)实施阶段(2020年X月16日至X月31日)。按照《2020年XX市法治政府示范创建指标及任务分解表》,对标对表,查缺补漏,全力推进法治政府示范创建活动。
(三)申报验收阶段(2020年XX月1日至XX月31日)。根据创建目标及任务分解表逐项完成任务,收集文件、图片资料,上报依法治市办,接受验收。
五、工作要求
(一)提高政治站位,全面统筹安排。镇村两级干部要高度重视法治政府示范创建活动,从落实依法治国基本方略、推进法治XX建设的高度,充分认识法治政府创建活动对加快法治政府建设的重大意义。以开展示范创建活动为契机,查找制约法治政府建设进程中的“难点”、“痛点”和“堵点点”,补齐短板,改善薄弱环节,重点突破,率先在全市建成法治政府建设示范点。
(二)全面统筹协调,加强工作配合。要把法治政府创建与行政执法、扫黑除恶专项斗争、社会综合治理、文明城市建设、美丽村庄建设等工作统筹起来,形成合力,共同推进。
(三)强化宣传,营造氛围。各村、站所在日常工作中要把法治政府建设融入到各项工作中来,依法行政。要广泛宣传法治政府创建的意义,及时总结报道创建的新思路、新经验,在全镇营造浓厚的法治政府创建氛围。
(四)加强领导,精心组织。各村成立法治政府创建工作领导小组,将法治政府建设创建活动纳入重要议事日程,按时完成创建活动的目标任务。
第五篇:全县动员部署大会上讲话4680字例文:深入贯全市政府系统“五型”政府建设动员部署会议精神
在全县动员部署大会上的讲话 0 4680 字范文: : 深入贯全市政府系统“五型”政府建设动员部署会议精神
同志们:
今天,县政府召开全县政府系统“五型”政府建设动员部署大会,主要任务是深入贯全市政府系统“五型”政府建设动员部署会议精神,动员全县政府系统及其工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领,迅速掀起“五型”政府建设的热潮,为我县“融入都市圈、拼争前十强”注入新动力。
刚才,X 同志对开展“五型”政府建设提出了具体要求;等下 X同志将做总结讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就开展全县“五型”政府建设,强调三点意见,概括为“三个自觉”:
一、深化认识,增强思想自觉
习总书记总书记指出,新时代要有新气象,更要有新作为。这是对政府工作、政府工作人员提出的更高要求。我们要站在战略和全局的高度,全方位深刻理解“五型”政府建设的丰富内涵和重大意义,从而全身心地投入到“五型”政府建设中来。
第一,这是紧跟上级步伐的实际行动。XX 全会明确提出,从更高层次贯彻落实习总书记总书记对 X 工作的重要要求,并正式确立了“二十四字”工作方针。省政府紧扣省委全会精神,从实施层面作出
具体部署,尤其是 XX 省长坚持从政府自身建设切入,在密集调研的基础上,鲜明提出并系统部署“五型”政府建设。市委 X 届 X 次全会对标省委全会精神,发出了“做大做强做优 X 大都市圈”的号召。我们推进“五型”政府建设,就是要增强政府系统理解力、创造力和执行力,进一步推动省委省政府和市委市政府的决策部署落到实处。
第二,这是紧抓县域发展的必然要求。近年来,我县经济社会发展得到了长足进步。今年二季度,X 项主要经济指标增幅进入全市前X,其中,XXX。前不久,XXX。但客观地说,发展不足仍然是我县最大的县情,既有总量不大、质量不高的问题,也有产业不优、后劲不足的短板。发展环境越是复杂,越要保持定力、保持沉着,切实办好自己的事情。我们推进“五型”政府建设,就是要不断增强政府系统抓发展的强烈紧迫感和危机感,推动我县高质量跨越式发展。
第三,这是紧扣问题症结的具体举措。我多次强调,政府工作一定要依法依规、程序到位,只要过程没问题,结果一定不会坏到哪里去。同时还有一个高效运转的问题,坚持效率优先。但我们在推进产业发展、项目建设、环境整治等过程中也发现了一些问题,比如少数部门和干部作风还不实,“怕、慢、假、庸、散”等问题不同程度存在;体制机制运行还不畅,“中梗阻”现象时有发生;工作理念、工作举措创新还不够,导致遇到机遇抓不住,遇到问题破不了,等等。我们推进“五型”政府建设,就是以问题导向,坚持“刀刃向内”,
不断提升全县政府系统的凝聚力和战斗力,解决发展中遇到的瓶颈制约问题。
二、把握关键,增强行动自觉
为推进“五型”政府建设,县政府根据省、市文件精神,结合我县实际,制定了 X 条具体措施。全县政府系统要按照文件的要求抓好落实。这里,我强调几个关键问题,也就是“五个新”:
第一,坚决落实政治建设的新要求。党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题。习总书记总书记强调,党的政治建设是党的根本性建设,要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领。旗帜鲜明讲政治是做好政府工作的基本前提和根本要求,我们要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,要把政治建设摆在“五型”政府建设的首位。一是必须对党绝对忠诚。要进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习总书记总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导,任何时候任何情况下都保持对以习总书记同志为核心的党中央唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。二是必须坚守政治方向。政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。要把坚持正确政治方向贯彻到政府工作实践中去,经常对表对标,及时校准偏差,确保各项工作始终沿着正确政治方向发展。三是必须狠抓贯彻落实。讲政治不是抽象的,而是具体的,不能停留在口头上,而要落到行动上,凡是上级明确的,都
是必须完成的任务,这也是一种政治的考量。这里特别强调脱贫攻坚工作,这是首要政治任务,也是第一民生工程。当前,XX 巡视组已经进驻 X 半个月。各乡镇、各有关部门要围绕“四个落实”“八看”的巡视重点,扎实工作,积极应对。同时,要按照 XX 同志提出的把脱贫攻坚作为检验“两个维护”试金石的要求,推动项目、资金和干部力量向脱贫攻坚倾斜,切实打好“秋冬会战”。
第二,着力激活改革创新的新“引擎”。坚持把改革创新贯穿到政府工作的各个环节,努力破解改革难题,扫除发展障碍。一是敢想敢干。目前,在政府工作人员中,有的碰到问题就找文件规定,遇到难题就要领导批示,芝麻小事就要政府抄告;有的遇事习惯按老套路、旧习惯来办;还有极少数同志,做私人的事胆大妄为,做公家的事谨小慎微。我们推进“五型”政府建设,一定要把解放思想贯穿全过程,坚决克服不思进取、墨守成规的观念,坚决破除一切不利于发展的桎梏,激活一切有利于创新的因素。二是先行先试。要拿出“敢为天下先”的魄力和“不破楼兰终不还”的毅力,积极争取各类改革政策先行先试,不断释放改革红利。特别是对于省市统一部署、明确要求的农村集体产权制度改革、宅基地改革、生态文明体制改革等事项,一定要从实际出发,注重上下衔接,努力创造经验。三是善做善成。要针对当前发展中亟需破解的难点问题,认真研究,积极作为。城市建设方面要做大做强做优平台,项目要能够市场化运作完成,切断与财政的债务关系,改补项目为补产业补行业,以成本规制方式开展融资。产业方面可参考高新区做法,把“三房”建设成工业邻里中心租给外
围企业,形成现金流,向国家开发银行申请贷款,解决融资问题。乡村振兴的核心问题,是挖掘乡村中能够产生现金流的资源,进行市场化包装,扩大经济规模。我们的有关同志尤其是财政、发改、城投、工投等单位的同志,一定要认真消化吸收,结合政策和县情展开探索。
第三,不断浓厚担当负责的新氛围。要在政府系统大力倡导“做事拿出最大力气、出手代表最高水平”的精神,做到“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”。一是善于谋划。任何工作都要牢固树立全县一盘棋思想,站在全县发展大局中去谋划、去思考、去部署。当前,要确保实现全年“全面进位”目标,这也是市委殷书记对我们提出的希望和重托。一方面,各项经济指标必须确保达到年初预期目标,努力实现进位赶超;另一方面,在全市各项“三看”活动和科学发展目标管理考核中要拼先进、争位次,推动我县各项工作整体提升、全面进位。二是敢于碰硬。目前,全县改革发展稳定的各项任务极其繁重,无论是城乡环境综合整治、中央环保督查问题整改、批而未用土地消减,还是扫黑除恶、信访维稳、安全生产等等,触及的矛盾错综复杂,我们一定要迎难而上,特别是领导干部要想在前面、干在前面,努力闯出新路,干出成效。三是勤于作为。在政府系统大力营造“干事为荣、避事为耻”“在岗一日、尽职一天、一日无为、三日不安”的浓厚氛围,率领全体工作人员顶起自己该顶的那片天。对敢担当、重落实的,要通过各种形式予以肯定激励;对不作为、慢作为、乱作为的,要不留情面问责追责。归根结底,就是要在政府系统形成崇尚实干、敢于担当的良好风气。
第四,牢固树立为民服务的新标杆。政府工作做的好不好,最终还要老百姓说了算。我们要坚持把服务作为政府的天职,尽最大努力让群众满意。一是牢记根本宗旨。要践行群众观点,把群众放在心中最高位置,全心全意为人民服务。当前,我县的发展基础还比较薄弱,群众生活水平还比较低,民生诉求也比较多,我们一定要带着感情做工作,真心实意为群众办实事、解难事。尤其要高度重视关怀弱势群体和困难群众,对其基本生活、社会保障等方面的诉求,要尽心尽力帮助解决。按照省市部署,接下来我们将开展城镇贫困群众脱贫解困工作,从现在开始就要进行调查摸底,扎实做好精准识别等基础工作。二是切实转变职能。近年来,我们扭住“放管服”改革这个牛鼻子,推进“一窗、一网、一门、一次”审批改革,解决了一批“堵点”问题。但不少企业和群众反映各种审批仍然繁琐、时间还是过长,“放管服”改革还需进一步深入推进。我们要坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续,进一步精简审批事项,进一步推进“减证便民”专项行动,推动“一次不跑”和“最多跑一次”服务事项落地见效,努力为企业和群众打造一条高效审批的“绿色通道”。三是不断优化环境。在招商引资中,既要发挥“盯住不放、软磨硬泡、死缠烂打”的精神,更要树立“不为不办找理由,只为办好想办法”的理念,千方百计帮助企业和群众办成事,打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境,构建新型“亲清”政商关系。
第五,持续锻造作风过硬的新形象。干部作风的好坏、效能的高低事关政府形象,要持之以恒地转作风、提效能、优环境、葆清廉。
一是加强学习。面对越来越重的工作任务、越来越快的工作节奏、越来越高的工作要求,我们既要政治过硬,又要本领高强。要始终保持“本领恐慌”的紧迫感,按照锤炼“五个过硬”、增强“八大本领”的要求,加强能力素质建设,坚持干什么学什么,缺什么补什么,干一行爱一行,钻一行精一行。二是转变作风。积极发挥“头雁效应”,大力发扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风,真正在一线推动工作、锻炼能力。要聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,深化整治、常抓不懈,推动作风建设向深处发力、在实处见效。三是恪守清廉。严格依法行政,自觉在法律约束下用权、在制度笼子里做事。严格落实全面从严治党各项要求,认真履行“一岗双责”,决不允许做有损党和政府形象、伤害人民群众感情、贻误进贤事业发展的事情,让清正廉明成为全县政府系统和全体工作人员的鲜明底色。
三、压实责任,增强政治自觉
“五型”政府建设是一项政治任务,也是一项需要系统提升、长期坚持的工程,必须压实责任,逐步完善,逐项落实,做到“三个强化”:
一是强化组织领导。各乡镇、各部门要对照县里的做法,尽快成立工作机构,制定工作方案,把各项目标要求和任务安排细化、实化、具体化,确保务实、有序、高效推进。行政“一把手”是第一责任人,必须亲自抓、经常抓、全程抓;班子成员对分管领域推进“五型”政府建设负有主体责任,实行“一岗双责”。全县“五型”政府建设若
干措施中每个事项的牵头单位,要发挥统筹协调作用,并对工作任务进行细化量化,各责任单位要积极配合、齐抓共管。
二是强化氛围营造。充分利用电视、网站、微信公众号等各类媒体和宣传栏、工作简报等宣传载体,广泛宣传“五型”政府建设的决策部署和重大意义,要及时总结、提炼、宣传“五型”政府建设工作进展情况、成功经验和实际效果,集聚扬正气、谋发展、促和谐的强大正能量。尤其要大力选树和宣传一批行动快、举措实、成效好的“五型”乡镇、“五型”机关,营造“五型”政府建设的浓厚氛围。
三要强化跟踪问效。“五型”政府建设成效如何,由企业和群众说了算。要主动邀请人大代表、政协委员、企业和群众代表等参与监督。同时,县政府督查室要扎实开展督查,重点督查企业和群众反映的突出问题有没有得到解决,项目审批有没有提速,办事效率有没有提高。必须强调的是,“五型”政府建设将纳入全县高质量发展综合考核评价体系,作为各乡镇各部门绩效考核的重要内容,充分发挥考核“指挥棒”作用,确保“五型”政府建设取得实效。
同志们,面对经济高质量发展的滚滚浪潮,面对组织和人民的殷殷重托,每一位政府工作人员都应当坚持以“五型”政府建设为抓手,担起时代之责,答好赶考之问,闯出发展新路!