安全管理存在薄弱环节
第一篇：安全管理存在薄弱环节
安全生产存在的薄弱环节和风险隐患
敦化农电有限公司安全生产存在的薄弱环节和风险隐患 为深入贯彻落实州公司《关于开展“安全日”活动的通知》的要求，安全监察质量部依据文件要求，深入分析安全工作面临的严峻形势。对本公司安全生产存在的薄弱环节和风险隐患进行了细致的排查和整理，对制约和影响本单位安全工作的突出问题与在会的领导和同志们进行研讨，明确相应防范措施，消除各类风险和隐患，确保本公司安全健康发展。现将突出问题总结如下：
一、综合台区无重复接地
本公司所辖范围内的综合台区在农网
一、二期改造期间，有部分台区安装了部分重复接地，但由于当时的施工工艺和施工质量问题，造成重复接地的电阻值严重不合格等同于无，一旦零线断线重复接地的导线和接地极还会带有接地电流，相当于火线接地，会在重复接地及处产生跨步电压，会对人、畜造成触电危险。
在没有安装重复接地的台区，一旦零线断线会造成中性点偏移烧损电气设备或人、畜触电事故。
因此公司所辖范围内的综合台区应安装高密度、高标准、高质量接地电阻合格的重复接地。
希望在将来的大修技改和农改工程中欲与考虑和实施。
二、村村通工程造成导线对地距离不够
村村通工程路面起高，不同程度的造成公司所辖范围内的10KV及0.4KV线路对地距离不够。在综合台区0.4KV线路杆塔多为8米杆对地距离不够尤为突出，经常会出现车辆刮碰导线，造成倒杆断线严重威胁人身设备安全。
三、三线搭挂
三线搭挂问题仍然存在，依然是一项急待解决的问题。电话线与接户线搭挂、有线电视线与接户线搭挂、电话线有线电视线搭挂在10KV或0.4KV线路杆塔上，这些情况会对人身、设备、房屋造成严重的安全和火灾隐患。
四、外力破坏(因高铁施工)
去年因高铁施工，大型施工器械和车辆的涌入及驾驶人员和操作人员的安全意识薄弱，对我公司配电线路及设备造成了多起外力破坏事故。
今年应加大宣传和保护力度，在车辆易刮碰的地段设立警示标志或标牌。在高铁施工车辆经常通过的路段悬挂宣传标语和警示标语。加大高铁沿线所站员工的宣传教育培训工作，使每名员工都能成为保护电力设施的宣传员。
五、退耕还林树木与导线接触或接近
退耕还林政策实施多年大多退耕还林树木已经长高成材。在我公司供电线路下方和附近的树木有的已经高出、接近或接触导线，存在火灾、漏电、断线、触电等严重安全隐患。
六、报修服务困难
现阶段存客户对报修服务的误解，认为只要涉及电气设备的维修就可以拨打报修电话，不论是灯坏了还是开关坏了或是自己家空开跳了。这样就会造成我们出车出人去进行我们报修服务以外的工作，不但浪费人力物力财力还会给我们带来很大的安全隐患;例如行车安全、违章单人报修等等。
因此我们首先应开展对员工正确处理报修服务的培训;接待报修服务电话正确判断报修服务范围，安全准时到达报修服务地点，严格执行报修服务程序和制度。
其次我们还应该开展对客户报修服务的宣传，让客户了解报修服务的范围从而减少正确报修服务以外的工作，降低不必要的出车出人进而降低安全隐患。
第二篇：基层牧场反腐倡廉建设存在的薄弱环节及对策
党风廉政建设及反腐败工作关系到党的生死存亡，作为基层一线的国营牧场，承担着党的富民政策宣传、组织、落实的责任，和各族职工面对面打交道，其一言一行、一举一动直接关系党和政府在人民群众中的形象。“根基不稳、地动山摇”，反腐倡廉工作是一项复杂性、长期性的社会工程，针对国营牧场的特殊体制及历史遗留的问题、现实矛盾，做好国营牧场反腐倡廉工作的关键在于人，通过发展经济、逐步完善制度、达到生产力发展、人民生活富裕、社会生态平衡的目地，物质文明和经济文明建设齐头并进，反腐倡廉建设由制度层面上升到法制层面。在牧场实践中来看，存在有薄弱环节，必须采取措施加以解决。
一、反腐倡廉建设中的薄弱环节
国营牧场始建于社会主义计划经济时代，当时全县的畜牧业大展、畜品种改良做出了巨大的贡献。但随着社会主义市场经济逐步完善，改革的深入、社会发展，牧场经济效益下滑、发展停止不前、内部矛盾积重难返，领导频繁更换，反腐倡廉工作走在面上、流于形式。近年来，通过县委、政府的大力支持，牧场党委、管委自身的努力，反腐倡廉工作取得了一定成绩，与先进乡镇相比还有差距，主要表现在：
(一)、体制束缚了生产力的发展，制约了反腐倡廉工作的深入开展
“物质第
一、意识第二，物质决定意识，意识对物质具有能动作用”。牧场的体制已不适应社会主义市场经济发展，长期在政策边缘徘徊，好些政策不到位，享受不了;即使政策到位，操
1作起来也十分困难。目前，国营牧场处于自我生长、自我发展的处境，场财务十分困难，干部的工资保证难以保证、农牧业基础设施建设和基层政权建设、新农村建设等硬性、刚性支出严重不足，负债建设、成效不大、劳民伤财。如同“一潭死水”的牧场体制，就像圈地运动一样，形成天然气屏障，牧场的人出不去，外面人才进不来，形不成流动，生产力水平低层次排徊、生产方式落后。国营牧场自身发展难以维持，党风廉政建设及反腐败工作只能让位于经济工作和民生工程。
(二)上级的反腐倡廉工作考核标准，不符合牧场的实际，影响了反腐倡廉工作的深入开展
xx县有17个乡镇场，乡镇占到三分之二强，从上至下布置党风廉政建设及反腐败工作时，均按乡镇的模式来安排工作，忽略了国营牧场的体制的特殊性，它只是以自负盈亏为目地的牧业企业，没有一级人民政府的职能。责任书及考核状与牧场的实际相脱节，为了应付达标检查，闭门造车、补全档案材料。
(三)工资来源渠道不一，形成管理上的空缺，限制了反腐倡廉工作的深入开展
xxxx牧场作为一个牧业企业，自2011年内部改革以来，领导干部从行政单位往牧场调入(现有9名)、牧场竟聘录用11人(现在22人)、从xxx什乡借调10名干部(现在6名)。9名领导干部的工资来自9个单位，借调人员的工资来自杰勒阿尕什乡，牧场本土管理人员工资来自企业自收自支，无形中在牧场形成三个层面的群体，领导干部考勤、劳动可有可无;借调财政人员考勤、劳动属于盲点，工资扣不上;本场管理人员仅有劳动报酬工资、而且低的可怜，还没有阳光工资或物价补贴，处于考勤、劳动范畴，迟到工资、旷工扣工资。干部的心态和处境决定了干
部工作方法、工作态度不同，难以形成合力。
产生这些问题的原因是多方面的，一是历史遗留问题多、体制束缚发展，都存在有等上级出台政策改变现状的心理。二是牧场更多考虑如何完成上级下达的经济工作硬性指标，没有明确的牧场党廉工作的发展思路、壮大集体经济的措施和办法。三是工作中创新意识不强，满足于牧场客观条件的所限，对做好党风廉政建设及反腐败工作认识不到位、重视程度不够，潜意识里始终把政绩工程放在第一位。面对存在的问题，必须引起高度重视，采取措施、加以解决。
二、积极探索新形势下国营牧场反腐倡廉建设的新路径
牧场地处边疆，且以少数民族居多，做好反腐倡廉建设前提经济必须发展、人民的生活水平必须提高。在物质文明富有的同时，上述存在的问题可以解决，在这样一个平台上做好新形势下的反腐倡廉建设工作显得意义重大。
(一)实行指导思想的转变，坚持围绕经济抓党廉、抓好党廉促经济的工作格局
发展是国营牧场的生存之道，是1万名族群众奔小康的必经之路。上级政府双文明考核时，应充分考虑到牧场的实际，把集体经济收入、干部职工的工资福利和廉政建设放在第一位，作为考核牧场党委、管委班子履岗能力的重要内容。扎扎实实地制定牧场五年发展规划，充分利用国家强农惠农政策集中力量办一些事关牧场全局性、根本性、长远性发展的大事，如新技术的引进和推广，草原生态保护、牧场核心群建设、畜品种改良、农区作物规模化种植等，真正在五年内把生产搞上去、经济搞上去，人民群众生活富裕。干部有了施展才能的舞台，思想活跃、风正气顺、把心思用在为百姓办实事谋发展上。干群关系融洽、如同鱼
和水，群策群力共同谋划牧场的发展。在干事创业中，干部个人坦坦荡荡、清清白白，实现了人生价值;群众的眼里干部廉洁自律、大公无私，为牧场的发展呕心沥血。
(二)推行财权高度集中，实行制裁手段，不断提高反腐倡廉领域拓展的力度。
打破牧场一个单位两种工资制度的框框，上级政府成立国营农牧场财务管理中心，协调牧场的发展资金、落实干部职工的工资福利，能正确反映牧场的现状和存在的问题，为上级决策提供参考和依据。工资由牧场统发，从领导干部和每一个职工牢固树立“场兴我荣、场衰我耻”的意识，把自已的前途和生活与牧场的命运紧紧捆绑在一起，便于牧场党委在反腐倡廉工作中统一管理协调。随反腐倡廉工作的深入，防治腐败工作领域越拓宽，问题就会越复杂，遇到的阻力也会越大，强有力的措施手段是提高反腐倡廉领域拓展的保证。
(三)落实廉政风险防范管理工作，把更多的精力放在制度执行上，增强反腐倡工作的成效
今年全县推行廉政风险防范管理工作，使牧场的党风廉政建设及反腐败工作又上一个台阶，在风险点的查找、采取的防控措施明确的基础上，形成廉洁自律防范制度。制度落实程度关键在执行上，成立场级民主理财监督小组，人员由机关一般干部、村队三老人员、各村队监督小组组长和村民代表组成，牧场“三重一大”参照“两议三审四公开”程序操作、监督干部个人防控措施的落实，反腐倡廉关口前移，维护制度的严肃性和权威性，切实发挥制度拓展领域、预防腐败的功能。
xxxxx牧场纪委课题组
2012年6月19日
第三篇：会计基础工作检查存在的薄弱环节和问题整改情况报告
广北县农村信用合作联社
广信整字[2012]16号
关于省联社太阴办事处对我县联社费用管理和网点
会计基础工作检查存在的薄弱环节和问题
整改情况报告
省联社太阴办事处：
省联社太阴办事处依据省联社《关于对全省农村信用社开展会计财务管理基础工作检查的通知》（太信联办（2012）51号）要求，以何通达为组长的会计财务基础工作检查小组，于2012年8月5日至10日对我县联社、营业部及太和信用社2011年1月至2012年4月的会计财务基础工作及费用管理情况进行了检查，下达事实确认书3份。现将相关问题的整改情况报告如下：
一、县联社费用管理问题
1、科目摆放不合规现象普遍存在。如“其他营业外支出”科目中列支经警大队购车款8万元、各项补助及开门红16万元、防雷工程款12万元、银行业协会及金融管理办公室管理费6万元、ATM机安装费3万元、健身器材3万元等； “其他费用”中列支烟酒费19万元、加班补助费36万元；2011年10月31日购烟酒金额2410元在“公杂费”中列支；2011年11月9日 1
在“其他费用”中列支自助设备验收费用3600元；2011年12月12日安装电视监控及摄像机在“修理费”中列支，金额72500元。在“会议费”中列支的烟酒餐费均无会议签到册及相关会议文件。在“钞币运送费”及“差旅费”中列账IC油卡充值15万元，头寸押运已移交保安公司，油卡充值应列“交通工具耗用费”；“手续费支出”科目中列支不良贷款收回奖励30万元。
整改情况：已经过去的科目摆放不合规问题，对县联社机关相关人员进行了绩效工资考核处罚，对今年以来存在的类似问题已经进行了自查自究，并督促会计制票时一定要按照会计核算原则对号入座，不要摆错。
2、根据广北县联社费用管理办法有关规定，未严格执行“三签”制度。如发票张数多且金额小，均只在发票第一张上签字审批。2011年11月15日电子设备运转费14400元，无经手人、证明人签字；2011年12月12日在职工福利费中列支97744元，发票10张，审批人未签字。
整改情况：发票手续不全已经进行补火处理。对于上级主管部门统一购臵电子设备等费用发票，有些员工不愿当经手人、证明人，只能签经办人或在场人。
3、凭证要素不全、使用发票不合规。经查，2011年度凭证未盖附件章现象普遍存在，凭证装订未按日期顺序分类装订等。2011年7月29日成林出差附有差旅费报销单，未附差旅费发票，金额1508元。发票过期使用，2009年、2010年的发票还在使用。
整改情况：凭证装订未按日期顺序分类装订已经责令重新装订，未附差旅费发票、发票过期使用等问题已经扣当事人工资。
4、久悬应收应付款情况。（1）2008年12月3日黄林借款 2
23600元，收回贷款户本金自用70000元，现黄林已死亡；（2）2005年4月26日武文事故款65750元，信用社当事人现已死亡；（3）1998年至2009年各种押金未处理收回，共计12笔，金额10800元（入账日期及内容明细见复印件）；（4）2010年1月27日垫付稽核罚款4200元未明确到人及时收回；（5）2008年4月8日垫付联社08年预购电费2000元未收回；（6）2007年12月7日严红房屋装修借款1120元未处理收回。
整改情况：久悬应收款情况都属于遗留问题，有待年底报损处理。
5、固定资产购臵不合规，如2011年购臵车辆两台，购臵金额均未控制在省联社批复金额之内，如2011年9月购臵工作用车32万元，省联社批复金额为20万元，超标12万元。
整改情况：购臵车辆两台，购臵金额均未控制在省联社批复金额之内，原因是车辆购臵附加费包含在内，超标金额已经向上级做检讨和说明，今后在购臵固定资产严格按照上级核定的标准执行不得突破。
6、账务冲正不合规， 如12月31日从职工工资、业务招待费、修理费、非货币性福利、低值易耗品摊销、会议费、差旅费等科目中合计冲正6万元在营业外支出—非常损失科目中，而年终决算报表却反映在久悬未取款项支出中，实为手工调表。
整改情况：我们将本着勤俭节约办社宗旨打紧今年的开支。上年职工工资调整主要为了规避企业所得税，同时建议上级不要下达工资总额，否则，国税部门以上级下达的工资总额为标准超过部分调增征收企业所得税。
二、联社营业部会计基础存在的问题
1、大额款项登记簿上授权人员未及时签字确认，如2012年3月有36笔没有授权柜员的签章。
整改情况：大额款项授权人员已在核心系统及时指纹确认，有授权清单为证，手工填的大额款项登记簿上授权人以前没签的已补好。
2、查看2011年10月份14-19日的传票。（1）代理取现业务无代理人员的身份证核查记录，如10月14日周大海取现1000元，代理人石钦梦、10月15日存款人刘娜取现2000元，代理人谢洪等均无代理人身份证核查记录；（2）大额资金汇划未见上级部门的执行意见，如10月14日汇划到恒丰银行山东分行的42500万元、10月18日汇划到珠海华润银行的38158万元等10笔资金业务均无上级部门的执行意见书。
整改情况：无代理人身份证核查记录的已经进行了处罚，今年凡需提供身份证件的业务，对所提供的证件均进行了身份核查并打印核查结果，大额资金汇划严格执行逐级审批制度，已经打印清单交由领导审批，但全市检查不统一，这次检查要求填写审批单，我们认为只有在凭证和大额交易登记簿上签字为好，审批单一旦丢失就无依据可查。
3、查2012年1月1日-2012年4月30日挂失登记簿，并打印综合业务系统挂失登记簿共计133笔，其中1笔口挂未在挂失登记簿上登记，3笔挂失业务挂失登记簿上授权柜员未签字，3笔解挂业务挂失登记簿上授权柜员未签字。
整改情况：挂失业务方面，漏登的1笔口挂已补登好，授权柜员及时签字确认，没签的已签上。但是口挂还需要进一步完善，如通过服务热线口挂，省联社要及时通知全省各网点。
4、重要空白凭证管理不规范，实物未由同一尾箱柜员保管，如借款借据10180712-10180740计29份实物由信贷内勤保管、凭证工本费收费凭证1420252-1420275计24份实物由主办会计保管。
整改情况：主办会计、信贷内勤在核心系统都设计为授权主管，去年市办事处稽核交叉大检查要求我们分管分用，有利于控制案件，这次检查要求由同一人保管，我们照办，实物与尾箱由同一柜员保管。我们认为世界的的多样化，导致答案的不唯一性，只要有利于控案，按授权主管配臵的人数分管重要空白凭证也应该符合控案要求。
三、太和信用社会计基础存在的问题
1、大额款项登记簿上有登记人员与授权人员的签名字迹完全相同的现象，能明显看出授权人员的签名是由登记人员代签。
整改情况：大额款项授权人员已在核心系统及时指纹确认，有授权清单为证，手工填的大额款项登记簿上授权人代签已进行处罚。
2、查看2011年10月份1-15日的传票。（1）大额取现业务授权人员未在凭证上签名确认，如10月4日李林魁取现243500元、10月7日黄达更取现76000元、10月8日刘一玲取现77600元等；（2）代理取现业务无代理人身份证核查记录，如10月6日代理人贾红取现6400元，存款人为肖一华、10月7日代理人林正美取现10000元，存款人为陈好娥等；（3）开户业务无客户身份证核查记录，如:10月8日的周金良开户4000元、10月10日的孙解民开户1220元等；（4）取现业务取款人未在凭证上签名确认，如:10月15日周余华取现7500元、孙开华取现2500 5
元等；（5）操作人员为本人办理取现业务，如:10月5日操作员林同为本人取现700元。
整改情况：大额支付交易业务我联社从2012年元月1日起要求授权人员在凭证上签字，网点20万以上由主任签名确认，20万以下由会计签名确认。2011年手工填的大额支付交易款项登记簿基本齐全，未签字的已进行绩效考核处罚。
3、查看2012年1月1日至4月30日挂失登记簿，打印综合业务系统挂失登记簿共计挂失104笔，其中有7笔口头挂失未在挂失登记簿上登记，有3笔书面挂失未在挂失登记簿上登记。（1）挂失登记簿及挂失申请书内容登记不完整，受理记录及处理记录均未记载。（2）挂失补折由代理人办理的2笔。2012年1月16日苟关成存折挂失，2012年2月2日由代理人肖乙秀代理挂失补折取现，金额165.06元。2012年3月29日棠高梁存折挂失，2012年4月11日由王海云代理补折，金额542.4元。
整改情况：挂失登记簿及挂失申请书内容已经严格按要求登记完整，记载受理记录及处理记录，坚持原则，挂失补折、密码挂失、重臵必须由本人办理。2012年1月16日苟关成存折挂失，2012年2月2日由代理人肖乙秀代理挂失补折取现，金额165.06元。2012年3月29日棠高梁存折挂失，2012年4月11日由王海云代理补折，金额542.4元。经查苟关成、棠高梁卧病在床，均无完全民事行为能力，由村委会出具证明，我们认为属于合规办理业务。
4、重要空白凭证使用未及时核销。邮电手续费凭证2250126于2012年8月3日已使用，当日未及时核销。
整改情况：邮电手续费凭证2250126于2012年8月3日已 6
使用，未及时核销。邮电手续费凭证实际编号为225126，县联社凭证室下发时输入错误，当班柜员李阴多次销号均为凭证输入错误，又未及时向会计柜员、县联社汇报。现已及时按县联社下发时编号销号。
5、主任查库登记薄下面无柜员及机构轧差单等附件，查库登记薄上的库款余额与综合业务系统现金科目余额不符，如：2012年4月10日，查库登记薄上面记载687707元，当日现金科目余额为686706.67元，相差1000.33元，未注明长款原因。
整改情况：省联社未强烈要求查库登记薄下面一定要打印柜员及机构轧差单做附件，如果粘贴查库登记薄下有点累赘，检查组提出的这种做法我们认为是有利于核对，从2012年8月起主任、会计查库均已添加柜员及机构轧差单等。查库登记薄上的库款余额与综合业务系统现金科目余额不符，如：2012年4月10日，查库登记薄上面记载687707元，当日现金科目余额为686706.67元，相差1000.33元，未注明长款原因。经查，当日并未长款，为主任、会计轧差差错
6、查看2012年1-4月份对账单收回情况，应收回20张，已收回17张，有3张对账单未及时收回。
整改情况：该3张对账单均为已破产倒闭单位，已无法找到单位负责人、会计等，打算进行久悬户处理。
二0一二年九月十二日
第四篇：XX旅游度假区职业健康基础工作存在薄弱环节整改方案
按照《XX市卫生健康委关于贯彻落实市委化工等行业领域安全生产专项巡察反馈意见的整改工作方案的通知》要求，结合我度假区实际，现将职业健康基础工作存在薄弱环节整改方案明确如下：
一、整改的主要问题
职业病防护设施“三同时”、职业病危害警告告知、职业健康监护等实施率不高的问题。
二、整改工作职责分工
卫健办牵头、卫生院协助，抓好具体问题的整改落实。
三、度假区整改工作指导组
组长
xx
成员
xx
四、时间安排
1、2020年9月10日前，由卫健办牵头、卫生院协助，制定出台具体实施方案。
2、2020年11月底前，卫健办主动对接区卫健委、卫生监督所等部门，全面落实辖区内职业健康基础工作“补短板”专项监督检查，确保工作取得初步成效。
3、2020年12月底前，卫健办、卫生院切实加强职业健康监督管理力度，确保工作取得明显成效。
4、2021年2月底前，全面开展职业健康基础工作“回头看”，确保整改工作落实到位。
五、工作要求
1、加强组织领导。迅速组织卫健办监督执法力量和卫生院协管巡查力度，开展问题排查对照，采取有效措施，全面落实属地用人单位严格落实职业病防治主体责任。
2、严格监督检查。迅速将市委巡察组反馈整改工作意见通报到位，对限期内仍未落实职业健康监护等职业健康基础工作的企业，加大监督执法力度，依法依规查处违法违规行为，切实起到查处一起警示一片的警示效果，严格落实好市委巡察反馈问题的整改工作，做好迎接上级部门开展的情况督查。
3、及时进行总结。要定期对工作的进展情况和取得的成效进行“回头看”，及时排查工作中存在的问题和研究制定好下一步工作措施，确保在规定的时限内整改工作取得明显成效。卫健办于2020年2月10日前，形成度假区职业健康问题整改自评书面报告，报备区卫健委，作为市委巡察组整改复查主要组成资料。
第五篇：党风廉政建设和反腐败工作存在的不足和薄弱环节及对策建议
全省交通系统纪检 监察课题调研报告
党风廉政建设和反腐败工作 存在的不足和薄弱环节及对策建议
丰县运输管理所 党总支书记：朱公新
联系电话:89406798 加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局，加强党风廉政建设对于巩固党的执政基础，提高党的执政能力具有十分重要的意义。反腐败是国际潮流，是先进与落后，前进与倒退的斗争，是推动社会向文明前进的巨大力量。坚定不移的做好党风廉政建设和反腐败工作是全面贯彻党的十七大和“三个代表”重要思想，落实学习实践科学发展观的重要保证，是建设社会主义精神文明的重要任务。
随着我国全面进入小康社会，生活水平大大提高的同时，我们党风廉政建设和反腐败工作，仍存在着许多薄弱环节和许多问题。市场经济带来了我国利益格局的变化，价值取向多样化，某些人拜金主义、享乐主义、极端个人主义和特权观念等消极腐败思想有所滋生。在这种形势下，要建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的运管队伍，具有十分迫切的重要意义。
一、腐败现象产生的原因
(一)注重经济利益、缺少政治学习是滋生腐败的主观因素。
面对社会上各种丑恶现象的沉渣泛起、面对社会生活中日益蔓延的腐败现象、面对市场经济过程中的道德失范现象，少数运管人员只看到社会生活中丑恶的一部分，失去了共产主义伟大理想的抱负，产生了庸俗的实用价值观，注重“最实在、最实惠”的经济利益至上，忽视了道德修养，理想信念蜕化，价值取向移位，个人主人思想膨胀，最终导致思想不断滑坡，甚至发生违纪及至犯罪的行为。
(二)外界的消极因素影响是产生腐败现象的直接诱因。
目前，一些地方、部门和单位的违纪违法案件时有发生，特别是少数高级干部的腐败案件虽然造成了很坏的社会影响，但仍使一些运管人员的人生观被扭曲，他们把手中的权力当作捞取实惠、寻求社会财富的工具，把接受当事人礼品、馈金、吃请等视作个人的能耐，把市场经济中等价交换的原则运用到运政执法工作当中。
(三)少数被管理者的腐蚀是产生腐败现象的导火索。
运管人员从事运政执法工作，手中掌握着一定的权力，因此很容易成为不法车主腐蚀拉拢的对象。一些“黑车”运营车主、违法运营行为人、往年规费未缴的经营者或利用熟人关系想批热线客运线路者，他们请吃、请喝、请玩等等，接受了吃请的运管员“吃了人家的嘴软、拿了人家的手短”，而开了“绿 2 灯”，致使不法经营者成为“合法”，这样不仅损害了合法经营者的权益，更扰乱了正常的运输市场秩序。
(四)监管不力给腐败现象产生留下空档。
由于受部门利益驱动，部分运政管理机构只注重经济效益，忽视内部管理;只注重经济指标考核，忽视管理指标考核;只注重物质文明建设，少了精神文明建设。同时，部分运管部门的政治理论和法律法规学习流于形式，没有真正起到教育作用，不能对干部职工产生积极正确的思想引导。
二、党风廉政建设和反腐败工作存在的不足和薄弱环节
(一)领导重视不够，认识不足。
一是党风廉政建设工作存在“两张皮现象”，一些领导认为业务工作是硬任务，党风廉政建设工作是软任务，抓不抓关系不大。二是一些领导以实用主义态度对待党风廉政建设，特别是一些分管领导认为自己是抓业务工作的，党风廉政工作与自己无关，因而很少做党风廉政建设方面的工作。三是一些领导急功近利，认为党风廉政工作费力大，见效慢，不容易出政绩，所以不愿意费力抓。由于领导不够重视，造成党风廉政建设工作机制不够健全，突出表现在，党风廉政建设工作规范性差，党风廉政建设工作往往会随着主要领导注意力的改变而该变。
(二)权力运行不规范，制度落实不到位。
民主集中制的原则在一些部门和单位变味，“一把手”的权利普遍比较集中，自由载量权大。有的单位执行民主集中制 3 不认真，不严肃，甚至独断专行，习惯于搞“一言堂”，我说你听，我定你干，使集体领导说于形式。有的领导班子成员出于种种原因，对“一把手”的错误意见一再迁就，政务公开落实不力。有的把政务公开反理解成“结果公示”，公开不彻底、不全面、不及时、不规范，避重就轻、避实就虚，有的甚至不够真实，搞假公开，政务透明度依然不高。尤其是在一些重大事项的决策中，没有认真实行公开，只公布结果，不公布过程，使决策过程仍然处于暗箱操作之中，群众参与决策的程度有限，廉洁自律制度落实难以到位。
(三)对重点行业、重点部门、重点环节、重点对象的监督比较缺乏。
在新的历史时期，新的体制情况下，由于一些行业和政府部门和服务部门的特殊性，造成一些行业的潜规则，向被服务的对象索要、收取回扣等现象普遍存在。当前交通行业正处于大投入、大建设、大发展时期，基础设施建设领域、行业监督方面往往是滋生腐败现象的重要领域，是腐败易发多发领域。但是由于关系到各方面利益关系，对这些领域的监管比较缺乏。对于收受黑车车主贿赂等现象由于取证困难等原因，也缺乏相对的监督力度。
(四)反腐败工作执行不力，监督乏力。
我党在党风廉政建设方面制定出台了不少规章制度，为促进我党廉政勤政、密切联系群众、巩固执政地位起到了积极作 4 用。但在执行中与制定时的初衷尚有差距，主要是执行尺度不一，一些领导重视不够，仍存在着说在嘴上、写在纸上、挂在墙上的现象，削弱了制度的效力，影响了反腐工作效果。加上有些单位和部门内部监督机制也不健全，有监督不到位、制约不得力、疏于防范和管理的现象;个别执纪执法干部对新形势下的新问题研究不深，沿用老一套工作方法，没有针对社会转型期腐败出现的新特点开展工作，导致监督乏力。
三、加强党风廉政建设和反腐败工作的对策建议 一是筑牢“互助线”，加强班子内部监督。同级领导成员之间为有利于事业发展，对群众反映的问题，及时打招呼，早提醒帮助，该批评时批评，该制止时制止。全体领导成员不管职务高低，贡献大小，都不凌驾于组织之上，认真执行工作制度，虚心听取同事意见，自觉接受批评帮助。
二是筑牢“预警线”，强化组织约束。召开廉政会议，引导和教育执法人员自觉做到防微杜渐，抵住各种诱惑。严防“小吏大权”、“趋利执法”等不良作风发生。对于执行廉政建设责任制失职、行政过失、违反执法行为规范、私下收受礼品等行为，一经发现，严肃处理，决不手软。
三是筑牢“防范线”，强化制度约束。在实现执法检查、处罚决定和罚缴分离基础上，对交通行政案件须从立案调查取证直至结案归档的全过程进行全面详细的记录，并利用影像设备对违章行为进行取证，使得案件处理全过程更加合法、公正和 5 透明，从源头上规范执法行为。
四是筑牢“责任线”、强化内外监督。为确保运政执法工作稳步发展，在内部监督上，实行了执法主体、证件、程序、文书的四统一制度，实现了责任到岗、权责一致、相互制约的工作体系;在外部监督上，公开执法社会承诺，实行动态性政务公开，聘请社会监督员，设立廉政公示牌，公布监督电话，认真受理各方面举报和投诉。
党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“反腐败是额外负担”“普通运管员不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责，为打造人民满意的、党风好、政风清、行风正的运政执法队伍而出一份绵薄之力。