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食药监局党务公开总结(大全)

食药监局党务公开总结总结是在项目、工作、时期后,对整个过程进行反思,以分析出有参考作用的报告,用于为以后工作的实施,提供明确的参考。所以,编写一份总结十分重要,以下是小编整理的关于《食药监局党务公开总结》相关资料,欢迎阅读!第一篇:食药监局。

食药监局党务公开总结

总结是在项目、工作、时期后,对整个过程进行反思,以分析出有参考作用的报告,用于为以后工作的实施,提供明确的参考。所以,编写一份总结十分重要,以下是小编整理的关于《食药监局党务公开总结》相关资料,欢迎阅读!

第一篇:食药监局党务公开总结

乡镇食药监局信息公开工作总结

在县委、县政府和市局的正确领导下,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,XX县食品药品监督管理局政府信息公开工作始终坚持以科学发展观统领全局工作的开展,各项工作实现了全面提高,取得了较好的成绩。截至目前,我局政府信息公开工作运行正常。

一、领导重视

我局领导高度重视政府信息公开机构的建立健全工作。政府信息公开领导小组由局长任组长、主管副局长任副组长、有关股室负责人为成员组成,切实保证了信息公开工作的高效运转。局长高度重视政务公开工作,坚持“公开透明高效”的原则,亲自审定每一条对外公布的信息,保证了2013年政府信息公开工作有序推进,并取得了较好成绩。

二、健全机制

切实执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,在进一步加强食药监管系统政府信息公开工作中做到:一是不断宣传政府信息公开的重要性,提高全局工作人员对推行政府信息公开的认识,把政府信息公开置于促进和谐、服务群众的高度去认识,坚持靠创新形式严抓政府信息公开,使全体工作人员充分认识到政府信息公开对建设和谐食药监、推进食药监管事业稳定发展的重要性。二是不断加强对推行政府信息公开工作的领导,明确区分公文类政府信息和非公文类政府信息公布的管理,采用规范性文稿,每条政府信息产生时,就由局长审批确实该信息是否公开。三是明确推行政府信息公开工作的时限,按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息,及时公开已产生的信息。四是不断规范推行政府信息公开工作的流程,使局机关各股室参与到政府信息公开工作中。

三、存在问题

2013年在政府信息公开工作方面还存在以下问题:一是对政府信息公开的认识还有待深入,少数工作人员对政府信息公开的重要意义认识不足,工作中出现被动应付的不利局面;二是信息更新还不够及时,在管理机制上有待进一步完善和加强。

四、改进措施

1、加强教育,提高认识。通过多种形式深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级部门对有关政府信息公开管理文件的精神,统一认识,强化服务理念,建设服务型机关。

2、加强管理落实责任制。继续加强信息公开的配套保障建设,完善需要公开的各类信息。同时进一步规范政府信息公开工作流程,认真梳理细化政府信息栏目,进一步扩大公开内容,不断完善政府信息公开目录,强化制度落实,加强日常督导,定期开展检查,并将督察结果与机关作风效能建设考核结合起来。

3、加大公开力度。坚持把主动公开作为政府信息公开的主渠道,确保信息发布的及时性和准确性。积极拓展公开方式,不断深化公开内容。进一步提高政府信息公开工作水平。

今后,我局信息公开工作将继续按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,以依法公开、真实公开、注重实效、方便群众监督为原则,落实政府信息公开的具体责任,保证信息能够及时、准确公开。

第二篇:药监部门党务政务公开工作总结

范县食品药品监督管理局2012上半年

党务政务公开工作总结

为认真贯彻落实省市县关于党务政务公开的有关会议精神,提高依法行政水平和行政透明度,加强对行政权力的监督。在县委、县政府的领导下,我局继续扩大政务公开范围,丰富公开内容,规范公开程序、时间和形式,加强对政务公开的领导和督促检查力度,政务公开工作取得了良好的成效。

一、 领导高度重视,全面落实工作责任

多年来,县药监局领导班子高度重视党务和政务公开工作,2007年领导班子调整以后,县药监局对党务政务公开工作领导小组人员及时进行了调整,由党组书记、局长张古和同志任组长,党组成员任副组长,各股室负责人为成员的领导小组。组建了党务政务公开办公室,由局机关办公室负责日常工作,加强对此项工作的监督和检查,按照五个统一的要求开展党务政务公开工作:一是坚持党务和政务公开相统一;二是坚持推行局务公开与维护职工利益相统一;三是坚持推行局务公开与依法行政相统一;四是坚持推行局务公开与优化企业发展环境相统一;五是坚持推行局务公开与从源头预防和治理腐败相统一。

二、建立健全制度,党务政务公开工作有章可循

完善政务公开制度,是政务公开工作规范化开展的重要保证。药监局机关把工作的重心放在完善机关制度建设上,从党组

议事到支部生活,从人、财、物的管理到文书档案收发,从资金项目安排到日常事务支出,从政治纪律约束到出勤登记公示,从廉洁从政要求到接待群众敬茶递水,从文明单位创建到机关日常保洁都做出明确的规定,形成系统的机关工作长效机制。二是建立工作失误责任追究制。认真学习和掌握药监管理法律法规,依法从事管理和监督。制定药监工作计划、服务企业工作、廉洁从政规定、上级交办事项、本职工作失误等五个方面的责任追究办法,让大家共同学习,相互监督,互相遵守,使党务政务公开工作真正做到有章可循。

(一)建立健全党务公开制度

为促进党务公开工作的规范化发展,我局建立健全了党务公开责任制度、依申请公开制度、党务公开审批制度、党务公开检查考核制度、党务公开意见收集处理反馈制度、党务公开责任追究制度、党务公开资料归档制度等多项制度,使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程,党务公开工作不断规范。

(二)公开内容全面、真实、具体、合法

坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点,凡是对不涉及党和国家秘密的工作,按有关保密规定可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。我局党务公开的内容主要包括:党组织决议、决定及执行方情况,党的思想建设情况,党的组织建设情况,领导班子基本情况,干部选任和管理情况,党风廉政建设情况,联系和发展党员情况等。今年我局新发展一

名党员,温燕同志。该同志基本情况全部公示,接受群众监督。上半年缴纳党费714元,全部上缴县直机关工委。上半年立案17起,全部结案,共计罚款1.3万元。

(三)公开程序规范、有序、到位

对公开的项目、范围和形式,事先由党支部委员会或负责人提出,经局党支部委员会主要责任人对支部委员会提出的公开内容进行审核(重要事项由党组织集体研究决定),经局党务公开领导小组审核同意后,予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。对于特别重大、敏感的事项,公开前要经领导班子集体研究确定后,并报上一级党组织审核把关。

(四)公开形式多样

根据不同的公开内容,合理确定公开形式,主要分两种情况:一是适宜在党内公开的内容,主要通过采取召开党内会议、下发文件、通报、公示或内部网络等形式进行公开。二是适宜向社会公开的内容,主要通过采取党政务公开栏、板报以及广播、电视、刊物、党建网站等形式进行公开,如药监部门基本情况、各股室职能和负责人情况、联系方式、药品执法程序等。

(五)公开时限实行定期与不定期相结合

公开的时间要与公开的内容相适应。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开,如遇修订、调

整,及时更新;对于一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开,一般每半年更换一次,每季度微调一次;对于为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作,根据进展情况逐段予以公开;对于重大事项及群众关心的热点问题处理情况、重大工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果跟踪情况等临时性、应急性工作及时予以公开。总之,充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。

三、加强管理,党务和政务公开工作落到实处

我局政务公开的在内容上重点分对社会公开和对内公开。一

是药监工作对社会公开的内容包括:单位职责;行政处罚程序;药品检验程序及要求;稽查工作人员的职责、职务;服务承诺、违诺违纪的投诉处理途径,精神文明建设、党建和党风廉政建设的公开;二是加强内部工作公开,对本单位公开的内容包括:单位业务和事业发展等方面的重要事项和重大决策;财务管理公

开;的财务收支情况,服务企业情况的公开等。在公开时间上,与公开的内容相适应,对社会公开栏的内容制度性、政策性的内容长期性公开,除了新的法律、法规出台和人员变动外基本上不变。对本单位的办事公开栏的内容根据情况随时公开。在监督保障和责任追究上,对药监服务设立了举报监督电话,每天负责接待社会群众的投诉举报。为保证群众的参与权、知情权,设立意见箱,公布举报电话;实行责任追究制、首问责任制等。在公开的方式上,坚持网络公开、会议公开和公示牌公开相结合,

对涉及药监工作职能的法律法规、规范性文件及政策措施等以网络公开为主,局内政务以公开栏和会议公开为主,常年坚持每季度一次办公会制度,对全局工作进行公开、交流和部署,推动机关工作透明度。

四、公开突出重点,抓住热点,难点问题

我们始终坚持把广大职工关心的、最想了解的“热点”问

题,与职工切身利益密切相关的“难点”问题作为局务公开的重点,做到局务公开规范性、全面性、真实性,把单位内部的主要工作,置于全体职工的有效监督之下,特别是对干部群众普遍关注的工资晋级、财务收支、年终考核、入党积极分子培养对象的申报评定、领导干部廉政情况、目标进展情况等。给群众一个明白,调动了职工参与局内事务的积极性。并向社会推行“四要、四不”文明办公服务承诺。

五、加强监督和考核,确保政务公开工作的落实效果

坚持把推行党务政务公开工作列入部门、股室和工作人员尤其是领导干部的廉政责任制和干部工作考核的一项重要内

容,并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。对不按党务政务公开制度办事、“暗箱操作”或搞假公开,只公开一般事项而不公开重点事项和关键环节,只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应

付等违规违纪行为,坚决追究责任。

六、以公开促工作,推动药监事业健康发展

通过近几年的局务公开,使我们深深的体会到,推行党务政

务公开,阳光操作,切实加强对行政权力的监督,扩大工作的公开性和透明度,使群众明白,领导清白,加深了群众与领导的感情,通过对外公开,塑造了药监局的良好形象。对内公开,消除了职工的疑惑,凝聚了人心,提高了广大干部职工的工作热情,形成了风正劲足的工作局面,较好地完成了县委、县政府下达的各项工作任务,有力地促进了药监事业的发展。

几年来,我局在推行党务政务公开方面虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足:如公开的内容不够广泛;检查监督的力度不够大等。今后我局在统一规定公开内容的同时,要逐步扩大党务政务公开的内容,使公开的内容更加广泛。特别是要结合药监局实际公开药品经营企业诚信信息和假劣药品信息,方便群众查询和监督。紧紧围绕本单位行政职责实施党务政务公开,真正立足于服务群众,立足于接受群众监督,立足于解决问题,在办实事、见实效上下功夫。

二O一二年六月二十日

第三篇:威海质监局党务公开工作考核办法

第一章 总 则

第一条 为扎实推进党务公开工作,确保党务公开各项工作措施落实到位,根据《威海市质监局党务公开实施方案》,制定本办法。

第二条 本办法适用于市局机关党支部,各直属单位、特检分院党支部。

第三条 考核工作由市局党务公开工作领导小组组织领导,市局党务公开工作领导小组办公室负责实施。

第四条 考核工作的目标是:强化监督制约,加强勤政廉政;推进党内民主,完善民主决策;转变作风,密切党群关系;严格规范管理,提高工作效率。

第五条 考核工作坚持客观准确、严肃公正、民主公开、注重实效的原则。

第六条 考核工作纳入各单位年终工作考核之中,与年终工作考核、党风廉政建设考核一并进行。考核结果作为评定各单位领导班子及其主要领导干部工作实绩、单位和个人评先评优的重要依据之一。

第二章 考核内容

第七条 党务公开考核的主要内容:

(一)组织建设情况:是否建立健全了组织机构,并定期研究部署党务公开工作。

(二)工作落实情况:党务公开工作是否做到主要领导亲自抓;是否进行了宣传动员;是否列入了重要议事日程,并纳入了工作目标,明确责任,强化落实;是否制定了切实可行的党务公开工作安排意见或工作方案,并组织实施;公开的内容是否真实、全面、及时,公开的程序、范围和时限等是否符合要求。

(三)制度建设情况:是否建立和完善了有关制度,确保党务公开工作有序推进。

(四)载体建设情况:公开载体的运用是否科学到位;会议记录、党务公开内容备案簿、党员群众意见及处理情况记录簿册等各种公开资料、档案是否完备;宣传报道是否充分,信息报送的数量和质量是否符合要求。

(五)监督检查情况:是否发挥了组织监督、专门机构监督、新闻舆论监督和人民群众监督的作用;是否按工作程序、时限、步骤办理有关事项;对群众意见、建议和批评是否做到了件件有结果、事事有回音,回复群众是否满意;对损害群众利益不调查、不处理,敷衍塞责造成不良后果的行为是否给予了责任追究。

第三章 考核标准和等次

第八条 考核标准:组织机构健全,领导责任明确;公开范围全面,重点突出;公开内容齐全完善,明确具体;公开形式多样完备,实用有效;监督保障制度完善,激励制约等长效机制健全;责任追究制度落实,群众投诉处理得当;公开效果显著,群众评价满意。

第九条 考核实行百分制。分优秀、良好、合格、不合格4种等次,由考核组根据评分标准评定(评分细则另发)。

第四章 考核方法和程序

第十条 考核采取平时检查和年终考核相结合的方法进行。平时检查随机进行,年终考核于每年年末或次年年初与党风廉政建设考核同时进行。

第十一条 考核的基本程序:

(一)各单位进行自查,并将自查结果报市局党务公开工作领导小组办公室。

(二)市局党务公开工作领导小组办公室,与相关部门协调配合,组成考核组进行考核。

(三)考核采取现场考核、群众评议、综合评审等方式,具体采取“一看、二访、三听、四查、五评”的方式进行。看,主要了解党务公开的基础工作情况;访,主要察访工作现状,服务对象的满意程度;听,主要听取党务公开工作汇报和群众的反映;查,主要查看会议记录等各类资料,查找

存在的问题;评,主要是进行群众评议,根据《党务公开工作考核评分标准》进行综合评审评分。

(四)考核组汇总考核情况,提出考核意见,报市局党务公开工作领导小组确定考核等次。

第五章 奖惩办法

第十二条建立奖惩制度。依据考核结果进行奖惩。

(一)对年终考核中被评为优秀的单位给予表彰。

(二)对年终考核中被评为不合格的单位给予批评,责令限期整改,并取消其本评优评先资格。

第六章 附则

第十三条本办法由市局党务公开工作领导小组办公室负责解释。

第十四条 本办法自印发之日起施行。

、二〇一一年二月十六日

第四篇:郓城县质监局党务公开实施方案

郓城县质量技术监督局 关于实行党务公开工作的实施方案

根据中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》(中办发[2010]29号)、省委《山东省党的基层党务公开实施办法》(鲁办发[2011]13号)精神,按照县委、县政府和市局部署要求,为切实推进我局党务公开工作,结合质监工作实际,经认真研究,制定本方案。

一、指导思想和原则

指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,不断提高党的工作水平,为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的保证。

实行党务公开,要坚持以下原则:

(一)发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

(二)积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下

而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。涉及保密事务的应在保密范围内公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。

(三)统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开结合起来,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。

(四)区别情况,分类指导。紧密联系质监工作实际和特点,研究确定相应的公开内容和形式,提高党务公开的针对性和有效性。

二、党务公开的内容、程序、方式和时限

(一)党务公开的内容

1、党组织决议、决定及执行情况,执行中央方针政策,上级组织决议、决定和工作部署等情况;本单位重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、精神文明建设、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障和涉及党员群众切身利益重要事项的办理落实等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。

5、干部选任管理和“三重一大”制度执行情况。干部选拔任用、考核奖惩、干部监督制度及执行情况;人员录用、奖惩、职称评定等情况;重大事项决策、重要人事任免、重大项目建设和大额度资金使用等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况;接待来信来访、排查化解矛盾纠纷情况;建立联系点,落实帮扶制度,帮助解决党员群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。党员领导干部廉洁自律规定执行情况;党员干部廉政教育、廉政文化建设情况;落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、对违法违纪问题及时上报,积极配合调查处理,并及时公开处理结果。

8、其他应当公开的事项。

(二)党务公开的程序

1、制定目录。结合工作实际制定党务公开目录,明确公开内容、范围、形式和时限。

2、实施公开。党务公开应依照目录进行,公开时限应与公开的内容和范围相适应。

3、收集反馈。要畅通信息反馈渠道,认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时做出处理或整改,并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。要对公开的内容、程序、方式,党员群众的意见和建议及处理情况等党务公开过程中形成的信息资料要及时登记归档,并做好管理使用工作。

(三)党务公开的方式

适宜在党内公开的,应根据党务公开的内容和范围,通过党内有关会议、文件、简报等方式进行公开。健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

按规定可以向党外公开的,因地制宜,选择公开栏、新闻媒体、党建网站、电子显示屏等方式适时公开。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开和不能公开的外,都应向党员公开。要本着简便易行、灵活多样、勤俭节约、便于监督的原则,把传统公开方式与现代科技手段结合起来,积极探索创新其他有效方式,更好地方便、服务群众。

(四)党务公开的时限

1、长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。长期公开应在公开事项确定之日起5个工作日内公开,直到事项变更、撤销、办结之日结束。主要包括:党内制度规定的各项办事程序和工作要求;党组织学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情况;领导班子成员分工;领导干部联系和服务党员、群众对象,信访接待日程等情况;党组织和党员为民服务承诺内容;党务公开监督员联系方式等。

2、定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定

期公开。定期公开一般可以据情每季度或半年公开一次,公开时限不少于20个工作日。主要包括:领导班子成员在岗履行和分管工作完成情况及落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况;经济建设和社会事业发展阶段性目标任务完成情况等。

3、即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性工作应即时公开。即时公开应在公开事项之日起5个工作日内公开,公开时限不少于20个工作日。主要包括:党组织重大事项决策以及党员群众关注的热点、难点问题;干部选拔任用、考核奖惩等情况;党内各类先进评比情况;查处违纪违法党员情况;民主评议党员情况;对党员群众提出的意见和建议整改落实情况。

三、建立健全工作制度

(一)例行公开制度。列入党务公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂不宜公开或不能公开的,报上一级党组织审批、备案。公开事项如需变更、撤销或终止,经批准、备案后及时公布并作出说明。

(二)依申请公开制度。党员可按有关规定申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

(三)建立党内通报制度和信息反馈制度。要及时通报党内事务和党员关心的重大事项。要畅通反映意见和要求的渠道,对反映的情况和建议认真处理并接受监督。

(四)监督检查制度。通过聘请党员作为公开监督员、成立

党务公开监督小组、设置党务公开监督电话等方式,加强对党务公开工作的监督。

(五)考核评价制度和责任追究制度。把党务公开工作情况作为落实党建工作考核,党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设考核,领导班子和领导干部考核及评先树优的重要依据。适时组织党员对党务公开情况进行评议,并及时公布评议结果。对不按规定公开、拒不公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改;对情节严重的,要严肃查处,追究有关领导和直接责任人的责任。

四、组织领导和工作要求

(一)加强领导,明确责任。成立由县局局长王昌涛任组长、机关党支部专职副书记李振涛任副组长,各科室负责人任成员的党务公开工作领导小组,统一组织、协调和指导党务公开工作。

(二)科学分工,密切配合。县局各支部、各科室要充分发挥作用,加强组织领导,积极开展工作。

(三)强化措施,扎实推进。党务公开工作是一项新的实践,县局各支部、各科室要认真组织精心落实。要根据上级部署和《实施方案》要求,认真研究制定具体落实方案和党务公开目标,报县局党务公开领导小组审批。

(四)完善机制,确保长效。工作开展过程中,要坚持边推进、边探索、边总结、边完善,着力构建较为系统的党务公开制度体系和工作机制。要结合工作实际,建立健全党务公开工作各项制度,构建完善的组织领导机制和推进机制,确保各项工作按期保质完成。确保党务公开内容真实具体,程序严密规范,方

式间接灵活,确保党的基层组织工作在“阳光”下健康、有序推进,切实加强党的建设,促进全市经济社会和谐健康发展。

附件: 2.

郓城县质量技术监督局党务公开基本目录 党务公开工作领导小组成员名单 二〇一一年九月十九日

7 1.

第五篇:食药监局年终工作总结

一、食品药品监管工作完成情况

我们在国家局、省局和市委市政府的正确领导下,贯彻落实科学发展观和科学监管理念,深入实施食品药品安全源头控制手段,扎实开展食品药品安全风险排查和大整治百日行动,不断加强监管能力建设,顺利实现全市餐饮保化监管职能的平稳过渡,较好地完成了今年各项工作。

(一)机构改革和职能调整工作顺利完成。市县两级机构改革于5月全面完成,新增各类编制344名,设立乡镇一级监管机构49个,监管力量得到充实;举行全市系统执法服装的着装仪式,为正式履行餐饮服务执法监督提供了有力的保障。下半年,根据省政府通知意见,在调研分析的基础上,向市编委提出市食安办实体化设置建议,并已取得实质性进展。

(二)食品安全大整治百日行动取得显著成果。按照省政府的统一部署,全市开展了食品安全大整治百日行动。市政府高度重视,成立主要领导担任组长的领导小组,确定了16项重点整治任务。百日行动期间,全市共建立责任网格数11630个,查处各类违法行为1012起,责令整改2807家,取缔无证无照419家,罚没款534万元,涉及总货值198万元;刑事立案56起,捣毁窝点53个,打掉团伙19个,扣押涉案食品1.48吨,其中行政部门移送案件23起,抓获犯罪嫌疑人员185名。省政府提出的6个100%目标圆满完成。一年来,食安办积极发挥综合协调职能,推进市委确定的“食品监管体制建设创新”社会管理重点项目建设,配合做好三级人大食品安全“一法两规”执法检查活动,主动走访各成员单位,协调推进市政府确定的食品安全定量检测42000批次的民生实事项目,全年完成检验53715批次,完成比例127.9%。 (三)餐饮保化监管职能实现平稳过渡。积极探索适合XX市情的餐饮监管工作新路子,提出了“适应需求、疏堵结合、达标创优、齐抓共管”的工作思路;研究“三定”方案职责表述和餐饮监管事权划分,对市县两级职责作了进一步明确,特别对“两大一重”餐饮食品安全监管责任重新作了界定。在餐饮单位推行量化分级管理和等级公示制度,推广餐饮行业片区自主管理、“放心早餐”、“透明厨房”、“餐饮单位自制饮品公示”、餐饮公共服务操作系统和食品溯源系统等工作载体。开展“321示范创建”活动,全市已创建餐饮示范街5条,示范店39家,XX区被推荐候选创建国家级示XX县(市)区。组织开展学校餐饮、旅游景区及周边餐饮安全专项整治、打击违法加工销售织纹螺河豚鱼专项整治等,整改无证餐饮单位4500余家,取缔426家。完成“两大一重”餐饮保障任务54起。

(四)药械市场秩序继续实现稳中向好。积极推进新版gmp实施工作,全面完成辖区18家原料药、制剂生产企业日常监督检查,检查覆盖面100%。全市共组织实施药品批发企业各种形式的监督检查197家次,药品零售3776家次,医疗机构3206家次;完成药品批发、零售连锁企业gsp跟踪检查20家;完成药品零售企业gsp专项检查403家,药品零售企业gsp跟踪检查300家。对全市182家

二、三类医疗器械生产企业,37家无菌、植入性生产企业,111家无菌和植入器械经营企业进行重点检查,覆盖面达到100%;对全市医疗机构高风险医疗器械使用情况开展排查。完成药品检验2315批次,上报药品不良反应报告8954例,医疗器械不良事件报告755例,均超过计划任务数。 (五)查办案件力度明显加大。全年共检查各类单位65005家次;受理各类举报投诉及咨询9372件;查处各类违法药械保健食品广告98件,其中移送工商部门处理的67件,行政告诫31件;药械及餐饮案件立案共1112件,结案979件,移送公安8件,没收违法生产经营各类货值金额108.9万元,罚没款总计1544万元(其中稽查支队罚没款457.51万元),罚没款和移送案件数均为历年之最,并实现全市保化案件“零突破”。 (六)监管能力和基层基础工作有新的加强。深入开展示范创建工作,全市药品安全乡镇(街道)创建通过县级以上验收的有140个,占全市152个乡镇(街道)的92.1%,其中XX区、XX区通过省级药品安全示范区的验收,XX市通过首批国家级药品安全示范市的验收;全市建成国家级食品安全示XX县1个,省级食品安全示XX县7个,市级食品安全示范乡镇(街道)70个,同时一批县级食品安全示范乡镇(街道)、示范村(居)、示范企业也相继创建。做好应急处置工作,全力处置“问题胶囊”事件;在省局直接指导帮助下,妥善处理了鄞州浙贝母硫磺熏蒸事件,维护了社会稳定。

(七)保民生促发展活动深入扎实。开展“三思三创”和“进村入企”活动,提出“监管有力、指导有理、支持有度”的监管思路,先后到50多家食品、药品、医疗器械企业走访调研,组织开展食品安全宣传周、药品安全宣传月等活动,利用全市各大医疗机构的600多个led全天候滚动播放市局的职能专题宣传片,在全市所有社区(行政村)宣传栏上张贴食品药品安全知识挂图5万多份,印发海报29000张,组织监管人员和药学服务志愿者开展食品药品安全讲座60多场(全大市),向居民发放食品药品安全手册20多万份,回收过期报废药品2万多盒(瓶、粒),向人大代表、政协委员等寄送食品药品宣传册3000多份;11月起局领导带队深入32个社区向市民宣讲食品药品安全知识,面对面听取意见建议。办理行政审批许可事项12196件(市本级2135件),办理时限提速70%以上,结提前办结率继续保持100%,窗口人员吴鹏被市委表彰为“优秀党员”。

(八)干部队伍和党风廉政建设继续深化。加强干部选拔工作和轮岗交流工作力度,逐步调整业务处室的年龄和知识结构,先后推出并任用7名中层领导职务、8个非领导职务岗位,中层副处级领导岗位选拔首次扩大到稽查支队。机关公开遴选公务员1名,稽查支队公开招录公务员3名,药检所公开招聘专业人员4名,并引进一名专门人才担任副所长。加强学习培训,先后组织各条线赴香港、上海、天津、重庆、贵州、深圳及杭州、温州、嘉兴、湖州等地考察交流,5月举办新进系统人员培训班,10月邀请两名国内知名专家为全市系统近500人作专题讲座,全年系统接受培训1000多人次。落实党风廉政建设责任制,完善廉政风险防控机制,加强对领导干部落实“一岗双责”和廉政责任承诺规定的执行情况的监督检查,深入开展反腐倡廉主题教育和“五个一”集中教育月活动,邀请市纪委、市检察院领导为系统党员上反腐倡廉专题党课,巩固了党风廉政建设工作成果。首次开展全市系统行政执法作风建设民意调查活动,聘请社会监督员200余名。

二、2013年食品药品监管重点工作任务

(一)构建全社会齐抓共管的监管路子,努力形成群防群治的工作格局。一是充分发动社会组织参与食品药品安全工作。加强与人大、政协、咨询委等机构和部门的沟通合作,通过他们的声音,反映监管工作存在的困难,争取良好的政策环境和执法环境;加强行业协会建设,重视、支持协会发挥作用。二是继续加大宣传教育力度。加强食品安全科普宣教,办好《宁波食品药品安全指南》专刊,深入开展“食品安全宣传周”、“安全用药月”活动,继续扩大进社区进农村宣传覆盖面;加强与新闻媒体单位的合作,运用好局政务网站、官方微博等平台,为监管工作营造良好的社会氛围。三是重视社会监督员队伍建设,做好举报投诉受理工作,兑现举报奖励制度,拓展社会监督和群防群控的途径。 (二)保持整治和打击高压态势,从严防范食品药品流通市场安全风险。宁波作为食品药品输入型城市,安全风险主要体现在流通环节,我们这几年查处的大案、要案也主要集中在经营企业或使用单位,流通市场必须是我们监管和打击的重点领域。一是要继续开展市场专项整治。严厉打击利用互联网制售假药、保健食品违法添加化学药物、餐饮环节滥用食品添加剂、违法发布食品药品广告欺诈消费者等违法违规行为,打击地下销售“黑窝点”,以整治促规范。二是要继续查办大案要案。调动全社会举报制假售假线索的积极性;通过媒体曝光一批制假售假的大案要案,让广大群众了解、关心、支持查办制假售假大案要案工作,形成震慑违法犯罪分子的强大声势。三是要继续完善多部门联合打假工作机制,特别是加强与公安、司法部门的合作,形成打假合力。四是要把专项整治和日常监管结合起来,通过日常监管完善长效机制,巩固集中整治成果。

(三)深化餐饮监管工作规律研究,探索适合XX市情的餐饮监管工作机制。按照“适应需求、疏堵结合、达标创优、齐抓共管”的餐饮监管工作思路,区分不同监管类型,突出学校单位食堂等监管重点,严防重大餐饮环节食品安全事件的发生。一是加强餐饮安全监管执法队伍和技术装备建设。深化网格化三级执法网络建设;完善公共服务系统和食品安全溯源系统建设、推进透明厨房的安装应用,提高监管效率。二是落实餐饮安全主体责任。继续推行餐饮安全公开承诺、约谈制度,督促餐馆企业落实《餐饮服务食品安全操作规范》,建立健全人员培训、健康管理和食品安全管理员等制度,严格执行索证索票和进货查验制度,强化食品原料的追踪溯源,严格落实餐饮安全主体责任。三是开展餐饮服务单位信用体系建设。开展餐饮服务食品安全信用等级评定和公示,建立实行餐饮安全“黑名单”制度,以信息化监管为手段,实行餐饮安全监管信息的实时录入、全程监控,及时公示动态信息。四是开展餐饮环节重点品种和重点领域专项整治,以食用油、肉类、乳制品、酒类、食品添加剂、调味品和餐饮具消毒为重点,继续深化餐饮服务环节专项治理;认真做好节假日等重点时段的整治工作,切实抓好学校食堂、旅游景区、农村、城乡结合部餐饮服务单位和建筑工地食堂等专项整治。严厉打击餐饮服务单位违法违规行为。坚决取缔不具备餐饮安全基本条件、存在严重隐患、整改仍达不到要求的餐饮服务单位。

(四)树立监管与服务融合的理念,促进食品药品制造产业优质快速发展。监管和服务是辩证统一的,根本目的都是维护市场秩序,围绕提升我市食品药品和医疗器械的产业信誉度和产品竞争力,根据企业内在需求,借助系统监管职能和宽广人脉,一手抓监管,一手抓发展,一手抓帮扶,寓服务于监管中,在服务中体现监管。既有利于实现科学监管、促进产业规范快速发展的目标,又有助于监管方能和被监管方之间信息互通、气氛融洽,朝着更好地为地方经济社会发展做贡献这一方向和目标,合力解决发展中的瓶颈问题,合力解决监管中的难点问题。一是进一步改进监管工作方法。优化审评和检测流程,缩短审批时间,提高工作效率,能简化则简化,能提前则提前;认证检查、日常监管中不干扰企业正常生产秩序,减少企业负担。二是建立优胜劣汰的产业引导政策。推进企业做优做强,设想选择部分县市进行提高准入门槛的试点。通过加快推进实施新版药品生产质量管理规范(gmp)、医疗器械生产质量管理规范等,引导企业提高研发水平和科技创新能力;结合日常监管、案件查处、抽检合格等情况,对企业进行综合信用评定,实施分类监管,逐步淘汰一批落后产业。三是根据需求,有序开展送服务进行业、进企业。四是要提高制造产业风险管理和风险控制能力。落实企业作为食品药品安全的第一责任人的责任,把食品药品产业利益与风险责任一致起来,指导督促企业及时发现和消除风险,形成产品质量和责任主体追溯链条。

(五)加强作风和能力建设,打造廉洁高效的监管执法队伍。我们要按照中央八项规定的要求,在局机关党组织和全体党员干部中大力倡导求真务实的工作作风。一是狠抓工作落实。要务实务实再务实,多查找工作中存在的不足,对遇到的监管难题不回避,不推诿,敢于负责,勇于担当;各项决策、规划和工作任务要真正“落地”,创新的工作思路、机制和载体要行得通,能复制,有效果,不唱高调,不说过头话,让人民群众实实在在体会到我们的监管工作成果。二是要加强干部队伍管理教育。实行科学公正的绩效考评机制,让想干事、能干事的干部能够脱颖而出;完善教育培训机制,继续组织集中培训和赴先进地区、单位交流学习,创造条件提高干部履职的能力,指导督促新提拔作用干部尽快掌握岗位技能要求;关心干部生活,建立机关干部职工思想动态分析机制,经常性、针对性地开展谈心沟通,帮助解决实际困难,倡导包容和谐、严于律己,营造风正气顺的内部氛围。三是要不断加强党风廉政建设。深入开展党纪政纪教育和廉政风险排查,落实党风廉政建设责任制,积极探索机构改革后的反腐倡廉建设管理新体制,以电子监察系统建设为载体,进一步健全权力运行约束机制,促进“科技防腐、科技促廉”。

在此基础上,2013年要突出抓好以下十件事:

1、推进食安办设置实体化相关工作。要及早谋划食安办实体化后的内部设置、运作规程、工作体系等,理顺与食安办各成员单位的食品安全监管职责,为新食安办履行职能开好头,起好步,打下良好基础。

2、提高食品检验检测信息发布和应用能力。加强与香港等地及高校科研机构的交流合作,扩大检验数据的挖掘应用,通过媒体、宣传册等发布、季度食品安全报告,为公众食品消费安全提供预警信息。

3、推进餐饮服务单位等级公示,实行开展百万学生饮食安全工程。完成首次餐饮服务食品安全等级评定,对所有持证餐饮服务单位实行分级、分类管理。继续推进餐饮服务食品安全示范工程建设,争创国家级、省级示XX县和示范街。开展学校食堂餐饮、学校周边小餐饮、学生小饭桌的安全风险隐患排查和专项治理工作,全面推进百万学生饮食安全工程。

4、采取一系列措施助推医疗器械制造规范业快速发展。优化日常监管、审批许可工作程序,指导企业落实生产质量安全规范,协调解决企业生产过程中遇到的困难。借助监管优势搭建服务平台,为企业引进国内外先进理念和技术、规模企业上市、企业间交流与合作等提供优质服务。向有关部门提出发展产业基地和产业园区的可行性论证,做好前期规划。

5、深化食品药品安全示XX县、示范乡镇(街道)创建活动。巩固示范建设成果,进一步落实地方政府食品药品安全责任,增强基层组织对食品药品安全管理工作,落实监管责任,构筑基层食品药品安全防线。

6、建立食品(餐饮)风险评估和预警机制。完善食品溯源系统,加强舆情监测和应急管理工作;加大信息公开和风险交流力度,通过媒体专栏、风险交流大讲堂、宣传刊物、预警提醒短信等多种形式拓展食品药品宣传渠道,提高公众饮食用药安全意识。

7、启动三年创建口岸药检所工程。进一步明确市药检所今后几年的发展方向、工作定位和工作目标,制定市药检所今后三年的发展规划和实施计划,积极争取人员编制,拓展检测业务,加强实验室规范管理,不断提高检测能力和科研水平,为申报口岸所奠定基础。

8、加快推进信息化工作品质提升。结合餐饮监管“透明厨房”推广工作,延伸信息化在食品药品监管应用中广度。

9、加强干部锻炼与培养。拓宽干部挂职锻炼的渠道,优化队伍的年龄和专业结构,多岗轮动,充实有专业背景的年轻干部到关键岗位。

10、加强监管工作理论研究,不断创造新的亮点、新的特色。

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