企业廉政文化建设规划
第一篇：企业廉政文化建设规划
廉政文化建设规划
为进一步加强廉政文化建设，打造法庭特色的廉政文化品牌，以廉政文化为载体，积极影响并正面教育法庭干警以廉政促公正，以公正促正气，以正气促和谐，以和谐促发展，坚持《廉政准则》、“五个严禁”和“十条禁令”等廉政守则，带动并促进审判工作的有序运行，全面提升法庭干警思想境界、职业操守、人文素养，努力营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的文化氛围，推动法庭工作科学发展，制定本规划。
一、指导思想
法庭廉政文化建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务，为人民司法”工作主题，以司法公正和司法廉洁为核心，以提升法庭干警的精神境界、职业素养和司法能力为关键，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极开展反腐倡廉工作，以形式多样的廉政文化活动载体，充分发挥廉政文化的导向、激励、约束、教育作用，营造一种良好的文化氛围，促进廉洁司法、公正司法，为确保辖区经济富强、人民幸福、社会和谐、生态秀美提供有力的司法保障和服务。
二、总体目标
力争通过努力，实现廉政文化党课制度化、网络化，建设廉政文化长廊、书架，创作廉政文化作品，实现廉政家庭助廉活动常态化。围绕法院工作重心，努力构建廉政体系，根据法庭工作实际，进行勤政廉政理想信念、党纪政纪条规的教育，组织干警开展廉政文化教育活动，相互交流发言，写出心得体会，做到警钟长鸣，随时提醒干警在审判工作中拒腐防变，廉洁司法。
三、规划要求
1、抓载体、建阵地，构建廉政文化教育平台。以宣传栏、廉政文化长廊、外网等宣传教育阵地开展好廉政文化教育活动，定期播放廉政教育片;购置廉政书籍、开放图书阅览;廉政文化长廊以廉政漫画、廉政故事、党建知识、政策法规等内容为主，坚持正面教育，弘扬主旋律。
2、搞活动，造氛围，丰富廉政文化建设内容。坚持经常性地开展丰富多彩的廉政文化教育活动，着力增强干警廉洁自律意识，营造良好的廉政文化氛围。组织干警读廉政书报、杂志，学习廉政法律法规和政策，进行先进典型人物事迹学习和反面典型案例警示教育;组织干警观看廉政专题片，参加廉政文化书画展;由庭长给法庭全体干警上廉政党课，紧紧围绕党风廉政建设思想主题，统一思想认识、明确目标要求，增强党员干部反腐倡廉的自觉性和积极性;组织开展廉政格言、名言警句的征集活动，让每位干警明确自身的价值追求和终极目标，以此鞭策、鼓励自己;召开干警家属座谈会，充分发挥干警家属在反腐倡廉、家庭促廉中的重要作用，牢固树立家庭廉洁意识，建立和谐稳定的家庭、工作关系，创造良好的工作、家庭环境。
3、建机制，强管理，健全廉政文化建设长效机制，促进法庭廉政文化建设的深入开展。 要建立领导机制，研究廉政文化建设的计划，制定实施方案，建立法庭干警积极参与的廉政工作机制;廉政文化领导小组根据建设计划，检查督导各项任务的落实完成情况，发现问题及时纠正，并根据形势研究调整建设计划;建立考核机制，把廉政文化建设任务分解到人，要求人人有任务，个个有责任。
四、组织保障
1、加强领导。成立由庭长侯胜才同志任组长，副庭长张永立任副组长，成立由法庭全体干警组成的领导小组。负责组织、协调法庭廉政文化建设工作。
2、落实责任。要形成庭长统一领导、领导小组组织协调、负责、落实，全体干警积极参与的领导体制和工作机制，做好廉政文化建设的规划、指导和督促检查等工作。
3、加大投入。进一步争取县法院对法庭廉政文化建设的物质和经费支持，购置必要设备设施，加快法庭廉政文化建设步伐。
第二篇：廉政文化建设长远规划
黑龙江省农业科学院畜牧研究所
廉政文化建设长远规划
(2010～2015年)
为认真贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《黑龙江省农科院廉政文化建设》文件精神，深入推进畜牧研究所廉洁文化建设，形成拒腐防变教育长效机制，特制订黑龙江省农业科学院畜牧研究所廉政文化建设长远规划 (2010年-2015年)：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照党的十七大报告“在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的总体要求，以“立党为公、执洁为民”为核心，以“崇廉尚洁”为主题，以党员干部为重点，以研究所科技创新及文化活动为载体，以培养优良的党风洁风、科研作风，构建和谐、文明、廉洁科技创新环境为目标，紧密结合研究所科技创新和文化建设，整合各方资源，努力建设与社会和谐、严谨创新相适应、与党的优良传统和时代精神相统一的科研创新廉洁文化。
二、总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共中央有关会议精神，按照省纪委及院党组廉洁文化建设要求，在原有的基础上，用五年左右的时间，分三个阶段，逐步构建起研究所比
较完整的廉洁文化体系。通过五年努力使廉洁科研渗透到研究所科技创新的各个方面，廉洁理念深入干部、职工头脑，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，促进研究所党风廉洁建设。
第一阶段(2010年6月至2011年12月)：本阶段为我所的“廉政文化巩固年”，我所要全面推开廉政文化建设，制定本所贯彻落实廉政文化建设的具体办法和配套措施，做到有组织、有计划、有活动、有阵地，争创“科研廉政文化建设”典范。
第二阶段(2012年1月至2013年12月)：2012年是研究所“廉政文化建设提高年”。我所要根据省纪委及院党组的要求，认真做好提高工作。结合研究所工作实际，认真组织实施，努力完成文化建设各项工作任务，做到健全完善领导体制，形成正常工作机制，实施常规建设。
第三阶段(2014年1月至2015年12月)：2014年是研究所“廉政文化建设推广年”，我所要根据省纪委和院党组的要求，对推进廉政文化建设情况进行总体评估、检查考核和全面总结，形成廉政文化建设基本体系和廉政文化建设长效机制，使之成为我所科研创新建设的一个特色，并推广开来。
三、主要任务
1、广泛开展廉政文化教育。廉政文化教育要从培养党员、干部、职工的思想观念、良好作风、职业道德入手，充分利用各种媒介进行多渠道、多形式、多方位的宣传教育，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围和科研环境。要据教育对象的不同特点，对干部、职
工，有针对性的分层次开展廉洁教育,最终达到“三个统一”。对于党员、领导干部，侧重于廉洁从洁教育，重点开展“为民、务实、清廉”的主题教育活动，不断提高党员干部的廉洁意识和拒腐防变的自觉性，促使党员干部以身作则，奋发有为，立党为公,执洁为民，成为科研创新的楷模,达到“权力与服务”的统一。对于广大职工，侧重于加强科研作风建设，倡导严谨科研、廉洁科研的作风，继续开展“树研风、铸创新、做表率”的主题教育活动，使广大科研人员真正做到敬业爱岗，务实科研，诚信服务，重视实践，达到“科研与创新”的统一。根据不同教育阶段职工的认知规律，重点开展“崇廉尚洁、诚信守法”和“八荣八耻”为主题的教育活动。
2、不断丰富教育方式。廉政文化教育要充分利用现有研究所文化的平台，以“崇廉尚洁”为主题，加载精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守等廉洁文化建设的教育内容，列入研究所科研创新评比的整体规划、思想洁治工作和组织人事、宣传等部门的各项考核活动中。坚持做到“四个结合”：一是坚持与党的先进性建设活动相结合。研究所党支部要经常有计划地采取“走出去”和“请进来”、自学和集中学习、廉洁谈话和专题生活会、知识测试和知识竞赛、观看电教片和专题报告等形式，定期组织党员干部和广大职工参与探讨党风廉洁建设和反腐败斗争的热点、难点问题，强化党员干部、职工廉洁意识，使廉洁成为党员、职工的道德修养和自觉行动。二是坚持与素质教育相结合。要将廉洁教育纳入研究所科技创新体系，建立健全与廉政教育相衔接，与研究所素质教育相融合，
与人才培养目标相一致的长效机制，努力挖掘科研能力强，创新意识强，技术服务能力强等科研活动中廉洁教育的资源，强化研究所素质教育主渠道作用，使诚信守法、正直自律等良好的道德意识根植于职工的头脑之中。三是坚持与廉洁文化进家庭、廉洁文化进社区活动相结合，利用教育的双向性，达到职工与家庭、社区相关范围内人员的互动，将廉洁文化与整个社会的“崇廉尚洁”活动融于一体，进一步扩大廉洁文化的社会效应，充分发挥其在社会“助廉、促廉、倡廉”系统工程中的积极作用。四是坚持与开展“三风”建设相结合。要将廉洁教育与党风建设、行风建设和科研作风建设紧密结合，与研究所所务公开、党务公开、规范管理等重点工作结合，以广大职工乐于参与、易于接受的形式来增强教育的广泛性、深入性和有效性，树立党员、干部、广大职工“崇廉尚洁”的道德观念，创造研究所内部廉洁、清正、和谐、守法的氛围。
3、积极拓展廉政建设载体。廉政文化建设要深入推进，就要在利用传统载体的基础上，进一步研究和不断创新载体，使廉洁文化建设常抓常新，更具时代特色。一是要充分运用传统载体，进一步扩大廉洁文化阵地，构建好廉洁文化平台。要以廉洁文化宣传标语、宣传画、宣传橱窗、警示教育牌、研究所网站等为载体，定期宣传廉洁勤洁先进典型，发布廉洁教育信息，营造廉洁文化的声势。二是要精心设计和组织开展职工喜闻乐见、形式新颖、吸引力强、参与度高的思想洁治、学术科技、文娱体育、社会实践等教育活动，通过开展廉洁征文、廉洁讲座、廉洁演讲、学唱廉洁歌曲，书写廉洁格言和收看廉
洁教育警示片等系列廉洁文化教育活动，寓廉洁教育于文化活动之中,不断增强廉洁教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。
四、组织领导
1、加强组织领导。高度重视廉洁文化工作的制度建设，成立由所长任组长、党支部书记任副组长、组织委员、宣传委员及各研究室主任为主要成员的廉政文化建设工作小组，加强对廉洁文化建设的组织领导。
2、加强制度建设。要把研究所廉政文化建设纳入所制度建设的重要内容，科学制定全面推进廉政文化建设的规划和计划，同科研创新工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要建立健全廉政文化建设的目标管理、考评和激励机制，强化责任分解，严格责任考核和责任追究，确保所廉政文化与科研创新等其他工作同步发展。
3、创新工作方法。要坚持与时俱进、求真务实，坚持以人为本，贴近实际，体现正面引导、反面警示，不断创新所廉政文化的方式方法，促进所廉洁文化向纵深发展;要密切与上级部门、定期交流有关信息，整合廉政学习资源，推动所廉洁廉政工作协调发展。
黑龙江省农业科学院畜牧研究所
2011年7月
第三篇：廉政文化建设工作规划
威宁县水利局
廉政文化建设工作规划
为认真贯彻县纪委《关于印发<威宁自治县廉政文化“六进六增”实施方案>的通知》(以下简称《方案》)的精神，全力打造“为水清廉”这一句水利廉政文化品牌，深入推进廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制，特制定本规划。
一、指导思想和基本原则
1、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委反腐倡廉"大宣教"工作格局和“六进六增”的总体要求，充分发挥廉政教育的主阵地、主渠道作用，求真务实，开拓创新，科学规划，整体推进，进一步发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，使广大党员干部牢固树立廉政勤政、一心为民的理念，在全系统倡导以廉为荣、以贪为耻的风尚，为系统发展创造良好的环境和氛围。同时，运用水利系统典型事迹和典型案例，发挥正反两方面典型教育作用，积极构筑水利系统廉政文化和廉政教育平台和窗口，有计划、有组织、有步骤、有针对性地开展对水利干部的反腐倡廉教育，切实筑牢水利干部拒腐防变思想防线，积极推动反腐倡廉教育深入开展，发挥反腐倡廉教育在水利系统惩治和预防腐败体系建设
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中的基础性作用。
2、基本原则
一是坚持围绕中心、服务大局的原则。把服务发展、服务优先作为廉政文化建设的出发点，围绕改革发展稳定大局和党的执政能力建设谋划思路、提出任务、部署工作、制度措施，促进廉政文化建设与系统发展的良性互动。
二是坚持以人为本、重在预防的原则。按照贯彻落实科学发展观和《方案》的要求，立足于教育和保护人，努力使党员干部少犯甚至不犯错误。
三是坚持面向全党、贴近群众的原则。坚持先进性与大众性的有机统一，面向全党全社会，贴近群众生活，不断增强党员干部的廉洁观念，提高人民群众的公权意识，扩大廉政文化教育的覆盖面，增强吸引力和影响力。
四是坚持发挥优势、形成特色的原则。充分发挥系统优势，深入挖掘底蕴深厚的水利廉政文化资源，既继承优良的历史文化传统，又不断赋予廉政文化新的时代内涵，努力形成鲜明的特色。
五是坚持求真务实、注重实效的原则。大力弘扬求真务实之风，力戒形式主义。深入研究工作规律，加强分类指导，改进方式方法，增强廉政文化建设的针对性和实效性，使廉政教育能够入情入理、入脑入心，取得实效。
六是坚持健全制度、整体推进的原则。落实《方案》，
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在惩防体系框架内谋划廉政文化建设，注重把廉政文化的精神理念体现到各项制度规范中，促进教育、制度和监督工作整体推进。加强廉政文化制度建设，保证廉政文化持续健康发展。
二、总体目标和实施步聚
3、总体目标
围绕我县"十二五"时期"提速发展、加快转型、推动跨越"的发展思路，服从服务于水利事业和水利中心工作，推动水利系统干部队伍建设，按照设施完善、内容丰富、形式新颖的建设标准进行示范点建设，积极探索廉政教育的多样性，不断增强廉政教育的针对性和实效性，以大量生动鲜活的典型案例和先进事迹，把水利局机关建设成为我县水利系统廉政教育的主阵地，廉政文化传播的主渠道，廉政建设经验交流的主平台，力求廉政文化“六进六增”取得阶段性成效、制度性成果，努力发挥廉政教育在全系统的示范和引领作用。
4、实施步聚
从2011年8年到2012年8月，制定好计划，提出阶段性的目标与要求，确保总体目标和主要任务的落实。具体实施分三个阶段：
第一阶段(2011年8月至9月)：全系统要全面推开廉政文化建设，深入推进廉政文化工作。各股队、局属各单位
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要根据本规划，制定好本股队、本单位贯彻落实规划的具体办法和配套措施，做到有组织、有计划、有活动、有阵地。
第二阶段(2011年10月至2012年6月)：各股队、局属各单位要根据本规划的要求，结合自身实际，认真组织实施，努力完成廉政文化建设各项工作任务，做到健全完善领导体制，形成正常工作机制，实施常规建设。
第三阶段(2012年7月至8月)：要对实施本规划、推进廉政文化建设情况，进行总体评估、检查考核和全面总结，形成各单位廉政文化建设基本体系、各单位的系统经验;出现一批体现廉政文化精神理念的制度成果，并制定下一阶段的实施方案，做好下一阶段的规划，形成廉政文化建设长效机制。
三、主要任务
1、挖掘、整理廉政文化资源
花大力气对系统优良传统文化资源进行搜集、整理，搞好廉政文化资源普查工作，建立台账资料，加强基础管理。注重发现新时期的廉洁思想、理念、制度和先进事迹，赋予廉政文化新的时代内涵。
2、打造廉政文化品牌
加大宣传力度，组织开展全系统廉政文化宣传教育活动，各部门要结合自身实际，利用本单位资源打造各具特色的亮点。
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3、积极利用宣教阵地和文艺载体加强宣传
充分发挥县水利局网络、橱窗等工作场所宣传廉政文化。利用丰富多彩、人民群众喜闻乐见的文艺形式，宣传、表彰廉政勤政先进典型，剖析反面典型;制作大型廉政公益广告，每年不少于1块(幅)，充分利用报纸、电话、广播、网络等大众媒体，宣传各单位廉政建设好的做法。
4、深入推进廉政文化进机关
围绕“为水清廉”主题，突出党员领导干部这个重点，加强党风廉政教育和从政道德教育，培养廉洁高效、公道正派的作风，营造浓郁的廉政文化氛围，增强机关干部拒腐防变的能力。按照有健全的组织和制度、有活动场所和设施、有经常性的反腐倡廉教育、有丰富多彩的廉政文化活动、有本部门的工作特色等要求，加强廉政文化进机关建设。
5、深入推进廉政文化进家庭
围绕“家庭助廉”主题，把廉政文化进家庭与家庭美德教育结合起来，纳入“五好文明家庭”创建之中。按照有组织领导机构、有切实可行的计划、有经常性的活动、有家庭助廉典型、有一批家庭助廉读物等要求，加强廉政文化进家庭建设。召开党员领导干部、干部配偶、成年子女座谈会，向干部家庭发放倡义书、公开信，开展创建、评选“廉洁家庭”，征集治家格言等活动，进一步净化家庭环境，树立良好家风，筑牢家庭廉政防线。
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6、深入推进廉政文化进股队
把廉政文化融入到各股队文化建设中去，引导和培养职工诚信守法观念，增强社会公德意识。按照有廉政文化建设规划和具体实施意见、有固定的廉政文化活动阵地和骨干队伍、有适应股队位特色的廉政文化活动，有特色、有督查考核等要求，加强各股队廉政文化教育。每个股队每年开展廉政文化宣传教育活动不少于1次。
7、加强廉政文化考核评估体系建设
各股队要加强目标管理，做到年初有布置，年中有检查，年底有评估。要以群众了解度、参与度和满意度为基本标准，推进廉政文化建设的深入开展。
四、组织领导和保障措施
1、加强领导。水利局成立廉政文化示范点建设领导小组，加强对廉政文化示范点建设的组织领导。办公室设在局监察室，黄登黔同志兼任办公室主任，负责处理日常工作和各项工作的开展。
2、协作配合。本次活动项目多、时间紧、任务重，我们要创新思路，拓宽渠道，实实在在地落实各项工作任务，每个股队要团结协作，积极参与廉政文化示范点建设工作，纪检监察要加强对示范点建设的组织协调工作，确保各项创建项目落到实处。
3、务求实效。当前，各项工作任务十分繁重，各股队
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要结合局机关工作实际、办公环境和条件，因地制宜，精心组织，突出重点，按"六有"的标准和县纪委的有关要求，建好示范点，全面完成廉政文化示范点的建设工作。
4、强化措施。一是完善运行机制。要进一步整合廉政文化建设的社会资源，建立健全为保证使党员、干部和广大人民群众都能够有效参与实践活动的参与机制;建立健全有章法、有步聚、有目标的工作机制;建立健全有人抓、有人管、有人办，上下一致，左右协调，层层落实的长效机制，保证廉政文化建设的可持续开展。二是完善激励措施。建立相应的激励、扶持机制，对优秀廉政文艺作品和优秀廉政文化项目、活动进行奖励，将廉政文化建设与各股队评先评优进行挂钩。
第四篇：林业局廉政文化建设规划
为深入贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市纪委《关于印发<安陆市廉政文化建设考核细则>的通知》精神，进一步发挥廉政文化在反腐倡廉中的作用，加快“廉洁林业”、“文化林业”、“和谐林业”的建设进程，为实现安陆林业又快又好发展提供廉政环境，特制定本规划。
一、廉政文化建设的总体要求
廉政文化建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《实施纲要》的总体要求，紧紧围绕林业工作实际，以丰富的廉政文化活动为载体,以普及廉政知识、培育廉政理念、养成廉政行为为目的，以引导党员干部树立并实践正确的价值观为核心，坚持“廉钟常敲、廉歌常唱、廉风常吹”的工作方法，求真务实，开拓创新，在实践中推进，在创新中发展，有重点、全方位、多层次、有计划地开展廉政文化建设。通过廉政文化活动的开展，使廉政文化更加普及，使廉洁的观念更加深入人心，使勤廉之风吹进每个机关科室、每个干部、职工家庭，进一步形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣和腐败可耻的良好氛围，逐步构建起具有林业特色的廉政文化体系，树立廉政林业新形象，推动瑞昌林业稳定、健康、协调、和谐发展。
二、廉政文化建设的基本原则
(一)正面引导原则。坚持社会主义先进文化的前进方向，大力宣传反腐倡廉工作成果，广泛传播廉政知识，培育正面典型，讴歌勤廉人物的先进事迹，以正确的舆论导向鼓舞和凝聚人心，帮助全局干部、职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，为党风廉政建设和反腐败工作的深入开展创造良好的外部环境，使“为民、务实、清廉”成为党员干部的自觉行为和生活方式。
(二)广泛覆盖原则。加大廉政文化的普及力度，加快廉政文化进机关、进科室、进家庭的步伐，进一步扩大教育对象和覆盖面;针对不同文化层次、不同年龄阶段的干部、职工对廉政文化的需求，开展多层次的廉政文化活动，组织引导干部职工参与廉政文化建设，做到广覆盖、宽领域、多层次。
三、廉政文化建设的主要内容
(一)廉政文化建设要与党风廉政宣传教育紧密结合。注重以人为本，把建设高雅廉政文化和通俗廉政文化结合起来，实现对党员先进性要求和对广大干部职工普遍性要求的统一。根据不同对象，分层次设计教育内容，使反腐倡廉教育内容贴近实际、贴近生活、贴近群众，更好地满足党员干部和广大群众的廉政文化需求。
(二)对党员干部重点进行以下教育。(1)理想信念教育;(2)宗旨观念教育;(3)党纪条规和国家法律法规教育;(4)从政道德教育;(5)党的基本理论、基本路线、基本
纲领和基本经验教育;(6)党的优良传统和作风教育;(7)世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观、科学发展观、政绩观教育。
(三)对广大职工重点进行以下教育。(1)公民道德教育;(2)职业道德教育;(3)家庭美德教育;(4)法制教育;(5)先进典型教育;(6)反面警示教育。
四、廉政文化建设的主要任务
(一)抓好廉政教育。突出党员领导干部和林业执法队伍这两个重点，增强廉政文化的含量，不断创新载体，改革教育方法，拓展教育内容。
1、将廉政教育纳入党政干部培训教育计划，党政领导全部定期上廉政课;
2、定期举办廉政讲座、组织廉政示范教育、警示教育和林业法规纪律教育等活动;
3、认真组织观看廉政电影、电视、电教片;通过教育，使全体干部职工廉洁自律意识明显增强，党员领导干部、行政执法人员廉洁从政、执政为民的意识明显增强，机关作风进一步转变，服务质量、工作水平显著提高。
(二)营造廉政氛围。在局机关会议室、机关办公场所制作永久性或移动性反腐倡廉教育专栏、用语，努力营造“以廉为美、以贪为丑;以廉为乐，以贪为苦;以廉为荣、以贪为耻”的氛围。为全面落实我局工作目标、构建和谐安陆林业提供强有力的思想政治保证。
(三)抓好廉政活动。组织开展丰富多采的廉政文化活动，使党员干部在潜移默化的氛围中受到廉政文化的熏陶。
1、建立“廉政文化教育室”、 “廉政教育影视角”“廉政网页”等廉政文化活动阵地;
2、广泛开展廉政知识竞赛活动;
3、在领导干部中开展廉政警句征集活动;
4、在办公场所悬挂环保职业道德规范、廉政警句、廉政谚语，并制作自律警示桌牌摆放在办公桌上，让全体干部职工时刻牢记做人、做事准则，时刻警醒自己。
(四)抓好廉政文化创建活动。创建一个廉政文化室、创建一支廉政林业执法队伍是局廉政文化建设的重点。在局办公楼内设立廉政文化宣传栏和廉政标语等，加强廉政文化硬环境的建设和形式多样的教育活动。
通过廉政文化建设使林业行业廉政文化深入科室、窗口，形成有机的网络系统，使党员干部廉政从政意识进一步加强，接受监督的意识明显加强，遵守党纪政纪和国家法律法规的自觉性明显加强。营造层层抓廉政，人人学廉政文化的氛围，以廉政文化建设强化自身的拒腐防变。通过建设一支廉政林业执法队伍，使行业管理进一步加强，依法行政，严格执法，廉洁执法，把廉政寓于林业管理和行政执法各项工作中去，建立起一支政治过硬、作风优良、纪律严明的林业执法队伍。
五、廉政文化建设的保证措施
(一)深化认识，增强开展廉政文化建设的自觉性。廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是提高党员干部素质的有效途径，是深入推进反腐倡廉工作的迫
切需要，符合反腐倡廉工作从根本上抓起的发展方向。机关各科室、局属各单位要充分认识廉政文化建设的重大意义，认真贯彻执行好中央、省、市各级关于加强廉政文化建设的意见和总体部署。进一步明确廉政文化建设旨在廉政，廉政文化建设仅仅是载体、过程和手段，着眼点和落脚点在于优化发展环境，促进干部职工勤政、廉洁。进一步明确廉政文化建设贵在创新和发展，扎实抓好党风廉政建设，深入推进全局工作的协调发展。
(二)加强领导，确保廉政文化建设取得实效。局建立廉政文化建设领导机制和工作机制，主要领导负总责，分管领导具体抓。廉政文化建设由局廉政文化建设领导小组组织进行。要把廉政文化建设纳入我局的重要议事日程，纳入党建和党风廉政建设整体规划，工作有计划、有安排、有措施、有检查、有总结，着力推进。领导干部特别是单位及部门主要领导是廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，要率先垂范、严以律已，加强对廉政文化建设的组织协调、认真谋划、突出重点、统筹兼顾、精心组织。要加大对廉政文化硬件、软件建设的投入，确保廉政文化建设落到实处、收到实效。
(三)注重结合，不断把廉政文化建设引向深入。廉政文化建设要联系实际，切实做到三个结合：
1、紧密结合林业发展的实际，将廉政文化建设融入到林业各项工作之中;
2、紧密结合反腐倡廉工作实际，围绕群众切身利益及关注
的重点、热点问题，积极开展有针对性的廉政文化建设活动;
3、紧密结合干部职工思想实际，增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力，使廉政文化渗透到日常工作生活的各个方面，使廉洁的观念深入人心，不断开创廉政文化建设新局面。
二
0一二年三月十五日
第五篇：党风廉政建设规划
“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作规划
为贯彻落实中、省纪委和国家税务总局“十二五”期间党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，为全省地税系统“十二五”目标任务顺利实现，为陕西地税事业率先发展，提供坚强有力的政治和纪律保证，制定本规划。
一、“十一五”时期党风廉政建设和反腐败工作成效显著
(一)党风廉政建设和反腐败工作呈现良好发展势头。“十一五”时期是党风廉政建设和反腐败工作不平凡的五年。全省地税系统认真贯彻落实中省纪委一系列重大决策，健全惩治和预防腐败体系，建立“大宣教”格局，加强警示训诫防线建设，强化“两权”监督制约，加大执法监察、行政效能监察和税收执法责任制纠错力度，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害纳税人利益的突出问题，强力推进政风行风建设，积极开展地税廉政文化建设。全系统共收到信访件274件，初核274件，立案查处违法违纪案件27件，其中刑事处理2人;党政纪处理15人;组织处理13人;警示训诫296人。案件总数比“十五”时期下降72%。县以上地税机关行风建设均跨入当地执法行业前三名，纳税人满意率逐年上升。制度建设、廉政文化建设、廉政教育等多项工作受到省纪委和国家税务总局的肯定和表彰，反腐倡廉工作取得了新成效。为以组织收入为中心的各项任务的圆满完成和陕西地税事业的健康发展，提供了有力的纪律保证。
(二)当前党风廉政建设和反腐败工作中存在的主要问题。部分领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性认识不足，一些领导干部履行“一岗双责”意识不强;一些重点领域和关键环节的改革推动进展缓慢，有的“两权监督”流于形式、措施不到位;一些单位党风廉政建设责任制落实和追究力度不大，制度执行和监督管理上还存在失之于宽、失之于软的问题;纪检监察机构设置上还存在直属单位和有的基层税务机关无编制或人员少，无法有效行使纪检监察职能的问题。
二、“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和基本要求
(三)“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以全省地税系统执政能力建设为主线，以“聚财为国、执法为民”为宗旨，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以发展的思路、创新的方法、改革的举措推进党风廉政建设和反腐败工作，为实现全省地税系统“十二五”目标任务提供坚强的政治和纪律保证。
(四)“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的基本要求。
——坚持围绕中心，服务大局。坚持党组(委)统一领导，紧紧围绕经济税收工作大局，将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于全省地税系统税收工作发展总体部署之中，切实维护改革、发展、稳定大局，确保全省地税系统“十二五”规划各项重大决策部署得到全面落实。
——坚持依靠科技，改革创新。正确认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，应用信息管理技术完善和推进惩防体系建设，建立反腐倡廉科学发展规划，创新纪检监察工作方法，完善惩防体系建设工作机制，以新理念、新战略、新思路、新机制、新举措推进系统党风廉政建设。
——坚持惩防并举，注重预防。在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性和前瞻性。
——坚持科学考核，明确责任。坚持和完善党风廉政建设责任体系，以责任分工和目标考核为主要方法，加强对党风廉政建设责任制的量化考核，推进反腐倡廉目标落实。
——坚持依靠群众，解决难题。依靠群众支持和参与推进反腐倡廉建设，集中力量解决干部职工、纳税人和社会各界反映强烈的突出问题，提升系统党风廉政建设和反腐败工作成效。
三、“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的总体思路、工作目标和主要任务
(五)“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的总体思路。
按照“科技+制度”的模式实施科技防腐战略，以责任分工、目标考核为主要方法，推行党风廉政建设“2121”工作思路(建设两个体系，建立一个平台;突出两个重点，树立一个品牌)，推进全省地税系统党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。“2121”工作思路即：建设具有陕西地税特色的惩治和预防腐败体系和党风廉政建设责任体系，建立党风廉政建设、反腐败工作信息化监督系统和纪检监察工作数字化管理平台;突出“政务公开”和“群众监督”两个重点，打造陕西地税廉政文化品牌。
(六)“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的工作目标。
“十二五”末，全省地税系统惩治和预防腐败体系基本建立，党风廉政建设责任体系基本完善，反腐倡廉建设信息化监督系统和纪检监察工作数字化管理平台逐步推广，风险防范内控机制全面运行，岗位廉政教育有效开展，地税系统社会形象、干部群众对系统党风廉政建设和反腐败工作认可度、社会各界和广大纳税人对地税机关政风行风和纳税服务满意率逐年提升。
(七)“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。
——建立完善惩治和预防腐败体系基本框架。不断健全拒腐防变教育长效机制，进一步完善反腐倡廉规章制度，创立科学规范的“两权”运行信息化监督制约机制，政风行风满意率明显提升，建立地税系统廉政风险防范内控机制，开展岗位廉政教育，使腐败现象得到进一步遏制。
——建立一套完整的党风廉政建设责任体系。制定各级领导干部党风廉政建设目标任务，实施日常动态监控测评，加强党风廉政建设责任量化评估考核，强化反腐倡廉建设行政问责追究，促进党风廉政建设责任制落实。
——建立廉政监督和反腐败工作数字化平台。应用信息管理技术推进纪检监察工作信息化建设，充分运用“秦税信息化工程”建设成果，开发应用监督有效、控防得力、功能齐全、科学规范的党风廉政建设监督软件和纪检监察工作数字化管理平台，推动“科技反腐”和“电子监察”工作进程，以适应税收征管信息化发展形势的需要。
——地税机关社会形象和纳税人满意率逐年提升。信访举报案件数量逐年下降，党员干部违法违纪现象逐年减少，广大纳税人及社会各界对全省各级地税机关政风行风和纳税服务工作满意度不断提升。
四、“十二五”时期党风廉政建设和反腐败的重点工作
(八)加强反腐倡廉宣传教育。充分发挥反腐倡廉宣传教育基础作用，认真贯彻《全国税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法(试行)》，进一步健全反腐倡廉宣传教育体系，不断增强宣传教育的系统性、针对性和有效性。
——构建“大宣教”廉政教育格局。把反腐倡廉宣传教育纳入党员领导干部和税务干部培训教育工作总体部署，制定反腐倡廉培训教育工作规划，完善廉政教育制度，强化反腐倡廉宣传教育的组织领导、教材设施、经费人员保障。各级党员领导干部在分管范围内主动履行反腐倡廉宣传教育职责，带头开展“五个一”活动，模范执行《廉政准则》。各级地税机关内设部门和直属机构要严格按照责任分工，积极组织协调、配合抓好反腐倡廉宣传教育。各级纪检监察部门要加强监督检查，协助党组(委)抓好反腐倡廉宣传教育计划的落实。
——建立“立体式”廉政教育网络。建立本系统廉政教育基地和示范点，成立一支廉政教育专(兼)职师资队伍。办好党风廉政建设网站，设置廉政教育网上课堂和网上考核试题库，采取创办电子杂志、举办培训班、专题讲座、召开研讨会、开展征文活动、组织知识竞赛、演讲比赛、辩论赛、廉政文艺作品创作和汇演等丰富多彩的形式开展廉政教育活动，形成相对独立和完善的廉政教育立体网络。
——不断丰富和改进廉政教育内容。以党员领导干部为重点，以树立正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，切实加强理想信念、党纪法规、从政道德和作风纪律教育，将反腐倡廉宣传教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程，引导各级党员领导干部讲党性、重品行、做表率，促进党员领导干部廉洁从政。面向全体税务人员开展反腐倡廉、职业道德、风险防范、预防职务犯罪和岗位廉政教育，使廉洁从税成为地税干部自觉行动。
——发挥正确的舆论宣传导向作用。制定党风廉政建设宣传报道管理办法，建立兼职信息员队伍，规范党风廉政建设信息发布管理，加强群情民意舆论引导，坚持通过内部办公网、外部网站、税务刊物、纪检监察报刊、党报党刊、电视台、电台等社会媒体，做好系统反腐倡廉先进经验和事迹的正面宣传报道工作，增强反腐倡廉宣传教育的效果和影响力。
——打造陕西地税廉政文化品牌。落实中纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》精神，按照“抓项目、建体系、出精品、树品牌”的思路，突出陕西地税先进思想理念和廉政文化内涵，大力培育和弘扬“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的廉政价值理念。推出地税廉政文化建设创新项目，广泛开展廉政文化墙、文化苑、文化书屋、文化展厅、文化小区等载体和阵地创建活动，积极组织廉政文学、书画、摄影、歌曲、公益广告、小戏小品、影视短剧等各种廉政文艺作品创作活动，深入推进廉政文化进机关、进小区、进家庭、进基层工作。进行地税廉政文化理论研讨和创新，加大廉政文化传播力度，着力打造全省地税系统廉政文化的形象品牌。
(九)不断完善惩治和预防腐败体系。积极构建惩治和预防腐败制度体系，强化党风廉政建设和反腐败工作的制度保障，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
——大力加强反腐倡廉制度建设。加强地税系统廉政制度的制定实施、评价分析、修订完善和试点推广工作，及时总结反腐倡廉制度建设的先进经验，整合完善党风廉政建设责任制、主要领导人末位发言制、行政问责制、群众监督小组制度、税企廉政公约制度、向纳税人述职述廉制度、廉政风险防范机制等特色制度，重点推进内控机制建设，形成完整的制度体系。
——推进反腐倡廉制度创新。坚持完善修订原有制度与制度创新相结合，把经过实践检验的成功做法上升为制度，把行之有效的措施转化为制度，把通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度，用制度解决群众关注的热点、难点问题，增强制度建设的科学性、系统性和实用性。按照“强化群众监督、推进政务公开”的思路，结合税收工作实际，积极推进反腐倡廉制度创新。
——切实增强制度的执行力。党员领导干部要带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。按照制度执行的程序和环节，对制度执行进行责任分工分解，明确每一环节的责任部门和责任人、执行要求和落实时限，增强反腐倡廉制度的可执行性。加强制度执行的监督检查、问责追究，对制度执行不力、不按制度办事的，坚决追究责任，切实维护制度的权威性和严肃性。
——认真落实各项廉政制度。认真落实党风廉政建设责任制、《廉政准则》、党员领导干部重大事项报告、述职述廉、收入申报、民主评议、警示训诫、经济责任审计等反腐倡廉法规制度。建立健全领导干部在履职、决策、执法、用权、管人等方面的自律措施和办法。研究探索领导干部财产申报、职务消费方面的制度;严格落实税务人员廉洁从政、税收执法管理、税务行政管理制度;切实防止权力失控、决策失误、用人失察、行为失范和责任失职，用制度落实保障党员领导干部和地税人员政治安全。
(十)强化两权运行监督制约。实施“科技防腐”战略，推进电子监察管理系统。坚持党内监督与党外监督相结合，群众监督和舆论监督相结合，把监督制约贯穿于权力运行全过程，最大程度减少和遏制权力“寻租”机会，充分发挥监督在惩治和预防腐败工作中的关键作用。
——增强两权监督制约的科技含量。运用信息技术实施科技治权，以秦税信息化工程为依托，以两权运行的关键环节、重点岗位和重要领域为重点，专项研发软件和模块，通过对各职各类人员权限设置等电子管控手段，加强对税额审定、税款征收、税收管理、税务稽查、行政处罚等执法权限以及人事、财务、基建、资产等管理权限的监督。逐步建立廉政监督数字化平台，实现两权监督、行政效能监察、执法监察、案件管理、廉政档案、警示训诫防线建设以及对干部廉洁自律情况民主测评、行风问卷调查等工作的电子化和网络化。
——强化对领导班子和领导干部的监督。加强对领导班子和领导干部执行党的路线方针政策、政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律、落实《廉政准则》、落实民主集中制、领导班子议事规则、民主生活会制度、经济责任审计、班子主要负责人不直接分管人事、财务、基建及末位发言等制度落实情况的监督，促进党员领导干部克己奉公、廉洁从政。
——充分发挥监督主体作用。加强党内监督，不断拓展党员参与党内监督的渠道和途径，切实保障党员知情权、参与权、选择权和监督权。纪检监察部门要认真履行监督检查职能，积极协助党组开展党内监督工作，定期组织开展对党内监督工作的监督检查，自觉接受人大、政协、司法、审计以及各级新闻媒体舆论的监督。深入开展税收执法监察和行政效能监察工作，及时发现和解决行政管理和税收执法中存在的漏洞和问题。
——深入推进群众监督工作。充分依靠群众支持和参与，坚持推行群众监督小组制度、党风廉政建设义务监督员(政风行风特邀监督员)制度和税企诚信廉政公约制度，设立投诉举报电话，开通网络举报信箱，建立群情民意反馈制度，进一步拓展干部职工、纳税人以及社会各界人士参与反腐倡廉监督的途径和渠道，以三项制度为核心构建地税系统群众监督工作新格局。
——积极推进政务税务公开。落实《政府信息公开条例》，运用网络技术推进党务、政务、税务事项公开，在遵守《中华人民共和国保守秘密法》的前提下，增强决策透明度和公众参与度。
(十一)进一步下大力抓好政风行风建设。坚持“管行业必须管行风”的原则，按照“纠建并举”的方针，切实解决纳税人反映强烈的突出问题，坚持以政风行风建设成果取信于民，不断提高纳税人满意度，提升行业形象。
——开展政风行风专项治理整顿。在全系统狠刹脱离实际、形式主义、铺张浪费、推诿扯皮、与民争利等五股不良风气。加强对“两个减负”落实情况的监督检查，切实减轻纳税人和基层的负担。以解决群众反映强烈和严重损害纳税人利益的问题为重点，不断规范各级税务机关行政行为。坚持开展明察暗访和政风行风专项治理活动，杜绝行政管理“软、松、散”，办事办税“推、拖、慢”以及税收执法中“吃、拿、卡、要、借、报”等现象，认真解决不作为、乱作为和效率低下等问题。
——健全政风行风建设长效机制。积极参与行风热线和政风行风评议活动，深入开展“人民满意基层站所(窗口单位)”创建活动，完善落实“面对面三公开”、税企诚信廉政公约和政风行风特邀监察员制度，广泛征求纳税人意见、建议，接受纳税人质询、评议，解决纳税人反映强烈的突出问题，满足纳税人合理诉求，积极探索和建立政风行风建设长效机制。
——进一步提高纳税人满意度。推进办税服务厅规范化建设，应用信息技术改进和创新纳税服务举措，不断提高办税服务质量。认真落实各项税收优惠政策，开展企业访谈、税收约谈活动，实施“让纳税人满意、让干部职工满意、让党委政府满意”的“三满意”工程，以优良的工作作风和优质高效的纳税服务不断提高纳税人满意度，树立良好的地税形象。
(十二)继续加大查办案件的力度。旗帜鲜明地反对和治理腐败，坚持依法依纪办案，充分发挥案件查办的治本功能，切实维护党纪政纪的严肃性。
——坚决查处违法违纪案件。认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》、《国家行政机关公务员纪律处分条例》，严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;坚决惩处利用税收执法权和行政管理权谋取非法利益的行为;严厉打击严重侵害纳税人利益、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;严肃查处严重违反政治纪律、组织人事纪律、财经纪律的案件，继续保持案件查办的高压态势。
——规范案件管理工作。强化案件管理工作领导责任制，增强做好案件管理工作的主动意识、科学意识、程序意识和责任意识。认真贯彻《国务院信访工作条例》、《纪检监察受理举报工作暂行办法》，坚持落实“一案双查”、“一案双报告”制度，健全查办案件协调机制、网络举报受理机制以及网络信息收集、判断和处置机制，建立重大案件督导督办机制，实施重大案件剖析通报制度，规范案件档案管理工作，加强对新形势下办案工作特点和规律的研究，不断提高办案水平。
——充分发挥案件查处的治本功能。深入剖析案件中曝露出的问题，完善制度，改进管理，堵塞漏洞，提高办案综合效能。加强警示训诫防线建设，形成反腐倡廉的廉政预警机制、动态监督机制和保护挽救机制。开展“以案说法、以案说纪”等警示教育活动，实现案件查处的整治效果、社会效果、警示效果相统一。
五、“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的保障措施
(十三)加强组织领导，严格落实党风廉政建设责任制。各级党组(委)是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导党风廉政建设和反腐败斗争的政治责任，要切实加强领导，把反腐倡廉建设作为一项重要政治任务列入税收事业发展总体规划，作出总体部署，列入目标责任考核。党组书记负总责，党组成员、纪检组长具体抓，班子其他成员要根据分工抓好职责范围内工作，实现党政齐抓共管。纪检监察部门要充分履行职责，积极协助党组抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的分解和落实。
(十四)加强队伍建设，不断提高纪检监察工作的整体水平。各级党组要高度重视纪检监察队伍建设，按照纪检监察部门机构设置配齐配强纪检监察干部，关心他们的工作学习和成长进步，积极探索加强地税系统纪检监察机构管理的有效举措，旗帜鲜明地支持纪检监察部门工作。要重视加强纪检监察队伍的思想、组织、作风和业务建设，认真落实《2009—2013年全国纪检监察干部教育培训工作规划》，加大纪检监察培训教育经费投入，在加强经常性教育培训的基础上，加大脱产培训力度，选派优秀的同志参加中省纪委和国家税务总局的业务培训。使纪检监察干部保障和促进税收工作顺利开展的能力、对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力、协助党组协调反腐败工作的能力、通过制度创新和应用信息技术预防腐败的能力、依法执纪和依法办案的能力明显提升。纪检监察部门要在党风廉政建设和反腐败工作领导小组的领导下积极履行组织协调职能，如遇重大案件发生，省局纪检组监察室将在全系统统一协调和组织力量集中办案，逐步推行地市局交叉办案，切实推进反腐倡廉建设。
(十五)加强科技反腐，逐步实现党风廉政建设信息化。各级党组要强化党风廉政建设和反腐败工作信息化管理的人员、经费和技术保障，将党风廉政建设数字化管理纳入全系统税收信息化建设总体部署进行统筹规划，以全省地税系统惩防体系基本构架、内控机制配套制度以及教育、监督、预警、惩治、廉政风险防范、责任考核追究等机制为基础，逐步开发应用纪检监察工作数字化平台，依靠信息技术实现对税收执法权和行政管理权的综合监控、预警、防范、处置和考核，把科技防腐融入税收中心工作，提升惩治和预防腐败体系建设成效。
(十六)加强监督检查，推进反腐倡廉建设目标责任落实。各级党组要担负起贯彻落实省局《“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作规划》的政治责任，认真研究确定阶段性目标任务，制定配套落实措施和办法，建立责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制，强化机制保障，落实责任分工。要将贯彻落实本规划情况列入对领导班子和领导干部考核评价范围，严格责任考核，强化责任追究。各级纪检监察部门要加强督促检查，实施分类指导，及时总结经验，确保党风廉政建设和反腐败工作任务的圆满完成，为全面推进陕西地税事业率先发展、更好地服务于全省经济社会发展大局提供坚强的政治和纪律保证。