落实两个责任会议记录
第一篇:落实两个责任会议记录
学院落实“两个责任”暨党风廉政建设工作会议讲话稿
学院落实“两个责任”暨党风廉政建设
工作会议讲话稿
XX年
今天,我们在这里召开XX年学院落实“两个责任”暨党风廉政建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,贯彻落实十八届中央纪委六次全会和省纪委九届六次全会以及教育部的要求,回顾总结XX年学院党风廉政建设工作,部署XX年工作任务。刚才,丹宁同志传达了全国教育系统党风廉政建设工作视频会议和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神;焕民同志代表院党委作了工作报告,对学院党风廉政建设和反腐败工作进行总结和部署,我完全同意,请大家深入学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、提高认识,进一步增强做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感
党的十八大以来,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以踏石留印、抓铁有痕的劲头深入推进,取得了重大成效,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成,极大地提振了党心民心,提升了党的形象。总书记在十八届中央纪委六次全会上也强调指出,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任务依然艰巨。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变,全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。九届省纪委六次全会要求全省各级党组织和广大党员干部,要把学习贯彻中央纪委六次全会特别是习总书记重要讲话精神作为重大政治任务来抓,充分认清形势,保持清醒头脑,坚定必胜信心,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。贯彻落实中央纪委和省纪委六次全会精神,是学院各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务,我们一定要深刻领会中央对党风廉政建设和反腐败工作形势的科学判断,深刻领会中央对反腐败的坚定决心,深刻领会中央对党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,把握精神实质,抓好贯彻落实。
过去的一年,学院各级党组织认真贯彻中央及省委各项决策部署,将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实,取得了明显成效。一是坚持全面从严治党,深入落实“两个责任”。坚持纪律挺在前面,特别把严守政治纪律和政治规矩放在首位,与党中央和省委保持了高度一致;党委班子认真履行“主体责任”,纪委充分发挥“监督责任”,营造了风清气正的政治生态;二是加强廉政教育,营造廉洁从教、廉洁从政的校园氛围。三是突出重点,加强对重点部位和关键环节的执纪监督。四是及时处理信访举报,开展内部审计,保持了学院的和谐稳定。在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,学院党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足:一是少数同志对落实党风廉政建设“两个责任”的意识还不够强,对主体责任、监督责任的理解还不到位,全面从严治党的政治责任感不强。二是个别领导干部廉洁自律意识还有待进一步增强。少数党员、干部对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势,认识不深刻,贯彻中央八项规定、省委二十条意见精神没有完全到位。三是在服务师生、干部选任管理、严格制度落实、招生、科研经费使用、学术造假等方面学院还存在一定的问题。这些问题如不及时加以解决,必然会影响学院的形象,损害学院和教职工的利益。
当前,我院正处于全面深化改革、加强依法治校、加快推进申办xx体育学院工作的关键阶段。加强党风廉政建设既是中央、省委的要求,也是维护学院良好形象,推动事业健康发展的需要。要充分认识加强党风康政建设的极端重要性,切实增强抓好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、使命感和紧迫感,不断强化问题意识、责任意识和危机意识,把思想和行动统一到中央和省委对形势的科学判断、坚定决心和部署要求上来,扎实推进反腐倡廉建设,努力营造风清气正的育人环境,为事业更快更好发展提供坚强保障。
二、突出重点,进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争
XX年是“十三五”开局之年,经过“十二五”时期的持续健康发展,学院事业站在了新的历史起点上,“十三五”时期,学院改革发展任务艰巨、责任重大,同时也对我院党风廉政建设提出了新的更高要求。我们必须凝神聚力,保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的韧劲和定力,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
1.严格执行和维护党规党纪。党规党纪是管党治党之重器。总书记强调,要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置;讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚的重要检验。把党规党纪学习好、贯彻好、执行好、维护好。是各级党组织和党员干部肩负的重要责任和使命。一是要尊崇党章。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩,今年,中央将开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,这是深化党内教育的又一次重要实践,也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。学院各级党组织要按照要求,引导党员干部加强党章党规学习和党性锤炼,增强用纪律规范和约束自身行的自觉性。新修订的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》,是对党章规定的具体化,明确了管党治党的“红绿灯”。要加大宣传教育力度,教育广大党员干部牢固树立党章党纪党规意识,把《准则》、《条例》当作管党治党的戒尺,促进学院党员领导干部严守纪律规矩,守好理想信念这个高线和纪律底线,作忠诚、干净、担当的党员干部。二是要严格执行党的纪律。把严格执行党的纪律融入立德树人根本任务,严明党的政治纪律,坚决维护中央权威,坚决做到总书记提出的“五个必须、五个决不允许”。大力宣传、培育和践行社会主义核心价值观,把遵守政治纪律、维护意识形态安全放在首位,坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开发表有要求,加强对学院教材、课堂、论坛、讲座、校刊、网络、宣传栏的管理,认真做好应对、处理、控制突发事件和复杂局面的工作,确保党组织决策的贯彻落实和学院的安全稳定。严明党的组织纪律,切实增强组织观念、严格遵循组织程序,自觉服从组织决定。学院党政领导班子要坚持民主集中制,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用,必须由领导班子集体研究决定,要严格执行中办《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,并修订学院《实施细则》,规范党委和行政的决策、程序和要求。严明党的廉洁纪律,严格执行廉洁自律各项规定和财经制度,特别是要管好用好教育经费,保证资金用在最需要的地方,最关键的环节。严明党的群众纪律、工作纪律和生活纪律,切实维护师生和广大群众利益,自觉遵守领导干部工作、生活待遇有关规定。三是要坚决捍卫党规党纪的权威性严肃性。学院各级党组织和纪检监察部门要紧握“戒尺”,严格执纪,对苗头性、倾向性问题及时批评教育,对违反党纪的行为要严肃查处,敢于亮剑,用执纪的严肃性保障党规党纪的权威性。
2.深入推进作风建设。习总书记强调,要“坚持再坚持,把作风建设抓到底”。学院各级党组织要牢固树立作风建设永远在路上的思想。始终把作风建设紧紧抓在手上。一是要加强党性锤炼。作风问题根本上是党性问题。党性纯则作风正,一些党员干部在作风上出了问题,从根本上讲是党性出了问题。要把深入改进作风与加强党性修养结合起来,把锤炼党性作为端正作风的根本举措,继承和发扬党的优良传统,不断强化党的意识、党员意识、宗旨意识和公仆意识。二是要巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。把作风建设拓展延伸到教学、训练、科研、学术等各领域,融入党的建设各项工作,推动校风、教风、学风、行风不断好转。要把师德师风建设作为作风建设的重要内容,抓住春节、中秋、教师节、招生等关键节点,重点查处党员领导干部和教师违规收受礼品礼金、参加宴请等突出问题,坚决治理师德失范行为,教育引导教师爱岗敬业、教书育人、为人师表。要进一步强化教育行政管理人员服务意识、廉洁意识,规范权力运行,不断提高服务大局、服务基层、服务师生的能力和水平。三是要坚持标本兼治。进一步织密筑牢制度笼子,强化执纪监督,建立健全监督制约机制,通过教育、制度、监督、查处等措施,建立作风建设长效机制。坚持抓早抓小,动辄则咎,对不正之风和违纪违法问题,坚持露头就打。要在抓常、抓细、抓长上下功夫,扭住不放,持之以恒,久久为功。
3.持续保持遏制腐败的高压态势。从省纪委、省高校纪工委通报的违法违纪案件问题看,教育系统反腐败斗争的任务依然艰巨繁重,我们学院党风廉政建设虽然整体上看是好的,但仍不能掉以轻心。要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,减少腐败存量,遏制腐败增量。一是要突出惩治的重点。在职称评定、考试招生、工程建设、选人用人方面的不正之风;利用职务插手招标采购的案件;领导干部违规兼职取酬、科研人员挪用、套取、贪污科研经费的案件;违规办班、教师收受礼品礼金等不正之风和腐败问题。对以上问题,我们要高度重视和警觉,发现一起查处一起。二是要充分发挥警示震慑的效应。要通过观看警示教育片、教育书籍,参观警示教育基地等方法,以案明纪、以案说法,用身边事教育身边人,引导党员干部特别是领导干部汲取教训、引以为戒,自觉绷紧廉洁自律这根弦。三是用好执纪监督“四种形态”,做到咬耳扯袖、红脸出汗,开展经常性批评和自我批评,同时,对干部违纪问题,及时分类处置,一般性问题与本人见面,约谈提醒、函询核实,让党员干部相信组织、忠诚组织,主动向组织讲清楚。
4.着力营造良好的政治生态。当前,教育领域政治生态污染还一定程度存在,甚至在某些场合和层面比较突出。有的大局意识不强,个人本位主义严重,想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”;有的表里不一,口是心非,当面不说,背后乱说;有的做人毫无公心,喜欢搬弄是非、造谣生事;有的热衷小圈子,亲亲疏疏,团团伙伙;有的肆意妄言,随意散布传播有损党和政府形象的消息。我们要综合施策,狠刹此风,进一步营造风清气正的良好政治环境。一是要把守纪律讲规矩挺在前面。政治生态被污染往往是从破坏纪律、不守规矩开始的。要改变这种现状,就必须进一步加强纪律教育,教育广大党员干部牢固树立政治意识,大局意识、核心意识和看齐意识。要坚持纪在法前、纪严于法,加强日常管理监督,防微杜渐,防止小错酿成大错。二是要坚持正确用人导向,进一步营造能者上、庸者下、劣者汰的良好导向和从政环境。要从严把好选人用人关,完善民主推荐、民主测评和竞争性选拔制度,推进干部能上能下,着力破解“唯票、唯分、唯学历、唯年龄、唯职称”“带病提拔”等问题,培养、选拔学院改革发展需要、教职工拥护的好干部。要从严管理监督干部,严格执行领导干部个人有关事项报告个人述职述廉述学等干部监督管理制度,打造忠诚、干净,担当的干部队伍。三是要加强对领导干部特别是一把手的监督。完善集体决策制度和领导班子议事制度,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,形成对一把手权力的有效制约。各级领导干部要在党言党、在党为党,在党护党,树立正确的世界观,权力观、事业观,带头践行“三严三实”,自觉做健康政治生态的建设者和捍卫者,形成一级带一级,一级抓一级的示范效应。
三、强化责任,为党风廉政建设和反腐败任务落实提供坚强保障
全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。学院各级党组织要把抓好党风廉政建设当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任,敢于执纪问责。
1.强化“两个责任”。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,是反腐败体制机制的创新,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键。能否担当起党风廉政建设责任,关键在于要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”。省委已经明确将今年确定为“主体责任深化年”,我院也根据上级文件要求,制定印发了学院《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施办法(试行)》(郑体院党〔XX〕17号),各级党组织一定要按照文件要求,明确主体责任、切实履行主体责任,决不能有任何的敷衍塞责和被动应付。学院党委、总支、支部书记作为各层次的第一责任人,不仅要履行好党风廉政建设全面领导责任,还要认真督导本单位、本部门领导班子成员切实履行好“一岗双责”。每个班子成员都要切实担负起职责范围内党风廉政建设主要领导责任,做到业务工作与反腐倡廉工作两手抓、两手硬、两不误。学院纪检监察部门要认真履行监督责任,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,围绕主业开展经常性的监督检查,加大正风肃纪和违纪问题查处力度,切实执好纪、问好责、把好关。在此还要强调的是,当前省委第五巡视组正在对省体育局系统进行巡视,我们一定要高度重视,积极配合。
2.推动主体责任向基层延伸。这是党中央高瞻远瞩作出的决策,反映了全面从严治党的新动向。要进一步完善主体责任落实的制度机制,强化、细化、实化责任落实的具体举措,逐级分解责任,切实加强督促指导,定期开展检查考核,把管党治党责任传导给班子每一位成员,传递给各级党组织及负责同志,确保责任落到实处,逐步形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。要抓住“两个责任”落实过程中存在的思想认识不清、责任边界模糊、责任落实不力、责任追究不到位等问题,督促各级党组织切实抓好主体责任落实,各级教育纪检监察部门要切实履行监督责任,对落实“两个责任”不力的,将启动责任追究机制,严肃问责。要完善基层党建制度,今年,中组部、教育部将制定印发《关于加强高校基层党支部建设的意见》,学院各级党组织要认真学习领会,并结合实际抓好贯彻落实。学院将继续对各党总支、直属支部进行党建工作、作风建设和党风廉政建设进行量化考核,我们一定要做好准备,把责任传递到“神经末梢”把压力传导到基层党组织,推动全面从严治党向基层延伸。
3.大力支持纪检监察工作。学院党政领导班子、各级党组织,尤其是主要负责同志要大力支持纪检监察部门落实“转职能、转方式、转作风”的要求,旗帜鲜明地支持纪检监察部门依纪依法履行职责,及时研究解决重大问题,在经费使用、业务培训等方面为他们创造条件、做好保障,确保纪检监察部门聚焦主业主责,有效履行执纪监督职责。要关心爱护纪检监察干部,对优秀纪检监察干部要高看一眼、厚爱一分,大胆提拔使用。广大教育纪检监察干部要加强自身建设,加强学习,严守纪律,提高履职能力,努力做党的忠诚卫士、切实增强为学院建设发展大局服务的意识和水平。
同志们,全面从严治党永远在路上。做好学校党风廉政建设工作,事关学院改革发展稳定全局。我们要主动适应党要管党、从严治党新常态,以更加坚定的信心、更加扎实的作风,更加过硬的举措,坚定不移推进我院党风廉政建设和反腐败工作,为学院转型发展、加快建成应用型本科体育院校提供有力保障。
第二篇:落实两个责任
落实“两个责任” 坚守政治担当
李县平
党的十八届三中全会《决定》明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。落实好“两个责任”,关键是一把手带头,切实把抓党风廉政建设的政治责任记在心上、拿在手上、落实在行动上,厘清责任边界,明确责任内容,强化责任考核,严格责任追究。
落实好党委主体责任,要切实做到“四个一”。一是认真落实《干部任用条例》和“五个好”的选人用人标准,建设一支高素质的干部队伍。要注重把好用人导向关、提名推荐关、识别考察关和酝酿决定关,努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。同时,切实抓好干部监督体系建设,以常态化监督约束干部管好权、用好权。二是解决群众反映强烈的突出问题,以问题的化解推动干部作风更快转变,党群关系更加密切。当前,要结合党的群众路线教育实践活动,就教育乱收费、食品药品安全、拖欠农民工工资、镇办干部“走读”等问题,扎实开展专项治理,以工作实效取信于民。三是建立一套预防腐败的制度体系,将制度建设贯穿到党风廉政建设和反腐败工作始终。通过制度建设,切实将权力关进制度的笼子。今年以来,我们围绕落实中央“八项规定”,就“三公”经费管理、行政责任问责、党员领导干部婚丧喜庆事宜等出台了制度,以此规
1 范党员干部的行为,从源头上杜绝了腐败行为。四是对顶风违纪、知法犯法的人和事,以“零容忍”的态度顶格处理。通过抓一批反面典型,加强警示教育,营造全县风清气正的社会环境。
履行好纪委监督责任,要切实做到“三个必须”。一是必须协助党委开展党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持检查监督不松劲、不歇脚,标准不降、力度不减,为党委出好主意、当好参谋。同时,认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求,保证纪委履行监督职责的独立性和权威性。二是必须严执纪、严问责、严把关。纪检监察机关要把严明党的纪律特别是政治纪律放在首位,敢于唱黑脸,严厉查处违反党纪的行为。当前,要结合教育实践活动,重点抓好八项规定落实,狠刹“四风”,加大检查和惩戒问责力度,严肃查处领导机关和领导干部违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的不正之风,增强震慑力。三是必须转职能、转方式、转作风。坚持从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制,强化纪律约束,加大自我监督力度。准确定位自身角色,对存在的不正之风早发现、早提醒、早纠正,切实解决“灯下黑”问题。同时,自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
履行“第一责任人”责任,要切实做到“三个管好”。
2 一是管好自己,不搞特殊化。“第一责任人”要把学习作为一种政治责任和精神追求,坚持学习党章和党纪政纪相关条例规定,学习十八届中纪委三次全会及省市纪委全会精神,提高自身的廉政意识和理论素养,带头落实《党章》、《廉政准则》等规定,自念“紧箍咒”,经常“照镜子”,时刻“正衣冠”,做为民务实清廉的表率。二是管好班子,不当老好人。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识,坚持把主体责任放在心上、抓在手里,勇于担当,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。教育引导班子成员根据分工切实履行“一岗双责”,严格按照县委提出的“三条军令状”办事,对以权谋私、拨弄是非、破坏团结的单位和个人,要大胆管理、敢于问责、严肃处理。三是管好队伍,不留害群马。坚持把“三严三实”内化于心、外化于行,对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,抓早抓小、防微杜渐,对党员干部苗头性、倾向性问题及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,甚至“大喝一声”。同时,坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃,不搞微错不究、不搞初犯不查、不搞法不责众,严厉惩处“害群马”,充分发挥案件查办的警示教育作用。
(作者系陕西省合阳县委书记)
第三篇:两个责任落实汇报
“两个责任”暨纪检监察工作开展情况
汇报
今年以来,TK县局认真贯彻市局以及县委县政府关于党风廉政建设和反腐败工作要求,扎实落实党风廉政建设党组织主体责任和纪检组织监督责任,现将有关情况汇报如下:
一、明确职责,落实党组主体责任,全面开展反腐倡廉建设。 县局(分公司)党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作。县局(分公司)党组始终坚持 “一把手负总责”、“谁主管谁负责”的原则积极开展工作。同时根据党风廉政建设和反腐倡廉各项工作任务,认真抓好党风廉政建设任务分解, 落实好“一岗双责”,及时与各部门负责人签订党风廉政建设责任书,把反腐倡廉各项任务分解落实到岗、到人。按照市局要求,及时召开党组专题会对党风廉政建设工作进行研究部署,并制定下发了
1、《2015年党风廉政建设责任制实施方案》;
2、《2015年党风廉政建设工作计划》;
3、《2015年党风廉政建设责任目标》;
4、《2015年效能监察工作计划》;
5、《2015年效能监察实施方案》等文件,做到了从制度上规范。严格按照年初制定的党风廉政建设工作计划,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作落实情况检查1次,形成通报1次,截至8月份无违法违纪案件发生。
二、夯实任务,落实纪检监督责任,深入推进反腐倡廉建设。 为保证主体责任有效落实,县局(分公司)坚持并落实了领导干部廉政承诺制度、任前谈话制度、诫勉谈话制度、述职述廉制度、礼品上交登记制度、领导干部收入申报和重大事项报告制度等。特别是加强节日期间的廉政宣传和教育,节前对全体中层以上党员干部发送廉洁过节信息,提醒广大党员干部遵守节日廉洁规定,廉洁过节、和谐过节,有效地预防了不廉洁问题的发生。分别在春节、元宵节、五
一、端午节四个上半年的重要开展节日廉洁自律检查4次,在检查中没有发现存在违规违纪现象,通过监督检查防止了不廉洁问题的发生。
三、相互促进,落实“两个责任”,促使各项工作顺利开展。 按照“谁主管、谁负责”原则,既要管好自己,又严格管理班子和队伍,班子其他成员根据分工,切实落实“一岗双责”。县局纪检部门切实协助党组加强党风廉政及反腐工作职能,对未切实履行党风廉政建设责任制的领导干部,严格实行责任追究。纪检部门围绕县局中心工作和群众关注的热点、难点问题,开展各类监督检查,做到工作任务安排到哪里,纪检监督跟进到哪里,推进太康县局各项工作顺利公开有序廉洁开展。
虽然在贯彻落实党风廉政建设“两个责任”落实方面我们取的了一些成绩,但离市局的要求还有一定的差距,在今后工作中,我们将认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”主体,进一步完善工作制度,强化工作措施,不断把党风廉 政建设和反腐败工作引向深入。
第四篇:落实两个责任报告
**区扶贫办落实“两个责任”及惩治和预防腐败体系建设自检自查情况报告
根据《关于开展落实“两个责任”及惩治和预防腐败体系建设自查自纠工作的通知》要求,扶贫办认真学习中纪通„2015‟6号文件精神,认真对照《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》、《***贯彻落实中共中央 <建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>的实施方案》、《***扶贫开发办公室领导班子2015年落实党风廉政建设主体责任清单》和《***扶贫办领导班子2015年落实党风廉政建设监督责任清单》,现将扶贫办党组落实“两个责任”及惩治和预防腐败体系建设情况自检自查如下:
一、党组履行党风廉政建设主体责任情况
(一)健全体制,落实反腐倡廉责任。一是落实领导责任。办党组按照省市区党风廉政建设工作部署和要求和《昆明市***2015年党风廉政建设责任书》,真正把党风廉政建设党组的主体责任落到实处,始终坚持把党风廉政建设与扶贫业务工作紧密结合,一起研究,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,真正做到业务工作管到哪里,党风廉政建设责任就延伸和落实到哪里。主要领导切实落实“一把手”职责,班子成员认真履行“一岗双责”,坚持业务工作和廉政工作两手抓、两不误。二是专题研究工作。上半年,党组专题召开党风廉政建设工作专题会议,贯彻落实各级纪委工作会议精神,研究制定扶贫办2015年党风廉政建设工作计划,具体安排部署党风廉政工作。三是签订党风廉政责任书。建立党组书记对党风廉政建设负总责、分管领导对分管科室负责、科长(中心负责人)对本科室人员负责的党风廉政建设责任体系,层层签订《一岗双责责任书》或《党风廉政建设责任书》,保证党风廉政工作主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保目标任务落实。四是分解重点工作任务。制定党风廉政建设工作细则,分解任务到科室、到责任人,明确各项工作的责任领导、责任科室,确保将反腐倡廉建设各项重点工作落到实处。
(二)严明纪律,扎实推进作风建设。一是严明党的政治纪律。坚持把维护党章权威、严明党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。引导党员干部牢固树立党性意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二是狠抓机关作风建设。围绕区委、区政府的工作部署,严格执行《***改进工作作风密切联系群众相关规定贯彻落实情况监督检查办法》和《***改进工作作风厉行勤俭节约问责办法》,结合党的“三严三实”和“忠诚、干净、担当专题教育活动”,贯彻落实省委“挂包帮、转走访”工作,组织全体干部对实施整村推进贫困村进行为期3年的帮扶工作,着力提升党员干部分析问题、研究问题、解决问题的实际工作能力。认真落实中央八项规定规定,严格财务管理和审批程序,公务接待和行政性开支明显下降,我办机关相比去年同期“三公”经费明显减少。三是切实维护群众利益。办党组坚持群众利益无小事,把贫困群众是否满意作为检验工作的根本标准,认真贯彻落实项目资金廉政承诺制、贫困群众廉政评议制和贫困群众廉政评议员制,严格执行公示公告制,使项目更公开、更透明,便于群众监督。
(三)加强教育监督,促进干部廉洁从政。按照“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育活动要求,努力提升自己在思想境界、素质能力、作风形象方面存在的不足。一是根据《扶贫办学习贯彻<习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编>有关文件方案》要求,扶贫办干部职工制定个人学习计划,并结合自己的思想、工作实际,做到自觉学习。二是采取反面典型教育方式,组织扶贫办全体干部职工到区廉政警示教育基地接受警示教育,用身边的事、身边的人教育干部职工,做到筑牢树立工作人员的拒腐防变思想防线,形成扶贫办廉洁从政的良好氛围。三是把学习与深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育相结合,与扶贫系统开展“最可爱扶贫人”活动相结合,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果。四是开展严禁领导干部收送“红包”专项整治工作,组织科级以上领导干部和中层干部进行自查自纠并签订了12份《昆明市***严禁领导干部收送“红包”个人承诺书》,并在公开栏进行了公示,接受职工及群众的监督。
(四)落实制度,党内生活进一步规范。一是坚持民主决策制度,正确把握党组集体领导和行政首长负责制的关系,落实《昆明市***乡科级党政正职监督办法》,正职主要领导六个不直接分管,凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,严格按规定程序运作,经党组会或主任办公会讨论决定,并认真做好领导集体决策重大问题的议事记录。二是坚持领导干部述职述廉制度。实行个人述廉与年度述职相结合,群众评廉与组织考廉相结合,把述职述廉纳入党组民主生活会、纳入干部职工年度考核、纳入党风廉政建设责任制专项检查。三是坚持廉政谈话制度,组织全体干部职工开展分级廉政谈话。四是完善选人用人制度,党组坚持以职工公认度任用干部、以工作实绩使用干部的正确用人导向,为人才健康成长、施展才华创造条件,坚持采取竞争上岗的办法选拔任用中层干部,为想干事、能干事、干成事的干部提供机会和舞台,形成了以能力和业绩为标准的用人机制。
(五)执纪监督,注重源头防治腐败。一是加大监督检查力度,坚持把扶贫项目资金监管和党员干部执行廉洁规定作为年度工作重点,对公务用车、公务接待、工作纪律、为政廉政等问题进行重点督查,坚持《***行政事业单位工作人员办理婚丧嫁娶事宜的规定》,狠刹大操大办、吃喝玩乐等歪风邪气。目前,共组织9次明查暗访督查,未发现违反党员干部违反纪律规定的情况。二是强化财务制度落实。严格执行财务管理的各项规定,在完善程序、强化管理、严肃制度上下功夫,实行个人出差提前报批制度,贵重物品和办公用品实行政府采购,公务用车统一管理,文件印刷实行集中定点等规定,有效地防范了财务风险,杜绝了暗箱操作和不正之风现象的发生。三是开展“六个严禁”专项整治工作,
(六)重视信访,切实维护群众利益。一是完善信访工作制度。认真学习贯彻《信访条例》,保证信访工作制度化、规范化,为做好信访工作奠定了基础。二是落实信访工作责任。成立了信访工作领导小组和工作机构,明确了责任分工。重要信访件,主要领导亲自领办。分管领导做到件件督办,件件抓落实。工作专班人员认真负责处理信访件,及时与信访人沟通,及时回复信访诉求,使信访人满意。三是规范信访运行程序。严格办事程序,每件信访件,先受理登记,再针对具体情况,分级办理,今年以来年共受理信访件1件,办结率为100%,做到件件有落实、事事有回音。
二、党组书记履行“第一责任人”职责和落实党风廉政建设监督情况
今年,办党组书记严格执行关于实行党风廉政建设责任制的规定,牢固树立抓党风廉政建设责任制和监督问责的政治责任意识。
(一)落实党风廉政建设责任制。根据民主集中制原则、《廉政准则》、“三重一大”等有关规定,严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉等制度,增强廉政意识。为全办机关党员干部上廉政党课,带头落实党风廉政建设。健全一把手负总责、分管领导各负其责的工作机制,层层签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设的主要任务分解到科室(中心),逐项落实到人,列入年度工作考核目标,进一步完善了统一领导,齐抓共管,干部积极参与的工作机制,逐步形成一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,
(二)重视反腐倡廉学习教育。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,充分利用周列会和干部职工大会,认真组织党员干部学习各级纪委全会精神和总书记的系列讲话精神,通报违反“四风”和腐败问题典型案例,精心组织最可爱扶贫人活动。落实办主要领导和党组成员讲党课制度,使党员干部不断增强道路自信、理论自信、制度自信,引导党员干部坚定理想信念,加强党性修养。
(三)自觉执行廉洁自律各项规定。自觉遵守集体领导、民主集中、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。认真贯彻执行中央八项规定、省委实施意见和市委实施细则,坚决反对“四风”。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。
(四)着力加强干部队伍建设。坚持公开、公平、公正,不搞个人说了算,规范操作,依法依规推进选人用人制度的各项改革。采取“竞争上岗”,把真正能干事、干成事的干部选拔推荐到重要岗位。鼓励开拓、支持实干、推荐那些愿意干事,能够干事,能干成事,埋头苦干,不事张扬的干部,使那些政治上靠得住,业务素质强的干部得以提拔。今年,推荐一名副科级后备用干部,在办内召开推荐会,全体干部职工填写推荐表。在干部人事制度改革工作中,加强思想沟通,加大政策宣传,深入交心谈心,做好思想政治工作,保护和调动干部的积极性。引导广大干部把精力集中到刻苦学习、努力实践,不断提高自身素质,增强为贫困群众服务的本领上来。
(五)切实加强腐败风险防控体系建设。全面贯彻落实“一岗双责”,抓机关、带系统,一手抓扶贫开发,一手抓廉洁从政,党风廉政建设促进扶贫开发取得明显进展。组织召开党风廉政建设专题座谈会,贯彻并督查机关内部防控体系建设;通过制度建设与梳理廉政风险;通过经常性的典型教育、警醒班子成员和全体职工廉洁从政;要求节假日前后不准到上级机关请客送礼,接受礼品礼金,不准利用项目、资金、信息牟取私利。
三、落实惩治和预防腐败重点工作任务情况
认真对照《昆明市***贯彻落实中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>的实施方案》,扶贫办主要负责牵头扶贫资金监管。今年,扶贫办开展了严禁领导干部违规使用扶贫资金专项整治工作和涉农资金专项检查工作,通过以上两项工作,扶贫资金自2013年以来使用安全、符合扶贫项目相关管理办法的规定,资金使用能够较好发挥效益。进一步完善了项目的归档工作,扶贫项目建立了一个项目一个档案的管理模式,从项目来源一直到项目完成验收相关材料一并归档,便于项目管理和后续跟踪管理工作。在整治工作中也发现了一些问题,一是2011年至2013年劳动力转移培训,在实施劳动力转移培训过程中,2013年9月付扶贫培训学员生活补助211386元,发现存在发放学员生活补助费人员名单为虚假资料无法核实等问题,已移送昆明市纪委进行处理,对相关人员进行了问责处理;二是部分项目已完成验收,报账率不足问题,经整改已完成报账4454.8万元,报账率97%;三是关于部分项目进展缓慢、项目资金缺口等问题,经整改将加快项目建设进度,确保如期完成。四是关于部分制度有待进一步健全完善的问题,经整改已及时转发省市出台的相关管理办法,要求各镇(街道)、相关部门认真贯彻执行;根据省市最新出台的相关管理办法、制度,结合实际,制定相应的管理办法、制度,***出台了《***扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作总体安排》(东办通„2015‟77号)文件;正在积极研究制定积极研究制定《关于举全区之力打赢扶贫开发攻坚战的实施意见》、《***关于贫困镇(街道)、村、户退出工作实施方案》、《***关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》、《***开展扶贫开发责任、权力、资金、任务“四到县”的工作方案》等系列政策文件,提供政策支撑。
四、存在的主要问题
通过自检自查,虽然我们在抓党风廉政建设履行主体责任上取得了一些成绩,但与党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设要求还有一定的差距,主要表现在:一是一些干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在模糊认识,自觉性不够;二是党风廉政建设宣传教育工作需加强和改进,教育的针对性和有效性不强,教育的方式和内容有待改进和丰富;三是对乡镇基层扶贫工作开展情况的督查检查力度不够;四是党风廉政建设工作的创新意识不够强,纪检监察工作的思路还不够开阔。今后,我们将以落实“两个责任”及惩治和预防腐败体系建设自检自查工作为契机,按照区委、区纪委的部署要求,切实履行好党风廉政建设主体责任,振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干,努力开创我办党风廉政建设工作新局面。
第五篇:两个责任落实报告
党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”的重大决定,强调党风廉政建设“两个责任”是党章赋予党委和纪委重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,要求各级党委和纪委必须切实履行好这“两个责任”。今年以来,庐镇乡坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,切实履行党风廉政建设的“两个责任”,较好地完成了党风廉政建设各项任务。
一、抓组织领导,认真贯彻落实党风廉政责任制
乡党委、政府、纪委高度重视党风廉政建设责任制落实工作,始终把它作为一项经常性、长期性的重要工作来抓。及时召开了乡领导班子会议,传达学习中央、省、市、县纪委全会精神,研究部署我乡党风廉政建设工作。调整充实了由乡党委书记任组长、乡长和纪委书记任副组长的乡党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导组,研究制定了《庐镇乡2014年党风廉政建设工作要点》,并对2014年反腐倡廉建设主要工作进行了任务分解,落实了责任领导和责任单位,履行“一岗双责”职责。乡党委政府与各村两委、乡直各单位签订了《2014党风廉政建设责任书》,明确了责任目标、考核办法和奖惩措施。乡党委书记能够认真履行“第一责任人”职责,做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。
二、抓宣传教育,进一步提高党员干部廉洁自律意识
充分利用开展党的群众路线教育实践活动的有利时机,组织乡村党员干部认真学习中央省市县纪委全会精神,各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党风廉政法规。组织乡村干部观看了《四风之害》和《蜕变与悔悟》反腐倡廉警示教育片,使乡村干部从心灵深处受到震撼。元旦春节、中秋国庆等重要节点共发送廉政短信6条。9月1日乡党委书记对领导班子成员进行了集体廉政谈话,接着领导班子成员对分管部门和联系村的干部进行廉政谈话。按时完成了2篇“中国梦.我的梦.我的纪检监察”征文和1篇《乡镇纪检监察职能作用如何进一步发挥》课题调研任务。
三、抓公开公示制度落实,保障群众的知情权监督权
全面推进党务公开、政务公开、村务公开、财务公开和基层站所的事务公开,坚持每季度定期公开和重大事项公示公告即时公开制度,公开内容每季度报乡纪委审核备案,力求做到公开透明,自觉接受群众监督。
四、抓阳光村务工程建设,深入推进村级廉政风险防控
扎实抓好农村集体“三资”代理服务工作,实现“三资”监管常态化和长效化,要求各村坚持按季度报账,“三资”中心及时做账。6月下旬在村两委换届选举前,由乡纪委牵头,抽调财政、农经人员组成两个工作组对全乡13个村2011-2013年村级财务及民生工程项目资金管理使用情况开展自查,对检查中发现的问题,及时提出意见,限期落实整改。扎实推进村级事务流程化管理,严格执行村级重大事项“四议两公开”工作法,全面实行村级重大决策事项申报备案制度。切实加强村务监督委员会工作,每季度填报履职情况,充分发挥村务监督委员会的监督作用。
五、抓作风效能建设,坚持不懈纠正“四风”
3月初,修订完善了《庐镇乡机关日常管理制度》,明确了学习、签到签退、值班、请销假、考绩、公务接待、公务用车、文印、采购、财务管理、工作奖惩等更加严格的规章制度,乡纪委和效能办不定期开展监督检查,及时通报情况,兑现奖惩,切实改进工作作风,提升机关效能。与去年同期相比,文件会议减少了四分之一,“三公经费”减少了三分之一。
认真组织开展了吃喝风、“红包”风专项整治活动,制定了实施方案,召开了部署学习会,开展了自查自纠、财务检查、明察暗访,针对查摆发现的问题,制定整改计划和措施,及时纠正存在的突出问题。乡村党员干部向党组织签订公开承诺书86份。
我乡村“两委”换届选举工作8月底结束,乡纪委立即下发通知要求各村重新制定《改进工作作风、厉行勤俭节约相关制度》,主要从考勤、值班、学习、会议、“三资”管理、接待、用车、重大事项实施、“三务”公开等十二个方面进行规范化管理,目前各村正在报乡纪委备案,从10月1日起执行。
六、抓监督检查,确保重大决策部署贯彻落实
我们始终把群众反映强烈的热点、难点问题作为农村基层党风廉政建设监督检查的重点,充分发挥纪检监察职能作用,不定期开展督促检查,确保重大决策部署的贯彻落实。
一是开展党员干部作风和机关效能建设的监督检查。重点对中央八项规定精神、纠正“四风”和机关日常管理制度落实和执行情况的监督检查,发现问题及时提出,下达整改通知书,从根本上转变干部作风,切实推进机关效能建设。
二是开展重点工程项目和重点工作的监督检查。加强对乡党委政府重大决策部署执行情况,强农惠农政策落实情况,重点工程项目和村级重大事项实施情况的监督检查,重点抓好民生工程实施、涉农资金发放、项目工程建设、计划生育、信访维稳、安全生产等工作情况的检查督促,推进效能问责,保证政令畅通,推动工作落实。
七、抓案件查处,维护党的纯洁性
乡党委把党员干部的违法违纪问题作为办案的一个重点,结合运用法律、纪律、组织处理等手段,对违纪违法案件进行严肃处理。坚持有案必查,有腐必惩,严肃党的纪律,真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方、净化社会风气的作用,促进了农村基层党风廉政建设的深入开展。
截止日前,共受理信访案件4起,其中3起已信访了结,有2人受到组织处理,还有1起正在调查核实。乡纪委自办立案案件2件,已报送县纪委案件审理室进行二次审理。
总之,今年以来,我乡党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩,但与县委、县纪委的要求和群众的期盼还有差距,在工作中也还存在一些问题,如有少数领导干部对党风廉政建设主体责任认识还不到位,乡纪委工作主动性不强,监督检查不深入等。在今后工作中,我们将进一步加大党风廉政建设宣传教育工作力度,进一步建立健全科学督查体系和方法,进一步落实党风廉政建设责任制,努力开创我乡党风廉政建设工作新局面。
镇落实党风廉政建设责任制情况汇报
Xx镇党委、纪委全面贯彻落实中央、省、市、县关于农村党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署,紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动,突出党委的主体责任和纪委的监督责任,坚持党要管党,从严治党,强化措施,狠抓落实,深入推进全乡党风廉政建设工作。现将我乡党风廉政建设工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,全面落实“两个主体责任”
乡党委牢固树立抓党建是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职的理念,明确主体职责定位,承担好主体角色,落实好主体工作任务。乡党委全面贯彻全县党风廉政建设干部大会的要求,研究确定了今年党风廉政建设11个重点工作任务,并明确责任主体、考核办法和责任追究办法,制定了《xx镇落实党风廉政建设目标责任书》,乡党委书记同乡党委政府班子成员、各村支部书记、乡直单位支部书记一一签订了目标责任书,对全乡党风廉政建设进行了重点安排,从明确职责分工,完善工作制度,加强廉政文化教育,严格责任追究等方面对落实党风廉政建设工作提出了明确要求,努力建设一支“点燃激情想干事、真抓实干干成事、从严要求不出事、齐心协力做好事”的干部队伍,确保重点工作任务圆满完成。
二、强化廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
我们把思想建设作为廉政建设的“第一防线”,深入开展反腐倡廉宣传教育,切实增强农村基层党员干部的群众观念、政策观念和廉洁奉公意识。一是扎实开展理想信念教育活动。组织乡机关和农村“两委”班子成员开展了观看《焦裕禄》电影,邀请市委党校讲师宣讲了《群众路线》以及《总书记的系列讲话和重要思想》,到虎庙山实地学习高文毓14年坚持绿化荒山先进事迹,到学张乡参观了杜柏实纪念馆、开展了“进万家门、访万家情、谋万家事”活动,不断增强宗旨观念,筑牢思想之魂;二是加强廉洁警示教育。在机关设立了廉政文化专栏,更新八项规定精神、廉政漫画、廉政故事专栏;组织乡机关干部和农村“两委”主干到县看守所、县法院廉政警示教育基地接受警示教育;组织全体机关干部观看了《卡住公款送礼》、《反对铺张浪费》、《被洪水冲垮的防线》等警示教育专题片;组织全体机关干部、农村“两委”班子成员和居民组长200余人集中收看了《作风建设在路上》专题片,机关干部结合各自实际,进行分组讨论,写出了观后感,不断增强敬畏观念,树立廉政意识;三是加强党纪法规教育。组织学习了全县党风廉政建设大会和县纪委第十一届四次全会精神,学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、新《信访条例》,学习了县委、县政府、县纪委关于落实中央“八项规定”、坚决反对“四风”的政策规定,不断增强纪律观念,提高法纪红线意识。
三、狠抓整顿,主动适应反腐倡廉新常态要求
一是加强纪律作风整顿。认真贯彻落实县纪委等四部门关于工作纪律整顿的要求,把纪律作风整顿作为教育实践活动整改“四风”问题的一项重要内容,制定了《关于开展“工作秩序涣散、纪律松弛”专项整治工作的实施方案》,从完善工作制度,落实便民举措,加强监督检查等方面,狠抓纪律作风整顿。考勤方面明确了各类事假的具体时限、请假审批程序、上班工作纪律、违反制度处理办法,上班执行每天早上签到制度,请假以假条为准,由主要领导签字批准,坚决禁止口头请假,电话请假,离岗后请假;机关值班方面实行领导干部带班、各值班小组轮流值班制度,合理安排值班班次,明确了值班时间、值班地点、值班职责、值班纪律。针对乡机关离县城较近,干部走读现象严重的问题,要求带班领导和值班人员晚上必须在乡机关住宿,认真做好值班安排公示,值班工作事项处理,值班记录规范填写。节假日期间,严格按照公车管理规定,进行定点封存。乡纪委定期或不定期对乡机关遵守工作纪律情况和值班情况进行检查,事先不做安排、不打招呼,进行突击检查,重点检查工作人员遵守工作纪律情况和值班情况,工作日期间是否坚守岗位,是否从事于工作无关的活动,电话确认是否按照乡政府安排下乡或者外出参加会务活动,班子成员是否坚持领导24小时带班,人员全天候值班,值班记录是否规范;电话随机抽查各班子成员和工作人员是否坚守岗位,值班电话是否畅通、值班人员是否在岗发现问题,及时提醒纠正,及时通报批评,保持了乡镇机关工作的井然有序
二是加强“吃拿卡要”整顿,规范权力运行。对各站室权力运行流程进行了梳理,公开了低保、危房改造补贴、农机具补贴等惠农资金申报条件、办理流程,公开了站室联系电话和举报监督电话,对群众反应的低保不公问题进行了集中排查,清退不符合条件低保户70余户。
三是整顿会风。我们把治理会风作为整顿内容,严肃纪律,从严要求。一是严格履行请假和签到制度,参会人员逐个签到,会议主持人逐人点名。二是严明会议纪律。会议期间,严禁吸烟,严禁接打电话,严禁私自交谈,参会人员要认真聆听笔记,全面掌握好会议精神。三是规范会议程序。会前做到充分沟通,积极酝酿,认真准备,各项工作安排由各站、室负责人向各自分管负责人汇报,分管负责人汇总后向主管领导汇报,按照工作性质由党委、政府、人大、政协、纪检主管领导在会议上统一安排,党委书记最后强调。规定会议时间一般不超过1小时。对会议安排的事项要体现党委、政府意图,体现群众利益,会议语言力求精炼准确,措施办法扎实到位,时间任务具体明确,检查督查及时跟进,切实把会议开短、开精、开出实效。
四是开展了婚丧事宜大操大办和收送红包专项整顿。我们根据县纪委文件精神,先后两次制定《xx乡坚决制止奢侈浪费行为狠刹大操大办不正之风的实施办法》、《xx乡制止党员干部大办婚丧事宜和借机敛财行为实施细则》,完善了各项申报制度,对村“两委”干部和农村党员办理婚丧事宜实行申报制度,2014年申报备案8起,2015年申报备案2起。在全体党委班子成员和村“两委”主干中开展了收送红包行为专项排查、个人承诺和公开公示,接受群众举报和监督。
四、完善制度,形成用制度管人管事的长效机制
加大党风廉政制度建设,以制度规范从政行为,形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。针对机关工作纪律松弛的问题,制定出台了《xx乡机关管理制度》,包括考勤制度、来信来访接待制度、机关值班制度、工作去向告知制度、包村工作制度;认真落实中央关于反对铺张浪费、厉行勤俭节约的规定,制定出台了《xx乡机关厉行节约反对浪费规定》,全面规范机关公车管理、财务管理、接待管理、物资采购管理和节能管理;针对农村婚丧事宜大操大办铺张浪费的行为,制定出台了《xx乡坚决制止奢侈浪费行为狠刹大操大办不正之风的实施办法》,给全乡村组干部进行了传达解读,进一步控制办事规模,严格申报制度,加强监督检查;针对农村组级财务管理不规范,组级干部容易腐败的问题,制定出台了《xx乡关于进一步加强村组级财务管理的通知》,全面实行组级财务、账务“双委托管理”制度,加强对组级财务的管理和监督。
五、加强监督检查,不断强化监督执纪问责的震慑作用
坚持重点检查和专项检查相结合,认真抓好监督检查和执纪问责工作,层层传导压力。在机关纪律作风整顿中,组织办公室开展了8次工作纪律情况、值班情况现场检查和电话抽查,对干部包村下乡情况进行了现场突击核查,对3起违纪行为在全体机关会议上进行了通报批评;认真执行县纪委等四部门关于农村“两委”换届工作纪律的要求,协调乡司法所、综治办、派出所力量,加强对村“两委”换届的巡回检查,营造了弊革风清的换届环境,确保了换届工作顺利进行;组织开展对组级财务的审计检查,对发现的违纪线索,及时按照程序进行核实或查处,2014年立案3起,对5人给予党纪政纪处分,今年已核结2起县纪委批转的线索,办结案件2起,对2人给予党纪处分。
六、多措并举,严肃村“两委”换届纪律
为有效防止和抵制各种不正之风干扰,维护正常换届秩序,我们制定了《中共xx乡纪委关于严肃村“两委”换届工作纪律的实施方案》,采取三项措施扎实推进落实。一是严明换届纪律,做到警示教育在先。我乡认真安排开展换届纪律的宣传教育工作,将县纪委等四部门关于严厉打击贿选、破坏选举行为的“六个做到、六个严禁”和省纪委办公厅严厉查处9种贿选行为的规定及时张贴到各自然村醒目位置,在阳光农廉网上进行公开,各村利用喇叭广播广泛宣传换届纪律的规定,做到家喻户晓,人人皆知。乡纪委组织村“两委”班子成员、选委会成员、农村党员、村民组长、村民代表等220人集中学习了换届纪律要求,切实做到教育在先。
我们全面推行乡党委、乡纪委和候选人、竞选人集体谈话制度,在村支部换届前,乡党委、乡纪委和各村“两委”换届工作领导组组长、被推举审查确定为支委候选人共64人进行了一次集体谈话,教育他们自觉采取合法、正当的方式,有序参与竞争。乡党委组织村党组织、换届工作人员、村干部、参选人员、村民代表以及广大党员就严守换届纪律进行承诺,并将承诺内容在各村进行了公示,接受监督。
二是加强信访工作,及时化解矛盾纠纷。换届乡党委利用半月时间,组织全体机关干部深入村组,全面排查矛盾纠纷,对排查出的所有问题,由乡综治办统一登记,乡党委书记亲自批转督办,一般问题由包村干部牵头协调解决,重点难点问题由乡党委研究集中解决,排查调解矛盾纠纷23起,化解信访难题4个,为全乡换届营造了和谐的环境氛围。我们还设立了举报电话,加强值班接访和下乡接访工作,全天24小时受理群众投诉,及时安排解决,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。三是严格程序要求,确保换届工作质量。 我们制定了乡、村两级换届工作实施方案、工作流程图、进度安排表,实行全程签字和录像制度,严防步骤缩水、程序走样,做到责任明晰、有据可查。我们还加强现场督导,要求乡党委班子成员到所包村驻村蹲点,帮助解决问题,每一个环节必须现场指导监督。乡纪委、派出所、司法所、综治办、民政办组成联合巡回检查组,根据各村换届工作进度安排,就换届纪律的执行情况进行现场监督检查,并建立专门台账,及时收集汇总违法违纪线索,配合县纪委查处了1起村支委贿选案件,对1人进行立案查处。
七、贯彻落实中央“八项规定”,坚决纠正“四风”
我们深入扎实开展党的群众路线教育实践活动,全面落实中央八项规定,坚决反对“四风”。乡党委班子提出“从我做起,向我看齐”的口号,带头学习提高,带头接受教育,带头走访群众,广泛征求意见,全面查摆在遵守党的政治纪律,落实中央八项规定上的差距和不足、查摆“四风”方面存在的突出问题。乡党委班子共征求意见208条,其中肯定意见8条,四风方面存在问题162条,意见和建议17条,其他21条。根据征求到的意见和建议,乡党委班子召开专题会议,详细梳理汇总,深挖思想根源,达到了挖细、挖实、挖透,见人、见事、见思想的要求。班子成员都按照要求严肃对待,认真准备。我们把加强理想信念教育、加强制度建设、加大考核督察力度,开展厉行节约活动作为具体整改措施,进行全面整改。
我们不断完善便民服务设施,自觉接受监督。建立了机关干部去向公示牌。工作日期间,办公室将机关干部每天工作去向,包括外出开会培训、下乡、在岗情况,在机关门口的告知牌上进行公示;设立了便民服务台,公示了乡领导班子和站室负责人的照片、职务、分管工作、联系方式;更换了机关办公室门牌,每个房间由原来的姓名门牌更换为具体职务门牌,方便了群众找人办事,树立了新的作风。
八、深入开展大走访活动,切实转变工作作风
我们坚持在严明纪律中促进作风转变,在作风转变中实现新的作为。从今年5月初开始,我乡集中组织机关党员干部开展“进万家门、访万家情、建万家档、谋万家事”活动,全体机关党员干部分片包村,逐户登门走访,详细了解每个家庭基本信息、成员信息、住房交通、承包土地及种养殖、成员就业收入、成员参加医保社保、计划生育、家庭需求、纠纷、今后发展设想、对乡村干部意见及帮扶等12类民情基本情况,填写《xx乡民情档案登记表》,摸清全乡11485个农户(包括917个党员户)的家庭基本情况和群众所急、所需、所盼,建立民情档案数据库管理系统,实现户户建档案,人人有信息,群众困难按需服务,集中解决。通过初期走访活动,掌握详实的第一手资料,平稳取消不符合条件低保户90余户,为真正困难群众办理了低保手续;多方筹资3.5万元,及时解决了闫家庄村特困户闫明计的住房难题;为流落我县10余年的河南济源智障老人李猴联系上亲人,使其和亲人顺利团聚。
在做到以上工作同时,我们也存在工作部署安排多,检查督促少,严格追责力度还不够,一些工作还不深入,一些工作还有空挡。2015年将重点开展好以下几方面工作:
一是加强农村廉政文化宣传教育,开展流动宣传栏入村宣传教育活动。
二是加大违法违纪案件查处力度,进一步加强办案力度,严肃查处侵害农民利益违纪问题,严肃查处违反中央八项规定和工作纪律的行为。
三是加强农村财务管理,重点是加强组级财务管理,出台具体管理制度,限期整改落实。
四是完善公开制度,对公开形式进行统一规范,确保村级事务及时公开到位。